2002년도

신학대학원생 사회선교훈련

▣ 일 시：2002년 12월 16일～12월 18일

▣ 장 소：숭실대학교 사회봉사관

▣ 주 최：대한예수교장로회 총회 사회부

A	대한예수교장로회 총회 사회부
110-470 서울특별시 종로구 연지동 135 한국교회 백주년 기념관 404호 Tel：741-4358, 742-3790 Fax：747-0043 홈페이지:http://www.diaconnet.or.kr E-Mail:pckso@diaconnet.or.kr

일   정   표

	12/16(월)		12/17(화)		12/18(수)
7:00-7:30			아침경건회		아침경건회
7:30-8:00			조식		조식
9:00-10:30			오전탐방1 ①영락교회 ②다일공동체 (방문지에서 식사) 오후탐방1 ③덕수교회 ④조선족교회	오전탐방2 ①영등포산업선교 ②갈릴리교회 (방문지에서 식사) 오후탐방2 ③새터교회 ④목민교회 (신정사회복지관)	강의 3. 현대 사회문제와 교회의 사회운동 (서경석 목사)
10:40-12:10					강의 4. 지역사회와 교회 네트워크 (최무열 교수)
12:10-13:00					중식
13:00-14:00	접수				Workshop2/평가회
14:00-14:30	개회예배
14:30-15:50	강의 1. 교회의 사회적 책임과 총회의 사회선교 정책방향 (류태선 목사)
					폐회예배/수료식
16:00-17:30	강의 2. 현단계 한국의 사회복지정책과 교회의 대응 (정무성 교수)
17:30-19:00	석식		석식
19:00-20:30	사례발표1. 울산평강교회 허성환 목사	사례발표2. 21세기농촌선교회 한경호 목사	Workshop1
20:30-22:00	사례발표3. 원주밥상공동체 허기복 목사	사례발표4. 다비타선교회 전우섭 목사
			공동체훈련
22:00-22:30	친교 모임

차   례

1.  강사안내	4

2.  개회예배	5

3.  폐회예배	6

4.  강의 1 / 교회의 사회적 책임과 총회의 사회선교 정책방향	7

5.  강의 2 / 현 단계 한국의 사회복지정책과 교회의 대응	23

6.  강의 3 / 기독교사회운동의 역할과 방향	36

7.  강의 4 / 지역사회와 교회의 네트워킹	45

6.  사례발표 1 / 울산평강교회	58

7.  사례발표 2 / 21세기농촌선교회	62

8.  사례발표 3 / 원주밥상공동체	73

9.  사례발표 4 / 다비타선교회	80

10. 현장탐방 1 / 다일공동체 소개	87

11. 현장탐방 2 / 덕수교회 소개	94

12. 현장탐방 3 / 조선족교회 소개	111

13. 현장탐방 4 / 영등포산업선교회 소개	119

14 현장탐방  5 / 갈릴리교회 소개	124

15. 현장탐방 6 / 새터교회 소개	130

16. 현장탐방 7 / 목민교회 소개	135

17. 현장탐방 8 / 영락교회 소개	137

18. 총회 사회선교지침서	140

19. 찬양	148

20. WORKSHOP 1	149

21. WORKSHOP 2	150

강사 안내

▣ 강의 1 : 교회의 사회적 책임과 총회의 사회선교 정책방향

(류태선 목사 / 총회 사회부 총무)

▣ 강의 2 : 현 단계 한국의 사회복지정책과 교회의 대응

(정무성 교수 / 카톨릭대학교 사회복지학과)

▣ 강의 3 : 디아코니에 대한 역사적 신학적 이해

(이승렬 목사 / 주님의 교회, 숭실대 기독교학대학원)

▣ 강의 4 : 한국사회의 문제와 기독교 사회운동의 역할과 방향

(서경석 목사 / 서울조선족교회 담임목사)

개 회 예 배

인도 : 오상열 목사(사회부간사)

묵    도	다  같  이

찬    송	274장(주 예수 넓은 사랑)	다  같  이

1. 주 예수 넓은 사랑 그 크신 은혜를 나 힘써 전파함은 참 기쁜 일일세

주 예수 복된 말씀 생명과 진리요 내 맘에 갈급함을 다 채워 주시네   2. 이 말씀 전할 때에 내 맘이 기쁘고 그 말씀 전할수록 새 기쁨 넘치네

구원의 복된 말씀 못 들은 사람이 세상에 많으므로 힘써서 전하세

3. 이 말씀 들은 사람 또 듣기 원하고 목말라 사모하니 그 말씀 진리라

그 나라 영광 중에 나 부를 새 노래 예부터 좋아하던 이 말씀 뿐일세

후렴 : 예부터 전한 말씀 주 예수 크신 사랑 나 항상 전파함은 참 좋아 하도다

기    도	맡  은  이

성경봉독	마태 13 : 1-9	인  도  자

말    씀	옥토를 만들라	주연도목사

(사회부장)

기    도	설  교  자

찬    송	347장(겸손히 주를 섬길 때)	다  같  이

1. 겸손히 주를 섬길 때 괴로운 일이 많으나

구주여 내게 힘주사 잘 감당하게 하소서

2. 인자한 말을 가지고 사람을 감화시키며

갈길을 잃은 무리를 잘 인도하게 하소서

3. 구주의 귀한 인내를 깨달아 알게 하시고

굳건한 믿음 주셔서 늘 승리하게 하소서

4. 장래의 영광 비추사 소망이 되게 하시며

구주와 함께 살면서 참 평강 얻게 하소서. 아멘

축    도	주연도목사

광    고	맡  은  이

폐 회 예 배

인도 : 오상열 목사 (사회부간사)

묵    도	다  같  이

찬    송	348장(나의 생명 드리니)	다  같  이

1. 나의 생명 드리니 주여 받아주셔서 세상 살아갈 동안 찬송하게 합소서

2. 손과 발을 드리니 주여 받아주셔서 주의 일을 위하여 민첩하게 합소서

3. 나의 음성 드리니 주여 받아주셔서 주의 진리 말씀만 전파하게 합소서

4. 나의 보화 드리니 주여 받아 주셔서 하늘나라 위하여 주 뜻대로 쓰소서

5. 나의 시간 드리니 주여 받아 주셔서 평생토록 주 위해 봉사하게 합소서 아멘

기    도	맡  은  이

성경봉독	마태복음 5장 13절	인  도  자

말    씀	류태선목사(사회부총무)

기    도	설  교  자

수료증수여	류태선목사

찬    송	377장(예수 따라가며)	다  같  이

1. 예수 따라가며 복음 순종하면 우리 행할 길 환하겠네

주를 의지하며 순종하는 자를 주가 늘 함께 하시리라

2. 해를 당하거나 우리 고생할 때 주가 곧 없이 하시겠네

주를 의지하며 순종하는 자를 주가 안위해 주시리라

3. 남의 짐을 지고 슬픔 위로하면 주가 상급을 주시겠네

주를 의지하며 순종하는 자를 항상 축복해 주시리라

4. 우리 받은 것을 주께 다 드리면 크신 사랑을 깨닫겠네

주를 의지하며 순종하는 자를 은혜 풍성케 하시리라

5. 주의 힘을 지어 말씀 잘 배우고 주를 모시고 살아가네

주를 의지하며 항상 순종하면 주가 사랑해 주시리라

후렴: 의지하고 순종하는 길은 예수 안에 즐 겁고 복된 길이로다

축    도	류태선목사

광    고	맡  은  이

강의 1
21세기 한국 사회와 교회의 사회적 책임 - 총회 사회선교정책을 중심으로 -
류태선 목사 (총회 사회부 총무)

I. 사회선교(디아코니아)의 이론

우리는  먼저 사회선교에 대한 이론적인 측면들을 먼저 검토해 보도록 하겠습니다. 즉 사회선교란 무엇이며, 그것이 수행되는 구조는 어떻게 되어 있는지, 또 그러한 사회선교의 성서적 신앙적 근거는 무엇이며, 그 사회선교의 목표는 무엇인지, 그리고 마지막으로 그러한 사회선교를 수행하는 사람들이 가져야 할 바람직한 자세와 태도는 어떤 것인지 하는 문제들입니다.

1. 사회선교(디아코니아)의 정의와 구조

통전적 선교 : 복음전도와 사회선교(봉사적 사명=디아코니아, 사회적 책임)

이하의 생각들은 세계복음화 로잔위원회(LCWE)와 세계복음주의협의회(WEF)에서 1982년 미국 미시간주 그랜드 래피드에서 있었던 협의회의 보고서로서 공동 출간한 “Evangelism and Social Responsibility : An Evangelical Commitment"의 내용을 참고했음. 또한 1982년 11월 22-26일, 스위스 제네바에서 WCC CICARWS 주최로 있었던 ‘디아코니아의 현대적 이해’에 관한 협의회의 성명 내용을 많이 참고하였다. 이 협의회에서는 디아코니아의 성격에 대해 다음과 같은 단어들로 표현했다. 즉 본질적이다, 지역적이다. 전세계적이다, 예방적이다, 구조적 혹은 정치적이다, 인도주의적이다, 상호적이다, 해방적이다.

교회와 그리스도인의 선교적 책임은  통전적인 책임입니다. 그것은 개인구원과 사회구원을 동시에 추구하며, 복음전도와 사회선교를 포괄합니다. 그리고 이 둘은 복음으로부터 함께 유래합니다. 즉 복음은 우리로 하여금 그것을 전파하도록 요청하며,  아울러 복음을 받아들인 사람으로서의 책임있는 사회생활을 요구합니다. (마 28:19-20)

/ 복음전도 ＼

복음                  그리스도인의 사명 수행 (하나님의 나라 구현)->하나님께 영광

\ 사회선교 /

(디아코니아 =사회적 책임 수행)

복음전도와 사회선교와의 세 가지 관계 유형

가. 사회선교는 복음 전도의 결과적 산물이다. (갈 5:6 사랑으로 역사하는 믿음)

진정한한 믿음은 사랑을 낳고, 진정한 사랑은 봉사를 낳는다.

나. 사회선교는 복음 전도를 위한 교량적 역할을 한다. (교회사의 경험들)

그러나 사회선교가 복음전도를 위한 수단으로 이해되어서는 곤란하다.

사회선교는 그 자체로서 목적이며, 단지 그 자연스런 결과로서 복음전도의 효과를 가져온다는 뜻이다,

다. 사회선교와 복음전도는 동반자이다.

주님의 사역에서 선포와 섬김은 동시에 수행되었다.

다음으로 사회선교의 정의와 구조에 관하여 이야기해 보도록 하겠습니다.

한 마디로 말해서 사회선교(디아코니아)란, 교회와 그리스도인의 대 사회적 책임 수행과 관련된 모든 활동을 뜻하며, 그것은 사회봉사(사회사업)와 사회행동(사회운동)으로 이루어집니다. 그리고 사회선교를 통해서 이루고자 하는 일차적 목표는 사회복지를 이루는 데에 있다고 할 것입니다.

1965년 제네바에서 있었던 세계교회협의회 CICARWS 모임에서 디아코니아의 개념을 봉사뿐만 아니라, 사회행동도 포함하는 것으로 확장시켰다. (캐더린 키아몬, ‘디아코니아에 대한 논의의 역사적 개관’ )

사회선교 : 교회와 그리스도인의 대 사회적 책임 수행과 관련된 모든 활동

사회봉사 : 사회적 약자들과 공익을 위해 자신의 시간, 물질, 노력을 들여 헌신하는 활동 (봉사란 자기보다 약한 자들을 위해 종노릇하는 것)

(사회사업): 사회봉사가 체계화된 사업으로 되면 사회사업이 됨.

죤슨은 교회가 ‘사회사업의 어머니’라고 말한 바 있다. Diana S. Richmond Garland, "Church Social Work"

사회행동 : 사회문제 해결을 위한 사회적 행동이며,

누가 복음 10:25-37에 나오는 선한 사마리아인의 행동을 사회봉사라고 할 수 있다. 그러나 그가 만일 예루살렘에서 여리고로 내려 가는 길에서 자주 발생하는 강도 사건 자체를 예방하기 위한 행동을 시도한다면 그것은 사회행동이 된다. (델로스 마일즈, 1988. Garland 의 “Church Social Work"에서 재인용)

(사회운동):이것이 지속적 집단적 체계적으로 조직화되면 사회운동이 됨.

사회복지 : 사회선교의 목표로서, 사회구성원의 삶의 질 보장과 향상을 위해 마련된 제반 사회적 제도

이상에서 설명한 바를 도표화하면 다음과 같이 정리할 수 있을 것입니다.

/사회봉사 ->사회사업 \

사회선교                        사회복지(사회선교의 목표)

\사회행동 ->사회운동 /

* 사회선교와 디아코니아와의 관계

이 글에서 사회선교라고 표현한 과제는 ‘디이코니아’라는 말로 대치해도 큰 무리는 없다고 본다.

디아코니아에 대한 현재적 이해에 대해서는 다음을 참조할 수 있다.

Contemporary Understandings of Diakonia : Report of a Consultation (Gevena : World Conucil of Churches, 1983) 맥키 교수의 책, 디아코니아, 1989, 106-107쪽.

2. 사회선교의 성경적 신앙적 근거

다음으로는 사회선교의 성서적 신앙적 근거들을 점검해 보도록 하겠습니다.

우리 신앙인들에게 있어서는 무슨 일에 있어서나 그 신앙적 성서적 근거를 분명히 하지 않고서는 참다운 동기 유발이 될 수 없기 때문에 “왜 교회와 그리스도인들은 세상과 사회문제에 참여해야 하는가?”에 대하여 성경적 신앙적 근거를 확인하는 일은 매우 중요합니다.

가. 섬김의 종으로 오신 예수 (막 10:45)

사회선교를 위한 가장 근본적인 근거는 바로 섬김의 종으로 오신 우리 주님 예수 자신입니다. 예수님은 다음과 같이 말씀하십니다.

인자의 온 것은 섬김을 받으려 함이 아니라 도리어 섬기려  하고 자기 목숨을 많은 사람의 대속물로 주려 함이니라

우리가 주님으로 모시는 예수께서 섬기는 자로서 오셨음을 확인한다면, 우리들 자신도 섬기는 자들이 되어야 한다는 것은 너무도 당연한 일이 아닐 수 없습니다.

나. 사랑의 봉사 실천을 통하여 확인되는 믿음 (마 25:31-46, 갈5:6, 약 1:27, 약2:17)

Elsie Anne Mckee, Diakonia in the Classical Reformed Tradittion and Today, 1989, 30쪽.

맥키 교수는 다음과 같이 말한다. “우리를 의롭다고 인정케 하느 믿음은 예배와 사랑을 낳지만, 그 믿음은 외적이 예배 의식보다 우리의 이웃을 돌보는 데서 보다 명백하게 표현된다.”

다음으로 성서는 곳곳에서 우리의 믿음은 사랑의 실천을 통해서만 확인될 수 있으며, 또 확인되어야 할 것임을 강조하고 있습니다.

예수님은 마태 복음 25장의 최후 심판의 가르침을 통하여서,

내가 진실로 너희에게 이르노니 너희가 여기 내 형제 중에 지극히 작은 자 하나에게 한 것이 곧 내게 한 것이니라 (마25:40)

라고 강조하십니다. 그러므로 우리는 우리 사회에서 가장 약한 자들을 향한 사랑의 봉사가 곧 그리스도를 섬기는 일임을 분명히 깨달아야 할 것입니다.

사도 바울에게 있어서는 무엇보다도 믿음이 중요했습니다.(롬 1:17) 그러나 그 믿음은 또한 사랑으로 역사하는 믿음이었습니다. (갈 5:6)

야고보서 기자는 사랑의 실천을 가장 강조합니다. 그에게 있어서 행함이 없는 믿음은 죽은 믿음입니다 (약2:17). 그리고 그에게 있어서 참다운 경건이란, 환난에 처한 고아와 과부를 돌보는 일이었습니다. (약1:27)

이처럼 성서는 일관되게 사랑의 봉사 실천을 통하여 확인되는 믿음을 강조하고 있습니다.

Elsie Anne Mckee, Diakonia in the Classical Reformed Tradittion and Today, 1989, 9쪽.

이신칭의(以信稱義)의 교리는 디아코니아에 대하여 두 가지 함의를 가질 수 있다. 즉 자선은 구원과 무관하기 때문에 잊어버려도 된다는 식으로 오용될 수도 있는 반면, 오히려 구원에 대한 샘솟는 감사가 필연적으로 이웃에 대한 자기 희생으로 나타난다고 믿을 수도 있다. 루터와 그 후예들에게는 후자가 이신칭의의 교리   로부터 도출된 올바른 결론이었다.

그가 우리를 위하여 목숨을 버리셨으니 우리가 이로써  사랑을 알고 우리도 형제들을 위하여 목숨을 버리는 것이  마땅하니라  누가 이 세상 재물을 가지고 형제의 궁핍함을 보고도 도와줄  마음을 막으면 하나님의 사랑이 어찌 그 속에 거할까보냐 자녀들아 우리가 말과 혀로만 사랑하지 말고 오직 행함과 진실함으로 하자 (요일3:16-18)

다. 그리스도의 몸으로서의 교회 (고전 12:27)

맥키 교수는 교회론의 개혁이 교회의 디아코니아 갱신에 중요하다고 본다. 즉 교회는 거기에 참여하는 개인들의 계약에 의해 생겨난 것이 아니라. 하나님의 피조물로 이해해야 하며, 따라서 교회의 본성은 우리 마음대로 더하고 뺄 수 있는 것이 아니라, 주어진 소여로서 우리에게 도전이 된다는 것이다. Elsie Anne Mckee, Diakonia in the Classical Reformed Tradittion and Today, 1989, 92-93쪽.

다음으로 우리가 생각할 것은 교회란 무엇이냐 하는 문제입니다. 사도 바울은 교회는 오늘에 존재하는 그리스도의 몸이며, 우리들 그리스도인들은 그 몸의 지체들이라는 사상을 소개합니다.

너희는 그리스도의 몸이요 지체의 각 부분이라 (고전 12:27)

그러므로 그리스도의 몸된 우리들은 그리스도께서 2000년전에 행하셨던 그 섬김의 종의  사역을 오늘 이 땅에서 행하지 않으면 안되는 것입니다.

라. 그밖에 하나님의 소명과 위임에 대한 근거들(아담, 노아, 아브라함, 요셉, 모세, 예언자, ....)

이렇게 볼 때, 교회의 디아코니아 사명은 교회의 필수적 사명이다.

Contemporary Understandings of Diakonia : Report of a Consultation (Gevena : World Conucil of Churches, 1983)을 요약하여 맥키 교수는 “교회의 삶에서 봉사는 선택이 아니라 필수” 라는 점을 재확인한다. Elsie A. Mckee, 1989:106쪽.

3.사회선교의 목표

우리는 앞서서 사회선교의 목표는 사회복지를 이루는 것이라고 하였습니다만, 여기서는 이상의 성서적 신앙적 고찰을 통해서, 보다 근원적으로 신앙적으로 사회선교의 목표를 규정해 보려고 하는 것이며, 다음과 같이 사회선교의 목표를 정리할 수 있을 것입니다.

교회(그리스도인)의 활동을 통하여 예수님의 모습을 오늘 이 땅 위에 나타냄으로써

가.사람들 사이에 정의와 평화를 이루며,

나.하나님 보시기에 심히 좋으시도록 창조하셨던 그 창조질서를 보전하고

다.그리하여 하나님께 영광을 돌리고자 함에 있습니다.

4 사회선교의 바람직한 자세와 태도

다음으로는 사회선교를 제대로 수행하기 위하여 우리들이 갖추어야 할 자세와 태도에 관하여 간단히 살펴보도록 하겠습니다. 사회선교의 성패를 좌우하는 가장 중요한 요소 중의 하나는 다름 아닌, 사회선교를 수행하는 사람들의 자세와 태도에 달려 있기 때문입니다. 여기에서는 겸손, 감수성, 나눔 정신의 세 가지를 이야기하려고 합니다.

가. 겸손 (빌 2:1-11)

첫째는 겸손입니다. 원래 섬김을 뜻하는 ‘디아코니아’ 란 종이 주인을 섬기는 행동을 의미합니다. 참다운 섬김이란 종이 주인을 섬기듯이 스스로를 낮추지 않고서는 불가능한 것입니다. 그리스도 자신이 하늘 보좌를 버리시고, 우리 죄인들을 섬기시기 위해서 친히 이 땅에 비천한 모습으로 찾아주셨음을 잊어서는 안됩니다.

나. 감수성 (막 5:24)

둘째는 민감한 감수성입니다. 마가 복음 5:24절에 보면, 예수님께서 회당장 야이로의 딸을 살리러 가시는 길에, 열 두해 동안 혈루증으로 앓던 여인이,  군종 속에서 예수님의 옷에 손을 댄 것을 알아차리시는 장면을 볼 수 있습니다. 그 여인은 예수님의 옷에만 손을 대어도 구원을 얻으리라는 염원과 믿음을 가지고 있었습니다.

이 장면에서 놀라운 것은 예수님은 수많은 군증들 틈에 끼여, 살며시 예수님의 옷자락을 만졌던 그 여인의 고통과 염원을 예민하게 알아차리셨다는 사실입니다.

우리들이 오늘과 같은 군중의 시대, 익명의 시대에 살면서 약한 자들의 고통을 알아차리려면 예수님께서 이 장면에서 보여주시는 것과 같은 감수성을 갖지 않으면 안될 것입니다.

다. 나눔(요 6:9)

셋째로 나눔의 정신입니다.  출애급기 16장 18절에 보면, 이스라엘 백성들이 하나님께서 주신 만나를 거둘 때, ‘많이 거둔 자도 남음이 없고 적게 거둔 자도 부족함이 없었다’고 합니다. 하나님께서 우리에게 베푸신 모든 것은 모두가 골고루 나누어 누구에게나 부족함이 없게 하려 하심입니다. 요한 복음 6:9에 보면, 한 어린아이가 주님께 내어 놓은 5병2어는 놀라운 나눔의 기적을 나타냅니다.

II. 현대 한국 사회 변동과 사회적 과제의 변화

지금까지 우리는 사회선교의 이론적인 측면들을 검토해 보았습니다. 지금부터는 사회선교의 구체적인 면들을 살펴 보기로 하겠습니다.  먼저 한국 사회의 변동과 사회선교의 주요 과제에 대한 이야기를 나누어 보도록 하겠습니다.

1.70-80년대의 한국 사회의 주요 문제와 과제

한국 사회는 해방과 한국 전쟁 이후 다음과 같은 세 가지의 중심과제를 해결하지 않으면 안 되었습니다.

첫째는 가난을 극복하고 경제 성장과 개발을 이룩하는 일이었습니다.

둘째는 박정희 대통령의 3선 개헌과 소위 10월 유신 이후 5공과 6공에 이르기까지 지속된 군사독재정권을 청산하고 민주주의를 이룩하며, 군사독재정권 아래에서 유린된 인권을 회복하는 일이었습니다.

셋째는 분단 시대를 극복하고 평화통일을 이룩하는 일입니다.

이상 세 가지 중에서도, 80년대까지는 경제성장과 민주화의 과제가 중심과제였습니다. 그런데 이 두 가지 과제는 서로 다른 세력에 의하여 추진되었으며, 그 결과 엄청난 고통을 수반하였습니다.

2..90년대 이후의 문제와 과제

70년대와 80년대를 거쳐 엄청난 희생을 치르면서, 우리 사회는 절대빈곤을  극복하고, 민주화를 달성하였으나, 우리 사회는 오늘 갖가지 사회 문2제로 계속 진통을 겪고 있으며, 이에 대하여 응답할 과제를 안고 있습니다.

가. 신앙과 경제

『경제위기 극복을 위한 교회의 신앙각서』를 참조하시오.

IMF 경제위기 속에서, 기독교 신앙에 부합하는 경제정의와 경제질서를 추구하고, 교회와 그리스도인의 건강한 경제생활윤리를 확립하는 일.

나. 사회적 약자 봉사

경쟁적인 사회 구조 속에서 소외되어 있는 실업자, 장애인, 노인, 어린이, 여성, 외국인 근로자 등 사회적 약자들을 돌보고 섬기는 일.

다. 북한동포돕기

계속되는 식량위기 속의 북한동포들을 도우며, 평화를 지키고 통일을 준비하는 일.

라. 지구생명공동체

환경파괴로 인한 생태계의 위기를 극복하고 하나님의 창조질서를 보전하는 일.

마. 의식개혁 생활개혁

사회전반적인 부조리와 무질서를 극복하고, 정의와 순리가 통하는 세상이 이루어지도록 우리의 의식과 관행을 개혁하는 일.

바. 복음과 문화

심화되어 가는 폭력 문화와 약물 중독 등의 사회문제를 극복하는 일. 선정적이고 폭력적인 대중 문화의 영향 속에서 건강한 기독교 문화를 뿌리내리는 일.

사. 생명 윤리, 과학 윤리

과학만능 시대의 생명윤리 등 새로운 신앙윤리적 난제들에 대답하는 일.

아. 참여와 정치 발전

지방자치제 실시를 포함한 민주 발전의 과정에서 교회와 그리스도인의 정치적 책임을 올바로 감당하는 일.

자. 국내외 재난 구호

자연재해나 불의의 사고로 재난을 당한 이들을 위로하고 돕는 일. 지구화 시대의 국제적인 재난이나 부정의 혹은 인권침해의 문제 등에 책임있게 응답하는 일.

차. 기타

하나님의 뜻에 어긋나는 그 밖의 모든 사회 문제에 신앙적으로 대처하는 일.

3. 우리 사회의 약자들

이상에서 90년대 한국 사회의 문제와 과제들을 생각해 보았습니다만, 그중에서도 우리 사회의 약자들의 문제들을 조금 더 구체적으로 살펴 볼 필요가 있습니다.  우리 사회는 이제 경제적으로는 선진국의 문턱에 들어섰다고들 하지만, 사회복지의 수준에 있어서는 후진국 수준을 벗어나지 못하고 있는 실정입니다.

이러한 상황 속에서 우리 정부의 복지 지출은 여전히 후진국 수준을 벗어나지 못하고 있습니다. 즉  2002년도 우리 정부 예산에서 보건복지부 예산은 8조 245억원으로, 이것은 아직도 전체예산 대비 7.2%에 불과합니다. 선진국의 경우는 대개 사회보장예산이 20-40% 수준입니다. 이와 같은 상황에서 우리 교회와 그리스도인들은 사회선교적 책임은 더욱 무겁게 생각하지 않을 수가 없습니다.

III. 교회의 사회선교적 역량 강화를 위한 구조 조정

이러한 사회선교적 과제에 책임있게 응답하기 위하여 교회는 다음과 같이  사회선교적 역량을 강화하기 위한 구조 조정을 요청받고 있다. (21세기 교단발전정책개발제안서 증 ‘사회선교’ 항목 발췌)

가. 교회의 재정 구조 갱신과 사회선교기금 조성

교회의 증대되는 사회선교적 책임을 제대로 감당하기 위하여 교회는 그 예산의 최소 10%이상 바람직하기로는 30%까지를 교회의 대사회적 책임을 감당하는 일에 배정해야 하며, 교회의 형편이 허락하는 대로 그 비중을 지속적으로 증대시켜 가야 한다. 아울러 교회는 사회선교적 책임 수행을 위하여, 유산 사회환원 운동 등 사회선교기금 조성 운동을 전개할 필요가 있다.

나. 사회선교를 위한 교회시설 자원의 개방과 신설 ( 1교회 1봉사관 운동)

교회는 사회선교적 과제를 효과적으로 감당하기 위한 시설을 필요로 한다. 이를 위해 교회는 지역사회를 위하여, 이미 보유하고 있는 시설들을 최대한 개방할 뿐만 아니라, 지역사회를 보다 효과적으로 섬기기 위한 봉사관을 마련하기 위해 노력해야 한다.

다. 사회선교를 위한 교회 조직의 갱신

교회가 대사회적 책임을 제대로 감당할 수 있기 위해서는 교회 조직의 갱신이 필요하다. 노회와 지교회에서, 교회의 대사회적 책임 수행을 총괄하는 부서나 위원회를 설치하고, 이 일을 책임지는 사회선교 담당 목사나 실무자를 임명하는 것이 바람직하다.  또한 이미 조직되어 있는 구역 조직과 남선교회와 여전도회 청년회 등으로 하여금 지역사회선교의 과제를 감당할 수 있도록 격려할 뿐만 아니라, 특정한 사회선교의 영역들, 이를테면 환경선교 혹은 의료선교 장애인선교 노인선교 등을 전담하여 감당하는 선교회 등의 조직을 활성화할 필요가 있다. 아울러 긴급한 재난 시에 기동성있게 봉사 활동에 나설 수 있는 자원봉사단을 조직하는 것도 바람직하다.

라. 사회선교를 위한 교육 훈련과 인적 자원의 개발

총회는 사회선교의 활성화를 위한 교육 훈련을 활성화할 필요가 있다. 총회 산하 각 신학교에서 사회선교 관련 과목들을 개설하며, 총회 주관으로 교회 사회복지사 훈련과정을 포함한 다양한 형태의 사회선교 지도자 훈련 및 자원봉사자 훈련 등을 실시하여 사회선교를 위한 인적 자원의 개발에 힘써야 한다.

