대한예수교장로회 총회 장애인헌장

I. 서언

한국 교회는 이 땅에 복음이 들어온 이래 하나님 나라의 복음 전파와  그 실현을 위하여 달려왔다.  특별히 한국교회의 선교 초기에는 가난하고 병들고 소외된 장애인들을 찾아가 복음을 전하고 장애인들의 삶의 질을 향상시키기 위하여 학교와 병원등 각종시설을 세워 그들의 실질적인 재활을 추구하여 왔다.  이러한 한국 교회의 장애인복지선교는 지금도 계속 이어지고 있지만, 이러한 아름다운 전통이 오늘에 와서 더욱 발전 계승되지 못하고 오히려  올바른 정책방향조차 논의되지 못하는 가운데 전근대적인 프로그램을 답습하는 수준에 머물러있다. 뿐만아니라 한국교회는 오랫동안 편협되고 단편적인 신학적 배경으로 장애인을 부정적인 시각으로 바라보거나 시혜의 대상으로 보아왔으며, 교회의 사명을 인간의 영혼 구원에만 둠으로써 소외된 장애인의 삶을 외면하였다.

지금 우리 사회는 장애인에 대한 부정적인 인식이 근본적으로 변화되고 있다. 정부와 민간단체들은 하루가 다르게 양질의 복지서비스를 넓혀가고 있다. 그러나 지금의 한국 교회는 장애인 복지에 대한 정책이나 실천이 오히려 낙후되어 버렸다. 현실적으로 한국교회가 장애인 복지선교에 걸림이 되고 있는 것은, 물리적 환경이 장애인이 교회에 접근하기에 너무나 어렵고, 교회 내에서 장애인을 위한 전문화된 프로그램이 없으며, 무엇보다 장애인에 대한 편견과 인식의 개선이 부족하다는 것이다.

이에 한국 교회는 장애인에 대한 바른 성서적·신학적 이해를 정립하고, 이를 기초로 하나님의 나라를 향한 장애인복지선교의 정책과 방향을 선언하며, 그 구체적인 행동을 실천으로 옮겨야 한다.

II. 성서적·신학적 기초

하나님은 인간을 하나님의 형상에 따라 창조하시고 복주셨다(창1:27). 그러므로 모든 인간은 그 존재자체로 존귀하며 고유하며 복된 삶을 추구할 권리를 가지고 있다.  성서의 이러한 인간관은 인류의 역사 가운데에서 인간을 인종적, 계급적, 지역적, 성적인 차별로부터 해방시켜주었다. .

하나님은 천지를 창조하신 전능하신 분으로 역사와 만물을 주관하신다. 하나님은 그분의 선하신 섭리와 경륜에 따라 장애를 일으키실 수 있고(출4:11), 또한 치유하시는 전능자이시다(호6:1). 장애는 하나님의 창조 안에 있으며 그의 선하신 역사를 위하여 장애를 그의 도구로 사용하신다.

하나님은 이스라엘 백성에게 그 가운데 있는 장애인들을 하나님의 긍휼하심을 따라 보호하고 돌보라고 명령하신다(레19:14, 신27:18).  하나님은 하나님의 영광의 날에 인간의 모든 장애가 해결될 것을 약속하신다. 이것은 하나님의 백성들이 하나님나라에서 누리게 될 영화로운 삶의 징표들이다(사35:5-6).

예수 그리스도는 인간의 타락으로 인해 하나님과 인간 사이에 가로막힌 장애를 무너뜨리시고 화목케 하시기 위해서 이 땅에 오셨다(엡2:14-18). 그리고 하나님 나라를 전파하시며 하나님 나라의 징표들로 나타내시고 결국 사랑의 십자가를 지심으로 하나님 나라에로의 구원의 사역을 완성하셨다.  예수 그리스도의 삶은 하나님 나라를 여는 삶이며 궁극적으로 완성될 하나님나라의 예표를 담고 있는 삶이다(마11:4-5).

예수 그리스도께서 이 땅에서 하신 가장 일반적이며 구체적인 사건들은 병들고 소외된 장애인들을 찾아 하나님나라의 복음을 전하시며 치유하신 일이다.  예수 그리스도는 죄와 장애를 동일시하는 당시 사회의 장애정죄주의 종교관으로부터 인간의 장애가 하나님의 영광을 위한 것임을 선언하심으로(요9:3) 인간의 장애의 원인을 죄로 보는 종교이데올로기로부터 해방시키고 오히려 그러한 종교이데올로기에 빠져 있는 사람들과 사회를 가리켜 죄있다(요9:40)고 말씀하셨다. 이러한 예수 그리스도의 장애해방선언은 장애인을 죄인으로 정죄하는 이데올로기에서의 해방선언이며, 장애인을 단순한 긍휼과 구제의 대상에서 하나님나라를 향한 역사의 일군으로 보는 시각의 전환을 보여준다.

예수 그리스도의 십자가는 하나님과 인간의 관계를 가로막는 장벽 곧 죄를 허물고, 하나님과 인간의 바른 관계를 회복시킨 사건이다. 따라서 그리스도 안에서 하나님과 인간 사이의 관계를 막는 어떤 장벽도 존재해서는 안된다.

성령은 신자 개개인을 하나님의 교회되게 하시며 또한 하나로 부르사 예수 그리스도의 교회공동체가 되게 하신다.  그러므로 성령 안에 있는 신자 개인과 교회공동체는 예수그리스도처럼 병들고 소외된 장애인들을 받아주고 찾아다니며 하나님 나라의 복음을 이루기 위하여 노력하여야 한다.

초대 교회공동체는 이러한 성령의 명령을 따라 장애인에 대한 교회적인 관심을 가지고 있었으며 그들의 삶을 돌보기 위해 특별한 은사를 받은 사람들이 수고하고 있었음을 알 수 있다. 특별히 육체에 가시를 지니고 있었던 사도 바울은  교회 지도자로 사랑과 존경을 받으며(갈4:14-15) 하나님 나라의 복음을 전하는 사도로 수고하였다.

교회공동체는 장애인과 더불어 함께 하여야 한다. 주 예수 안에서는 유대인과 헬라인, 종과 주인, 그리고 남자와 여자의 구별이 없듯이 장애인과 비장애인의 구별 또한 없다(갈3:28-29).  성령도 하나고 주도 하나고 믿음도 하나라면(엡4:1-8), 교회는 장애인과 비장애인의 분리와 차별을 극복하고 장애인을 교회의 동등한 일원으로 받아들이며 교회의 사명을 이루기 위하여 동역해 나가야 할 것이다.

III. 장애인 복지선교의 방향

한국교회는 하나님 나라의 전파와 실현를 위하여 통전적이고 포괄적인 선교의 방향을 제시하여야 한다. 본 헌장은 그러한 포괄적이고 통전적인 교회의 선교를 지칭하여 장애인복지선교라고 명명한다. 이 장애인복지선교는 다음과 같은 장애인 선교와 목회의 기본적인 방향과 원칙들을 제시한다. 이것은 삼위일체 하나님 나라를 향한 희망이며, 장애인과 비장애인의 완전한 참여와 완전한 평등으로의 통합이며, 장애인의 삶의 질 전반을 포함하는 것이다.

1. 모든 교회는 장애인 선교와 목회를 교회 본질적인 사명으로 알아 장애인 선교에 모든 교회가 참여하여야 한다.

2. 교회는 장애인은 하나님의 형상으로 지음 받은 고귀한 존재임을 인식하고 그들의 인권을 보호하며 교회의 일원으로서의 모든 기회를 제공하고 역할을 보장해야 한다.

3. 교회는 장애인의 영혼구원의 문제뿐만 아니라 나아가 그들의 삶의 질의 향상을 위해서 교육, 취업, 재활, 문화생활 등 생활 전반의 문제에 대해 깊이 관여하여야 한다.

4. 교회는 장애인의 정상화(normalization)와 완전한 참여(Full Participation)와 완전한 평등(Full Equalization)을 통하여 장애인과 함께 하는 교회를 이루기 위하여 성서적, 신학적 기반을 이루어야 한다.