마. 사회선교를 위한 협력망의 강화

총회는 사회선교를 위한 정보 교류 및 상호협력을 강화하기 위하여 다양한 형태의 협력망을 구축할 필요가 있다. 각 지역의 사회선교협의회를 강화할 뿐만 아니라, 사회복지시설장들의 협의회를 비롯한 사회선교 전문 분야별 협력망을 구축할 필요가 있다. 여기에는 총회 산하 전국 교회의 다양한 전문 인력자원 현황을 파악하고 이들을 선교적 역량으로 조직화하는 것이 포함된다.

사회선교를 위한 협력에 있어서는 건전한 타종교나 시민운동단체 등과의 연대와 협력이 포함될 수 있으며, 교회와 그리스도인들은 이러한 협력관계를 이루는 데에 주도적인 역할을 감당할 필요가 있다.

바. 사회선교담당 목사 제도의 도입

제 86회 총회는 사회부로 하여금 전국 교회에, 사회선교담당 목사 제도의 도입을 권장하도록 허락하였다. 사회선교담당 목사의 주요한 임무는 다음과 같은 것들이다.

사회선교 동기 유발 (성경적 신학적 배경 제시 및 교육 )

교회 내의 자원 조사 및 봉사훈련을 통한 인적 자원 개발 (MCO 이론 적용)

사회선교를 위한 물적 자원 개발 (다양한 기금 조성 방법 모색)

지역사회조사를 통한 지역사회 문제 파악

새로운 지역사회선교 프로그램 기획, 시행, 평가

IV. 총회의 사회 선교 정책의 발전 과정과 87회기 총회 사회부 사업 방향

이제 이러한 상황 속에서 우리 총회가 취하고 있는 사회선교정책은 무엇인가에 대하여 이야기해 보도록 하겠습니다.

1.총회 사회선교 정책의 발전 과정

가.총회 사회부 상설사업부서화 (1978년)

나.총회 사회봉사주일 제정 (1979년 제63회 총회)

다.대한예수교장로회 총회 사회선교 지침 (1984년 제69회 총회 채택)

1)민주발전과 참여의 증진           2)정의구현과 약한 자에 대한 관심

3)통일의 모색과 세계평화에의 기여  4)창조적 민족문화 발전에의 기여

라.사랑의 현장 갖기 운동 (1986년 제71회 총회 인준)

마.2000년대를 향한 교단 발전 장기계획 (1989년 제74회 총회 채택)

바.21세기 교단 발전을 위한 정책개발 제안서 (1998년 83회 총회 채택)

(하나님의 영광을 위하여 모든 피조물이 더불어 살아가는 지구생명공동체)

1.일치와 갱신 2.민족복음화 3.사회선교 4. 셰계선교와 에큐메니칼 연대

5. 교육목회 및 훈련 6. 신앙과 경제 7.한반도의 나눔과 평화

8. 기독교와 문화 9. 정보화시대의 언론홍보 10.지속가능한 성장을 위한 기본정책

사. 경제위기극복을 위한 교회의 신앙각서

1. 국가경제위기와 교회의 책임 2. 기독교신앙에서 본 경제와 윤리

3. 정의로운 경제공동체를 향한 교회의 선교적 과제

4. 부록 : 경제위기 극복을 위한 교회의 선교 프로그램

자. 총회 21세기 위원회 ‘생명살리기운동 10년’ 제안서 (86회 총회 허락)

2.총회 87회기 사업 계획과 방향 (별지 참조)

V.맺는 말

이제 오늘의 이야기를 마무리해야 하겠습니다.

우리는 다시금 교회란 무엇인가를 생각해 보아야 하겠습니다. 제가 이해하기로 “교회란 예수님을 그리스도로 고백하고 자기를 부인하고 자기의 십자가를 지고 그분을 따르는 사람들의 공동체”입니다.  다시 말해서 교회는 예수께서 2000년전 유대땅에서 행하셨던 비움과 낮아짐, 나눔과 섬김의 사랑의 사역을 오늘 이 땅에서 따름으로써, 그리스도의 몸이 되고자 하는 공동체입니다. 이 교회가 오늘 이 세상 속에서 그들의 살아 있는 신앙을 사랑의 행동으로 증거하는 행위가 바로 사회선교입니다. (막 10:45, 약 2:14-18, 약1:27)

우리들은 우리들이 속한 교회를 개혁교회라고 합니다. 즉 종교개혁에 의해 이루어진 교회라는 의미입니다. 그런데 개혁교회가 진정 개혁교회 다우려면, 그것은 계속해서 개혁하는 교회가 되지 않으면 안됩니다.  그런 의미에서 한국교회는 봉사하는 교회로서의 자기 갱신을 계속해 가야 할 것입니다. 교회의 끊임없는 자기 갱신은 사회의 개혁을 앞당길 것이며, 아울러 그것은 임박한 통일 한국을 위한 가장 확실한 자기 준비가 될 것이다.

총회 사회부 제87회기 사업계획안

I. 기본 전제

총회 사회부는 교회의 대사회적 책임 수행과 관련된 업무를 담당하는 부서로서 다음 몇 가지 원칙에서 87회기 사업을 수행하고자 한다. 첫째 총회가 추진하고 있는 ‘생명 살리기 운동 10년’의 방향을 적극 반영한다. 둘째, 세계교회협의회가 주창하고 우리 총회가 허락한 ‘폭력극복운동 10년’ 을 반영하여 폭력을 극복하고 정의와 평화 그리고 화해를 증진하기 위한 노력을 기울인다. 셋째, 교회의 다양한 대사회적 책임을 균형있게 감당할 수 있도록 배려한다. 넷째, 정책총회-사업노회의 역할 분담 지향에 따라, 정책개발, 조직화, 시범 사업 개발 등에 중점을 둔다. 특히 ‘생명살리기운동 10년’과 ‘폭력극복운동 10년’ 에서 유념할 내용은 다음과 같다.

사회부는 사회문제대책, 환경보전, 사회봉사 및 사회복지사업, 국내외 재난구호, 사회봉사훈련, 기타 교회의 대사회적 책임수행과 관련된 일을 담당한다.

제86회 총회 회의록 51쪽, WCC에서 제안한 DOV(폭력극복을 위한 10년 )캠페인을 총회적 차원에서 추진토록 해주시고, 이와 관련된 제반업무를 사회부에서 담당할 수 있도록 해 달라는 건은 허락하다.

(1) ‘생명 살리기 운동 10년’의 10가지 목표와 직접 관련된 사회부 사업 영역

생명살리기운동 10년은 우리 총회가 지난 86회 총회에서 채책한 것으로, 2002년부터 2012년까지 10년에 걸쳐 전개하기로 한 운동이다.  그  열가지 목표와 표어 중 다음의 7가지 항이 사회부의 사업영역과 직접 관련된 내용들이다.

제2항 : 자연을 내몸처럼 아끼고 사랑합시다. (파괴된 자연에 창조의 새 질서를)

제4항 : 북한동포와 함께 조국의 평화통일을 이룩합시다. (분단된 조국에 평화 통일을)

제5항 : 고난 당하는 이웃과 함께 의롭게 살아갑시다.

(고난 당하는 이웃에게 정의와 인권을)

제6항 : 가난한 이웃과 함께 나누며 섬기는 삶을 살아갑시다.

(시장화된 지구촌에 나눔과 섬김을)

제7항 : 장애를 가진 이웃과 함께 살아갑시다.

(장애를 가진 이웃에게 평등한 삶의 기회를)

제9항 : 서로 마음의 문을 열고 대화하는 문화를 건설합시다.

(닫힌 사회에 열린 대화의 문을)

제10항 : 생명을 존중하고 살리는 문화를 건설합시다.

(대중사회에 생명살림의 새 문화를)

(2) ‘폭력극복운동 10년’ 과 관련된 사업 영역

- 폭력극복10년 운동은 세계교회협의회가 2001년부터 2010년까지 전세계적으로 폭력을 극복하는 일에 교회와 그리스도인들의 역량을 모아 보자는 운동이며, 우리 총회는 지난 86회 총회에서, 사회부로 하여금 이를 추진하도록 허락하였다.

- 그러므로 사회부는 구체적으로, 가정폭력, 학교폭력, 조직폭력, 사이버 폭력, 구조적 폭력, 전쟁과 테러 등과 같은 폭력들을 극복하는 노력을 지속적으로 기울이고자 한다.

- 아울러 폭력극복을 위한 ‘평화의 문화’를 확산하기 위한 노력을 기울인다.

II. 전국 교회에 대한 사회부 계속 권장 정책

1. 총회의 ‘생명살리기운동’과 ‘폭력극복운동’의 정신을 확산한다.

2. 교회와 교인들이 인권과 복지의 사각 지대를 찾아 ‘생명살리기 사랑의 봉사 현장’을 갖도록 하고, 전 교인을 생명과 사랑의 봉사자로 양성하여, 생명살리기운동의 실천자가 되도록 한다.

3. 생명살리기운동의 일환으로 헌혈 및 장기기증운동을 지속적으로 전개한다.

4. 전국교회는 장애인을 위한 교회의 편의시설을 최단시간내에 설치하고, 장애인과 함께 하는 교회가 되도록 노력한다.

5. 환경보전운동에 전교회와 교인들이 적극 참여하며, 지역사회의 환경지킴이가 되도록 한다.

6. 과소비 문화를 극복하고 경건 절제 운동을 적극 전개하도록 한다.

7. 가정 학교 사회 등 우리 사회의 모든 영역에서 폭력을 극복하고 정의와 평화 그리고 화해를 증진하기 위해 필요한 노력을 기울인다.

8. 가정, 교회, 사회의 모든 영역에서 진정한 대화의 문화가 활성화되도록 노력한다.

9. 북한 및 해외동포 돕기 운동을 적극적으로 전개하며, 조선그리스도교연맹의 사회봉사선교 활동을 지원한다.

10.사회봉사선교기금 마련을 위한 ‘생명살리기 사랑의 유산십일조나누기 운동’을 전개한다 .

11.지역사회를 위하여 봉사관(복지관)을 설립하거나 교회시설을 적극적으로 개방한다.

12. 생명살리기 운동과 폭력극복운동을 효과적으로 수행하기 위하여, 지교회 및 노회 예산의 최소 10%이상을 사회봉사선교비로 책정하는 운동을 전개한다.

13. 노회 및 지교회의 사회부 관련 조항을 개정하여, 교회가 생명살리기 운동과 폭력극복운동을 포함한 대사회적 책임을 보다 폭넓게 수행할 수 있는 근거를 마련하도록 한다.

14. 정부와 지방자치단체의 사회복지정책 형성과 수행에 적극적으로 참여하고 협력한다.

15. 국내외 유관 단체와의 교류와 협력관계를 활성화하여, 사회선교역량을 강화한다.

III. 사업 분야별 주요 사업

1. 사회선교 정책 개발 사업

가. 노회 사회부장, 총회 사회부원 연석정책협의회 1회 개최

나. 사회문제전문위원회 운영

1) ‘교회와 사회 포럼’ 개최를 통한 사회문제 여론화 (4-5회)

2)  교회의 대사회적인 문제에 대한 정책 문서 개발

다. 사회복지전문위원회 운영

1) 사회복지분야 자료 개발

2) 정부의 사회복지정책 평가 및 대안 제시

3) 교회 사회복지 활성화를 위한 정책 대안 개발

2. 사회복지 활성화 사업

가. 노인복지 사업

1)한국교회노인학교연합회 지원 사업

2)은퇴목사회 지원 사업

3)재가노인 복지 서비스를 위한 가정봉사원 양성훈련 및 파견 시범사업

4) 노인복지시설 확충 및 수탁 활성화

나. 장애인복지 사업

1) 장애인 헌장 홍보

2) 장애인부연합회, 장애인목회자회 등 장애인관련 단체 활동 지원

3) 장애인주일 지키기 캠페인

4) 장애인편의시설 설치 확산 캠페인

5) 장애인복지 시설 확충 및 수탁 활성화

다. 가정복지사업

1) 가정폭력전문 상담원 학교 운영

2) 가정회복센타 운영 지원

3) ‘행복한 그리스도인 가정 웍샾’ 시범 프로그램

4) 이혼 가정, 편부모 가정을 위한 목회 웍샵

라. 아동 및 청소년 복지사업

1) 아동 청소년 복지협의회 활동 지원

2) 그룹 홈(청소년 소녀 쉼터) 결연 및 지원 사업

3) 학교폭력극복을 위한 운동 전개

마. 목회자 복지 사업

1) 목회자유가족돕기 후원회 활성화

2) 목회자복지기금 조성 및 운영 추진

3) 목회자 긴급 구호 사업

바. 사회복지.봉사 네트웍 활성화

1) 총회 산하 사회복지분야별 협의회 조직

2) 각 노회 사회부 및 사회선교협의회 활성화 지원

3) 각 산하 단체 활동의 활성화 지원

3. 사회문제 대책 사업

가. 각종 사회문제에 대한 적극적인 대응

1) 중요한 시국문제에 대한 총회 입장(성명서, 담화문) 정리 발표

2) 각종 사회문제에 대한 적극적인 대책 활동

3) 교회연합기관, 타교단 및 각종 NGO 들과의 연대 활동

나. 희망의 쉼터 협의회 활동 지원

1) 희망의 쉼터 운영 지원

2) 예장 희망의 쉼터 협의회 활동 지원

4 . WCC DOV(폭력극복운동10년 ) 사업 추진

가. 가정폭력, 성폭력, 청소년 폭력 등 각종 폭력 극복을 위한 자료 및 교육과정 개발 운영

나. 매매춘 여성, 조선족, 탈북자, 외국인근로자 등 인권사각지대의 인권 개선을 위한 사업

다.폭력극복을 위한 각종 연합 운동 참여

라.세계교회의 DOV 운동 소개

5. 환경보전위원회 사업

가. 총회 환경선교정책협의회 개최

나. 환경주일 지키기 (6월 첫주일)

다. 노회 및 지교회 환경보전위원회 조직 격려

라. 음식물 쓰레기 줄이기 운동을 포함한 환경보호 운동 전개

6. 문화선교 활성화

예장총 86-102호, 제86회 수임안건 통보

‘제86회 총회에서 귀 부 에 수임된 안건을 다음과 같이 통보하니 시행하시기 바랍니다.

12항) 폐지된 ‘기독교문화선교연구위원회’ 업무를 담당하는 일.

가. 문화선교위원회 조직 운영

나. 소비문화 극복 및 경건 절제 운동 활성화를 위한 사업

다. 대화 문화 활성화를 위한 지침서 작성

라. 관혼상제 등 생활문화 개선을 위한 연구

마. CBS 방송 모니터팀 조직 운영

7. 사회선교 훈련 사업

가. 신학대학원생 사회선교훈련

나. 분야별 사회복지 현장 실무자 교육

다. 분야별 자원봉사자 시범 훈련

라. 노회 및 사회선교협의회 사회봉사 훈련 지원

마. 유관단체의 사회선교훈련 협력 및 지원

바. 해외 사회선교훈련

8. 사회선교 정보자료실 운영 사업

가. 사회선교관련 자료 수집ㆍ제작 및 배포

나. pc통신 및 인터넷 홈페이지를 통한 사회선교자료 제공

다. “교회와 사회” 지 발행

라. 사회문제에 관한 사이버 토론실 등 운영

9. 북한 및 해외 동포돕기 사업

가. 조선그리스도교련맹과의 연대 강화 및 북한동포돕기 활동 계속

나. 조선족, 고려인, 탈북자 돕기 운동 전개

다. 북한동포돕기후원회 활성화

10 국내외 재해구호 사업

가. 국내 재해 구호 사업

나. 해외 재해 구호 사업

다. 연말 및 기타 특별 구호 사업

11.연대 협력 교류 사업

가. 유관단체 및 타교단 등과의 사회선교 협력 강화

나. 해외 사회선교 연대 교류 협력 사업

12. 사회선교 자원 개발 사업

가. 사회복지기금 조성을 위한 ‘사랑의 유산십일조나누기운동’ 전개

나. 사회선교 현장 지원을 위한 ‘사랑의 가교 운동’ 전개

다. 북한동포돕기후원회, 목회자유가족돕기후원회, 실직노속자쉼터후원회 등 조직 운영

라. 불우 이웃을 위한 성탄절과 부활절 헌금의 십일조 나누기 운동 전개

마. 기타 자원 개발 사업

(류태선 목사 약력)

서울대학교 외교학과, 장신대 신대원 (M.Div.), 장신대 대학원 ( Th. M.) 졸업.

한국기독청년협의회  회장, 열린 신학 바른 목회 연구회 창립회장.

총회 사회부 간사, 한국기독교교회협의회 간사, 한국기독교사회문제연구원 연구원 역임.

산돌 교회 담임 목사 역임.

현재 본 교단 총회 사회부 총무. 한국장로교복지재단, 한국기독교사회봉사회 이사

강의 2
한국의 사회복지 환경변화와 교회의 대응
정무성 교수 (카톨릭대학교 사회복지학과)

1. 문제제기

현대 복지국가에서 국민의 복지욕구를 충족시키기 위한 일차적 책임은 국가에 있지만 민간부문의 역할도 여전히 중요성을 갖는다. 실제로 공공복지가 발달한 나라에서도 많은 사회복지 활동이 가족이나 공동체의 비공식적인 원조망을 통해 이루어지기도 하며, 교회나 기업, 민간사회복지기관 등의 민간복지에 의해 이루어진다. 특히 복지국가 위기기 이후 복지서비스의 공급체계가 다원화되면서 민간복지체계의 중요성이 새롭게 인식되고 있다.

민간사회복지의 효과성은 대인서비스의 중심을 이루는 사회복지서비스 분야에서  매우 높이 평가되고 있는데, 최근에는 지역사회를 매개로 하는 접근들이 강조되고 있다. 사회복지서비스의 새로운 모델로 주목받고 있는 지역사회중심재활(C.B.R.: Community-based Rehabilitation)모델이나 지역사회보호(Community Care) 등은 이러한 추세를 반영하는 민간복지의 대표적인 모형이다.

따라서 오늘날 지역사회는 사회복지 실천의 핵심적 수단인 동시에 복지서비스 제공의 중요한 대상이라고 할 수 있다. 그러나 산업화의 진전과 함께 전통적인 지역사회의 개념이 파괴되고, 지역사회의 복지적 기능에 대한 회의를 갖는 사람도 많아지고 있다. 우리 사회도 산업화 이전에는 가족 및 지역사회를 중심으로 하는 비공식적인 복지기능이 매우 중요한 역할을 하였으나, 최근 본격화된 산업화 과정에서 지역사회의 사회복지적 기능은 매우 약화되었다.

더구나 정보화사회의 등장은 무경계화, 통합화, 단일화를 지향하는 네트워크의 집중적 성향의 강화와 함께 구체적인 공간을 거점으로 하는 지역공동체의 의미를 점차 상실케 하고 있다. 지역공동체의 상실은 심각한 인간공동체 파괴의 결과를 초래할 것이라는 우려도 나오고 있다. 실제로 산업화와 정보화의 급속한 진전으로 지역사회 내에는 다양한 소외집단들이 출현하고 있다. 더욱 심각한 것은 소외집단의 상대적 박탈감이 지나치게 확대되어 사회의 지속가능성까지 위협하는 수준에 이르고 있다.

이러한 현상은 앞으로도 지속되고 그대로 방치하면 엄청난 사회적 비용을 유발할 전망이다. 이와 같이 급속도로 확산되고 있는 지역사회의 해체는 궁극적으로 많은 사람들의 삶의 질을 저하시키는 결과를 낳게 될 것이다. 따라서 사회변화에 따른 새로운 공동체를 지역사회 내에 형성하고 유지․발전시켜 나가는 노력은 사람들의 삶의 질 향상을 위한 중요한 과제라고 할 수 있다.

우리 나라도 21세기 선진 복지사회를 이룩하기 위해서는 국민 모두가 지역사회에서 건강하고 안전하게 행복한 삶을 살 수 있는 복지체계를 갖추어야 한다. 특히 노인 및 장애인, 아동을 포함한 취약계층에게 정상화(nornalization)의 이념이 실현되는 복지사회를 건설하여야 한다. 지역사회의 사회복지 과제를 해결하기 위해서는 기본적으로 지역차원의 사회복지행정체계가 완비되어야 하며, 특히 지역주민들에게 직접 서비스를 제공하는 민간 사회복지시설, 기관의 효율적인 협력체계가 중요하다.

그러나 기존의 민간 사회복지체계로는 최근의 폭증하는 복지욕구를 효율적으로 충족할 수 없다. 이에 기존의 틀을 획기적으로 뛰어넘는 체계가 민간부문에서도 확립되어야 한다. 특히 우리 나라 민간부문의 복지관련 기관과 단체의 역할과 기능이 유기적으로 연계될 수 있는 연결망을 마련하여 사회복지의 효율화를 기할 수 있는 장치가 마련되어야 한다.

2. 사회복지 주변 환경의 변화

1) 정치․경제 변화와 사회복지 환경

한국의 사회복지제도의 변화는 별도의 영역으로서 도입․발전된 것이 아니라, 경제적인 상황과 정치적인 상황이 맞물려서 도입․발전되어 왔다. 특히 경제적 호황기에 주로 새로운 복지제도의 도입이나 확장이 이루어져 왔다. 불황기에는 경제적 투자지원 증대로 인해 정부의 복지제도의 도입 및 확대와 재정지출은 위축되었는데, 1960년대 중후반, 1980년대 초반, 1990년대 초반의 불황시기에 대체로 이러한 경향을 보였다. 반면에 1970년대 후반, 1980년대 후반, 1990년대 중반은 호황 시기인데 이 시기에 대부분 복지제도의 신규도입이 집중적으로 이루어졌다. 그러나 IMF와 함께 우리 사회의 소외계층의 수는 절대적으로 늘어났고, 그 이후 경기회복 과정에서의 부익부 빈익빈 현상의 심화는 소외계층의 상대적 박탈감을 심화시키고 있다.

정치적으로는 군사정권의 장기집권 이후 문민정부가 등장하고, 1980년대 민주화를 긍정적으로 수용하기 시작한 마지막 군사정부 이래 ‘문민정부’와 ‘국민의 정부’를 거치면서 노동운동, 언론, 각종 시민운동에서 자유화의 큰 발전이 이루어져 왔다. 그러나 이러한 경제성장과 구조 그리고 정치적 사회관계의 개편과정에서 소외된 계층에 대한 부분은 상대적으로 부진한 발전상태로 남게 되었다. 이러한 상황을 기초로 국민의 정부 복지정책은 시작되었고 괄목할만한 확장을 이룬 것도 사실이다.

(1) 생산적 복지

최고 국정 책임자가 어떠한 사회복지 마인드를 가지고 소외계층을 바라보는 가에 따라 그들을 위한 복지대책의 수준은 달라질 수 있다. 경제․사회적 위기 속에서 출범한 김대중 정부는 자립을 도와주는 생산적 복지( productive welfare)를 정부 사회복지정책의 기본방향으로 선정하였다.

현 정부가 3대 국정이념의 하나로 추진해온 ‘생산적 복지’는 과거 경제성장 위주의 국가정책에 비해서는 우리 나라 사회복지의 기본 틀을 바꾸는 획기적인 정책이다. 생산적 복지는 미흡한 사회보장제도를 현대적 수준으로 발전시키는 것을 내용으로 하는 사회투자전략이며, 모든 국민들에게 기초생활보장을 제공함으로써 연대감 제고 및 사회적 효용을 증대시키고, 적극적인 노동시장정책을 통해 고용을 촉진하여 생산성 향상을 추구하며, 분배형평 및 참여민주주의를 신장시키는 것을 주요 내용으로 하고 있다. 역대 정부의 복지정책이 취약계층을 보호하는 시혜적이며 소극적인 복지, 저복지에 불과했다면, 현 정부가 추진해온 생산적 복지는 모든 국민들의 포괄적인 삶을 보호하는 적극적인 복지, ‘적정부담․적정복지’를 지향하고 있다. 그러나 일련의 사회복지 개혁정책을 성공적으로 뿌리내리기 위해서는 무엇보다도 충분한 예산확보와 후속 보완책 마련이 시급하다.

(2) 경제위기와 사회복지환경의 변화

1997년 말 경제위기로 우리 사회는 과거에 경험하지 못했던 국가적 위기에 직면하게 되었고, 다수 기업의 부도로 이어진 실물경제의 부실, 동남아 외환위기 이후 증권시장 외화자금의 유출, 주가폭락, 환율의 상승으로 외환위기가 악화되어 급기야 IMF로부터 구제금융지원을 받게 되었다. IMF는 금융지원의 조건으로 저성장과 긴축재정, 금융과 노동시장의 구조조정을 요구하였으며, 이와 함께 경제, 사회 전 분야에 걸친 구조조정을 요구하였다. 그 결과 경제침체, 기업 도산, 실업률증가 등 사회문제를 낳게되었다.

한국개발원의 1998～2010년 경제전망 자료에 의하면, 경제성장률은 과거의 연평균 8%성장시대는 끝나고 2010년경에는 연평균 4～5%성장시대로 전환될 것으로 전망하고 있다. 경제성장률의 둔화와 경제의 고용 흡수력 저하로 장기 실업자 군은 일정비율을 계속적으로 유지하여, 물질적․정신적으로 소외되는 계층의 복지욕구는 더욱 심화될 것이다.

따라서 이제는 경제성장과 복지가 조화를 이루는 선진복지사회를 이루는 것이 국가적 과제라 볼 수 있고, 이를 위해서 중앙정부․지방자치단체․지역주민이 상호협력하고 역할을 분담하는 협조체계의 정립이 절실히 요구된다.

(3) 빈부격차의 심화

최근 통계청이 발표한 ꡐ도시근로자가구의 소득 10분 위별 가계지수ꡑ에 따르면 도시근로자 상위 10%의 소득과 하위 10%의 소득간 격차가 9.12배를 기록해 작년 같은 기간의 8.47배에 비해 더욱 벌어졌다. 물론 이 기간중 전체 계층에 걸쳐 소득 향상이 이뤄졌지만 상위 10%의 소득증가율이 17.3%에 달한 반면 하위 10%는 8.9%만 늘었기 때문에 나타난 현상이다.

이처럼 계층간 소득 격차가 확대되면 사회적인 갈등은 필연적으로 발생할 수밖에 없다. 임금소득의 불평등이 확대될 것이라는 전망은 특단의 대책이 없는 한 앞으로 상황이 더욱 악화될 것임을 예고하고 있다. 그러나 선진국은 오랫동안 구축한 사회안전망이 저소득층을 보호하고 있기 때문에 우리와 사정이 같지 않다. 같은 자본주의체제를 갖고 있지만 우리가 소득불균형에 대해 깊은 관심을 기울여야 하는 이유가 바로 그것이다.

빈부격차가 심화되면 계층간 갈등의 골이 깊어져 사회통합에 적신호가 될 것이 확실해 정부의 분배구조 개선정책이 시급한 것으로 지적되고 있다. 정부는 지금까지 생산적 복지를 주창하면서 한 해에 10조원이 넘는 예산을 빈부격차 해소에 쓰고 있다지만 결과는 현격하게 그 반대 방향으로 가고 있는 것으로 나타났다. 저소득층이 확대되면 사회 전체가 무력감과 패배감에 젖어 국가 경제 자체를 붕괴시킬 수 있다는 점에서 소득 격차는 대단히 예민한 사안이다. 정부는 저소득층의 소득 향상을 위한 보다 근원적이고 실효성 있는 대안을 서둘러 마련해야 할 시기에 와있다고 해도 과언이 아니다.

2) 사회․문화 변화와 사회복지 환경

이혼, 아동 및 노인 유기, 가출, 노숙, 자살, 결식아동 증가 및 그로 인한 가정 해체, 여기에 사회공동체적 연대감 약화, 빈곤율 증가와 빈부격차의 심화로 인한 사회병리 현상이 증가하고 있다. Baby boomer의 고령화로 인한 노인문제의 심각성도 더욱 커질 전망이다. 그리고 여성의 사회참여, 가족해체와 한부모 가구 증가, 가족구조 변화, 직업구조의 전문화, 생활주기 변화 등으로 사회는 매우 복잡하고 다양화되었다. 이러한 사회적 변화는 불평등한 사회구조를 양산하게 되었다. 즉 도시화, 산업화, 정보화 등이 특정 장소, 특정 세대, 특정 계층에만 국한됨에 따라 사회적 격차들이 심화되었다. 또한 주5일 근무제의 본격적인 도입은 우리 사회 생활문화를 근본적으로 바꾸어 놓을 전망이다.