5. 교회는 장애인의 건전화를 위해서 교회생활 뿐만 아니라 사회생활 전반에 있어서 주체적이고 창조적인 삶을 영위할 수 있도록 제반 여건을 조성하고 필요한 서비스를 제공해야 한다.

6. 교회는 장애인을 교회의 동등한 구성원으로 인정하여 예배, 교육, 선교, 봉사, 친교 등 교회의 전 영역에 정당한 동역자로 삼아야 한다.

IV. 교회의 행동강령

교회는 한 믿음과 한 사랑과 한 소망 안에서 장애인과 비장애인의 공동체를 이루고 하나님 나라의 전파와 실현을 위하여 교회의 사명에 따라 다음과 같은 구체적인 행동강령을 지켜가야 한다.

1. 접근권

1) 교회는 장애인의 주체적이고 적극적인 교회생활을 위하여 물리적 장벽과 정보와 의사소통의 장벽을 제거하기 위하여 각종 편의시설을 제공한다.  대부분의 교회는 지체장애인이 자유로이 출입하고 이동할 수 있도록 시설을 갖추지 못하고 있으며 시각장애인이나 청각장애인이 필요한 정보를 얻을 수 있는 장치를 가지지 못하고 있다. 교회는 장애인이 자유로이 교회생활을 할 수 있도록 편의시설을 갖추고 정보와 교류에 어려움이 없도록 필요한 서비스를 제공하여야 한다.

2) 교회는 장애인의 주체적이고 적극적인 교회생활을 위하여 부정적인 인식의 장벽을 제거한다.  대부분의 교회가 장애인들을 부정적인 시각으로 바라보며 거리감을 두고있다. 교회는 장애인들에 대한 사회적 인식을 개선하고 장애인과 더불어 살아가는 삶의 방식을 실현해야 한다.

3) 교회는 장애인의 주체적이고 적극적인 교회생활을 위하여 영적 장벽을 제거한다. 대부분의 일면적인 교회는 인간의 장애를 그 사람의 죄의 결과로 직□간접적으로 연관시켜 장애를 믿음이나 인격의 결함으로 평가하여 정죄하고 있다. 교회는 장애인에 대한 바른 성서적 신학적인 이해를 통하여 장애를 가진 교인을 교회 구성원으로서 비장애인과 동등한 파트너로 인정하고 동역해야 한다.

2. 예배

1) 교회는 장애인이 하나님께 신령과 진정으로 예배드리는데 필요한 시설과 도움을 제공한다.  대부분의 교회에서 장애인이 예배드리기에 불편한 점이 많다. 지체장애인에게 있어서 물리적 환경이 장벽이라면, 청각장애인에게는 찬양과 말씀과 기도가 장벽이며, 시각장애인에게는 각종 유인물이 장벽이며, 정신 지체인에게는 이해하기 어려운 표현들이 장벽이 되어 예배 자체에 접근하지 못하게 한다. 교회는 장애인들이 예배를 통해 하나님을 만날 수 있도록 예배에 필요한 환경을 제공하여야 한다

2) 교회는 장애인을 평등한 교회의 일원으로 받아들여 예배의 순서에 참여시킨다.  교회는 필요한 보조장치를 사용하여서라도 장애인이 예배에 참여하여 헌신하도록 기회를 주어야한다.

3) 교회는 예배와 함께 또한 성례전에서도 장애인을 평등한 교회의 일원으로 하나님의 은혜에 참여케 하여야 한다.  교회는 장애인을 효과적으로 참여할 수 있도록 배려함으로써 장애인과 비장애인의 구별 없이 주의 은혜에 참여하는 성례전이 되도록 하여야 한다.  그리고 장애인 교역자가 성례전을 집례 할 수 있도록 필요한 편의시설을 제공하여야 한다.

3. 교육

1) 교회는 장애인의 신앙성장을 위하여 필요한 교육프로그램 개발 제공하고 운영하여야한다. 대부분의 교회에서는 장애인의 신앙교육을 위한 교재, 시설, 교사가 없는 실정이다.  교회는 장애인이 바른 신앙을 배우고 더 성숙한 신앙으로 성장하며 교회의 일군으로 자라날 수 있도록 장애인의 특성에 맞는 교육프로그램을 만들어 시행하여야 한다.

2) 교회는 장애인과 비장애인이 서로를 이해하며 함께 할 수 있는 신앙프로그램을 제공한다.  대부분의 교회에서 장애인이 교회를 낯설어하며 적응하기 힘들어하는 것과 마찬가지로 비장애인 또한 장애인에게 어떻게 다가가야 할 지 잘 모른다. 교회는 장애인과 비장애인이 서로를 이해하고 함께 신앙의 성장을 이루기 위하여 통합교육의 자리를 만들어 나가야한다.

3) 교회는 장애인과 비장애인의 신앙교육을 담당할 전문가를 육성한다. 뿐만 아니라 교회는 이 교육을 위하여 자원봉사자들을 개발 육성하고 지속적으로 교육하여야 한다.

4. 친교

1) 교회는 장애인의 삶의 자리를 갇힌 공간에서 열린 사회에로 개방시키는 프로그램을 운영한다.  대부분의 장애인은 활동에 극히 제한을 받고 있으며, 사회와 접할 기회를 얻지 못하고 있다.  따라서 교회는 다양한 친교의 자리를 마련해주어야 한다.

2) 교회는 장애교인과 비장애교인이 예수 그리스도 안에서 함께 친교 할 수 있는 프로그램을 제공 운영하여 서로의 이해의 폭을 넓혀 주어야 한다.

3) 교회는 친교에서 장애인을 독립된 주체로 인정해야 한다.  교회의 친교에서 장애인이기 때문에 봉사의 대상으로 여겨서는 안되고 이 친교를 통해서 인격적인 나눔이 되어져야 한다.

5. 선교

1) 교회는 장애인 선교를 교회의 근본적인 사명으로 인정하고 전력을 다하여야 한다. 장애인선교는 선택사항이 아니라 교회의 필수사명이다. 교회는 그 지역의 장애인을 찾아 하나님나라의 복음을 전하고 하나님의 나라의 삶을 살도록 도와주어야 한다.

2) 교회의 장애인선교는 장애인들의 삶 전반을 포함하는 복지선교여야 한다. 교회의 장애인선교는 장애인들의 삶 전반을 포함하여야 한다.

3) 교회는 모든 선교 영역에 있어서 장애인과 비장애인 교인들이 서로를 동등한 선교 파트너로 인정하여 하나님이 여러 모양의 사람에게 독특하게 부여하신 달란트를 효과적으로 사용하여 선교의 폭을 넓히도록 한다.

6. 봉사

1) 교회는 장애인을 돌보며 위하여 봉사한다.  교회의 사회봉사가 구호나 단순한 물질적 후원으로 그쳐서는 안되고 이제는 보다 구체적이며 현실적으로 되어져야 한다.  교회는  적어도 그 지역사회의 장애인들을 섬기며 책임져야 한다.

2) 교회는 장애교인을 비장애인과 평등한 봉사의 파트너로 인정하고 동역 한다. 장애인 또한  그들이 받은 바 은혜를 나누며 다른 장애인을 위하여 봉사하고 싶어한다. 교회는 장애인과 비장애인이과 함께 모든 영역에서의 봉사에 적극적으로 참여할 수 있도록 하여야 한다.

3) 교회는 사회적인 삶 전반에서 장애인의 인권을 보호해야 한다.  많은 장애인들이 장애 로 인해 가정생활, 직장생활, 사회생활에서 피해를 받고 있으며 법적인 보호를 받지 못하고 있는 현실이다. 교회는 장애인들의 인권피해에 대처하기 위하여 정치적, 경제적, 사회적, 문화적인 모든 차원에서 장애인을 보호하도록 하여야 한다.

2001 년  4 월  3 일

대한예수교장로회 총회 사회부