(1) 고령화 사회의 도래

고령화시대의 도래로 사회전체의 생산력이 약화되고 노인문제가 급속히 확대될 것이다.  더구나 우리 나라의 고령화 속도는 선진국에 비해 매우 빠르다는 데에 문제의 심각성이 있다. 노인인구 7%인 고령화사회(aging society)에서 14%인 고령사회(aged society)로 가는데 미국은 75년, 프랑스는 115년, 영국은 45년, 일본은 26년이 소요된 데 비해  우리 나라는 불과 19년이 소요될 것이다 (통계청, 2001). 이는 오랜 기간에 걸쳐 인구고령화에 대처해 온 선진국과는 달리 우리 나라의 경우 고령사회에 대한 준비가 그만큼 시급함을 의미한다. 즉, 타 선진국에 비해 고령화속도가 가장 빨리 진행되고 있어 인구 고령화에 따른 경제․사회적 변화에 신속히 대응하여야 하는 과제를 안고 있다. 특히 빈곤 노령층의 소득과 의료보장, 자립기반을 마련하기 위한 정부의 역할 증대가 불가피하다.

(2) 가족구조의 변화

가족구조 및 기능의 변화에 따라 복지욕구수준도 높아질 것이다. 또한 개인중심의 가치관이 확산됨으로써 가족구조의 핵가족화(‘70년 71.5%→95년 79.8%), 여성의 경제활동 증가(‘85년 41.6% → 99년 47.4%), 이혼율 증가(’80년 5.8% → 2000년 35.9%) 등으로 가족내의 자체부양 기능이 약화되고 가정내 및 사회적 소외현상이 증가할 것이다(통계청, 2001). 그리고 확대가족에서 핵가족화로 이행되는 가족세대의 단순화, 한부모가족, 노인가족, 독신가족, 등의 비정형적인 가족형태가 출현하고 있다. 이에 따라 보육, 청소년 문제, 가족해체, 노인부양 등 생애주기에 걸친 복지욕구가 증가될 것이다. 따라서 가족에 의하여 이루어진 욕구들이 사회적 욕구로 전환, 발전됨으로써 가족제도의 변화에 따른 복지비용이 대폭적인 증가가 예상된다.

(3) 교육․문화적인 격차

2001년 3월 2일 한국교육과정평가원은 2000년 7월 기준으로 만 15세인 학생 5,000명(98%가 고1년, 나머지는 중3․고2년)을 표본조사 대상으로 삼은 ‘OECD 학업성취도 평가와 연계한 국내 학생들의 학업성취도 지표개발 연구ꡑ보고서에 의하면 농어촌 학생들이 도시지역에 비해 학력 수준이 매우 낮아 교육 자원의 재분배를 통해 교육 여건을 개선할 필요성이 시급한 것으로 지적되었다. 이는 급속한 경제성장과 사회변화에 어떻게 대응하는가에 따른 격차라고 볼 수 있다. 특히 농어촌 지역은 사회적 변화가 도시에 비해 둔감한 지역이기 때문에 이에 따른 학부모들의 늦은 대응도 이러한 차이에 기여했을 것으로 보여진다. 사회의 변화에 따른 격차는 비단 교육계에만 있는 것은 아니다. 특별히 교육을 구체적인 예로 든 것은 결국 교육의 차이는 불평등한 사회구조를 더욱 심화시키기 때문이다.

(4) 주5일 근무에 따른 생활 변화 전망

근로시간 단축이나 근로자 삶의 질 향상은 노사의 입장을 떠나 우리 사회가 추구해야 할 공동선임에 틀림없다. 경제성장 과정에서 바람직한 삶의 행태는 개미처럼 열심히 일만 하는 것이었다. 그러나 어느 정도 경제적 여유가 생기면서 열심히 일하는 것만이 미덕은 아니며, 짧은 시간에 많은 양을 일하고 여가를 즐기는 인생이 환영받고 있다. 즉, 일하는 동안에는 열심히 일하고 나머지는 충분히 휴식을 취하는 것이 바람직하다는 것이다.

주5일 근무로 인한 근로시간 단축은 여가의 확대와 레저문화의 급속한 발전으로 이어질 전망이다. 특히 주5일 근무제 도입은 여름에로의 휴가 편중현상을 분산시켜 사시사철 새로운 레저문화를 형성하게 될 것이다. 일반성인의 하루는 노동을 위한 시간, 생리적 생활시간, 문화․종교적 생활시간으로 나눌 수 있다. 한 주중 하루를 쉬는 경우 신앙을 가지고 있는 사람들은 종교적 생활시간으로 쓰는 경우가 많지만, 대부분의 근로자들은 잠자는 날, 즉 생리적 생활시간으로 활용하는 경우가 많다. 취미가 있는 사람들은 각종 문화 활동에 시간을 보내기도 하지만 많은 사람들이 하루를 효과적으로 보내지 못하고 있는 실정이다. 따라서 주5일 근무제 요구의 토대는 일주일에 생리적 생활시간을 위한 ‘쉬는 날’과 문화․종교적 생활시간을 위한 ‘노는  날’이 하루씩은 필요하다는 것이다. 기독교인의 관점에서는 ‘안식일’과 ‘주일’이 별도로 필요한 것이다.

주5일 근무제가 일찌감치 정착된 유럽지역의 주말문화는 대략 두 가지로 대별된다. 토요일에는 취미생활에 전념하고 일요일에는 종교생활을 주로 한다. 두드러진 특징은 주말문화가 ‘가족과 함께’라는 가족문화의 활성화하는데 기여한 점이다. 1인당 소득이 미화 3만 달러 안팎인 이들이 높은 생활수준을 유지하기 위해선 맞벌이가 불가피하며 이에 따라 주말에는 가족을 중심으로 하는 문화가 형성되게 된다. 그러나 세대에 따라 차이를 보이고 있는데 젊은층일수록 주일날 종교생활에 크게 얽매이지 않고 여행을 즐기는 경우가 많다.

일본의 경우는 최근 여가시간을 학습, 건강 등 자신을 닦는 데 쓰는 것 외에 이른바 ‘사회성 여가’가 눈에 띄게 증가하고 있다. 사회성 여가는 지역사회 봉사활동이나 장애인 보조, 자원재활용 운동 참여 등으로 나타난다. 여가시간 확대가 지역사회문제와 소외계층에 대한 관심과 자원봉사 활동참여를 높이고 있는 셈이다.

이와 같이 주5일 근무제의 도입은 ‘문화적 권리’를 인간의 기본적 권리로 인식하고자 하는 노력을 확신시킬 것이다. 특히 문화 여가의 중요성이 강조되고 있는 시점에서 세속적인 향락문화의 확산에 대항할 수 있는 건전한 대안문화를 확산시키는 전략이 요구된다. 사람들에게 올바른 시간과 휴식, 성서적 창조의 즐김, 시간에 대한 올바른 기독교인의 책임의식을 깨우칠 필요가 있다. 특히 휴일인 토요일을 활용하여 건전한 기독교 가치를 반영한 문화 프로그램과 봉사 프로그램을 생산 보급할 필요가 있다.

3) 정보화 사회로의 변화와 사회복지 환경

(1) 정보통신기술의 발달

현대 사회는 정보가 곧 부와 명예를 가져다주는 수단이자 목표가 되어버린 정보화 사회라고 할 수 있다. 정보화 사회란 정보를 물질, 에너지에 이은 제 3의 요소로 중시하고, 이러한 정보를 고도에 이용하는 정보기술의 활용으로 합리화를 추구하며, 이를 바탕으로 고도 산업사회에의 도달을 촉진함과 더불어 인간의 자유와 창의성, 자기 실현을 동시에 극대화하는 것으로 정의된다. 정보화사회로의 이행은 정보를 맘껏 이용 할 수 있다는 이점과 정보화로 인한 빈부격차의 심화와 청소년 놀이문화의 변화로 인한 개인주의의 팽배라는 문제점도 지적되고 있다.

(2) 새로운 지역사회 등장

자본주의 사회에서의 지역사회는 공동체적 원리가 퇴색되고 지리적으로 구획된 공간의 개념이 강했다. 그런데 최근에 비약적으로 발전하고 있는 정보통신기술은 기존의 공간적 지역사회를 해체시키고, 새로운 공동체의 형성을 가능케 한다. 즉 공간적 제약을 뛰어넘어 새로운 만남을 창출하는 사이버 공동체의 확대는 사람들의 삶의 방식을 혁신적으로 바꾸어가고 있다. 지역사회와 관련하여 나타나는 변화의 하나는 학연․지연․혈연으로 이뤄지던 우리 사회가 통신과 인터넷의 발달로 인해 네트연(net 緣)으로 대체되고 있는 양상이다. 기술이 사회를 바꾸는 정도에 있어서 차이가 있지만, 이러한 정보통신기술의 발달은 사회복지의 형태에 상당한 변화를 요구하고 있다. 특히 정보화 사회의 세분화, 다양화를 고려하여 사회복지계에서도 새로운 개입 전략들을 개발할 필요성이 증가하고 있다.

4) 사회복지전달체계의 전문성과 책임성 요구 증대

정보화 사회의 지식혁명은 휴먼서비스의 실천기술뿐만 아니라 성과를 측정할 수 있는 기술도 발달시켰다. 그에 따라 사회복지 서비스의 책임성에 대한 관심이 고조되면서 과학적이고 체계적인 복지서비스가 강조되고 있다. 책임성의 문제로 제기되는 내용들은 비효율성, 약한 경쟁력, 도덕적 해이, 공금유용 혹은 착복 등에 관한 것들이다. 이로 인해 사회복지서비스의 비효과성, 질적 저하, 팀웍의 해체, 근시안적 기획, 낭비, 노동 불균형 등이 초래되는 것으로 지적되고 있다. 사회복지조직에서 최근까지도 책임성의 위기에 대한 논의가 반복되고 있는 것은 기관 운영과 관련된 조직운영의 미숙과 사회복지서비스의 효과성을 제시할 수 있는 객관적인 증거를 학보하고 있지 못하고 있기 때문으로 분석될 수 있다.

더구나 사회복지 전문인력들의 전문성에 대하여는 그 내용과 수준에 있어서 공식적으로 합의된 기준이 없으며, 전문대학과 대학교, 대학원간의 차이도 명료하지 않다. 또한 사회복지전문가들이 일하고 지켜야 할 전문영역의 범주도 확실히 명시되어 있지 않고 있는 상황이다. 앞으로의 미래사회에서 이러한 전문성의 요구와 사회복지 수요증가에 따른 사회복지사의 처우개선과 권익옹호 및 전문사회복지사의 양성과 유지를 위한 신규 및 보수교육 체계 강화, 이러한 사회복지사의 전문성을 충분히 검증하고 인정할 수 있는 자격제도로의 변화가 요구된다. 점점 사회복지관련분야가 확대되는 현실에 맞추어 사회복지의 영역과 범주를 바르게 설정해야 하며, 사회복지 전문직을 제도화하려는 정부의 노력을 강화해야 한다.

사회복지전달체계의 책임성의 문제와 더불어 관심이 고조되고있는 부분은 프로그램개발이다. 프로그램 개발에 관심을 갖게된 이유로는 다음의 세 가지로 요약해 볼 수 있다. 첫째, 최근 사회복지기관의 전문인력이 늘어나면서 전문직에 대한 인식이 높아지고, 전문성 향상을 위한 교육과 연구 분위기가 고조되면서 전문 프로그램의 개발에 관심이 높아졌다. 둘째, 프로그램에 대한 지원 기금이 증가하였다. 공동모금제도의 시작과 여러 지방정부 및 기업재단들이 프로그램 공모를 통한 기금 배분방식을 도입함으로써 프로그램 개발이 기관의 열악한 재정확보의 한 방안으로 등장했기 때문이다. 셋째, 정부나 국민들이 사회복지의 책임성에 대한 관심이 고조된 것이 프로그램에의 관심으로 이어지고 있다. 따라서 그 동안의 사회복지계가 이룬 성과에 대해 보다 객관적이고 체계적인 증명을 해 보일 필요가 있다.

3. 사회복지의 과제

사회복지 실천은 사회환경의 변화에 따라 지속적으로 개발되어야 하며, 실제 현장에서는 여러 모델의 각 측면이 다양하게 고려되어 융통성있게 활용되어야 한다. 오늘날 사회복지 실천의 변화에 가장 큰 영향을 준 조류는 1970년대와 80년대의 신보수주의 이념의 확산과 그에 따른 복지국가에 대한 도전이었다. 보수주의 정권하에서 사회복지 예산이 삭감되는 가운데 사회복지를 위한 전략들은 오히려 다양하게 개발되었다. 특히 축소된 예산으로 질적인 수준이 떨어지지 않는 사회복지서비스를 제공하기 위하여 사회복지기관들은 자조집단을 형성하고 자원봉사를 조직화하는 노력을 경주하였다. 민간 사회복지기관의 이러한 노력은 정부의 사회복지책임을 회피하는 빌미를 제공하는 계기가 되기도 하였다.

이러한 상황을 그대로 반영한 영국의 ‘지역사회보호(community care)’ 모델은 보호를 필요로 하는 사람들에게 가능한 가정이나 지역사회 환경에서 서비스가 제공되도록 하는 사회적 보호의 형태이다. 이 모델은 영국에서 1980년대와 1990년대 신보수주의 이념을 바탕으로 급속히 확산된 모델로서 노인, 장애인 및 요보호 아동에 대한 서비스 제공을 위해 자조의 개념을 강조하는 것이 특징이다. 그러나 1960년대 이후 끊임없이 제기되어 온 수용시설에서의 비인간적인 서비스에 대한 비판을 의식한 대처이기도 하다 (Loney, et al. 1991).

영국의 지역사회보호는 탈시설화, 장기간보호(long term care), 공공보호에 대한 의존의 감소, 비공식적인 보호, 클라이언트의 참여와 선택의 확대, 욕구중심의 서비스와 비용절감이라는 특징을 가지고 있다 (오혜경, 1996: 80-94). 이러한 특징은 장기간 병원에 수용된 정신질환자나 학습장애인의 퇴원을 장려하고, 이들이 낯선 환경에서 생활하는 것을 피하고 가능한 자신의 집에 머물면서 비공식적인 보호를 좀더 탄력적인 방법과 독립적인 지원을 얻어 받을 수 있도록 하기 위한 조치에서 비롯된 것이다.

1980년대이래 복지예산 삭감을 핵심으로 하는 미국의 사회복지개혁은 사회복지조직간의 경쟁을 심화시켰다. 최고의 서비스를 제공하는 기관들만이 살아남을 수 있다는 경쟁논리는 사회복지서비스의 효율성을 증진시키는 계기가 되기도 하였다. 그러나 문제는 최고의 서비스를 평가하는 기준이 무엇이며, 누가 평가의 주체가 되느냐 하는 논란을 불러 일으켰다. 그럼에도 불구하고 사회복지기관들의 프로그램 실행에 있어 창의성과 조직의 혁신이 증진되는 계기가 된 것은 사실이다.

이러한 영향을 받아 최근의 민간 사회복지 동향은 정상화의 이념을 기초로 한 지역중심의 대인서비스, 재가복지의 활성화, 자조를 강조하는 모델 확산, 자원의 효율적 활용을 위한 네트워크 구축 등으로 요약할 수 있다. 미국의 경우 70년대 신보수주의 이념의 영향으로 사회복지는 미시적인 임상과 거시적인 행정으로 양분되는 경향을 보이고 사회개혁과 지역사회개입을 위한 전문 사회복지방법은 위축되었다 (Specht & Courtney, 1993). 지역사회복지 실천에 있어서는 60년대 성행하던 사회행동이나 사회계획 모델은 보수적인 이데올로기와 예산부족 등의 이유로 인해 퇴색하고 자조를 기반으로 하는 모델들이 강조되었다. 또한 협의회나 공동모금 등도 순수 사회복지적 분야로서의 이미지가 희석되고 있는 경향이다.

유럽 국가들에서는 지역사회 집단간의 네트워크을 강조하게 되었는데, 이러한 접근은 지역사회의 응집력을 강화시킬 뿐만 아니라 지역의 경제 및 사회적 체계까지 재편하는 결과를 낳아 지역사회복지사업의 기능이 새롭게 인식되고 있는 것으로 나타났다(Baine et al., 1992; Harvey, 1992). 경쟁이 치열해지면서 지역사회 기관 및 자원간의 협력체계(partnership)의 구축 중요성이 강조되었다 (Bailey & Koney, 1996). 물론 사회복지 기관간의 협력체계 구축이 전혀 새로운 접근은 아니지만 과거의 협력적 노력은 자발적인 것이었던 반면에 최근의 협력은 환경적으로 강요되어지는 것들이다.

이러한 추세를 반영하여 우리 나라도 최근 생산적 복지의 이념을 중심으로 자활을 강조하는 지역중심의 복지를 강화하려는 방향으로 나아가고 있다. 특히 사회복지사업법의 개정방향은 이러한 추세를 본격화시키고 있다. 현대 사회에서 복지사회를 이루기 위해서는 국민 모두가 지역사회에서 건강하고 안전하게 행복한 삶을 살 수 있는 복지체계가 갖추어지지 않으면 안된다. 특히 공공과 민간의 협조 관계(partnership)를 기반으로 체계적인 사회복지사업이 수행되어야 한다. 현재의 동사무소의 기능을 주민복지, 주민자치, 문화생활 등에 관련된 기능으로 전환하고자 하는 시도가 이루어지고 있다. 특히 행정자치부가 시안으로 제시하고 있는 ‘주민자치센타’가 설치되고 그 안에 보건복지센타가 설치되면, 기존의 사회복지관이 수행하고 있는 기능들과 중복되는 문제가 발생하여 정부와 민간의 사회복지기관들의 기능상의 혼란이 가중될 전망이다.

따라서 민간 사회복지의 조직화에 관심을 갖지 않으면 안되게 되었다. 사회복지 조직화는 빈곤․실업․질병․장애․노령 등 사회적 위험에 효율적으로 대처할 수 있는 공적 사회보장체계를 완성하여 사회통합을 달성하고, 생애주기에 걸쳐 평생 건강하고 안정된 생활이 보장되며, 다양한 복지서비스가 통합적으로 관리되는 연계시스템을 갖추고, 정부와 민간이 함께 참여하는 공공-민간 파트너쉽을 통해 효율적인 체계를 이루어야 한다. 특히 사회복지 조직화는 공공이 민간을 적극 지원하고, 민간은 적극적인 참여를 통해 자원을 동원하고, 상호 연계를 통해 효율성을 극대화하는 방향으로 구축되어야 한다.

지역사회 단위에서 민간 사회복지의 조직화는 사회복지관과 같은 기존 사회복지시설과 종교․시민단체 등이 역할에 대한 종합적인 고려가 있어야 한다. 현재 민간단체들은 다양한 형태로 실직자와 그 가족을 위한 지원사업에 참여하고 있다. 특히 최근 종교기관과 시민단체들의 사회복지 활동이 활성화되고 있다. 다양한 민간 주체들이 사회복지실천 분야에 합류함으로써 다양한 서비스가 제공되는 것은 매우 바람직한 일이지만 기존 사회복지기관들은 사회복지서비스 공급의 독점적 위치에 도전을 받게되었다. 그러나 이러한 관계는 상호 갈등관계이기 보다는 역할분담을 통해 상호 협력적이고 보완적인 관계로 발전시켜 나가야 한다.

지역사회 내에서 사회복지 조직화를 효과적으로 달성하기 위해서는 공공기관, 기업, 사회복지기관, 시민단체, 종교기관 등이 효율적인 네트웤를 갖추어야 한다. 사회복지서비스의 공급주체가 다양화되면 각 민간 주체들간의 역할갈등이 심화될 수 있다. 상호경쟁 속에서 더 나은 서비스를 제공할 수 있는 긍정적인 측면이 있는 반면에 서비스의 중복과 누락의 가능성도 배제할 수 없다. 따라서 지역단위별로  사회복지서비스를 조정하고 통제할 수 있는 협의체가 구성되어야 한다. 지금까지 나름대로 시민단체 중심으로 지역별로 실업극복을 위한 협의체(예: 지역별 실업극복 국민운동본부)를 조직하여 실업문제에 대처하고 있으나 사회복지기관과 종교․시민단체의 연대는 매우 미흡한 수준이다.

따라서 사회복지기관과 종교․시민단체가 함께 참여하는 민간 사회복지부문의 협의․조정기구인 민간의 지역사회복지 협의체를 구성하여 여러 형태의 복지사업이 협동적 연계망 속에 유기적으로 연결되도록 하여야 한다. 이를 통해 사회복지기관 및 종교․시민단체간의 조정과 협력의 증진을 꾀하고 사회복지 전달체계의 효율성을 높일 수 있어야 한다.

민간협의체가 수행해야 할 기능은 지역사회의 여건에 따라 다양하게 제시할 수 있으나, 지역사회의 복지증진을 위한 센타의 역할을 통하여 지역단위의 복지서비스 향상을 위한 공동의 계획을 수립하고 각 서비스 주체간의 협의와 조정을 유도할 수 있어야 한다. 또한 지역사회 단위로 자원개발 및 자원동원운동을 전개함으로써 사회복지에 대한 지역사회의 관심과 참여를 유도할 수도 있다. 나아가서 민간협의체는 지역사회내 자원봉사센타 및 공동모금기구와 효과적으로 연계될 필요가 있다. 이러한 체계가 구축이 되면 지역사회 차원에서의 자치적인 지역사회중심(community-based)의 지역사회복지를 추진할 수 있는 전기를 마련할 수 있다(최일섭, 1999:19).

4. 교회의 사회복지적 역할

한국사회의 변동과 인류사회의 변화에 따라 교회는 가족기능의 회복 및 가정의 가치 강화, 여성의 복지증진, 소외계층에 대한 체계적인 복지서비스 제공, 통일을 대비한 복지체계구축 등에 특별한 관심을 가져야 한다.

(1) 가족기능의 회복 및 가정의 가치강화

인생에 있어 가정의 행복이 반드시 최후의 목적이 아닐 수 있다.  그러나 가정의 파괴나 가족의 해체는 당사자들 뿐 만 아니라 사회전체에도 상당한 역기능적인 영향을 미치게 된다. 모두가 행복한 가정을 원하지만 이 세상에 이상적인 남편이나  이상적인 아내는 그리 많지 않다.  이는 인간이 원래 불완전하게 창조되었기 때문이다. 따라서 하나님이 주신 선물인 가족을 건강하게 지키기 위한 노력이 가족성원, 교회, 사회전체에서 일어나야 한다. 특히 청소년 자녀문제 예방의 제일 우선 과제는 건전한 가정환경을 육성해 주는 일이다. 따라서 우리 사회에서 가족이 건전하게 지켜지기 위한 교회의 역할은 막대하다고 할 수 있다. 또한 가족의 소중한 가치를 지키는 교회는 가족으로부터 불가피하게 소외된 사람들을 위한 복지적 차원의 노력도 기울여야 한다.

과거의 확대가족 사회에서는 가족관계의 문제를 중재하고 화해해줄 수 있는 체계가 가족 안에 있었으나, 오늘날 부부 중심의 핵가족 사회에서는 가족문제를 상의하거나 도움을 요청할 체계가 없는 경우가 많다. 특히 새롭게 가정을 시작하는 젊은 부부들은 남편과 아내의 역할 갈등, 성격이나 태도의 상호 이해부족 등으로 자주 마찰을 겪을 수 있다. 이들에게 도움을 주기 위해 여건이 허락하는 교회에서는 교회내에 가족상담 전문부서를 설치하여 수시로 가족상담서비스를 제공하고, 부부 세미나, 가족 세미나 등을 정기적으로 실시함으로써 교인 가정들이 화목하게 보호될 수 있도록 도와주어야 한다. 또한 청소년 자녀들을 위해 청소년과 부모가 함께 할 수 있는 부모와 자녀와의 대화, 자녀교육을 위한 부모교육, 좋은 부모가 되기 위한 커뮤니케이션 방법 등의 프로그램이 개발되어야 한다.

(2) 여성복지에 대한 관심

그동안 한국 교회의 성장은 교회내 열성적이고 헌신적인 여신도들의 활동이 있었기 때문에 가능했다고 해고 과언이 아니다. 그러나 여성들의 사회진출이 늘어나면서 교회에 봉사할 유휴 여성인력들이 점차 줄어들 것으로 예상된다. 이제 교회에 헌신했던 여성들이 교회봉사의 대상이 되어갈 것이다. 따라서 앞으로 교회에 봉사할 수 있는 우수한 여성 지도자들을 사회복지인력으로 양성하여 적극적으로 교회에 배치함으로써 그동안 여신도들이 자원봉사로써 해왔던 역할들을 대신하고 나아가서 여신도들의 복지적 욕구를 충족시키는데 핵심적인 역할을 할 수 있도록 하여야 한다.

여성문제는 가정문제로서의 여성문제와 사회문제로서의 여성문제로 대별해 볼 수 있다. 전자의 경우는 대개 가정 내에서 부부간의 불평등한 관계에서 오는 문제이다. 후자의 경우는 사회로부터의 도움이 적절치 않기 때문에 여성들이 고통을 겪는 상황이 대부분이다.  또한 우리 사회의 이혼율의 급속한 증가에 비해 여성의 재혼율이 남성보다 훨씬 낮고 여성의 재혼에 대해서는 남성들 뿐만 아니라 여성자신들 조차도 부정적으로 보는 입장이 강하며, 이혼후의 생활도 여성이 남성보다 훨씬 열악한 것으로 나타나고 있다. 이러한 이유들로 인해 여성은 많은 경우에 남성들 보다 사회적으로 불리한 입장에 처하는 경우가 많다.

우선 늘어나는 근로여성들의 복지를 위하여 많은 교회들이 영유아 보육(탁아)사업을 전개하여야 한다. 그리고 이혼여성들을 위한 자활의 기회를 마련해 줄 수 있는 장치가 마련되어야 한다. 또한 미혼모와 윤락여성들을 위한 상담과 직업안내, 결손가정을 위한 결연사업을 추진하고, 여성들의 권익신장을 위한 사회운동에 단체로서 참여하여 여성문제의 예방에도 주력하여야 한다. 특히 최근 우리사회에서 급속히 확산되고 있는 가정폭력과 성폭력 문제에 대해 피해자에 대한 상담 및 보호와 함께 조직적인 예방활동을 펼쳐야 한다.

(3) 노인, 장애인 등 소외계층을 위한 체계적인 사회복지사업

우리나라 사회복지서비스 분야에서 가장 취약한 부문이 노인복지와 장애인복지이다. 우선 노인문제를 보면 급속한 출산율 저하와 인구성장율의 계속적인 하락으로 인해 인구구조는 세계에서 가장 빠른 노령화 추세를 보이고 있다. 특히 경제활동 인구의 감소 부양비의 증가와 노령인구의 증가로 인한 노인문제가 심각할 것으로 예상된다. 이러한 노인인구의 상대적 증가는 양적인 문제보다도 산업화 등 사회변동이 몰고 온 질적인 문제가 더 크기 때문에 사회변동이 급속히 진행되고 있는 우리나라의 경우 노인문제는 다른 선진국에서 겪은 것 보다 훨씬 큰 충격으로 다가오고 있다.

다음으로 장애인복지와 관련하여서는 장애인에 대한 인식전환에서부터 사업이 계획되어야 한다. 장애의 원인은 선천적인 경우 빈곤이나 질병, 약물중독, 환경오염, 의약품 남용 및 오용 등 주로 병리적 사회구조에서 비롯되며, 후천적인 경우에도 산업재해나 교통사고 등에 의한 것이 많으므로 장애는 사회성을 지니고 있다고 할 수 있다. 이는 현대사회에서는 누구나 장애인이 될 수 있으며, 장애인도 비장애인과 똑같은 인간의 존엄성이 유지되어야 함을 시사해 준다. 따라서 장애인의 복지는 사회연대책임의 기초 위에서 국가와 사회가 권리로서 보장해 주어야 하며, 이러한 맥락에서 교회도 장애인의 복지향상에 노력해야 한다.

그러나 더욱 중요한 것은 교회 사회복지서비스 전달체계의 효율성을 증대시키는 일이다. 개교회 중심적인 자원봉사 혹은 사회복지사업은 서비스의 중복 혹은 누락을 초래하여 교회 사회복지사업의 효율성을 떨어뜨리고 있다. 따라서 노회의 기능을 강화하여 교회 사회복지사업을 조정하는 역할을 하도록 하여야 한다. 즉, 노회가 관할하는 지역에 대해 교회가 해야할 사회복지사업을 계획하고 우선순위를 정하여 소속 교회들에게 담당하도록 할당하는 것이다. 이를 통해 교회의 소중한 인적, 물적 자원들이 효율적으로 활용될 수 있도록 해야 한다.

(4) 북한동포를 위한 사회복지전달체계의 구축

최근 한국교회는 굶주린 북한동포를 돕기 위한 식량지원을 통해 통일 후 교회의 역할에 관심이 높아지고 있다. 통일 후 한국교회의 사회적 위상은 어떻게 될 것인가에 대한 갖가지 전망이 나오고 있다. 일부에서는 현재의 한국교회의 양적 성장의 정체를 탈피할 수 있는 전도의 문이 열리는 기회가 될 것으로 낙관하고 있다. 그러나 남한과 전혀 다른 이데올로기와 김일성·김정일 부자만을 절대적으로 신봉해온 북한 주민에게 남한에서와 같은 직접적인 전도 전략은 심한 혼동과 갈등을 야기할 수 있다. 이는 교회의 이미지를 훼손하여 결과적으로 통일 후 교회의 사회적 위상을 추락시키는 결과를 가져올 것이다. 독일의 경우는 통일 후 서독의 교회가 적극적인 사회복지서비스 활동을 통해 사회의 안정과 통합에 기여함으로써 교회의 사회적 위상을 높임과 동시에 결과적으로 효과적인 선교를 이루었던 것으로 알려지고 있다. 남한의 북한 선교정책도 교회확장이나 교인수 확보를 위한 호전적인 자세보다는 사회복지사업을 통한 이미지 심기 전략을 우선적으로 구사해야 한다.

또한 국가의 사회복지서비스 수혜에 익숙해온 그들에게 남한의 미비된 복지체계는 많은 불만과 혼란의 원인이 될 것이다. 이러한 문제점을 극복하기 위한 민간부문에서의 노력은 사회안정을 위해 매우 중요한 일이다. 교회들이 사회복지사업 전달체계를 구축하여 체계적인 사회복지활동을 전개한다면 궁극적으로 선교에 매우 긍정적인 효과를 가져다 줄 것으로 기대된다. 이를 위해 우선적으로 탈북자들을 위한 종합적이고 지속적인 원조체계를 설립하여야 한다.

강의 3
한국사회의 문제와 기독교사회운동의 역할과 방향
서경석 목사 (서울조선족교회)

그동안의 한국교회의 모습

70년대와 80년대 중반에 걸치는 박정희, 전두환 정권 하에서의 한국교회는 한국사회에 대단히 큰 영향력을 행사하였으며 특별히 한국민주화운동의 구심점의 역할을 감당해 왔다. 아마도 이 시기는 지난 120년의 한국 기독교역사 속에서 가장 훌륭하게 사회적 역할을 감당했던 시기라고도 할 수 있을 것이다. 그리하여 우리사회에 87년 민주화 대항쟁이 가능하게 되었고 또 그 결과로 우리사회가 민주화의 길로 들어서게 되었다.

이 시기의 한국교회가 한국의 민주화운동 내에서 핵심적인 역할을 수행할 수 있었던 이유에 대해 WCC는 “제도교회 기구”(ecclesiastical institution)와 “전위적인 기독교운동”(avantgarde movement) 사이의 상호협력이 성공적으로 이루어졌기 때문이라고 분석하고 있다. 즉 NCC와 각 교단을 제도교회 기구라고 한다면 당시의 기독학생운동, 산업선교활동, 인권목회자들의 활동, 기독자 교수운동, 민중교회운동 등을 전위적인 기독교운동이라고 할 수 있는데 이 두 그룹이 상호 협력하고 보완적 관계를 맺으면서 기독교의 사회적 영향력을 극대화할 수 있었다는 것이다. 전위적 기독교운동이 감옥가기를 두려워하지 않으며 온몸으로 독재정권과 싸우면서 제도교회 기구에 신선한 자극을 가하면 제도교회 기구는 이들을 재정적으로 지원하고 보호하여 전위적 기독교운동이 커지도록 도왔다는 것이다.

그러나 87년 이후 NCC를 중심으로 한 에큐메니칼 운동은 유감스럽게도 바른 길을 가지 못했다. 첫째 이들은 민주화과정에 들어서면서 그동안 민주화운동에 동참하지 않고 독재에 협력하거나 독재 앞에서 침묵으로 일관해 온 복음주의 교회를 향해 회개를 요구함으로써 해방이후 출옥성도들이 저지른 과오를 다시 되풀이하였다. 이때 에큐메니칼 운동 지도자들이 겸허한 마음으로 복음주의 지도자들을 끌어안았더라면 NCC는 87년 이후 한국교회의 일치운동을 주도하고 마침내 한국교회의 하나되기를 성취시켰을 것이다. 그러나 이러한 상황은 도래하지 않았다.

둘째로 에큐메니칼 운동은 87년 이후 변화된 상황에 신축성있게 대처하지 못하고 종래의 급진적 주장을 되풀이했다. 즉 진보적 기독교운동은 87년 이후 새로 출범한 노태우정권에 대해 노정권은 본질적으로 전두환정권과 다를 바 없다는 입장을 견지함으로써 변화를 거부하였고 그 결과 일반신도나 국민과의 사이에 큰 괴리가 생기게 되었다. 이 때문에 87년 이전 민주화운동 시기에는 NCC를 위시한 진보적인 기독교운동을 열렬하게 지지했던 일반신도들이 점차 NCC에 대한 지지를 철회하게 되었고 NCC는 자연히 고립의 길을 가게 되었다. 이에 지도력 부재현상까지 겹쳐져 NCC는 한국교회와 한국사회 내에서 그 영향력을 급속하게 잃게 되었다.

사실 87년 이후의 NCC의 실패과정은 참으로 아쉬운 대목이다. 그리고 이 실패과정의 배후에는 사실은 신학적인 문제가 존재해 있었다. 지난 시기 군사독재정권에 대한 저항운동의 과정에서 진보적인 기독교는 독재와의 투쟁에서 승리하기 위해 민중신학을 발전시켜 왔다. 그런데 이 민중신학은 예수를 민중과 동일시하는 차원을 넘어서서 민중을 예수와 동일시하는 데까지 나아감으로써  민중운동을 절대화하는 경향을 갖게 되었다. 민중운동의 절대화 경향은 투쟁의 한가운데에서는 민중의 결속을 더욱 강화하고 저항운동을 더욱 강고하게 하는데 크게 기여하지만 그러나 이 절대화 경향은 일단 민주화과정에 들어서게 되면 거꾸로 운동 내부의 자기반성능력을 약화시키고 운동이 잘 안될 때 그 책임을 자기 자신이 아닌 남의 탓 - 주로 미국과 노태우 정권의 탓 - 으로 돌리는 경향을 갖게 된다. 그리하여 민중신학의 세례를 받은 진보적 기독교는 변화된 상황에 유연하게 대처하지 못하고 종래의 경직된 입장을 그대로 견지하게 된다. 그 결과 NCC는 고립화의 길을 밟게 되고 상황의 변화를 주도할 수 있는 도덕적인 힘을 잃고 말았다.  이러한 점은 비슷한 상황에 처해 있었던 독일교회와는 상반된 모습이라고 할 수 있다. 개혁신학의 전통이 두터운 독일교회는 나치정권 하에서 고백교회 운동을 일으켰으나 민중신학과 같은 신학적 일탈은 이루어지지 않았다. 그랬기 때문에 고백교회 지도자들은 전후에 겸허한 자세로 독일교회의 재건에 앞장설 수 있었다. 저항운동의 한가운데에서도, 악과 싸우는 선의 운동으로 자기자신을 미화하고 싶은 충동을 느끼면서도 끝내 죄인됨의 고백을 잃지 않았어야 했는데 거꾸로 민중신학은 민중의 절대화 경향을 오히려 부추겼던 것이다.

이처럼 NCC가 사회적 영향력을 잃어버리고 있을 때 과거에 NCC가 견지해 왔던 사회적 영향력을 새롭게 획득해 갔던 운동은 시민운동이었다. 경실련 등 새로 등장한 시민운동은 합법운동, 합리적 대안모색, 사회적 正論의 피력, 보통시민이 주체가 되는 운동 등 변화된 상황에 적합한 운동방식을 들고 나와 대다수 보통시민들의 지지를 확보하고 나아가 사회여론을 주도하는 세력으로 성장하였다. NCC 계열은 이러한 새로운 시민운동의 역사성에 주목하지 못하고 오히려 이를 개량주의운동이라고 비판하였으며 그 결과 진보적인 기독교운동은 당시 쇠망해가던 재야운동과 함께 고립화의 길을 자초하고 말았다. 오히려 지난날 민주화운동에 동참하지 못했음을 반성해 오던 복음주의계열의 인사들은 시민운동을 성경적인 사회참여의 한 방법으로 이해하고 이에 적극적으로 참여하는 모습을 보여주었다.

현재의 한국교회 모습

과거 독재시절에 보수와 진보로 나뉘어져 있었던 한국교회는 지난 10여년 동안 차이를 구분하기 어려울 정도로 서로 비슷해졌다. 북한동포돕기 등 사회적 잇슈에 대한 입장에 있어서 과거와 같은 첨예한 의견차이는 더 이상 발견하기 어렵게 되었다. 구태여 차이가 있다면 문화적 차이, 성경해석방법론의 차이, 그외 단군상 문제 등 한 두가지 잇슈에 대한 차이에 불과할 따름이었다. 진보적인 기독교는 그동안 영혼구원의 문제를 소홀히했던 점을 반성하고 영성을 강조하게 되었으며  반면에 보수적인 기독교는 지난날 한국사회의 민주화에 기여하지 못한 점을 반성하면서 성경적인 방식으로의 사회참여의 길을 찾으려고 노력하였기 때문이었다. 그리고 이러한 상호 노력의 결과로 한국교회 내부에서는 서로 하나되어야 한다는 여론이 훨씬 더 비등하게 되었다.

반면에 한국교회가 NCC와 한기총으로 분열됨으로 해서 오는 폐해가 너무도 크다는 점이 분명해졌다. 첫째로 교회의 분열은 기독교의 사회적 영향력을 약화시켰다.  과거 군사독재시대에는 체제비판 세력과 체제 내 순응세력으로의 구분이 불가피했지만 민주화 이후에는 통합적인 기독교에 대한 사회적 요구가 매우 커졌다. 그동안 종교계를 가톨릭의 김수환추기경과 불교의 송월주스님이 대표했으나 기독교는 보수, 진보로 양분되어 기독교의 잠재적 힘을 제대로 대변하지도 못했으며 이로 인해 기독교의 크기에 상응하는 영향력을 행사하지 못하였기 때문이다. 김수환추기경의 존재는 가톨릭 전도활동에 엄청나게 기여했지만 기독교는 김수환 추기경과 같은 지도자를 갖지 못하였다. 그럴만한 지도자가 없어서가 아니다. 기독교의 분열 때문에 그러한 지도자가 출현할래야 할 수 없었기 때문이었다. 그리하여 결국 기독교의 사회적 영향력의 약화는 일반 언론의 반기독교 경향을 부추기고 나아가 전도에도 부정적인 영향을 끼쳤다. 그리고 기독교가 수많은 봉사활동과 나눔운동을 행했음에도 불구하고 그에 상응하는 사회적 대접을 받지 못하였다.

둘째로 기독교는 분열로 인해 사회를 향해 균형잡힌 바른 목소리를 내는 것도 제대로 할 수 없었다. NCC는 너무 진보적이고 한기총은 너무 보수적이어서 균형잡힌 바른 목소리는 양측 어디에도 존재하지 않았던 경우가 많았다. 이러한 正論 형성능력의 부족은 사회정의의 실천에 기독교가 제대로 된 기여를 하지 못하게 하는 데에도 一助하였다. 환경보존운동 등 절제운동에 있어서도 기독교는 특별한 기여를 하지 못했으며 나눔운동, 봉사운동 분야에서도 기독교의 역량이 충분히 발휘되었다고 말하기 어려운 것이 현실이었다.

셋째로 보수, 진보의 분열의 결과로 한국교회는 백가쟁명의 시대를 맞이하게 되었다. 어느 누구도 기독교의 힘을 한데 모으지 못함으로써 모두가 제각기 기독교를 대표하게 된 것이다. 이러한 상황은 대교회주의가 크게 발흥할 수 있는 좋은 환경을 제공하였다. 그리하여 명성교회, 소망교회, 광림교회, 순복음교회 등 대교회를 중심으로 한 기독교운동이 크게 활발해졌다. 그러나 대교회의 성공은 교회내의 인적자원이 교회 밖으로 나가는 것을 효과적으로 봉쇄함으로서 얻어진 결과인 만큼 대교회의 인적역량이 한국사회의 사랑과 정의의 실현을 위한 시민운동의 활성화에 기여하지 못하게 되는 문제점을 낳기도 하였다.

한국교회의 하나되기 운동의 필요성은 특별히 한국교회의 마이너스 성장시대의 도래와 더불어 매우 절박해졌다. 내년부터 주 5일제 근무가 실현되면 교회의 마이너스 성장률은 더욱 커지게 될 것이다. 이러한 교회성장의 위기 앞에서 한국교회는 이제 비상대책을 강구하지 않으면 안되는 절박한 상황에 처해졌다. 한편으로 다양성을 추구하고 상호경쟁을 용인하면서도 다른 한편으로 교회의 하나됨을 통해 사회적 영향력을 증대시키지 않으면 지금의 마이너스 성장을 반전시키고 성장의 동력을 회복하는 것은 불가능해질 것이다.

그러나 그럼에도 불구하고 한국교회 하나되기의 전망은 여전히 요원한 상태에 있다. 한국교회의 최대 숙제인 이 하나되기는 NCC나 한기총에 호소한다고 해서 되는 일은 아니다. 교단총회가 하나될 것을 결의하는 것도 쉽지 않다. 대부분의 교계지도자들이 NCC나 한기총의 어느 한 편에 속해 있기 때문이다. 유일한 가능성은 한국교회가 하나되기를 간절히 원하는 대다수의 일반교인과 대다수의 일반목회자가 밑으로부터 일치운동을 전개하는 것이다. 그러나 NCC를 중심으로 한 진보적인 기독교운동의 실패이후 전위적인 기독교운동(avantgarde movement)은 사실상 소멸의 길을 밟았으며 그 후 기존의 운동을 대체할 수 있는 새로운 기독교운동도 제대로 형성되지 못한 것이 그간의 사정이었다. 이로 인해 제도교회 기구에 신선한 자극을 불어 넣어주는 역할을 해야 할 전위적 기독교운동이 제대로 존재하지 않게 되었다. 이처럼 지난 70년대의 한국교회와 같이 제도교회기구와 전위적 기독교운동의 상호협력관계가 복원되지 않은 채로 노회-총회구조 만 존재하고 있는 상황에서는 기독교의 부흥은 기대할 수 없기 마련이다. 그 결과 총회장 선거에서 보여지는 바 기독교내의 부패도 근절되지 못하고 한국교회의 하나되기 운동도 활성화되지 못하고 있다. 한동안 기대를 모았던 한국기독교목회자협의회에도 더 이상 큰 기대를 걸기 어려운 형편이다. 결국 대학생, 청년, 신학생, 젊은 목회자 등 젊은 기독교인들이 정열을 가지고 전위적 기독교운동을 만들어 교회갱신과 일치운동의 전면에 서지 않는 한 기독교의 새로운 활력은 만들어지지 않을 것이다.

한국교회의 각성이 필요하다.

결국 사회적 영향력의 약화와 마이너스 성장현상으로 요약되는 지금의 기독교의 위기적 상황은 한국기독교의 일대 각성을 요구하고 있다. 그러나 지금 요청되는 각성은 기독교가 타종교에 비해 뒤쳐졌으니 분발하자는 식의 소극적인 수준이어서는 안된다. 그것은 기독교가 나서서 민족이 당면한 과제를 적극적으로 수행하지 않는 한 우리민족의 앞날에 희망이 없다는 식의 매우 적극적인 각성이어야 한다. 실제로 이 말은 사실이어서 기독교가 지금처럼 제 역할을 하지 못하면 단지 기독교의 약화만을 초래하는 것이 아니라 한국사회 전체가 위기에서 벗어나지 못하게 된다. 특별히 이점은 최근에 부각되고 있는 시민운동의 실패현상과 맞물려 더욱 분명해지고 있다.

지난 십년간 한국사회의 여론을 주도해 온 시민운동이 요즈음 영향력 상실의 위기를 맞고 있다.  영향력 상실의 위기는 아이러니칼하게도 시민운동이 가장 주목받았던 총선시민연대 활동에서 비롯되고 있다. 총선연대활동은 탈법운동적 성격, 법 위에 군림하면서 정의의 잣대를 독점한 점, 그리고 합리주의와 良識에 기초한 운동이 아니라 인기주의에 영합한 포퓰리즘적 운동이었다는 점  등으로 해서 이 운동에 대한 당시의 열렬한 호응에도 불구하고 시민운동의 묘혈을 파는 결과를 빚고 말았다. 게다가 총선연대의 탈법운동은 그동안 공명선거켐패인이 쌓아올린 준법선거의 틀을 일거에 무너뜨리고 나아가 시민운동이 앞으로 국민을 향해 법과 질서를 호소할 수 있는 도덕적 힘을 잃게 만들었다. 뿐만 아니라 총선시민연대가 법 위에 군림하며 정의의 잣대를 독점하는 모습을 보인 것은 커다란 오류였다. 원래 시민운동이 무오류의 낙선낙천명단을 만드는 것은 불가능하다. 그랬기 때문에 이 명단은 엄청난 후유증을 동반하게 되고 특정정당을 지지하는 운동으로 비쳐져 나중에는 홍위병이라는 소리까지 듣게 되었다. 그 이후에도 시민운동은 계속 균형감각을 잃은 모습을 보임으로써 한편으로 치우친 주장을 하는 세력으로 간주되고 더 이상 사회적 正論을 피력하는 시민운동이라는 인식이 사라지게 되었다. 뿐만 아니라 시민운동은 다른 한편으로 권력화의 모습을 보여주었다. 시민운동이 사랑의 대상이 아니라 두려움의 대상이 된 것이다. 시민운동이 시민 개개인의 힘을 키워주는 것이 아니라 시민운동단체 자체가 힘을 과시하게 된 것이다. 이러한 시민운동의 권력화현상은 시민운동 내부에도 변화를 가져다 주었다. 시민운동 내부의 획일화와 言路의 차단, 異見에 대한 왕따 등의 획일주의가 성행함으로써 시민운동은 더욱더 사회적 대응에 있어서의 유연성을 잃고 있다.

지금은 새로운 시민운동의 등장이 요청되고 있는 시점이다. 초기 경실련운동이 등장할 때와 같이 합법운동, 합리적 대안모색, 사회적 正論의 피력이 다시 한번 강조되어야 한다. 또 시민운동의 위기는 사회전체의 위기로 발전하여 사회전체가 표류하게 되고 사소한 쟁점으로도 사회가 양극적인 대결을 하고 있는 형편이다. 이러한 상황에서 정부는 정부대로 더욱 포퓰리즘적 양상을 보여주고 있다. 그리고 이러한 정부의 모습에 대한 국민의 심판이 부분적으로 지난 재보선의 결과로 표현되었다고도 할 수 있다. 그렇기 때문에 지금이야말로 바른 말(正論)을 용기있게 하는 운동이 사회적으로 절실히 요구되고 있다.

한국교회는 오히려 이러한 기회를 맞아 정론을 피력하는 운동에 앞장서야 한다. 집단이기주의에 밀리지 않고 특정지역이나 특정세력의 눈치를 보지 않고 정직하게 바른 말을 할 수 있다면 교회는 한국사회에 정말로 중요한 기여를 하는 것이 될 것이며 지난날의 사회적 영향력을 복원하는 계기를 맞게 될 것이다.

다른 한편으로 나눔운동의 차원에서도 기독교는 책임을 자각해야 한다. 우리사회의 나눔운동의 수준이 지금 정도에 불과하다면 우리 사회의 미래는 기대할 수가 없다. 우선 통일문제를 생각해도 그러하다. 통일의 전망은 궁극적으로 우리국민이 얼마나 자기 것을 북한주민과 나누려하는가에 달려 있다. 독일의 경우를 보면 통일독일의 최대 고민은 동독주민은 서독의 물질적 수준까지 올라가기를 원하나 서독주민은 자기 것을 동독주민과 나누려하지 않는데 있다. 독일이 어러하다면 한국의 경우도 마찬가지일 수밖에 없다. 더구나 통일될 때까지 보다 통일된 이후가 더 문제다. 요즈음 북한동포돕기 모금운동이 거의 안되고 있는데 여러 가지 이유가 있겠으나 이 정도의 난관을 우리가 극복하지 못한다면 정말로 큰 문제이다. 기독교가 북한동포돕기운동의 중심세력임을 자각하고 북돕기에 앞장서지 않으면 민족통일의 과제는 잘 풀릴 수 없을 것이다.

나눔운동은 통일을 위해서 뿐만 아니라 우리나라가 선진국이 되기 위해서도 필요하다. 지금 우리나라는 일본보다 더 지독한 economic animal이 되고 있다. 그렇게 되지 않으려면 지금부터라도 우리보다 가난한 나라 사람들을 돕는 일에 나서야 한다. 어느 나라가 가장 열심히 어려운 나라를 돕는가하는 기준이 바로 ODA(Official Developmental Assistance)수치인데 유엔은 GDP의 0.7%이상을 가난한 나라를 위해 쓰도록 권장하고 있으나 이 기준을 지키는 나라는 덴막, 놀웨이, 네델란드, 스웨덴 네 나라에 불과하다. 세계경제를 주무르고 있는 미국과 일본은 각각 0.1%, 0.2%밖에는 돕지 못하고 있는 형편이다 그런데 우리나라는 어떠한가? 0.05%에 불과하다. 미국과 일본의 국민의식 수준이 덴막과 같은 수준이었다면 지구상의 빈곤의 문제는 훨씬 많이 해결되었을 것이다. 우리나라가 지금의 정신상태로 선진국이 된다면 인류는 더 큰 위기에 처하게 될 것이다. 그렇기 때문에 지금부터 우리는 우리보다 어려운 나라를 열심히 돕는 국민이 되어야 하고 인류가 당면한 빈곤문제, 환경문제를 해결할 수 있는 방략을 가진 국민이 되는 준비를 해야 한다. 교회가 이러한 운동에 나서지 않는 한 우리민족의 장래는 어두울 수밖에 없다.

또 어려운 이웃을 돕는 운동에도 교회가 나서야 한다. 우리국민이 그간의 이기적 삶의 태도를 반성하고 전통적으로 내려오던 상부상조의 정신을 되살려야 한다. 이렇게 생각할 때 주목해야할 운동이 <민간사회안전망>운동이다. 즉 정부가 하는 사회안전망(safety net)에 구멍이 숭숭 뚫려 있어 정부차원의 대책만으로는 충분하지 않기 때문에 민간차원의 사회안전망을 다시 만들어야 한다는 취지의 운동이다. 그래서 읍면동 수준에서부터 시작하여 각 지역의 수많은 단체들과 개인들 - 기업, 새마을단체, 시민단체, 복지단체, 교회, 성당, 절, 병원, 약국, 식당 등 - 이 힘을 합쳐 그 지역의 가장 어려운 사람들을 돕는 운동을 하자는 것이다. 그래서 정부차원의 사회안전망에도 포착되지 않는 사각지대의 사람들을 도와주고 또 정부차원의 사회안전망이 엉뚱하게 이용되지 않도록 감시하자는 것이다. 지난 2년동안 새마을운동이 중심이 되어 민간사회안전망 운동이 전개되어 왔다. 이 운동은 이제는 동네에서 굶는 사람, 돈이 없어 치료를 못받는 사람, 집이 없어 길거리에 나앉는 사람, 학자금이 없어 자식을 학교에 못 보내는 사람, 외로와도 주위의 위로를 받지 못하는 사람이 없도록 하자는 운동이다. 그런데 이러한 민간사회안전망운동이 매우 필요함에도 불구하고 지역단위의 교회가 주동적 역할을 하지 않으면 이 운동은 결코 성공할 수 없는 것이 현실이다. 또 이러한 운동을 교회가 주도한다면 교회가 지역사회의 중심이 될 뿐만 아니라 전도를 위해서도 좋은 계기가 된다. 특별히 이 운동은 초교파적으로 이루어져야 한다. 그리고 그 경우 이 운동은 지역단위에서의 한국교회하나되기 운동의 출발점이 될 것이다. 특별히 여기서는 대교회보다는 작은 교회들의 가능성에 주목할 필요가 있다. 작은 교회들이 훨씬 더 지역사회의 어려운 사람들의 문제에 가까이 다가갈 수 있기 때문이다.

물론 어려운 이웃돕기에서 외국인노동자와 조선족동포를 빼놓을 수 없다. 특히 조선족돕기는 우리가 통일을 성취할 수 있는가의 여부를 판가름하는 바로미터다. 우리가 조선족동포를 제대로 돌보지 못하면서 그들보다 인구가 열 배가 더 많고 그들보다 훨씬 더 못사는 북한동포를 제대로 돌볼 수 없기 때문이다.

절제운동의 차원에서도 한국교회의 각성이 있지 않으면 안된다. 지금처럼 과소비를 계속하는 한 인류의 장래는 암담할 수밖에 없고 천이백만 기독교인이 나서서 환경보존운동, 절제운동에 앞장서야 비로소 지속가능한 사회를 향한 길이 열리게 된다. 근검절약하지 않고 에너지를 형편없이 낭비하고 흥청망청거렸던 지난날을 반성하고 음식물쓰레기 줄이기, 알뜰혼례 켐페인, 아나바다운동, 에너지절약운동에 기독교가 앞장서야 한다. 우리처럼 허례허식하고 흥청망청하면서 선진국이 된 나라는 하나도 없다. 특히 기독교인에게 있어서 절제는 성령의 열매인 만큼 이러한 각성운동에 기독교가 앞장서야 한다.

또 지역주의 극복운동도 교회의 관심사가 되어야 한다. 선거 때마다 지역따라 투표하는 지역주의 정당구조가 타파되지 않고서는 정치는 계속 파행으로 갈 수밖에 없고 우리는 선진국이 될 수 없다. 그러나 지금의 정치인들은 전부 지역주의의 덕을 보고 국회의원이 된 사람들이기 때문에 이들에게 기대를 걸 수 있는 형편이 되지 못한다. 결국 지역주의에 맞서는 개혁정당이 등장해서 국회 교두보를 확보하고 나중에는 정권까지도 획득할 수 있을 때에만 지역주의는 타파된다. 그렇지만 개혁정치세력의 등장은 불가능에 가깝다. 결국 중선거구제를 도입하여 개혁세력이 등장할 수 있게 하는 방안 이외에는 다른 길이 없다. 99년 김대중 대통령이 이를 도입하려고 하였지만 끝내 당내 반발을 무마하지 못해 실패하고 말았다. 이 상태에서 최후 방안은 정치개혁을 위한 국민운동이 등장하여 중선거구제를 실현하기 위한 국민적 압력을 가하는 것이다. 그러나 기독교 지도자를 포함하여 대부분의 사람들은 이런 운동을 정치운동이라 하여 기피하고 있다. 기독교가 정치개혁에 관심을 갖지 않으면 정치개혁은 안되는 것이다.

결국 한국교회는 자기가 가지고 있는 인적, 물적 자원과 가능성을 효과적으로 동원하고 조직화하고 활성화하지 않고서는 우리사회의 어떤 문제도 제대로 해결되지 않는다는 점을 뼈져리게 자각하여야 한다. 이 자각이 바로 새로운 기독교운동의 출발점이다.

대안으로서의 새로운 기독교운동의 틀

결국은 위에서 언급한 正論을 말하는 운동, 나눔운동, 절제운동. 정치개혁운동 등을 전개할 새로운 기독교운동의 틀이 만들어져야 한다. 기존의 기독교 틀인, 총회-노회구조, 혹은 대교회주의 만으로는 기독교의 인적 잠재력을 충분히 동원해 낼 수 없다. 결국 새 운동의 틀은 지역단위에서의 초교파운동에서부터 시작되어야 한다. 그리하여 한국교회하나되기 운동에서 시작하여 正論운동, 나눔운동, 절제운동 등이 전개될 수 있어야 한다.  이러한 새로운 운동의 틀과 기존의 노회-총회구조가 서로 상호작용을 하게 될 때 기독교는 새로운 전성시대를 열 수 있을 것이다.

이 새로운 틀은 또한 다양한 기독교 NGO들의 네트워크여야 한다. 새로운 시대의 새로운 아방가아르 운동이 되어 지속적으로 노회-총회구조에 신선한 자극을 주어야 한다. 그렇지만 이러한 운동구조는 하늘에서 메시아가 오듯 위에서 떨어지는 것이 아니다. 이러한 운동의 필요성을 느끼는 사람들이 중심이 되어 스스로 조직하고 서로 연대해야 비로소 기독교NGO 네트워크가 만들어진다. 특히 internet은 이러한 네트워크의 형성에 좋은 환경을 제공할 것이다.

이 운동의 이슈도 다양해야 하지만 이 운동을 구성하는 구성원 또한 다양해야 한다. 목회자가 중요하기는 하나 앞으로는 목회자 중심적인 틀은 탈피되어야 한다. 목회자와 평신도, 여성, 청년, 교수 등 전문가, 시민운동가 등 교회의 모든 구성원이 다 참여해야 하고 기독교내의 보수와 진보가 이 큰 틀에서 같이 만날 수 있어야 한다.

또 이 운동은 특별히 작은 교회들의 중요성을 잘 알고 이들을 운동의 중심에 놓는 방식이 되어야 한다. 그동안 한국교회는 대교회 중심으로 움직여져 왔으나 대교회들은 연합운동에 별로 관심이 없기 때문에 새로운 기독교운동의 틀을 짜는데 별 기여를 하지 못한다. 대교회를 운동의 중심에 놓게 되면 오히려 민주적 구조가 해쳐지고 운동만 왜곡될 따름이다. 오히려 한국교회의 80-90%를 차지하는 작은 교회들을 운동의 중심에 놓고 이 작은 교회들이 새로이 역사적 민족적 사명을 자각하도록 해야 한다.

또한 이 운동은 동시에 영적 각성운동이어야 한다. 그래야 私를 버리고 “이름도 없이 빛도 없이 섬긴다”는 자세로 헌신할 것이다. 우리가 진정으로 영적으로 각성되고 기독교적 소명을 깨닫고 결단한다면 이 운동은 반드시 성공할 수 있을 것이다.

마지막으로 언급할 점이 있다. 새로운 기독교운동 네트워크에서 대단히 중요한 위치를 차지해야 하는 것이 기독학생운동이다. 다행히도 우리나라에는 CCC, IVF 등 기독학생 선교운동이 활발하다. 그러나 이 운동의 최종목표는 복음화이다. 한편으로 복음화를 위한 운동이 필요하지만 다른 한편으로 사회참여를 궁극적인 목표로 하는 운동이 있어서 이 두 운동이 함께 손잡고 나아갈 수 있어야 한다. 그런데 사회참여를 지향하는 기독학생운동이 요즈음은 존재하고 있지 않다. 이렇게 되면 인류의 환경문제, 빈곤문제, 인권 및 평화문제를 해결해나갈 인적자원들을 어디에서 충당할 것인가가 큰 문제가 된다. 과거에는 재야운동이 이러한 역량을 배출시키는 산실이었고 민중의 노동현장이 그들에게 자극을 주고 삶을 변화시키는 교육장이었으나 지금에 와서는 노동현장은 더 이상 그런 기능을 하지 못하고 있다. 젊은이들에게 이상주의를 심어줄 수 있는 현장이 없으면 젊은이들은 꿈을 상실하고 차가운 현실주의자, 이기주의자들이 되고 만다. 그렇게 되면 우리민족의 장래도 암담해질 수밖에 없다. 그래서 이제는 젊은이들에게 이상주의적 꿈을 심어줄 수 있는 마지막 기대를 기독학생운동의 재건에서 찾아야 한다. 영적 각성을 통해, 주님과의 만남 속에서 소명을 자각하고 이상주의적 결단을 할 수 있어야 한다. 그리하여 이들이 전 세계의 가난한 나라로 나가 NGO실무자로서 빈곤문제, 환경문제, 인권평화문제와 씨름할 수 있어야 한다. 이러한 기독학생운동의 재건을 위해 문제의식을 가진 목회자, 교수, 시민운동가들이 힘을 모으고 교회가 적극적으로 협력해야 한다.

강의 4
지역사회와 교회의 네트워킹
최무열 교수 (부산장신대학교)

I. 들어가는 말

오늘날의 사회는 매우 빠른 속도로 변화하고 이에 따른 많은 사회문제가 발생함에도 불구하고 원활하게 대처하지 못함으로서 한국사회는 선교적 위기를 맞고 있는 것이다. 그러나 역사적으로 한국교회는 숱한 절망과 좌절 가운데서도 포기하지 않고 사회의 아픔을 함께 아파하며 치료하고 함께 고통의 삶을 나눈 아름다운 역사적 전통을 가지고 있다. 한국교회는 이 위대한 신앙적 전통과, 그리고 뜨겁게 민족을 사랑하는 마음으로 이 급변하는 사회 속에서 사회복지적 선교를 감당함으로써 상실된 교회의 공신력을 회복하여 선교적 터전을 재 건립함은 물론, 종으로서, 그리고 자신의 몸을 아낌없이 주시기까지 교회를 사랑하시고 또 철저히 섬김의 삶을 사신 그리스도의 숭고한 삶에 기인한 의도적 나눔의 삶을 실천함으로서 다가오는 21세기에 민족을 치유하는 교회로 자리할 수 있을 것이다. 이 하나님의 복지적 사명을 보다 효과적으로 수행하기 위해서 사회선교를 책임지고 있는 사회선교협의회는 보다 전문화될 필요가 있고 궁극적으로 네트웤 형성에 관심을 가지지 않으면 아니 될 것이다. 따라서 오늘의 사회문제를 진단하고, 지역사회선교협의회의 기능과 필요성을 생각해 보고, 아울러 네트웤 형성을 위한 제반 사항들을 고려함으로서 다가오는 21세기에 합당한 사회선교를 감당하려는 것이다.

II. 21세기 한국사회 및 교회의 전망

사회문제에 둘러 쌓인 한국교회

도시와 인구과밀

공동체 상실           환경오염과 공해문제

범죄일탈                           무기력 질병

폭력                                     비인간화

이기주의적 사고구조       교회         경제구조적 문제

향락문화                가난                빈부차이

도덕성붕괴           눌림        계층구조의 문제

강압적 관료주의

A. 한국교회의 지속적 침체

한국교회는 1990년을 기점으로 그 동안 지속적인 성장을 뒤로하고 감소추세에 놓이게 되었다. 감소의 비율도 1990년대 비하여 1990년대 말에는 상당한 변화가 있어 그 감소 폭이 점차 늘어가고 있는 실정이다. 이는 교회성장에만 지속적인 관심을 부여함으로서 발생한 교회의 공신력에 관련된 문제로서 그 심각성은 실로 위험한 수준에 이르렀다고 하겠다. 이러한 현상은 21세기에 지속될 것으로 전망되며 이에 대한 대처로서 선교의 사회복지적 접근이 요구되는 것이다.

B. 급격한 청소년 문제의 등장

오늘날 청소년의 비행과 범죄는 다양한 양상을 띄고 있으며 범죄의 수가 급증하고 있다. 현재 절대 건수(件數)가 매년 급격히 증가하고 있고, 성인 범죄에 대한 청소년 범죄의 구성비 또한 급속도로 커지고 있다. 비행이나 범죄의 동기는 일차적(생리적․신체적 안전 욕구)인 것에서 이차적(쾌락적․심미적․사회적 욕구)인 것으로 변모하고 있다는 점이다. 빈곤, 신체적 위협 등에서 오는 비행보다는 유흥, 야심, 출세, 재미(쾌락)를 위한 비행과 범죄가 점차 많아지고 있다. 아울러 비행이나 범죄가 사회의 여러 계층 집단에 골고루 분산되어 나타나는 점이다. 즉, 빈곤층의 청소년 비행자가 다른 사회 계층의 집단에 비해 유별나게 많다고 볼 수는 없다는 말이다. 즉, 비행 청소년은 사회 각 계층의 집단에서 골고루 출현하고 있다. 근본적인 문제는 청소년 비행이나 범죄자의 저(低)연령 화 현상이다. 최초의 비행이나 범죄를 저지르게 되는 연령이 점차로 낮아지고 있다. 초등학교 연령 자들 중에도 비행자 들이 생겨나기 시작하고 있는 것이다. 이런 현상으로 보아 21세기의 가장 심각한 문제는 청소년 범죄와 비행이 문제로 여겨진다.

C. 쾌락문화의 급증

청소년의 문제는 21세기에 있어서 가장 심각한 사회문제로 대두될 것으로 전망하고 있다. 특히 청소년의 쾌락문화는 일반적인 범죄는 물론 약물남용에 대처 없는 상황에 노출될 수밖에 없게 되었다. 또한 청소년들의 약물남용의 정도는 더욱 더 깊어지고 강력해지고 있다. 청소년들은 자신의 몸에 부작용을 감수하면서 까지 이러한 약물에 중독 된 것은 순간적인 쾌락과 일시적으로나마 성적위주의 현실을 도피하려고 하는 심리상태의 심각성을 보여주고 있다. 이는 청소년의 쾌락문화를 더욱 부채질하게 될 것이며 교회는 이에 대하여 언제까지나 입을 다물고 있을 수 없는 상황에 처하게 될 것이다.

D. 급격한 인구의 노령화

한국의 65세 이상의 노인 인구 변화 추이를 보면 1980년에는 전체 인구의 3.8%를 차지하지만, 90년에는 5.0%, 95년에는 5.7%로, 2000년에는 6.8%정도, 그리고 2020년에는 전체 인구의 12.5%를 차지하게 될 전망이다. 이러한 노령화 현상은 일본보다 훨씬 빠르게 진행되고 있어서 앞으로 교회가 노인문제를 무시할 수 없을 것이다. 물론 한국교회는 이러한 시대적 상황을 고려하여 노인에 대한 교회의 프로그램을 실시하고 있지만 노인의 자립과 삶의 질을 향상하기 위한 구체적이고 전문적인 접근에는 거리가 멀다고 하겠다. 따라서 21세기 노인문제는 청소년 범죄와 더불어 근본적인 사회문제의 일원으로 부상하게 될 것임으로 교회의 각별한 대처가 요청된다.

III. 사회봉사 및 사회선교의 당위성

A. 전도의 위기

지속적인 세계선교를 위하여 오늘날의 한국교회가 지역선교에 더욱 박차를 가해야 할 구체적 이유는 무엇인가?  그것은 먼저 한국교회가 심각한 전도의 위기를 맞고 있다는 점과, 상실된 공신력의 회복하기 위함인 것이다.  실제로 많은 교역자들이 더 이상 예전의 방법으로는 전도가 되지 않는다고 아우성이며, 전도와 교회성장이 주무기였던 보수교회 목회자들조차도 기존의 방식으로는 더 이상 교인 늘리기는 불가능하다는 것을 인정하고 있다. 이제 우리는 과거의 구태의연한 방식으로 전도의 열매를 거둘 수 없는 시대에 살고 있다.  70년대와 80년대 초에만 하더라도 낫으로 베는 추수를 감당하였지만 이제는 이삭을 줍는 심정으로 지역을 섬기며 사랑의 선교를 펼치지 않으면 성장을 기대하기가 어려운 실정에 있기 때문이다.  이제 우리는 사회를 감싸고 치료하며 섬겨야 할 시대에 살고 있다. 왜냐하면 우리가 지역을 섬기지 않으면 지역도 우리에게 관심을 주지 않기 때문이다.  어쨌든 지역교회는 지속적으로 성장해야 한다.  따라서 지역사회의 요청에 응답하지 못하는 교회는 더 이상 성장할 수 없음을 분명히 알아야 할 것이다.  또한 지역교회가 무너지면 세계선교도 몰락할 수밖에 없다는 사실을 우리는 명심할 필요가 있는 것이다.

B. 교회의 공신력의 회복

전도의 위기 문제와 더불어 공신력 회복을 위한 지역선교 역시 중요한 문제로 인식되어야 한다.  이미 기독교 후기시대(Postchristianity)라는 말이 유행한지도 오래다.  기독교는 이제 내어줄 것을 다 내어준 ‘별 볼일 없는 존재’라는 뜻으로 생명력 없는 기독교를 비꼬아 말한 것이다.  한국의 기독교는 사회에서의 공신력을 상실하여 비난의 대상이 되고 있다.  조금 심하게 표현해서 사회에 아무런 영향을 끼치지 못하고 도리어 사회발전의 장애물로 인식되는 상황에서 어떻게 교회는 존재 가치를 논할 수 있으며 전도의 사명을 감당할 수 있을까?  한국교회는 이 질문에 대하여 그리고 자체갱신을 위하여 과감한 용단과 처절한 실천적 의지가 요구되어진다. 사실 교회에 대한 기대는 땅에 떨어져 어느 지역에 사는 사람이든지 간에 교회가 주변에 생기는 것을 환영하는 사람은 거의 없다.  과거에는 교회가 이사를 가면 자신의 집을 팔아 교회 옆으로 이사를 하였지만 이제는 교회가 들어서면 지역 주민뿐 아니라 교인들까지도 결사 반대하는 참으로 이해할 수 없는 기이한 현상이 속출하고 있다.  사회와 철저히 괴리된 한국교회 - 이는 자본주의적 가치관의 영향을 너무 많이 받아 양적이고 가시적 성장에만 관심을 기울여 진정한 영적 성숙을 등한시한 결과가 아닌지 조심스럽게 질문해 보아야 할 것이다. 기독교의 정신과 일치할 수 없는 자본주의 경제원칙과 성장주의가 한국교회의 전형적 발전형태가 됨으로 인하여 교회는 거대화, 대형화를 추구하게 되었고, 이에 따른 건물, 조직, 기구뿐 아니라 행사와 집회도 대형화되었고 결국은 개교회주의적 형태를 띄게 됨으로 인하여 사회적 책임의식 또한 약화되었다. 이것은 철저히 한국교회가 교회의 중요한 사명인 봉사적 사명을 상실하고 가시적인 현상에만 몰입한 결과로서 발생한 부산물일 수밖에 없다. 이러한 사회적 괴리현상과 공신력 상실의 누적은 결국은 교회성장의 둔화라는 치명적인 결과를 한국교회에 안겨 주게 되었던 것이다.

C. 교회의 갱신

교회의 역사를 보면 교회가 그 시대의 상황에 다라 적극적으로 개혁하여 대응하지 못했을 때 쇠퇴하였고 적극적으로 자신을 개혁하면서 대처해 나갔을 때 교회가 부흥 성장하였다.  지역사회봉사 즉 섬김과 나눔의 사역을 통하여 성도들의 신앙이 견실하게 자라나고, 교회 안에 사장되어 있던 평신도의 잠재력이 개발되고, 교회가 건강하게 성장하고, 지역사회 선교가 효과적으로 이루어지기 때문에 교회갱신에 좋은 방법이다. 부를 축적함은 교회의 타락을 의미한다.  그러므로 지역 복지선교는 나눔의 차원에서 이해되기 때문에 지속적인 교회 갱신을 효과 있게 실천하게 되는 것이다.

D. 성도들의 신앙성숙

섬김과 나눔의 지역사회 봉사는 믿음과 삶이 조화되고, 받는 것과 주는 것이 균형을 이루어 지역사회를 향한 구체적인 봉사의 실천을 통하여 이와 같은 문제를 극복할 수 있다. 지금까지 한국의 교회는 특히 지도자는 성도들을 교회 안에서만 봉사하게 함으로써 기형적 신앙을 양산하게 되었던 것이다.  제직의 기능이 무엇인지를 바로 이해하지 못함으로써 결국은 지역사회와 관련 없는 교회로 전락하게 된 것이다.  성도들은 교회의 물량주의로 말미암아 기형적 축복관념에 사로잡힌 성숙되지 않은 신앙을 소유하게 되었다.  그러나 지역사회에서의 봉사는 성도들이 말씀을 중심으로 한 신앙을 생활로 옮겨서 완숙한 신앙의 모습을 가능케 해 주는 것이다.

E. 평신도 자원의 개발

지금까지 한국교회는 성도가 자신의 은사를 개발하여 그 은사를 중심으로 사역을 감당하지 못하였다.  위에서 언급한 것처럼 교회는 성도들을 교회 속에 가두어 두려는 성향을 지녔기 때문이다.  그러나 지역 복지 선교는 평신도들의 은사를 개발하여 본인이 적극적으로 선교의 현장에 투입되게 함으로써 그들의 자원은 물론 효과적인 선교의 장을 마련하게 되는 것이다.  이러한 측면에서 평신도를 활용함을 대단히 중요한 선교적 전략이 되는 것이다.

F. 교회의 조직 활성화

교회의 성분이나 그 교회가 위치한 지리적 사회적 환경에 따라 조직이 다르고 지도자가 다를 수밖에 없다.  그러므로 교회의 특성에 따라  조직이 달라져야 하고 지도자의 지도방법도 달라져야 한다.  따라서 성도들이 봉사를 통하여 참여하고 조직화됨으로써 교회의 기존 조직이 가진 경직성을 깨뜨리고 활성화하게 된다.

G. 지역사회의 센터로서의 교회

사회봉사를 통하여 교회는 명실공히 지역센터로서 인식되고 더 이상 남의 교회가 아니라 우리사회 우리 지역교회라고 생각하게 될 것이다. 사실 지역사회를 위하여 복지선교를 담당하는 많은 교회들은 한결같이 지역사회의 센터로서 자리 매김을 하고 있는 것이다.  요즈음에는 교회가 사회관을 건립하여 사회 속의 교회로 자리하려는 움직임이 강하다.  이러한 현상은 대단히 바람직하다고 할 수 있으며 이러한 운동들이 지속적으로 확산되어야 할 필요가 있는 것이다.

IV. 효과적인 지역선교를 위한 교회의 네트워킹

A.문제해결을 위한 사회복지 관련 실천기술

1. 네트워킹(net working)

사회선교협의회의 목적은 사회선교협의회가 구체적인 프로그램을 실시하거나 단순한 정책을 제시하는 것보다는 오히려 노회 단위의 모든 교회에 대한 네트웤을 구성함으로서 전체 교회와 성도가 구체적으로 지역사회를 위한 봉사의 장으로 나아가게 하는 것이며 나아가 개교회가 구체적으로 사회선교를 성공적으로 실시할 수 있도록 전문적 진단과 아울러 구체적인 프로그램을 제시해 줄 수 있어야 한다. 이런 의미에서 사회사업의 기술적 측면에서 지역사회 교회의 전체와 성도에 대한 네트워킹을 시급히 고려해야 한다.

2. 케이스 메니지먼트(case management)

지역교회에서 발생하는 케이스에 대하여 지금까지는 방치하는 경향이 없지 않았으나 성공적인 사회선교협의회의 운영을 위해서는 사회선교의 케이스를 잘 운영 관리함으로서 이것을 바탕으로 지역선교의 Know-how를 축적하고 구체적인 프로그램을 실시할 수 있을 것이다. 각각의 케이스가 성공 또는 실패의 경우 모두 사회선교에 대한 상당한 통찰력을 제공해 주기 때문에 케이스 메니지먼트에 보다 많은 관심을 표명해야 할 것이다.

3. 수퍼비젼(supervision)

그 기관의 문제를 기관자체가 발견하기란 쉽지 않다. 이런 의미에서 상급기관 또는 전문기관의 수퍼비젼은 기관의 성패를 좌우하는 중요한 요소로 작용할 수 있는 것이다. 현실적으로 사회선교협의회가 사회부의 수퍼비젼을 받기가 쉽지 않음으로 지역의 전문인으로 구성된 자문위원 또는 전문가 단체의 도움을 받아 시행할 수 있을 것이다.

4. 카운셀링(counseling) 및 컨설테이션(counsultation)

지역사회선교협의회의 중요한 업무중의 하나는 지역교회의 사회선교를 위한 카운슬림과 컨설테이션으로 볼 수 있다. 실제로 개교회가 지역사회 선교를 위하여 어떤 프로그램을 개설해야 하며 또한 어떤 운영방식과 조직을 취해야 하는지에 대해서는 구체적 아이디어가 없기 때문에 전문인으로 구성된 지역사회선교협의회가 이에 대한 명확한 카운셀링과 컨설테이션을 시도함으로서 성공적인 사회선교 업무를 시행할 수 있을 것이다.

B. 사회복지 실천으로서의 네트웤과 그 의미

사회복지란 인간의 생활을 통전적인 입장에서 도움을 제공하는 일련의 과정을 총칭하는 것으로서 실제적 실천기술도 그 배경과 원인에 따라 점점 다양화 또는 전문화 되어가고 있다. 특히 오늘날의 사회복지는 개별적인 접근보다는 오히려 실천기술 그 자체가 통합화되어 인간과 환경과의 통합적인 시각을 중심으로 발전되고 있으며 원조의 지원방법이 정리되고 인접과학으로부터의 방법론의 정비, 그리고 컴퓨터의 발달로 인한 활동의 범위는 비약적으로 발전하고 있다.

최근 지역복지나 재가복지의 문제가 점점 부상함에 따라서 사회복지실천활동의 지원조직이며 지원방법인 네트워크의 중요성이 크게 강조되고 있다. 네트워크의 개념에는 social network, human network, service network, support network등 다양한 의미를 내포하면서 사용되고 있지만 일반적으로 social support network가 네트워크 전체의 개념을 포괄화 하고 있다.

C. 네트웤의 특성 및 역할

사회속에서 생활하는 개개인은 누구나 자신을 중심으로 한 인적 환경을 구성하는 사람들의 자유의사와 자연발생적인 연계에 의한 사회원조망(network)을 갖고 있다. 이런 의미에서 사회복지 기술론의 network의 필요성은 일반 개개인은 가지고 있는 human network의 한계로 인하여 충분한 network의 기능을 수행하지 못하게 때문에 결국 타인의 지원을 통하여 network을 구성하게 되고 이로 인하여 궁극적인 문제의 해결을 시도하는 것이다. 다시 말해서 문제를 지니고 있는 개인이나 가족에 대해서 그들을 둘러싸고 있는 지역사회의 주민, 사회복지기관의 원조자, 그런 것들과 관련해서 원조서비스를 제공하는 실무담당자가 이용자를 중심으로 연계하여 효과적인 원조를 수행하기 위해 구성된 원조망을 의미하는 것이다. 예를 들어 치매 등의 노인성 질환문제를 안고 잇는 가족에 대하여 지역 가정 봉사원이나 보건소의 간호사가 연계하며 정보를 교환하고, 동사무소의 직원이나 지역자원봉사자를 활용하여 노인과 가족을 지원하는 네트워크를 구성하고 사회복지기관의 서비스를 찾아내어 보다 원정된 사회생활이 계속되도록 지역전체의 지원체제를 형성하는 것을 의미한다.

사회복지원조자는 획일적인 네트워크를 만드는 것이 아니라 이용자의 개별적인 사정에 적합하도록 네트워크를 만들어 갈 필요가 있다. 여기서 중요하게 다루어져야 할 네트워크의 특징은 1)전문가인 원조자와 당사자가 참가하고 2)계획적이며 의도적인 사회원조망으로 구성되어 있어야 하며 3)이용자를 중심으로 한 지원조직의 특수한 사회원조망으로 구성돼야 하고 4) 이러한 네트워크를 효과적으로 구성 유지하기 위하여 케어 메니지먼트의 원조방법을 필요로 하는 것이다.

사회적 네트웤은 일관성을 통해 변화를 확고하게 하는 기능을 가지며 가치와 행동에 있어서의 변화를 촉구하게 된다. 다시 말해서 가정, 회사, 종교집단, 혹은 치료적 지역사회 등에서 사회적 네크워킹의 역할은 행동과 가치의 변화를 유지시키고 발달시키게 된다. 특히 가족 네트웤은 consumer의 사회적응에 크게 기여하고 있다. 많은 연구들은 강한 가족유대와 자원을 가지고 있는 사람들이 더 성공적으로 지역사회에 재통합된다는 것을 지적하였다. 또한 가족과 다양한 지역사회 지원체계에 대한 개입을 통한 네트워크의 구성은 범죄의 재발은 물론 치료에 획기적인 현상으로 나타나고 있다. 그럼에도 불구하고 대부분의 consumer의 가족들은 사회문제에 대한 인식과 지식이 부족하고 지역사회자원들을 어떻게 연결해야 할 것인가에 대하여 알지 못하거나 문제에 대처할 능력을 가지고 있지 않음으로서 문제를 보다 복잡화 할 수 있는 것이다.

Kaplan, Cassell, 그리고 Gore의 연구에 의하면 사회적 지원의 존재는 다양한 스트레스적 위기로부터 개인을 보호하는데 도움을 주고 질병, 실업, 그리고 다른 손실들의 고통을 겪고 있는 사람들에게 도움을 제공하는데 있어 유용할 수 있다고 하였다. 이는 사회적 지원 네트워크가 consumer의 삶의 일상들을 더 잘 인식하고 처리하게 함으로서 이들이 보다 빠르고 완전하게 지역사회의 삶에 동화되고 통합하여 안정된 삶을 제공하는 근원이 될 수 있는 것이다.

D. 네트웍 형성의 활성화를 위한 전제조건

현실적으로 지역사회선교를 위한 네트웍의 형성은 필수적인 요소이지만 네트웍을 형성하겠다는 의지만으로 실천될 수 있는 문제는 아닌 것이다. 무엇보다도 구체적 네트웤 형성 이전에 반드시 거쳐야 할 단계가 있는데 그것이 곧 사회선교협의회가 활성화라고 볼 수 있다. 사회선교협의회가 활성화되지 않으면 아무리 네트웤 형성에 지대한 관심을 가진다 하더라도  이는 곧 효과적인 사회선교에 장애물이 될 수밖에 없을 것이며 전국적인 네트웍 구축에도 실패할 수밖에 없으므로 사회부의 사회선교 정책에 혼선을 가져다 줄 수밖에 없을 것이다. 사회선교협의회의 활성화를 위하여 다음과 같이 제언할 수 있다.

1. 네크워킹을 위한 목회자의 의식 조사

사회선교협의회의 승패는 결국 지역 목회자의 의식에 기인한다고 볼 수 있다. 실제적으로 교회의 사회선교는 목회자의 사회의식에 결정적으로 영향을 받고 있기 때문에 목회자가 사회선교를 어떠한 각도에서 보느냐에 따라서 협조 또는 비협조의 결과를 낳게 되는 것이다. 아울러 교회 전체의 프로그램에 목회자가 가장 중요한 역할을 감당하기 때문에 사회선교협의회가 속한 지역의 목회자가 사회선교협의회에 갖는 의식은 반드시 조사되어야 할 필수적인 요소인 것이다. 목회자의 의식조사를 바탕으로 사회선교협의회의 방향성이 설정될 것이며 그에 따른 구체적인 프로그램 역시 가능할 것으로 본다.

2. 네트워킹을 위한 지역교회의 욕구(need) 조사

사회선교협의회가 속한 지역의 교회들이 사회선교협의회에 대하여 갖는 구체적인 욕구가 무엇인지를 인지하지 못한 채 사회선교협의회를 운영한다는 것은 전문적 선교를 감당해야하는 현실에서는 상상할 수 없는 일이다. 지역교회는 다양한 욕구를 가지고 있음으로 이를 구체적으로 끌어내어 정책화 할 수 있어야 하는데 이는 지역교회의 욕구조사를 통하여 가능할 것으로 본다. 또한 사회선교협의회가 지역교회를 위한 프로그램을 실시할 때 지나치게 획일적인 문제만을 다루어서는 아니될 것이다. 예를 들어 ‘사회봉사의 필요성’, ‘교회와 사회’ 등이 그것인데 이런 프로그램보다는 지역교회가 사회봉사를 수행하는데 있어서 긴급히 그리고 구체적으로 필요한 것이 무엇인지를 인식하고 교육의 장을 제공함으로서 훨씬 효과적으로 대처할 수 있을 것이다.

3. 지역선교에 대한 충분한 자료 축적

사회선교협의회는 지역교회를 대표하는 사회선교기관임으로 지역교회가 감당하지 못하는 전문적 부분을 감당할 수 있어야 하는데 무엇보다 사회선교에 대한 충분한 자료를 제공할 수 있어야 하고 아울러 지금까지의 경험으로 형성된 사회선교 방법을 축적하고 자문할 수 있어야 한다. 이를 위해서는 지금까지의 주먹구구식의 선교방법을 지양하고 현재까지 실시된 사회선교의 방법을 정리, 보완 및 충원함으로서 지역교회에 구체적 도움을 줄 수 있을 것이다.

4. 전문성의 유지

사회선교협의회가 아무런 전문성을 유지하지 못한다고 인식될 때 지역교회는 사회선교협의회에 결코 관심을 가질 수 없을 것이다. 사회선교협의회가 정치적 목적을 띈 동일집단이라는 인식이 아니라 지역교회 사회선교 발전을 위한 진정한 전문인 집단이라고 인식될 때 교회들의 관심 역시 달라질 수 있을 것이다. 이러한 전문성을 위하여 총회 사회부의 자문과 함께 지역사회의 전문인들을 위촉하여 자문위원을 구성하고 형식적인 모임이 아니라 실천적 의지로서 회합을 이끌어 갈 때 지역교회의 좋은 반응을 기대할 수 있을 것이다. 아울러 이러한 전문적 자문위원 뿐 아니라 지역교회의 원로나 영향력 있는 인사들을 과감히 유치하고 참여시킴으로서 보다 긍정적인 사회선교협의회의 모습을 갖추어 나갈 수 있을 것이다.

5. Consumer 개념의 도입

지금까지 대부분의 사회선교협의회는 행정체계의 일방적 태도를 견지함으로서 지역교회와의 괴리감을 형성하였다고 평가할 수도 있다. 그러나 개교회 성격이 강한 지역교회에 이러한 관료적인 행정체제를 가지고서는 결코 바람직한 접근이 가능하지 않다고 본다. 지역교회는 서비스를 원하는 consumer의 성격이 강하기 때문에 사회선교협의회도 지역교회를 하나의 consumer로 간주함으로서 구체적으로 그들의 자리로 내려감으로서 그들의 니드를 살펴야 할 것으로 본다. 사회선교협의회는 지역교회의 목사들과 사회선교에 영향력을 가진 지도자들을 규합하여 선교의 장으로 이끌어 내는 노력을 경주해야 할 것이다.

6. 효과적 사업을 위한 열정 개발

사선협의 활성화는 상당부분 사선협 지도자의 열정에 비례한다고 볼 수 있다. 사선협 지도자가 사회선교에 대한 분명한 철학과 열정을 가질 때 그 기관의 활성화는 기대해도 좋을 것이다. 그러나 지도자의 열정의 부족은 필연적으로 사선협 활동의 위축을 가져올 수밖에 없는 것이다. 이런 의미에서 사회부는 사선협 지도자들의 열정 개발에도 많은 관심을 가져야 할 것으로 본다.

7. 성공적인 사선협의 방문을 통한 분석

성공적이며 바람직하게 사회선교협의회를 운영하는 노회가 있으므로 이들을 방문하고 그들의 사업을 평가함으로서 현재의 사업에 자극을 가할 수 있다고 본다. 이는 곧 자신의 것만 바라봄으로서 획일주의에 빠지지 않게 하고 도리어 전체를 볼 수 있는 통전적 시각을 개발하기 때문에 성공적인 기관을 방문함으로서 활성화 될 수 있을 것이다.

8. 분명한 복음적 칼라의 유지

대부분의 지역교회 목회자와 성도들은 보수성을 띄고 있다고 본다. 그들의 이러한 보수성은 쉽게 변화되지 않기 때문에 사회선교협의회가 지나치게 진보적이라고 생각될 때 구체적 협조는 물로 지역교회와의 공감대를 끌어내기가 결코 쉽지 않다. 따라서 사회선교협의회가 통전적 시각에서 복음적 칼라를 유지할 때 지역교회들은 보다 쉽게 접근할 수 있을 것이다.

9. 여성인력의 개발

사회선교는 사회봉사라는 측면에서 여성들이 훨씬 접근하기 쉬운 선교적 방법이라고 간주할 때 여성인력의 개발은 시급하다고 볼 수 있다. 특히 사회봉사를 효과적으로 실시할 수 있는 인력은 사모라고 볼 수 있는데 사회선교협의회는 사모와 기타 여성 인력의 개발에 집중적인 투자를 실시할 수 있어야 할 것이다. 여성인력은 교회의 사회봉사를 이끄는 첩경이 되기 때문에 사회선교협의회 단위에서 자원봉사활동을 교육하고 구체적 장을 마련할 뿐 아니라 이러한 인력을 네트워킹 함으로서 가장 효과적인 선교를 실시할 수 있을 것이다.

10. 네크워킹의 적극적 홍보

지역교회가 사회선교협의회의 활동을 적극적으로 인식하지 못하고 있는 것이 사실이다. 이 막중한 사회적 사명을 감당하기 위해서는 무엇보다 교회나 목사 그리고 성도들이 사회선교협의회를 잘 인식해야 하고 그 존재를 인정해야 할 것이다. 이 문제를 해결하기 위해서는 사회선교협의회가 그 구체적 사업과 목적 등을 지역교회에 잘 설명할 수 있어야 할 것이다.

11. 지역교회의 개교회성의 인정

사회선교협의회는 지역교회에 대한 지나친 기대를 가짐으로서 그 기대가 충족되지 않을 때 상당한 실망과 좌절을 경험할 수 있다. 그러나 지역교회는 개교회성이 강하다는 사실을 인정하고 그 특성을 감안할 때 장기적인 발전에 도전할 수 있을 것이다. 그럼에도 불구하고 설득력 있게 그리고 조직적으로 지역교회에 다가감으로서 사회선교협의회의 활성화를 기대할 수 있을 것이다.

V. 교회 네트웤 형성의 필요성과 패턴

위에서 언급한 대로 consumer는 문제 해결 과정에 있어서 적당한 자원이 출처와 존재를 알지 못함으로 문제 해결의 어려움에 직면하는 것이다. 또한 방법을 알고 있다고 하더라도 그 장애물을 제거하는 방법을 알지 못함으로서 새로운 문제에 직면하는 것이다. 따라서 지역사회선교협의회는 이러한 consumer를 위하여 방향성과 방법에 대한 정확한 정보를 제공하기 위하여 다양한 네트웤을 구성해야 하는 것이다.

A. Second hand book search program

오늘날 미국이나 유럽의 경우 second hand book search를 위한 업자들의 network을 구성함으로서 소비자가 원하는 고서나 희귀 서적들을 소비자에게 전달하는 프로그램이 개발되어 환영을 받고 있다. 이 Second hand book research는 바로 지역사회선교협의회가 구축해야 할 네트웤의 방향성을 제시해 주고 있는 것이다. 이러한 네트웤을 구성함으로서 효과적인 사회선교는 물론 consumer들의 해결되지 않은 문제들을 명확화 함으로서 보다 과학적이며 합리적으로 문제에 접근하고 해결할 수 있는 것이다.

B. 네트웤 구축을 위한 선결사항

이제까지 지역사회선교협의회는 전문적 사회복지의 지식의 함양보다는 자원봉사 교육 차원에서 교육이 이루어졌다고 해도 과언이 아닐 것이다. 그러나 현대의 선교는 보다 복잡화 그리고 다양화되고 있어서 이들에 대한 전문적 접근이 없이는 그 선교의 효과성에 있어서 극대화할 수 없는 것이다. 따라서 효과적 사회선교를 위한 네트웤 형성에 있어서 다음과 같은 전제조건을 필요로 하고 있다.

1. 요원들의 전문화

지금까지 사회선교요원들은 우애방문원(friendly visitor)의 수준을 넘어서지 못하고 있다. 이는 다변화된 사회에서 시혜적인 자선을 되풀이 할 뿐이다. 따라서 요원들의 사회복지적 그리고 사회봉사적 지식을 취득함으로써 전문화의 과정을 거쳐야 할 것이다.

2. 정보화

급변하는 사회 그리고 급증하는 사회문제의 와중에서 네트웤을 구축하기에 앞서 각 지역사회선교협의회가 전산화ㆍ전문화의 과정을 거치는 일은 필수적이라 하겠다. 이러한 정보화의 과정이 미비되면 결국은 사회선교협의회의 사역은 중세의 시혜적 범주를 넘어설 수 없게 되는 것이다.

3. 각 네트웤의 의식 개혁

의식개혁의 작업은 네트웤 형성을 위한 가장 우선적인 작업의 과정이다. 각 네트웤 즉 지역교회의 의식개혁이 바탕되지 않으면 네트웤 구성의 의미를 상실할 수밖에 없다. 따라서 충분한 교육을 통하여 모든 교회가 네트웤 형성에 협조하도록 사회복지적인 준거틀을 형성할 수 있어야 할 것이다.

4. 전문 worker의 준비

정보화의 과정과 의식개혁의 과정이 끝났다고 하더라도 전문 worker가 준비되지 않았다면 효과적인 네트웤 구축은 이루어 질 수 없다. 신학대학 사회복지학과 출신의 워커들이 많이 배출되고 있음으로 이들을 전문적으로 교육하고 이 사역을 담당하게 함으로서 사회선교협의회의 선교사역을 극대화할 수 있을 것이다.

5.네트웤의 중요성

a. 자원의 이용

b. 효과적 delivery 및 효과적 치료 및 대처

c. 정보의 교환

d. Net work간의 협동 도모

6. 구체적 네트웤 구축

이러한 일련의 과정을 거친 후 총회 사회부의 원조와 도움을 받아 네트웤을 실제로 구축하고 전문적인 사회선교협의회의 사역을 개시할 수 있다.

C. 구성되어야 할 네트웤의 분야

1. 지역 기관과의 네트웤 - 사회복지시설, 보건소, 동사무소 등

2. 지방별 지역사회선교협의회와의 네트웤 구성

3. 지역사회선교협의회와 총회 사회부와의 네트웤 형성

4. 가족의 네트웤

5. 지교회와 지역사회선교협의회와의 네트웤

Consumer의 네트웤 구성도

친척

지역사회       ↑      직장

이웃    ←        Consumer   →      가족

사선협         ↓      복지기관

교회

지역사회선교협의회 네트웤 구성도

총회사회부

↑

지교회   ←     지역사회선교협의회   → 타지방 사선협

↓

지역복지관련기관

VI. 나가는 말

급변하는 사회, 특별히 정보화ㆍ전문화된 사회에서 교회의 목회적 페러다임도 전문화 또는 정보화 되지 않고서는 선교적 사명을 효과적으로 감당하기 힘든 세대가 도래하였다. 교회의 사회봉사도 과거의 우애방문원(friendly visitor)처럼 시혜적 현상을 되풀이하기보다는 전문적인 사회조사를 바탕으로 물적, 인적자원의 연계와 기술의 연계를 통한 지역사회의 network 구성의 당위성이 한층 더 강하게 요구되어지는 것이다. 이는 곧 전문적 목회의 밑거름이 되고 아울러 효과적으로 사회 선교를 감당할 수 있는 근원이 되기 때문이다. 이런 점에서 지역사회 선교협의회의 network 구성은 아무리 강조해도 지나치지 않는 것이다. 따라서 이 지역사회와의 network 설정이야말로 지역사회선교협의회가 가장 우선적인 관심을 두어야 할 분야이며 다가오는 세대를 위하여 가장 시급히 해결해야 할 과제인 것이다.

사례발표 1
울산평강교회
허성환 목사(평강교회 담임목사)

서론

우리 평강교회는 1990년에 있었던 “평강가족 여름캠프“에서 환경문제의 중요성과 교회의 사명을 깨달아 가족 중심으로 모임을 결성하고 환경운동의 불모지라고 할 수 있던 울산 동구지역에서 환경보전운동의 첫 걸음을 시작하게 되었습니다. 겨자씨 한 알이 땅에 심기어 크게 자라나듯이 아주 작게 시작한 환경보전에 대한 사역들이 교회 내외의 많은 사람들의 관심과 참여 속에 점점 자라나서 주목할 만한 성장을 이루게 되었습니다.

1993년에는 농산물직거래 사업을 실시하고 1995년에는 재활용장려와 생명먹거리 공급을 위한 ”평강나눔터“ 개소, 1996년에는 그 동안의 환경선교의 자료를 모은 ”생명운동 자료집“ 발간, 1999년에는 지역에 위치한 ”동울산 시장내 일일 아나바다 장터 개장“, 2001년에는 ”환경을 생각하는 교회의 사역“이라는 제목으로 제 2차 환경운동 자료집을 발간하게 되었습니다. 그리고, 1994년에는 울산시로부터 표창을, 1996년에는 전국여전도회연합회주최 “환경보존 실천보고대회”에서 대상을, 1999년에는 “기독교 환경상 교회부문 최우수상”을 2000년에는 “기독교 환경상 녹색교회 콘테스트 장려상”을 수상하기도 했습니다.

이제 우리 교회는 창립 20주년을 맞이하여 사회봉사관을 건립하고 지역사회 속에 환경선교의 새로운 장을 열어야 할 사명감과 함께 환경보전운동의 지나온 걸음을 돌이켜보며 새롭게 자리 매김 할 필요성도 느끼게 되었습니다. 이러한 고민을 함께 나누며 교회 환경보전 운동이 나아가야 할 길을 다음과 같이 함께 모색해 보고자 합니다.

본론

평강교회의 환경보존운동이 지금까지 걸어온 길은 다음과 같은 몇 가지의 주요한 방향으로 정리 할 수 있습니다.

1. 환경교육 및 캠페인

우리는 교회 내의 교인들과 지역사회의 주민들에게 환경의식을 새롭게 하기 위한 프로그램으로써 다양한 강연과 현장탐사, 캠페인 운동 등을 벌였으며 해마다 생명축제의 일환으로 환경주일예배를 드리고 환경 관련 교육도 실시했습니다. 특히, 교인들에게 환경주일 예배는 신앙 안에서 자연스럽게 환경문제를 수용하고 이해하게 하는데 큰 도움을 주었습니다. 유아에서 노년까지 전교인을 대상으로 하는 환경주일 예배에서 드려지는 표어 짓기, 포스터 그리기, 환경퀴즈, 노가바(노래가사바꾸어부르기), 재활용품 전시회, 재활용장터, 촌극, 영상물 상영 등을 통해서 알려지게 된 환경문제는 이 예배를 통해서 “하나님께서 주신 자연의 창조 질서 보존”이라는 신앙의 문제로 이해 할 수 있게 된 것입니다.

2. 농산물 직거래 및 유기농산물 공급

1993년에 처음 실시된 충북 청주의 송현교회 및 그 지역농민들과의 농산물직거래 사업은 울산이라는 공업도시의 교인들에게 자연, 또는 농촌과 보다 가까워 질 수 있는 정서적인 밑받침을 제공하고 직거래를 통하여 판매하는 농민들은 물론 이용하는 소비자들에게도 이익을 주어 환경선교에 많은 관심을 가지게 하려는 의도로 계획된 것이었습니다. 농산물 직거래 운동은 이를 이용하는 사람들에게 유기농산물에 대한 관심도 가지게 만들었고 일반농산물은 “농어촌선교회 - 선교위원회 농어촌부”에서 “유기농산물은 - 환경부”에서 분리 담당하게 되었습니다. 또한, 먹거리가 건강해야 몸도 건강할 수 있다는 것을 알게 해 준 이 운동은 자연스럽게 “땅을 살려야 한다”는 실천과제도 남겨주었습니다.

3. 재활용장려 및 아나바다장터

초기의 환경선교사업은 교회 내에서 일회용품 줄이기와 재활용장려운동을 중점적인 실천과제로 삼았습니다. 그 결과 교회내 각 부서에서는 이면지 활용과 분리수거, 일회용 식기 컵이나 도시락, 수저사용을 자제하게 되었으며 교회 안에는 별도의 창고가 필요할 정도로 교인들이 가져온 신문이나 우유팩 등 종이류와, 각종 병류, 플라스틱류, 옷가지, 생활도구 등 재활용품들이 모이게 되었습니다. 이러한 물건들 가운데는 재활용품센터에 넘겨버리기 아까울 정도로 쓸만한 것들이 많아 아나바다장터(재활용 장터)를 열게 된 것입니다. 그동안 교회는 울산 MBC, YWCA, 지역주민들과 아나바다 장터를 열었으며, 수익금을 실직자 돕기, 독거노인 돕기, 선교후원 등에 사용하는 등 다양한 일들을 해왔습니다.

4. 나눔터 운영

농수산물직거래 및 아나바다 물품 보관창고, 상설시장의 공간확보 등 여러 가지 원인들에 의해 교회는 환경선교를 전담할 별도의 공간에 대한 필요성을 느끼게 되었습니다. 그래서, 교회 마당 한편에 컨테이너 박스형 공간을 마련하고 “평강나눔터”라는 이름을 붙여 교인이나 지역주민들이 주중에도 이용 할 수 있도록 자원봉사자들로 구성된 교회내의 운영팀을 조직했습니다. 이곳에서는 성도들 중 주부들에게 생활 속의 환경교육과 함께 재활용 종이류, 병류, 의류, 생활용품 등의 수집과 정돈을 담당하며, 환경친화상품, 유기농산물 판매와 보급을 하고 있습니다.

5. 환경운동부서의 명칭과 조직

1990년 8월 교회 내 7가정으로 시작된 가칭 “맑은 물, 깨끗한 공기를 위한 교인 모임”은 준비과정을 거쳐 1991년 12월 총 43명의 창립회원을 두고 “생명운동 위원회”라는 이름으로 발족하였습니다. 그 후 1996년에는 선교위원회 소속 “환경선교회”로, 2000년부터는 사회복지위원회 소속 “환경부”로 그 성격이 바뀌어 지금까지 활동해 오고 있으며 현재 환경부는 환경운동팀과 평강나눔터 팀으로 세분화되어 있습니다. 이것은 교회내의 환경운동부서가 그 명칭과 역할의 폭이 점점 넓어지면서 보다 전문화되어 가는 과정 속에 있다는 것을 보여 줍니다.

▣ 현재 평강교회에서 시행되고 있는 환경운동의 현황은 다음과 같습니다.

1. 환경교육 및 캠페인 - 환경주일․생명축제(6월 첫 주), 환경강연, 환경탐사 및 유기농 생산지 탐방, 절수․절전․내복 입기 운동, 길거리 행사, 환경자료집 발간

2. 일회용품 줄이기, 분리수거 - 자판기 옆 일회용 컵 수거대 설치, 이면지활용, 주보 및 인쇄물 줄이기(복사대장 작성), 분리수거함 설치 3개소, 음식물쓰레기를 줄이기 위한 자율급식, 성가대․교육부서 컵 사용, 조화장식

3. 도․농 직거래, 유기농산물 공급 - 유기농산물 생산지 교회와 직거래 장터개설, 유기농산물 상시 공급(나눔터), 교회식당에서 유기농산물 식단 구성, 화학조미료 사용자제

4. 재활용 사업 - 재활용 종이류, 병류, 의류, 생활물품 수집, 아나바다장터 개설, 노숙자․농촌교회에 의류 지원

5. 교회 녹화사업 - 교회 담장 없애기, 환경지대 구성, 강단 꽃꽂이 절제(절기 외 하지 않음), 화분사용

결론 - 교회 환경운동이 앞으로 나아갈 길

지금까지 평강교회는 환경문제에 일찍이 눈을 떴을 뿐 아니라 이 문제에 관한 한 지역에서 선구적인 역할을 해 왔다고 해도 과언이 아닐 것입니다. 특히, 우리 교회는 이렇다 할 만한 환경단체의 활동이 빈약한 지역 내에서 힘있게 활동해 나갈 수 있는 경험의 축적과 우수한 인재와 이를 뒷받침 할 수 있는 재원도 가지고 있습니다. 이제 일반환경운동의 한계를 극복하고 하나님의 창조질서 보존에 동참하는 이 귀한 사업을 더욱 꽃피우고 열매 맺기 위해서는 보다 체계적이고 전문적인 역할을 감당해야 할 필요성을 느끼게 됩니다. 이를 위해서 몇 가지의 제언을 함으로써 본 발제를 마치고자 합니다.

1. 지역환경문제에 대한 인식과 지역환경단체와의 연계활동.

울산지역은 우리나라의 대표적인 공업도시가운데 하나로 1960년대 말부터 가속된 중화학공업의 육성이 낳은 고질적인 환경문제를 가지고 있습니다. 온산공단, 석유화학공단에서 발생되는 유해가스와 중금속 폐수로 인한 대기오염과 수질오염, 토양오염은 그 대표적인 현상가운데 하나입니다. 뿐만 아니라 울산지역에 신규 핵발전소를 건립하려는 문제 등에 대해서도 교회는 성도들과 지역주민들에게 충분히 인식시켜야 하며 지역환경단체와 연대 할 수 있어야 할 것입니다.

2. 유기농산물의 보급과 저변확대운동.

최근 핫이슈가 되고 있는 유전자 변형 농산물과 과농약 농산물, 수입 농산물들은 창조질서를 어지럽히고 있을 뿐만 아니라 국가 경제와 국민건강을 위협하고 있습니다. 교회는 영의 먹거리인 하나님의 말씀뿐만 아니라 육의 먹거리에 대해서도 관심을 가져야 하며 이를 위해 친환경적으로 재배된 유기 농산물을 보급하고 건강한 먹거리에 대한 관심을 높이는 한편 땅을 살리는 일에 깊은 관심을 가져야 할 것입니다.

3. 재가환경운동.

환경을 살리는 가장 최소의 단위는 사람이며, 최소의 집단은 가정이라고 할 수 있을 것입니다. 환경운동은 가정에서부터 이루어져야 가장 구체화, 현실화 될 수 있으며 교회는 교인들과 지역주민들을 대상으로 환경문제를 인식시키며 친환경적인 삶을 살도록 가르쳐야 할 이유가 있습니다. 또한 이 일을 위해서 인력 및 교회 공간과 재원을 지원할 수 있어야 하겠습니다. 특히, 교회의 지도자적인 위치에 있는 사람들의 환경운동에 대한 인식전환과 역할이 더욱 필요할 것입니다.

이와 같은 노력을 통하여 교회는 이 시대뿐 아니라 다가오는 시대에도 생명공동체 된 사명을 더욱 잘 감당해 나가기를 원합니다.

사례발표 2
바람직한 농촌선교의 방향과 과제
한경호 목사(강원 원주, 21세기농촌선교회장)

1. 농촌교회론의 정립

교회는 본질적으로 선교공동체이다. 선교는 교회의 존립근거인 것이다. 그러므로 선교 신학과 전략을 논의할 때 교회론에 대하여 언급하는 것은 중요하고도 당연한 일이다. 교회론은 본질적으로 역사적인 것이기 때문에 끊임없이 변하는 역사적 상황에 대한 응답이며 요구이다. 전통적으로 교회는 하나님의 부르심을 받은 백성(롬 1:6, 8:28, 고전 1:2, 24, 딤전 2:12), 노아의 방주(창 6:5-9:29), 그리스도의 몸(엡 1:23) 등으로 정의되어 왔다. 여기서는 ‘노아의 방주’ 로써의 교회에 대한 새로운 이해를 언급함으로써 농촌교회론에 대한 인식을 달리하고자 한다.

서정운, 『교회와 선교』(서울: 두란노, 1991), 24쪽.

Hans Kung, Was ist Kirche?, 홍동근 역, 『교회란 무엇인가』(서울: 분도출판사, 1984), 37      쪽.

‘노아의 방주’ 개념에서 강조할 것은 홍수 심판의 종말론적 성격과 모든 생명체의 구원이라는 두 가지 점이다. 방주의 종말론적 속성은 신약에 와서 그리스도의 재림과 심판이라는 역사적 종국(終局)과 ‘하나님의 나라’ 의 완성으로 완결된다. 교회는 종말론적 구원공동체이다. 사실 처음부터 그리스도의 교회는 전체적으로 종말론적 성격을 가졌다. 그리스도의 부활과 성령 강림 이후 교회와 세상은 행동과 책임에 있어서 동일한 종말론적 환경에 처하게 되었던 것이다.

위의 책, 98쪽.

Johannes Blauw, The Missionary Nature of the Church, 전재옥, 전호진, 송용조 역, 『교회     의 선교적 본질』(서울: 한국장로교출판사, 1994), 121쪽.

오늘날의 세계문명은 ‘죽임의 문명’으로 일컬어지고 있다. 그 ‘죽임’의 속성은 현재의 관행농법 속에 압축되어 있다. 화학농약과 화학비료 중심의 농법은 생산자인 농민, 생산 토대인 땅, 작물과 가축, 소비자인 국민 모두의 건강을 해치고 결국 죽음에 이르도록 인도하고 있는 것이다. 모든 생명체를 죽임의 길로 내몰고 있는 오늘의 산업문명은 세상에 대한 하나님의 종말론적 심판을 초래하고 있다.

노아의 방주는 인간만을 구원한 배가 아니었다. 사람은 불과 여덟 명뿐이었으며 나머지 대부분의 공간은 생명체들이 차지하고 있었다.  노아의 방주는 다음의 성경 말씀에서 보듯이 처음부터 인간만의 구원이 아닌 모든 생명체의 구원선(救援船)이었다.

혈육있는 모든 생물을 너는 각기 암수 한 쌍씩 방주로 이끌어 들여 너와 함께 생명을 보존케 하되 새가 그 종류대로 육축이 그 종류대로 땅에 기는 모든 것이 그 종류대로 각기 둘씩 네게로 나아오리니 그 생명을 보존케 하라(창 6 : 19-20)

그리스도교 메시지에 있어서 근본적으로 중요한 것은 개인으로 구성된 백성의 공동체 전체의 구원이다. 그러나 이제 우리는 여기서 한 걸음 더 나아가 ‘백성의 공동체’에서 ‘생명의 공동체’ 전체의 구원을 말해야 한다. 교회는 모든 생명을 구원하는 종말론적 구원공동체인 것이다. 농촌교회는 교회가 위치해 있는 마을에서 생명활동을 영위하고 있는 모든 생명체를 살리고 구원하는 생명공동체이다. ‘지역사회생명공동체’ 인 것이다.

위의 책, 120쪽.

농촌교회를 이렇게 정의하면 그 동안 목회의 과제밖에 있었던 많은 일들이 농촌선교와 목회의 영역 안으로 들어온다. 교회중심적인 목회에서 교회와 지역사회를 함께 아우르는 지역중심의 목회로 변하고 마을에 살고 있는 ‘사람’ 들에게만 관심을 기울였던 인간중심적인 목회가 생명 전체를 살리고 구원하는 생명중심의 목회로 방향을 전환함으로써 다양한 목회적 실천 과제들을 발굴할 수 있게 되는 것이다.

2. 생명선교 중심의 목회와 선교

생각건대 현재의 고난은 장차 우리에게 나타날 영광과 족히 비교할 수 없도다. 피조물의 고대하는 바는 하나님의 아들들의 나타나는 것이니 피조물이 허무한 데 굴복하는 것은 자기 뜻이 아니요 오직 굴복케 하시는 이로 말미암음이라 그 바라는 것은 피조물도 썩어짐의 종노릇 한데서 해방되어 하나님의 자녀들의 영광의 자유에 이르는 것이니라 피조물이 다 이제까지 함께 탄식하며 함께 고통하는 것을 우리가 아나니 또한 우리 곧 성령의 처음 익은 열매를 받은 우리까지도 속으로 탄식하여 양자될 것 곧         우리 몸의 구속을 기다리느니라(롬 8 : 18-23)

피조물들도 멸망의 사슬에서 풀려나 하나님의 자녀들이 누리는 영광스러운 자유에 참여할 날을 기다리면서 하나님의 자녀들이 나타나기를 간절히 고대하고 있는데 이 시대가 바로 그런 때이다. 이제 농촌교회는 피조물들이 고대하는 하나님의 자녀들로서의 삶을 살아야할 때가 왔음을 선포하고 그들과 함께 ‘영광의 자유’ 에 이르기 위한 노력을 경주(傾注)해야 한다.

생명선교의 입장에서 보면 죄에 대한 인식이 달라진다. 아담의 범죄 이후 주어진 원초적인 죄와 함께 생활 속에서 인식하는 죄의 범위가 인간관계 안에 국한되지 아니하고 타생명체와의 관계로까지 확대되며 생명계 전체가 갖고 있는 유기적이고 상호의존적인(interdependant) 속성은 존재의 의존성 및 구조성을 인식하게 해 줌으로써 죄의 고백도 ‘전체’ 와 무관한 ‘개인’ 적인 고백이 아니라 전체 안에서의 나의 죄를 인식하고 고백하게 된다. 그리고 전체의 구원을 생각하게 해준다. 위에 인용한 바울의 말씀은 바로 그 세계를 보여주고 있다. 인간과 더불어 모든 피조물들의 구원과 해방을 말하는 바울의 말씀은 생명선교를 이 시대의 중심적 선교과제로 생각하는 사람들에게 매우 의미심장하다. 따라서 복음화의 과제에서 전통적으로 말해오는 중생(重生)과 구원의 개념은 이제 보다 확대, 심화되어야 한다.

사람들은 흔히 타인에게 짓는 도덕적인 죄만 죄로 인식하는 경향이 강하다. 그러나 생명선교     의 입장에서 보면 타생명체를 이기적인 목적으로 악용(惡用)하고 해치는 행위도 하나님 앞에     죄가 된다. 생태정의를 파괴한 범죄인 것이다. 하찮은 생명체 하나 하나에도 하나님의 뜻과      섭리와 돌보심이 있음을 깨닫는다면 그리고 개체 발생은 계통발생을 되풀이한다는 생물학의     이론을 통해 실로 장구한 세월의 역사가 한 생명체 속에 담겨있다는 점을 생각한다면 죄에      대한 인식과 삶의 태도가 달라지게 된다.

전통적으로 한국교회는 서구교회의 영향으로 개인구원 중심의 구속사 일변도로 교인들을 가    르쳐 왔다. 창조신앙 고백과 가르침은 상대적으로 매우 약화되어있다. 그러나 구속적 사건이     창조질서 본래의 형상과 질서를 회복하는 사건이라고 이해하면 창조와 구속은 동전의 양면임    을 깨닫게 된다. 그리고 창조질서의 회복은 개인주의적 사고로부터 전체주의적(holistic)사고로    자리를 옮기도록 해준다. 창조신학과 구원신학의 균형과 조화 그리고 통전적 시각이 필요하다.

생명선교의 관점에서 보면 정의와 평화의 구현에 대한 인식의 범위도 달라진다. 그동안의 정의와 평화가 하나님과 인간, 인간과 인간간의 개념으로 널리 인식되고 강조되어 왔다면 그래서 자연과 생명과의 관계성이 소홀히 여겨지거나 부차적이었다면 이제는 동등한 관계성 속에서 논의되어야한다. 인간끼리 만의 정의, 인간끼리 만의 평화는 하나님 앞에서 온전하지 못한 정의요 평화이다. 자연을 착취하고 파괴해서 발생한 재화(財貨)를 인간이 공평하게 나누고 편리하고 풍요롭게 그리고 평화롭게 살아가는 것은 이제 정의로운 삶이 아닌 것이다. 인간중심, 경제중심의 정의 그리고 거기에 기초한 인간사회의 평화는 온전하지 않을뿐더러 그런 정의와 평화는 존속 자체가 불가능해졌다. 자연과의 정의롭고 평화로운 관계가 가장 기초적인 것임을 깨닫게 된 것이다.

사실 예수님의 지상 선교사역도 다른 말로 표현하면 생명살림의 사역이다. 병자를 고치고 귀신을 내쫓아 인격을 회복시키고 죽은 자를 살리는 일들을 하지 않았던가! 물론 근원적으로는 죄악으로 인한 죽임의 세력으로부터의 살림이다. 그러나 공업화와 산업화에 의한 생태계의 오염과 파괴는 생명계 전체의 살림으로 우리의 살림 사역을 확대하도록 요청하고 있다.

위와 같은 인식의 토대 위에서 생명선교를 목회의 중심에 놓으면 목회가 달라진다. 첫째, 목회자 자신부터 달라진다. 생명살림의 자세와 의식(mind)을 철저히 갖게 됨으로써 성경을 보는 눈이 달라지고 인간과 사물을 보는 관점이 달라진다. 목회자의 목회신학과 가치관이 바뀐다. 세계관이 달라지는 것이다. 과거에는 자기 중심적인 교회성장에 목표를 두고 ‘사람’ 전도에만 촛점을 맞추었다면 이제는 생명살림을 우선시하면서 지역중심적인 입장을 갖게되므로 지역사회 안에 살고 있는 주민들과 여타의 모든 생명체들의 삶을 돌보고 구원하는 일이 목회의 과제가 된다. 다음, 목회의 내용이 달라진다. 설교의 내용과 강조점이 달라지게 된다. 교회교육의 방식과 내용도 변하게 된다. 목회의 범위와 과제가 교인중심에서 마을 전지역으로 확대된다.

충북 충주시 소태면에 있는 야촌교회(성결교)에서는 아동부 및 중고등부 학생들에 대한 교육     프로그램으로 근처에 흐르는 시내의 수서생태 조사, 산 생태조사, 야생화 관찰 등을 하고 있     으며 이외에 별자리 살피기, 농작물 관찰 및 기르기 등의 프로그램을 갖는 농촌교회도 있다.     또 어른들의 경우에는 환경상품사용하기, 쓰레기 분리수거, 농약병과 농사용 비닐 수거, 생명     농법 권면, 직거래운동 등을 통해 생명살림의 의식을 고취시키기도 한다.

3. 앞으로의 농촌선교전략과 전망

1) 소달리티(sodalities)의 설립

회당과 교구 조직을 대변하는 것을 ‘모달리티’(공식적이고 형식적인 조직)라 하고, 선교단과 수     도원 조직을 대변하는 것을 ‘소달리티’(어떤 활동을 위한 동료 조직)라 한다. 모달리티 조직은     성과 연령의 차별없이 누구나 구성원이 될 수 있는 하나의 조직된 공동체인 반면 소달리티      조직은 성인으로서 모달리티 조직의 구성원을 넘어 제2의 결단을 경험한 사람들로 조직되며     성이나 결혼 유무에 따라 제한을 받는 조직된 공동체이다. 교단이나 지교회는 모달리티에 속     하고 선교회나 지역 남성 클럽은 소달리티에 속한다.  이광순, 이용원, 『선교학개론』147쪽.

교회사를 보면 기독교가 선교를 해 나가는 데는 두 가지 조직이 있었음을 알 수 있다. 모달리티와 소달리티이다. 이 두 조직은 상호협력과 조화를 이루면서 선교를 효율적으로 전개해 왔다. 모달리티의 최초의 형태는 ‘신약교회’이고 소달리티는 ‘바울의 선교단’이다. 로마가톨릭은 모달리티(교회)와 소달리티(수도원)를 조화롭게 잘 발전시켰다. 그러나 개신교는 소달리티 조직없이 시작되었고 19세기 말에 이르러서야 완전히 독립적인 선교적 소달리티 조직(중국내지선교회, CIM)이 새롭게 태어났다. 소달리티 조직의 구조적 발전은 개신교에 잠재해 있던 선교적 열정을 조직화하여 국내선교나 해외선교를 위한 새로운 선교회들을 태동하게 만들었다.

이광순, 이용원, 『선교학개론』142쪽.

위의 책, 154쪽.

한국의 농촌선교의 중심은 물론 농촌교회들(모달리티)이다. 대부분의 농촌교회들은 극소수의 개척교회를 제외하면 거의 30년 이상의 역사를 갖고 있다. 총회 농어촌부에 의하면 예장 통합측의 농촌교회는 2,800여 곳이며 그 중 약 80%가 미자립이다. 농촌교회도 이미 제도화되어 기성교회의 틀을 갖추고 있으며 미자립 상태여서 선교적 활력이 크게 약화되어 있다. 반면 농촌선교를 위한 선교회들(소달리티)은 교회에 비해 그 숫자도 얼마 안되고 활동도 미미한 편이다. 또한 교회와 선교회와의 관계도 상호연대의 수준이 낮으며 밀접하지 않다.

생명선교를 중심에 놓고 보면 앞으로 새로운 농촌선교회의 출현이 필요하고 또 중요한 일이다. 교회를 개척하거나 지을 때가 아니다. 교회는 리(里) 단위마다 거의 다 설립되어 있다. 지금은 약화되어 있는 농촌교회의 선교적 열정을 새로운 비전으로 북돋우고 강화시키는 노력이 필요하다. 그것을 가능케 해주는 가장 효과적이고 바람직한 방법은 바로 농촌선교를 위한 새로운 소달리티를 건설하는 일이다.

농촌교회는 선교의 범위가 제한되어 있다. 목회자의 목회활동도 제한되어 있을 뿐만 아니라 몇 년만 지나면 타성에 젖기 쉽고 예배, 심방 등의 일상적인 일에 목회활동이 국한될 가능성이 매우 높다. 대부분의 농촌교회가 인적, 물적 자원의 빈곤 상태에 있기 때문에 목회자들은 장기적인 비전을 갖기가 어렵고 기회만 오면 보다 큰 교회나 도시교회로 옮기려고 한다. 이런 상황 하에서는 농촌선교를 제대로 수행할 수 없다. 이런 상황을 극복하려면 다양한 노력이 필요하다. 무엇보다도 중요한 것은 농촌목회자들이 새로운 선교적 비전을 갖도록 하는 일이다. 그것은 위에서 언급했듯이 생명선교에 대한 목회적 입장을 확립하고 지역사회생명공동체로써의 교회정체성을 갖는 것이다. 사람만 상대하는 그것도 주로 교인들만 상대하는 목회로는 선교적 희망을 가질 수 없다. 농촌목회자들부터 선교신학을 새롭게 세워야하는 것이다.

노인들이 다수를 차지하고 있는 농촌교회는 장례목회만 하다가 끝날 것이라고 자조적인 한      탄을 하는 목회자도 있다.

그리고 생명선교를 중심 과제로 수행하는 소달리티가 지역마다 건설되어야 한다. 그 소달리티는 소명있는 목회자가 농촌선교사의 의식을 갖고 지역의 농촌교회들과 연대, 협력하는 관계를 형성하면 정체되어 있는 농촌교회들을 활성화시킬 수 있고, 연합활동을 통해 지역교회들의 힘을 결집하여 지교회가 할 수 없는 선교적 과제들을 수행할 수 있다.

지역의 범위는 현재로써는 중부권, 영남권, 호남권 등이 현실적이다. 농촌소달리티를 설립, 운      영해 나갈 만한 사람이 많지 않기 때문이다. 바람직하기는 도(道)단위에 하나씩 설립하고 그      도(道)에 속한 노회들과 협력적 관계를 맺으면서 활동하는 것이다.

사랑의교회(옥한흠 목사 시무)가 화천 지역에 파송한 이병철 목사는 한국농촌지역사회연구쎈      타를 설립하고 다양한 농촌선교활동을 하였다. 지역농민들로 하여금 생명농법으로 전환하도      록 안내하고 그 농산물을 사랑의교회 가 팔아주는 생명선교활동과 지역의 13개 농촌교회 목      회자들 모임을 정기적으로 가지면서 성경공부도 함께 하고 지역 선교에 대한 논의를 하였다.      화천군 청소년선교회를 조직해서 지역의 청소년선교를 연합적으로 하는 일이 대표적이다. 이      병철 목사의 활동으로 화천 지역의 농촌교회들이 활성화되어 선교에 힘을 내고 있다.  이병      철, “지역교회연합운동을 통한 농촌선교의 새로운 모색,” 『농촌과목회』(2000.6.)참조.

소달리티의 구조와 형태는 여러 조건에 의해서 결정되기 때문에 다양할 수 있지만 바람직한 모습은 다음과 같이 그려볼 수 있다.

첫째, 소달리티를 설립하는 주체들의 역사의식과 신학적 입장이 우선 중요하다. 농촌은 이제 단순히 식량만을 생산하는 현장이 아니다. 산업화와 도시화가 초래한 삶의 양식의 변화는 인간에게 풍요와 편리를 가져다 주었지만 반면, 물질숭배, 생명경시, 개인 중심적 생활로 인한 공동체성의 파괴 등의 부작용을 초래하였고 자연으로부터 멀어지게 만들었다. 그러나 인간은 흙과 하나님의 생기로 지음을 받았기에 본질적으로 땅(흙 냄새, 자연)을 떠나서는, 하나님을 떠나서는 살 수 없는 존재이다. 자연 속에서 인간과 인간이, 인간과 자연이 조화를 이루는 공동체적 삶의 양식이 바람직한 것이다. 따라서 농촌은 현재의 삶의 양식이 갖는 한계성을 극복하고 새로운 대안적 삶의 양식을 추구할 수 있는 현장이라는 관점에서 접근해야 한다. 단순히 전도하고 교회 설립하는 차원을 넘어서서 그것을 포함하되 보다 거시적이고 종합적인, 교회와 문화와의 관계를 통찰하면서 접근해야 하는 것이다. 이런 관점에 서면 농촌의 모달리티와 소달리티가 중심에 서는 기독교적 공동체 마을을 건설해 나갈 수 있다.

현재, 마을을 생태마을로 변화시키려는 장기적인 목표를 세우고 실천하는 곳은 두 군데이다.      충남 홍성 문당리 마을과 전남 장성의 백운교회이다. 전자(前者)는 주민들이 중심이면서 교      회가 협력하고 후자(後者)는 교회가 중심이 되어 마을을 이끌고 있다. 농촌소달리티가 지역      교회와의 협력을 통해 이런 일을 추진하면 농촌선교의 새로운 장(章)을 열게될 것이다.

둘째, 농토를 확보하고 생명농법으로 농사를 짓고 살아가는 실천적 현장이어야 한다. 이를 위해서는 설립 주체들이 농사를 짓는 농민이 되는 것이 바람직하다. 목사도 농사지으면서 선교활동을 하는 농민-목사가 되는 것이 좋다. 농사는 식품 생산을 위한 노동이지만 동시에 흙과 함께 하는 귀한 사역이다. 농사를 통해서 땅에 대한 인식을 새롭게 하고 ‘살림의 영성’ 을 기르는 일이 대단히 중요하다. 오늘 우리사회는 상ㆍ공업 중심의 사회이다. 상업은 그 속성상 이윤추구가 그 본(本)이요 이해 타산적이고 계산적이다. 공업은 인간의 계획과 의도를 관철시키는 작위(作爲)의 생산체계이다. 오늘 우리 사회는 모든 사람이 이런 가치관을 갖고 살도록 강요하고 있다. 목사도, 교인들도 여기서 자유롭지 못하다. 생명목회, 생명선교를 하려면 이런 가치관과 영성으로부터 벗어나지 않으면 안 된다. 농사는 그것을 가능하게 해준다.

한경호, “농심과 영성,” 『농촌과목회』제6권(2000.6.):4쪽.

셋째, 청빈하고 검소한 생활을 영위해야 한다. 오늘 우리사회는 소비와 낭비의 사회이다. 그러나 자연이 우리에게 주는 재화는 한정되어 있다. 자연을 착취하고 약탈하는 행위는 이제 그쳐야 한다. 새로운 삶의 양식은 자발적으로 선택하는 가난과 청빈의 삶이며 거기에서 참된 평안과 기쁨을 체험하는 삶이다. 많이 가질수록 자유롭지 못하다. 많이 가지면 주님의 말씀에 순종할 수가 없다. 가진 것에 많이 매여있기 때문이다. 농사가 삶의 기반이 되면 많이 가질 수가 없다. 농사는 청빈의 영성을 기르도록 해준다.

우리나라 국민 한 사람이 하루에 쓰는 에너지의 양은 우리 할아버지들이 평생 사용했던 양보      다 더 많다.

차흥도, “농촌선교와 영성,” 『농촌과목회』제9권(2001.3.):93쪽.

넷째, 지역의 농촌선교쎈터로써의 위상과 기능을 가져야 한다. 농촌선교를 위한 소달리티는 농촌선교를 위한 종합적인 역할을 수행하는 선교쎈터가 되어야 한다. 그러기 위해서는 영적인 권위가 서야하고 농사기술에 있어서도 지역 농민들을 가르치고 안내할 수 있을 정도의 눙력을 갖추어야 한다. 나아가 농민들의 삶을 경제적 측면에서만 생각하지 말고 문화, 예술적인 면까지 고려하여 삶을 질적으로 풍요롭게 해주는 역할을 해야 한다. 또한, 사라져가는 농촌의 공동체적인 문화를 오늘의 형편에 맞게 되살려서 농민의 정서와 농심(農心)을 회복토록 해야 한다.

다섯째, 교육과 훈련의 장을 가져야 한다. 생명선교를 위한 소달리티는 위에 언급한 삶을 사는 현장이기 때문에 말로 전하는 것보다 삶 자체를 보여주는 것이 더 중요하다. 교육과 훈련의 일정을 마련하여 농사와 영성을 훈련받을 수 있는 준비를 해야할 것이다.

여섯째, 지역교회와 연대하여 협력적 관계를 가져야 한다. 소달리티의 목적은 교회가 감당하기 어려운 선교의 영역을 보완하여 선교적 빈 틈을 메우고 교회로 하여금 활력있는 선교를 하도록 하는 데에 있다. 목회적 과제를 새롭게 발굴해내고 인적, 재정적 한계로 인해 지교회로써는 할 수 없는 일들을 연합적으로 추진할 수 있도록 할 수도 있다. 그리고 그 지역교회들이 필요로 하는 과제들을 파악하여 충족시키는 일도 매우 중요하다.

일곱째, 도시교회와의 협력적 관계를 맺는 것이 필요하다. 도시는 농촌과의 연대 속에서 자기존속이 가능하다. 도시교회와 농촌교회 그리고 농촌소달리티와의 결합은 일방적인 후원이나 경제적인 관계를 넘어서서 한계에 부딪친 도시 중심의 문화를 극복할 수 있는 대안을 함께 만들어 가는 관계로 발전해야 한다. 도시교회는 농촌선교를 단순히 물질적인 지원의 대상으로 보는 시각에서 하루속히 벗어나 종합적이고 장기적인 선교적 전망을 가지고 새로운 자세로 농촌선교에 임해야할 것이다.

2) 제3세계 농촌선교훈련원의 설립

“생각은 세계적으로, 행동은 지역적으로”(thinking globally, doing locally)라는 모토(motto)가 유행하고 있다. 여성운동 쪽에서는 “부엌 창문을 통해 세계를 본다”고 하며 농민운동에서는 “농업을 통해 세계를 본다”는 말을 하고 있다. 인류의 공동체성이 점차 강조되고 있다. 경제와 생태의 영역에서 발생하는 사건들을 통해 이미 세계는 하나의 공동체라는 인식을 갖게 되었으며 문화와 풍습의 다양성을 존중하는 평화로운 지구공동체를 생각하는 시대가 되었다.

한국교회는 그동안 성장해온 교회의 역량을 최근 해외선교를 통해 확장해 나가고 있다. 수많은 해외 선교사들이 세계 각처에서 고생하면서 활동하고 있다. 그런데 제3세계 특히 아시아권(동남아시아, 동북아시아 등)에서의 선교는 고려할 점이 몇 가지 있다. 그 중의 하나가 농업선교이다. 아시아 대부분의 나라들이 아직도 농업국가이며 농민이 다수이다. 그들에게는 ‘말씀’ 의 전파와 함께 삶의 중심인 농업문제를 선교적 과제로 수용하는 것이 바람직하다.

한국 농촌과 농민은 1960년대 이후 커다란 충격과 변화를 겪었다. 개발독재체제 하에서 농업의 자기 진화적인 통로가 차단된 채 외자(外資)를 기반으로 수출중심의 성장정책을 수행한 결과 농촌사회는 붕괴되고 민족공동체성은 현저히 약화되었으며 재벌 중심의 수구기득권 세력들이 권력과 사회적 부(富)를 독점하는 정의롭지 못한 사회가 되었다. 이 모순의 소용돌이 속에서 한국농민들은 그 극복을 위한 끊임없는 노력을 기울여 왔다.

첫째는, 농민들의 희생을 담보로 경제정책을 수행하는 불의한 권력을 향해 저항하며 농민의 인권과 권익을 찾기 위한 ‘정의운동’ 을 펼쳐왔다. 이 과정에서 많은 농민들이 고통을 받았으며 불이익을 당했다. 그 결과 농업모순을 사회적 과제로 인식시키고 정의로운 농민운동의 역사적 경험을 간직하게 되었다. 이것은 한국의 농민들이 갖고 있는 소중한 경험이요 자산이다. 이 경험은 유사한 과정에 있는 많은 제3세계 농민들과 함께 할 수 있는 바탕이 된다.

필자는 1992년도 일본 견학시 ‘아시아농촌지도자훈련원’(ARI)에 잠시 머물렀던 적이 있다. 당     시 제3세계 여러나라 사람들이 교육받고 있었는데 이때 필자는 학교 관계자들에게 써내는 소     감문을 통해 일본은 제3세계 농촌을 이끌어갈 만한 역사적 지도력을 갖기에는 불충분하다는     점을 지적하였다. 첫째는 그들 자신이 과거 아시아의 여러 나라들에게 피해를 입혔고 아직도     사과와 보상을 하지 않고 있는 가해자라는 점, 둘째 개발독재에 의한 농업 모순을 경험하지      못했다는 점을 지적하였다. 이러한 상태에서 유기농업에 대해서만 말하는 것으로는 제3세계      농민들과 진정으로 함께 할 수 없는 일이라고 생각하였다.

둘째, 한국의 농민들은 1970년대부터 꾸준히 생명농업을 발전시켜온 경험이 있고, 농촌교회는 생명공동체 운동을 전개해 오고 있다. 30년 가까이 노하우를 축적한 것이 있으므로 이제 산업화 초기 단계에 있는 많은 제3세계 농민들에게 농업의 새로운 발전의 길을 제시해 줄 수 있을 것이다. 공업화 과정에서 한국사회와 농민들이 겪었던 부정적인 경험들을 나누고 같은 과정을 되풀이하는 잘못을 범하지 말도록 권면할 수 있을 것이다. 이제 제3세계농촌선교는 한국의 농촌교회 목회자들과 기독교 농민들이 그동안 쌓아온 역사적 경험들을 선교과정 속에 포함하여 신앙과 삶을 함께 나누는 방향으로 나아가야 할 것이다. 이를 수행하기 위해서는 전문기관인 ‘제3세계농촌선교훈련원’ 이 하루 빨리 설립되어 해외농촌선교를 효율적으로 수행할 수 있도록 뒷받침 해야한다. 갖추어야할 것은 지도자, 농장, 숙식 시설 그리고 정책적인 후원 시스템이다.

농촌선교를 통한 국제적인 교류와 연대는 자국의 농민구원 및 농업발전과 함께 올바른 세계정의의 실현 및 평화로운 지구공동체의 건설에도 기여할 것이다. 최근 강대국과 초국적 기업 중심으로 추진되고 있는 농업의 세계화는 아시아 등 가난한 나라들의 농민과 농촌을 더욱 황폐화시키고 있다. 세계무역기구(WTO)중심의 세계화는 저들의 이익을 관철시키는 통로로써 기능하고 있다. 그 결과, 종자의 독점, 수입농산물의 오염, 유전자조작 생물체(GMO, Genetic Modified Organism)의 무분별한 공급, 식량의 해외의존도 증가로 인한 정치적 예속화, 세계적 빈부 격차의 심화 등은 매우 심각해지고 있다. 참된 의미의 세계화는 각 나라들이 식량을 자급하고 환경을 보전함으로써 그 결과 세계 전체가 자급하고 세계의 환경이 보전되며, 무한경쟁의 세계화가 아닌 공생과 평화가 정착되는 세계화이다. 빈부격차를 확대시키고, 약자에게 더욱 큰 고통을 가져다 주며, 각 나라의 전통적이고 고유한 농업 기반을 파괴하는 즉, ‘세계정의’를 파괴하는 잘못된 세계화에 대한 농촌교회들의 인식과 국제적인 연대가 필요한 시대이다.

한경호, “농업의 세계화와 그 대안적 노력,” 『농촌과목회』제7권(2000.9.):61쪽.

셋째, 한국은 일본과 달리 기독교 강국이다. 정의운동과 생명공동체 운동의 경험을 축적해온 한국 농민과 한국농촌교회를 소중히 여기고 이 엄청난 잠재력이 제3세계 및 세계를 향해 뻗어갈 수 있도록 교계가 뒷받침해 줘야 한다. 일본은 언급했듯이, 여러 가지 면에서 우리의 역량과 조건에 미치지 못한다. 크게 성장한 기독교의 역량이 교회내적으로만, 혹은 바깥으로만(해외로만) 소진(消盡)되어서는 안될 것이다. 미래를 내다보면서 농촌선교에 대한 장기적이고 새로운 차원의 접근을 시도해야 될 것이다. 안목의 변화가 절실히 요구되는 시대이다.

4. 맺는 말

글을 마무리하면서 몇 가지 제언을 하고자 한다. 농촌선교를 변화된 시대에 새롭게 추진하려면 다음의 몇 가지 점을 염두에 두는 것이 좋을 것 같다.

1) 농업에 대한 인식을 새롭게 가져야 한다.

첫째, 성경적으로 보면 하나님께서 인간에게 주신 최초의 직업이 농업이었다. “여호와 하나님이 에덴 동산에서 그 사람을 내어보내어 그의 근본된 토지를 갈게 하시니라”(창 3:23) 공동번역에서는 뒷부분을 “땅에서 나왔으므로 땅을 갈아 농사를 짓게 하셨다” 고 번역하고 있다. 농업은 인간 존재의 근원과 관계있는 존재론적 기업(基業)이다.

둘째, 역사적으로 보면 농업은 인류 역사이래 인간의 삶을 떠받쳐온 기간(基幹)산업이었다. 산업혁명이후 200여 년이 지나면서 농업의 산업적 비중은 점차 감소되어 왔고, 농민의 사회 문화적 역할과 지위도 현격히 떨어졌다. 그러나 농업의 존재 가치는 여전히 유효하다. 인간의 생존과 직결된 식량을 생산하는 ‘생명산업’이기 때문이다. 냉장고, 자동차, 컴퓨터, 에어콘 등 가전제품은 없어는 살 수 있지만 양식(쌀)이 없으면 죽는다. 농업은 자기절대의 가치와 영역을 갖고 있다. 농업을 경제적 관점에서만, 비교우위론적으로 바라보지 말고 식량의 생산이라는 생존의 시각에서 보아야 한다. 많은 사람들이 앞으로 닥칠 식량위기를 염려하고 있다.

셋째, 농업은 환경적으로 다원적 가치를 지니고 있다. 홍수조절기능, 지하수의 충전, 수질정화효과, 대기정화효과, 토양유실 방지, 폐기물처리 효과 등 공익적 가치가 매우 크다. 이것을 경제적으로 평가한 액수는 무려 7조8438억 원으로 쌀의 경제적 가치인 10조원에 버금간다. 또한, 식량의 자립과 민족의 정치적 자주독립이 상호연관되어 있다는 점까지 생각하면 농업의 중요성은 더 이상 말할 필요가 없어진다.

넷째, 영적으로 보면 “온유한 사람은 복이 있나니 저희가 땅을 기업으로 받을 것임이요”(마 5:5)라고 하신 말씀에서 보듯이 농업은 축복의 직업이다. 땅을 기업(基業)으로 받는다는 말은 부동산을 선물로 받는다는 말이 아니다. 농사를 생계의 토대로 삼는다는 즉, 농민이 된다는 말이다. 농업은 온유의 영성을 가진 농민의 직업이요 “풍부한 화평으로 즐기는”(시편 37:11) 직업이다. 따뜻하고(溫) 부드러운(柔) 영성이 생명을 기르고 양육하는 힘이요, 평화를 이루는 바탕이 된다.

2) 생명선교를 농촌교회의 중요한 선교적 과제로 설정하여야 한다.

여러 과제 중 화학농약과 화학비료 중심의 약탈적 관행농법을 하나님의 창조질서에 맞는 생명농법으로 전환시키는 노력이 가장 중요하다. 식량의 안정성(양의 문제)과 함께 안전성(질의 문제)의 문제가 심각하게 대두되고 있는 현실이다. 농촌교회는 교인농민들이 자기 신앙고백으로 농법을 바꾸도록 해야 한다. 이것을 가능케 하려면 도시교회 및 소비자들의 협력이 반드시 따라야 한다.

3) 농촌선교를 경제적 관점이나 교회중심적 입장에서만 보지말고 ‘삶의 양식’의 전환이라는 문화적 진보의 관점에서 바라보고 접근하는 것이 바람직하다. 이렇게 보면 농촌이 갖는 전체적 상(像, image)이 새롭게 형성될 수 있다.

문화의 위기와 몰락은 물질적인 진보가 정신적인 차원을 앞지른 데에 있다는 인식과 그 둘의 전체적 진보가 참된 문화적 진보임을 생각하여, 물질중심적인, 생명경시적인 가치관을 하나님 중심의 신앙관으로 극복해내는 대안적 삶의 양식(alternative style of life) 추구를 선교적 과제 안에 포함시켜 농촌교회와 소달리티가 중심에 서는 공동체적 생태마을을 조성해 나가는 것을 목표로 삼는 것이 바람직하다.

강성영, “기독교 생명문화윤리 연구,” 『신학사상』. 제112호(2001. 3.), 148-149쪽.

4) 생명선교를 중심과제로 수행할 수 있는 소달리티(sodalities)의 건설을 정책적으로 추진해야 한다.

현재 농촌에는 마을마다 교회가 거의 다 세워져 있다. 교회가 없어서 농촌복음화가 안 되는 것이 아니다. 농촌선교는 그 동안 지나치게 교회설립 중심으로 이루어져 왔다. 그러나 농업과 농촌의 몰락으로 대부분의 농촌교회들이 자신의 선교적 책무를 제대로 감당하기가 어려운 형편에 놓여 있다. 이제는 이미 세워져 있는 교회들이 본연의 선교적 과제를 활발하게 전개할 수 있는 새로운 정책적 대안이 필요한 때이다. 그 대안의 하나가 농촌소달리티의 지역적 건설이다.

5) 도시 대형교회들의 농촌선교정책이 바뀌어야 한다.

현재 대부분의 도시교회들이 뚜렷한 농촌선교정책을 갖고 있지 못하다. 매월 일정액을 후원하는 단순보조 형태에 머무르고 있다. 위에 언급한 내용들을 염두에 두면서 장기적 전망을 가진 농촌선교정책이 도시교회에서 수립되어야 한다. 이를 위해서는 도시교회의 농촌선교에 대한 새로운 인식이 있어야하고 정책개발을 위한 도시-농촌이 연대하는 의사결정구조를 수립해야 한다. 교회마다 자기 형편과 개성을 살린 정책들이 개발된다면 다양한 선교전략들이 나올 수 있을 것이다.

필자는 현재 계간『농촌과목회』의 편집위원장으로 활동하고 있는데 “도시교회의 농어촌선        교정책” 란을 개설하고 원고 청탁 관계로 많은 도시교회들을 접촉해본 결과 이렇다할 농촌      선교정책을 갖추고 있는 교회가 별로 없음을 알게 되었다.

23) 예를 들면, 옥한흠 목사가 시무하는 사랑의교회는 1995년도부터 2년 간 국내선교부 담당목사      와 평신도가 함께 쎄미나, 초청 강의, 농촌교회현장 방문 등의 노력을 기울이면서 농촌선교       정책을 수립하였다. 결론은 특정한 지역을 선택하여 그 지역의 농촌교회를 활성화시키고 주      민들을 위한 사회활동을 함으로써 그 지역을 복음화시킨다는 것이었다. 그 결론에 의해 강원      도 화천군에 부목사를 농촌선교사로 파송하여 현재 활발한 활동을 전개하고 있다.

사례발표 3
세상 한복판에서
허기복 목사(원주 밥상공동체)1)

세상 한복판에서

서언

문명의 시대!... 그러면서 사회적 병폐는 날로 깊어지고 있다. 교회를 향한 쓴소리도 만만치가 않다. 여기서 우리가 들어야 할 주님의 음성이 무엇이며 어떤 삶의 자리에 서야 될까? 한없이 고민하며 성공이라는 잣대보다 섬김이라는 사고로 주님앞에 서야 된다.

그런 의미에서 경제한파가 휘몰아치는 98년 4월 중소도시인 원주(30만 인구)에 ‘원주 밥상공동체’를 원주천 쌍다리 밑에 둥지를 틀었다.

1. 왜 밥상인가?

한때 가난하고 어렵던 시절, 밥 한그릇을 물에 끓여 다섯식구가 먹기도 했다. 그래도 행복했다. 바로 이런 소박한 사랑과 가정애를 갖고 이 땅의 가난하고 소외된 이웃과 형제들을 사랑(섬김)하고 희망과 자활을 나누고 베푸는 함께하는(공동체적) 식탁(밥상)을 차리고자 지역적인 명칭을 넣어 ‘원주 밥상공동체’라 칭했다.

2. 설립취지

특히 외환위기 이후 빈곤층의 문제가 심각한 사회문제로 대두되면서 가정해체, 쪽방거주, 독거노인, 편부모자녀, 소년소녀가장, 노숙인(자) 등이 급부상 되었다. 이런 소외계층과 절대 빈곤층의 아픔과 고통을 보면서 이들의 생계․인권보호, 자활지원, 사회복귀가 필요함을 인식하고 신앙운동과 시민운동이란 두 축으로 밥상공동체를 시작했다.

3. 발자취

1998.  4.  원주밥상공동체 창립 및 밥나눔(원주천 쌍다리)

1998.  5.  강원도내 최초 푸드뱅크 설립

1998. 10.  노숙자 취업 상담과 쉼터 개원(소초면 수암리 1359)

1998. 10.  밥상공동체 무료 급식소 건물 임대(원동 160-2)

1998. 12.  역전 제2무료급식소 개원(학성동 462-6)

1999.  1.  무료집수리, 야채모음, 재활용의류 수거 등 빈곤층 자활일터 출범

1999.  4.  구두수선대학 출범

1999. 11.  보물상 개원(학성동 976-4)

1999. 12.  실직노숙자 제2쉼터 개원(단구동 14-3)

2000. 10.  김밥가족교실 출범으로 편부모가정 및 노숙자 자녀 상담 및 학습지도

2000. 12.  노숙자 자활공동체 설립(집수리센터, 녹색장터, 간이포장마차)

2000. 12.  임시 가건물 비닐막사 50평 건립(원동 159)

2001.  4.  노숙자 1,2 쉼터 통합 [다시서는집]으로 역전에 개소(학성동 425-4)

2001.  8.  노인일감갖기지원센터 개소(마늘까지, 분무기 조립, 취업 연계)

2001. 12   민초희망갖기 시가행진 및 84명 소원 상소문 작성

2002.  1   독거노인 50명 사랑의 저녁도시락 지원

2002.  2   보물상 이도열씨 전국 자활대상 수상 및 국민의 정부 취임4년기념 청와대초청

2002.  7   밥상공동체 홈페이지 개설 www.bapsang21.co.kr

2002.  8   제2회 8.15빈곤해방의 날 사랑의 쌀 2000Kg나누기

2002. 10   노인의 날 독거노인 용돈 20만원 나누기

2002. 11   사랑의 쌀 20Kg - 1000포 기증으로 미인가복지시설과 독거노인 1000명 나눔

4. 사회선교 사역

밥상공동체 사역 관련 수상 : 99년 6월 실업극복 전국 으뜸상(실업극복국민운동위원회), 10월 연동교회 창립 105주년기념 송암봉사상(부상 500만원), 2000년 5월 선한목자사 수상(부상 다마스, 한국교회정보센터), 9월 보건복지부장관 표창, 2002년 9월 유신학원 유집상 자원봉사 금상(부상 200만원).

◑ 무료급식(2곳) / 원주 밥상공동체(월～주일, 낮12시),  역전급식소(월～금, 낮12시)

◑ 다새기운동 / 식사 자존심 값으로 깡통, 빈병. 폐지 등을 받아 판매 후 양식 구입

◑ 푸드뱅크 / 각종 주부식 등을 후원 받아 급식, 쉼터, 쪽방, 독거노인 등 먹거리 지원

◐ 근로교육 / 근로의욕 고취와 지도로 사회 적응력 배양과 취업연계 활동

◐ 재활프로그램 운영 / 실직노숙자들의 근로의욕 고취와 사회에 복귀시키는 프로그램

◐ 취업상담 및 구직알선 / 월～토(오전10～오후5)

◐ 다시서는 집(실직노숙인 자활의 집) / 학성동 425-4

◑ 일터창출 / 저소득층 일자리 창출과 창업지도 및 일터 모니터링

◑ 자활공동사업장 / 보물상, 옷사랑녹색장터, 밥상농터

◑ 노인일감갖기지원센터 / 영세 독거노인 등을 중심으로 일감과 부업지원

◑ 영세가정 무료집수리 / 쉼터 입주자들이 지역내 어려운 가정 무료로 집수리

◐ 이․미용 봉사 / 원주미용학원(2째 화), 남성창작미용협회(4째 화)

◐ 건강진료 / 원주시 보건소, 공군부대 의무대(분기별), CMF봉사회, 원주시약사회

◑ 생활무료 법률상담 / 원주시 자치지원과 협조.

◐ 긴급자활구호 / 취약계층 취업교통비, 생필품, 먹거리, 의류, 가전제품 등 지원

◑ 귀향안내 / 부랑인, 노숙자 등을 상담하여 가정과 귀향지로 복귀 유도

◑ 사랑의 옷 화수분 / 의류수거와 나눔, 바자회 개최.

◐ 취약가정 결연사업 / 취약계층조사를 중심으로 봉사단체와 연결후 결연사업

◑ 김밥가족 / 편부모 자녀, 소년소녀 가장 지원(학습지도, 상담, 학비지원, 신앙지도)

◐ 취약가정환경개선사업 / 목욕, 주거환경, 먹거리지원(독거노인, 장애가정, 편부모가        정)

◐ 무호적․주민등록 말소자 도우미 / 상담후 호적, 주민등록 갱신 의뢰 및 도움

◐ 취약계층 복지욕구 조사 / 지역내 극빈 빈곤층을 조사하여 대책과 결연사업 유도

◑ 주일열린예배 / 독거노인, 부랑인, 노숙자 등의 새로운 삶과 영적 양식 공급

◑ 그들이주체되는공동체세우기 / 절대빈곤층(영세 독거노인, 노숙인, 부랑인, 실직자, 쪽방 거주자 등)을 위한 작은목욕탕, 세탁소, 알코올치료센터, 공동작업장, 나그네쉼터, 무료진 료실, 밥나눔 공간, 놀이시설, 옷장터, 예배실, 복지자료실 등을 마련하여 체계적이고 전문적인 복지와 자활 그리고 신앙지도를 위한 공동체를 세우는 운동. 이 사역을 위해 밥상희망천사(1004명) 운동 전개.

5. 밥상공동체 일터 연계 과정

밥상공동체는 초기 사회선교 사역을 생계보호와 함께 저속득층 일터와 연계한 사업을 시작했다. 그 결과 다양한 자활일터와 공동작업장, 노인일터지원센터를 갖게되어 원주지역내 빈곤층의 자립과 자활을 위한 인프라를 기독교적 틀안에서 구축하게 되었다.

1) 초기 / 일터찾기 운동(98. 5～98. 12)

건설현장 일용직 의뢰(개인주택 공사현장, 아파트 공사: 백로, 성호 등)

병원 조경 종사(기독병원 현대용역)

식당 종사(원주 시내 식당 ; 한희식당, 중국집)

목장(횡성, 서원, 둔내, 안흥)

1일 취업 ; 옥수수 작업, 땅 파기, 청소, 잔디 자르기, 돌고르기, 짐 운반, 양계장 등

정식 취업 ; 경비직(병원, 아파트, 대학교), 온천 관리원(속초).

원주 인력은행 구직연계

2) 중기 / 실업극복 일터 창출(99. 1～2000. 12)

① 사회복지도우미보람일터(99. 1～3)

사업종류: 시래기모음(3명), 옷수거(3명), 집수리(4명), 도서보급(2명), 교통지도(2명), 승하차 도우미(1명), 거리환경(2명)

종사자 : 실직노숙자

인원 : 17명(총 54명 종사)

임금 : 1일 1인 5000원(밥상공동체 후원금으로 충당)

② 실업극복국민운동위원회 지원사업

․ 1차 지원사업 (99. 4～99. 12) : 사회복지도우미 보람일터

사업종류: 시래기모음(3명), 옷수거(3명), 집수리(7명), 도서보급(2명), 교통지도(1명), 승하차도우미(1명), 거리환경(4명)

종사자 : 실직자, 실직노숙자

인원 : 21명(총 189명 종사)

임금 : 1일 1인 2,5000원(월 20일 근무, 월 500,000원 수입)

예산 : 95,130,000원

․ 2차 지원사업 (2000. 2～2000. 12)

사업명 : 사회복지도우미 보람일터

사업종류: 영세가정 무료집수리

종사자 : 실직자, 실직노숙자

인원 : 10명(총 110명 종사), 임금 : 1일1인 2,5000원(월20일 근무, 월	500,000원수입) 예산 : 58,020,000원

③ 자립과 자활을 위한 일터(99. 4～2000. 12)

․구두수선대학 / 노숙자 1～3명 종사, KBS방송국 뒤 오물장소 활용, 완전 자	립.

․영양빵 판매 / 노숙자 1명 종사, 축협입구 앞, 손수레 이용 포장마차, 자립.

․악세사리 “삔 공주” 창업 / 노숙자 1명 종사, 남부시장 농협 앞 도로, 귀향.

․노점 / 오징어 구이 판매, 실직자 2명 종사, 남부시장 농협 앞 도로, 자립

․노점 / 생활용품 판매(봉투, 모자 등), 실직자와 노숙자 1～3명 종사, 자립

④ 민간위탁 공공근로사업 창출(99. 7～99. 9) - 강원도, 원주시 지원

․취약가정환경개선사업 ; 실직자(남,여) 10명 종사, 종사후 타직종 취업연계

․무공해콩나물재배사업 ; 실직자 4명 종사, 취업연계

․집수리 ; 노숙자 4명(2000. 1～2000. 3), 취업연계, 타직종 전업

3) 현재 / 자활일터(99. 11～20002년 현재)

․보물(고물)상 : 실직자, 노숙자, 영세노인․독거노인 종사(월 소득 60만원～10만	원)

․그린집수리센터 : 노숙인 근로활동과 취업연계

․녹색 옷장터 : 실직여성가장 근로활동

․농산물 재배(무우, 배추, 콩, 옥수수 등) : 영세노인, 노숙자 활동

․노인일감갖기센터(2001. 8～   )

대상 : 영세노인, 독거노인으로서 근로활동이 가능한 자

시간 : 오전 9시～오후 5시

서비스 : 점심, 간식, 저녁도시락지원, 월1회 쌀20kg 지원.

월 소득(마늘까기 6명 - 평균 7만원, 분무기조립 3명 - 평균 17만원, 전기콘센트	조립 2명- 평균 10만원).

6. 밥상공동체 사역의 신앙고백

98년 초 밥상공동체를 시작하기전 몇 가지 약속이 있었다. 첫째 교회에서 하지 않는다(교회부흥과 성장이란 명제보다 이웃을 사랑하고 시민운동으로 전환하여 세상을 인도하는 공동체 지향). 둘째 있는 것으로 하지 않고 주시는 것으로 한다(있다고 하는 것도 없다고 못하는 것도 아니기에). 어느 면에서는 이런 무모한 도전으로 먼저 비와 더위를 피할 장소인 원주천 쌍다리를 찾게 되었고(시설비 해결), 다음으로 식품업체인 한희식품을 통해 급식재원도 마련되어 ‘무에서 유를 보는 축복으로 시작하게 되었다.

이렇게 시작된 밥상공동체는 경제한파가 깊어지면서 급식을 지원하는 한희식품도 재정적으로 타격을 받아 자립을 해야만 했다. 이에 쌀1되 담을 수 있는 자루 만개를 만들어 쌍다리 밑에서 급식이 끝나면 메가폰을 들고 ‘쌀1되 모으기 운동’를 전개하여 한달 보름만에 30가마가 모아져 밥상공동체를 시작한지 4개월만에 자체적으로 밥나눔는 일을 이어가게 되었다.

그러면서 실직자를 중심으로 일터를 찾고 찾아드리며, 노숙인 주거를 마련하고(초기 교육관 이용 - 쉼터마련 - 노숙인 증가로 2쉼터 개원 - 현재는 원주역전 다시서는 집), 1000원 모으기 운동으로 밥나눔 공간 임대(25평 조립식 건물, 15평 스레트 건물 - 매일 150여명 식사), 선교헌금으로 70평 땅을 구입 비닐막사로 공간 마련(노인일터센터 활용, 주일 열린예배, 진료활동), 후원금과 상금으로 자체 일터를 창출하여 오늘의 자활공동체로 자리매김하게 되었다.

7. 그렇다고 일사천리는 아니였다.

모든 일이 그렇지만 밥상공동체 사역도 그렇게 뜻대로 진행된 것은 아니다. 아무리 많은 것을 주어도 한없이 요구하고 일터를 잡아 주어도 적응하지 못한 채 수없는 문제와 갈등만 일으키는 사람들, 폭우로 인해 원주천에 있던 급식시설 창고인 콘테이너가 떠내려 가려했던 일, 낮엔 급식과 상담 그리고 일터를 찾느라 수없이 헤매이고 저녁에는 들어온 음식과 떡을 들고 노숙자와 쪽방 거주자들에게 나눠주고, 쉼터에 있는 노숙인 형제들이 서로 싸우고 술 문제 등으로 한달이면 대여섯번씩 밤을 하얗게 새워야 하는 일들... 모두가 주마등 같이 지나간다.

그런가 하면 노숙인과 생활보호대상자 문제로 행정기관과 수없는 논쟁을 갖고, 둘째인 민광이가 초등학교 5학년 시절(현재 중3학년) 학교에서 쇠붙이에 부딪쳐 실신하고 다음날까지 얼굴이 시꺼멓게 멍들었는데도 바쁜 것도 있지만 치료비가 없어 병원에도 데려가지 못한 일, 찾아오는 식구들과 소외계층을 위해 사회선교 사역에 전념하고자 안정된 목회를 길을 접은 채 이사갈 집도 구하지 못하고 고민하고 있는데 일부 사람들은 ‘무슨 의도가 있어 그렇게 교회를 사임하느냐’며 오히려 의혹과 냉대를 보내던 일들!.....

그 뿐이 아니다. 밥상공동체 시작부터 지금까지 5년이 되도록 하루도 쉬지 못해 이제는 번아웃(소진)될 것 같고, 커가는 자녀들로(이제 고1, 고3) 인해 가증되는 교육비 등 염려되는 부분도 많다. 사실 밥상공동체 사역들은 그런 가운데서 빚어졌다. 그리고 그 속에서 현재까지 주의 역사가 일어났다(보살 쌀 후원, 봉고차 기증). 앞으로도 그렇게 될 것이지만...

8. 3도 신학과 그들이 주인되는 공동체 운동

그렇지만 무엇보다도 주님께서 기뻐하시고 빈곤층에게 희망과 축복을 나누는 하나님나라 확장의 기회가 된다면 ‘재를 뒤집어 쓰고라도 그렇게 하고 싶은 마음뿐이다’. 현재 25만명 밥나눔, 1000명 일자리 알선과 취업, 130명 노숙인 사회복귀, 저녁도시락 지원 9500명, 무료진료 5000명, 근로교육 5000명, 취약계층 어린이 학비지원 3000만원, 쌀나눔 4만Kg(500가마), 결연사업 200명, 집수리 140가정 등을 해왔다.

이렇게 하고나니 현재 70여명이 밥상공동체 밥나눔 공간에서 주일1회 열린예배를 은혜롭게 드리고 있다. 사회선교를 하는 가운데 전도에도 단계가 있음을 발견하게 되는데 첫째 1도이다. 1도는 복음을 모든 사람들에게 전파하는 것이다(딤후 4:4). 둘째 2도이다. 2도는 인도를 말한다(요1:45～51, 빌립이 나다나엘을 주님께로 인도). 셋째 3도이다. 3도는 영도인데 주님을 믿는 것이다.

요5장 사마리아 여인이 주님을 만나 말씀을 듣고 물동이를 버리고 복음을 증거하는 사람이 되었다.

원주 밥상공동체는 1도 전도(전파) - 25만명에게 복음 전파, 2도 인도 - 500명 교회 인도, 3도 - 70명 예배드리고 신앙고백(사도신경, 주기도문, 십계명 암송 20명, 상금으로 쌀 1가마 나눔, 쌀 1000포 후원)하고 고물수거 일용직 등에 종사하여 감사헌금과 십일조 생활도 한다.

위하여 ‘그들이주인되는공동체 운동’을 전개하고 있는데,

작은목욕탕, 세탁소, 알코올치료센터, 공동작업장, 나그네쉼터, 무료진료실, 밥나눔 공간, 노인을 위한 놀이시설, 옷장터, 예배실, 복지자료실 등을 마련하여 체계적이고 전문적인 복지와 자활 그리고 신앙지도를 통하여 빈곤층도 희망을 갖고 살아갈 수 있는 근원적인 희망센터를 세우고자 그 이름을 ‘그들이주인되는공동체’라 고백하고 이를 위해 2001년 5월부터 밥상희망천사(1004명) 운동 전개하고 있다. 현재 90명의 밥상희망천사 신청!

9. 밥훈

우리는 하나님의 작품, 가난하지만 성실하게, 된 것보다 될 것을 바라보며, 이제 새로 시작하자!

결론

수천명의 교인보다 한 영혼의 중요함으로 먼저 가난한 목회와 사고로 나 자신만이 할 수 있는 목회현장과 비젼을 갖고 그것을 준비해 가는 지배자가 아니라 지도자(일꾼)가 되었으면 한다. 그러기위해 기도와 말씀, 경건, 뜨거운 사랑, 연단, 섬기는 자세 등이 수반되어야 할 것이다.

끝으로 밥상공동체 관련 참고자료.

밥상공동체 홈페이지 www.bapsang21.co.kr, 교회와 신앙 98. 9, 신앙세계 99. 1, 한겨레21 99. 12. 30, 샘이깊은물 99. 12, 기독교사상 99. 5, 월간목회 2000. 10, 여의주 2000. 11, 빛과소금 2001. 2, 민중과신학 2001. 6, 함께걸음 2001. 8, 어린이동산 2001. 8, 레이디경향 2001. 12, 함께하는사회 삼성사외보 2002. 3 등.

사례발표 4
다비타 공동체의 나눔과 삶
전우섭 목사(다비타공동체 대표)

1. 들어 가는 말

다비타 공동체는 지난 13년 동안 동두천 기지촌에서 매매춘(기지촌)출신 여성들, 혼혈아, 사생아, 고아들 그리고 AIDS 감염자들, 동성애자( Gay, Lesbian) 들, 성전환증자(Transgender)들, 양성애자(Bisexuality)들과 함께 조그마한 공동체를 이루며 생활해 왔습니다.

그동안 많은 어려움이 있었지만 주님의 각별하신 도우심으로 하나님 나라를 확장시켜 나갈 수 있었습니다.

다비타 공동체는 크게 내적사역과 외적인 사역이 있는데 ,

내적인 사역으로는 매매춘예방, 치유, 재활 및 아동교육(놀이방, 공부방),                     모자보건, 법률지원(자원봉사변호사), 의료진료(자원봉사의료진,병원,                의원), 상담(개인, 집단), 성교육, 쉼터(다비타의집, 평화의 방, 희망나                눔 터), 자활을 위해 양말공장 운영, 농산물 생산 등이 있습니다.

외적인 사역으로는 미군범죄예방 및 해결, 한미행정협정 개정운동, 민간단                    체와 연합으로 매매춘 근절 운동, 지역시민단체와 함께 지역 정화 작                업, 문서사역 등이 있습니다.

21C는 이념 논쟁 보다는 가정의 파괴로 발생한 이혼, 가출, 청소년 문제와 성적인 범죄가 더욱 사회문제화 될 것입니다.

이제 매매춘은 지역화에서 광역화로, 수직화에서 수평화로, 단순화에서 다양화, 전문화로 , 생존화에서 쾌락화, 비즈니스화로, 소형화에서 대형화로 바뀌고 있습니다.

공동체는 이러한 사회적 병리현상들을 예방, 치유, 재활시켜 사회통합화 하는데 노력하고 있습니다.

2. 나눔과 섬김을 위한 사회통합

사회통합(Social integration)이란 정상적인 사회에서 유리되어 살아가는 사람들을 정사 사회속의 집단이나 개인과 서로 적응시켜 살아가도록 함으로써 하나의 집합체로 통합시켜 나가는 과정을 말합니다. 이러한 사회통합은 다양한 개인적, 사회적 노력을 통해 이루어질 수 있습니다.

공동체적 통합

① 교육지원을 통한 사회통합

사회생활에서 필요한 다양한 지식과 시대에 뒤떨어지지 않는 기술을 함양     시키고 동시에 이들이 갖고 있는 능력을 적극 활용시키거나 향상시켜 일반노동시장에서 필요로 하는 인적자본을 갖추도록 함으로써 사회에 통합될 수 있는 바탕을 마련해 주는 것입니다.

* 공동체 실예 가) 아동들 :  놀이방  오전  9시 - 오후 5시까지

(담당교사와 자원봉사자 활용)

나) 청소년들 : 공부방  오전 10시 - 오후 6시까지

( 담당교사와 자원봉사자 활용)

다) 어른들 : 각종 자격증 취득 지원 ( 보육교사, 상담사, 미용,                                미싱, 컴퓨터 등 )

② 노동을 통한 사회통합

정당하게 일하면서 살 수 있도록 노동의 신성함과 중요성을 실제적으로 가르쳐 주는 것이 중요합니다.

* 공동체 실예 가) 수익사업인 양말 공장을 통해 양말생산 및 판매

(양말생산시 간단한 수작업은 자원봉사 도우미 활용)

나) 직업전환, 직업알선, 직업교육 (전문기관에 위탁교육)

③ 의료지원을 통한 사회통합

질병은 일상생활에서의 활동능력이나 기능을 저하시키고 취업이나 직무수행을 어렵게 하여 사회일원으로 통합되는데 장애요인이 됩니다. 사회에 통합시키기 위한 가장 기본적인 전제 조건은 이들이 갖고 있는 질병을 예방하고 치료해주는 것입니다. 이러한 질병의 예방과 조기발견은 물론 수술, 치료를 통해 매매춘 세계에서 벗어나 결혼생활이나 새로운 직장에 잘 적응해 살아갈 수 있도록 의료적 측면에서 지원해 주는 것이 필요합니다.

* 공동체 실예

가) 분야별로 전문 자원봉사 의료인 확보

나) 지정병원 확보

- 갈릴리 세게 선교회 병원(내과, 일반외과, 정형외과, 피부과, 한방과)

- 서울대학교 의과대학병원(내과, 피부과)

- 연세대학교 세브란스 병원(감염내과: 담당- 김준명 교수)

- 가톨릭 대학교 의과대학병원(담당- 강문원 교수)

- 고려신경정신과 병원(담당-심상호 원장)

- 염산부인과 의원(산부인과: 담당- 염석호 원장)

- 동서의원(담당-이흥기 원장)

④ 인권을 통한 사회통합

: 미군 범죄 신고 센타 운영

: 매매춘, 인권침해시 핫라인(HOT LINE)

: 법률상담 및 지원

* 공동체 실예

가) 본 공동체 고문 변호사 :장주영 변호사(서울 서초동 해마루 법률 사무소)

나) 인권, 민사문제 : 박연철 변호사(서울), 지철호 변호사(의정부 세광병원)

다) 가정, 자녀문제 : 가정법률 상담소

⑤ 생활공동체를 통한 사회통합

가정이나 사회에 복귀시켜 사회의 일원으로서 정상적으로 살아가도록 하기 위해선 건전한 사회에서 일반적으로 통용되는 사회적 통념 가치 윤리 도덕 등을 새로이 인식시켜 주어야 합니다. 건전한 여가선용 결혼생활, 성윤리, 종교생활, 대인관계, 조직생활 등과 관련해 필요한 내용들이 다양한 교양 프로그램의 참여를 통해 학습되어질 수 있도록 노력해야 합니다.

: 쉼터 제공

: 공동체 생활을 통한 사회적응 훈련

⑥ 심리적 노력을 통한 사회통합

일상생활에서 긴장, 불안감, 소외감, 열등감, 욕구불만, 자기학대, 좌절감 등     으로 자신에 대해 비관하거나 상당한 심리적 고통을 겪고 있습니다. 이러한 심리적인 문제는 적극적이고 진취적이며 안정적이고 사교적이며 자신을 존중하고 희망적인 정신자세를 요구하는 현실 사회로 통합되는데 걸림돌이 됩니다. 따라서 이들이 현실 사회 속에 적극적으로 통합되기 위해선 이들이 겪고 있는 심리적 문제들을 상담이나 심리치료 등을 통해 교정해 주어야 합니다.

⑦ 취업을 통한 사회통합

취업을 통해서 이들을 사회에 통합시키기 위해선 이들이 갖고 있는 능력과     가능성을 면밀히 평가하고 필요한 직업 및 기술교육을 실시하며 그 결과에 따라 적합한 직장을 알선하고 취업을 한 이후에도 이들이 직장에 잘 적응할 수 있도록 사후지도를 실시하는 것이 필요합니다. 사회통합을 위해 필요한 요소나 접근방법은 다양합니다. 이들의 진정한 사회통합을 위해선 어느 한 요소나 접근방법만을 이용해선 안되고 이들 모두의 요소와 접근방법을 통합적으로 활용해야만 진정한 사회통합이 이루어질 수 있게 될 것입니다.

사회적 통합

① 문제예방 치료자로서의 사회 통합

사회문제 및 욕구의 발견과 더불어 사회문제를 예방, 통제, 치료하는 기관의 방침을 결정하거나 직접 보완적 서비스 활동에 참여하는 역할입니다.

* 공동체 실예 : 보건소나 사회단체 예방 지원 교육 프로그램 속에 자원봉                  사자를 활용하여 서비스 활동(AIDS예방 콘돔 나눠주기, 공공장소에서 홍보 활동 및 상담)

② 대변자, 매개자로서의 사회통합

개인, 집단, 지역사회의 문제를 알리고 도움을 중재하는 대변자 및 매개자로서의 역할입니다. 또한 문제 해결에 지역사회의 지지를 촉진하는 협력자로서의 역할도 포함됩니다.

* 공동체 실예 : 타 단체나 다른 분야에서 자원봉사자들이 문제의 심각성을                  홍보하고 도움을 주고자 하는 사람들과 연계하여 조직적인 후원 사업을 펼치고 사회적인 문제가 발생했을 때 지지성명이나 가두서명 작업 등을 함께 합니다.

③ 변화, 개혁자로서의 사회통합

바람직한 사회변화와 적절한 사회적 서비스를 발전시키며 인간존중의 정신을 실현하기 위하여 제도적, 구조적 개혁을 주장하고 변화시키는 역할을 합니다.

* 공동체 실예 가) 한미행정협정(SOFA) 개정안과 국회 청원서 제출

나) 주한미군 기지 사용료 징수 청원

다) 윤락행위들 방지법 개정안 및 청원

라) 성폭력 및 성희롱 특별법 청원

마) 태아 감별 금지법 청원

바) 성차별 금지법 청원

사) 터키탕(증기탕) 설치 반대 청원

아) 사이버 섹스 반대를 위한 컴퓨터 검색 및 차단법 청원

자) 아동학대 금지법 청원

차) 남녀 평등고용법 청원

3. 힘의 증강(Empowerment)을 위한 목회

목회의 기본방향을 힘의 증강 목회로 잡았습니다. <힘의 증강>이라는 기본 목표는 다음의 두 가지 관점에서 세워졌습니다.

첫째, 양떼들에게 영과 육을 먹이는 것도 중요하지만 그들이 작은 예수가 되          어서 예수를 닮아 가는 모습, 행동이 더욱 중요하다고 보았습니다.

둘째, 예수를 닮아갈 수 있는 스스로의 힘이 생겨서(타인에게 이끌리지 않           고) 본인들의 신앙으로 사회 통합되어 하나님나라를 완성시켜 나가는 것이 중요하다고 봅니다.

따라서 나눔과 섬김을 위한 사역은 대상집단에 속한 개인이 현재 참여하는 상호작용 형태에 강조를 두고 이와 같은 상호작용 과정에 개입하여 개개인의 힘을 증강시켜 세속적인 삶에 대한 진입을 막고, 세속화된 사람들에게 스스로 벗어날 수 있도록 적극적으로 개입, 지원하는데 목적이 있습니다.

다시 말해서 지원대상으로 하여금 구조적 체계를 객관화하고 변화전략을 확인

계획하도록 원조하고 나아가 변화에 방해가 되는 장애를 발견, 극복하는데 목회의 주안점을 둔 것입니다.

이런 힘의 증강을 위해서는 성령님의 임재하심이 절대적으로 필요합니다.

결국 내가 하는 것이 아니라 주님이 하셔야 모든 문제가 해결될 수 있기 때문입니다.

성령님의 기름부으심이 없다면 나눔과 섬김을 위한 사역은 곧 실패를 의미합니다.

4. 공동체의 신앙고백

* 2,003년도 표어 : 영(영성) 공동체 정착의 해

창립 13주년을 맞이한 다비타 공동체는 소외된 이웃들과 함께 생활, 밥상, 교육 공동체 활동을 통해 삶의 질을 변화시키는  통전적 공동체입니다.

그러나 이러한 노력들이 부분적으로는 성공을 거둘 수 있었지만 진정한 하나님 나라의 확장과 인간 본성의 변혁을 이끌어 내는 데는 아직도 미약함을 고백합니다.

2003년을 맞이하여 다시 한 번 공동체는 인간 중심적인 공동체가 아닌 성령 중심적인 그래서 영성적인 공동체가 되어야 함을 절감합니다.

바른 영성이란 예수님의 사랑을 가지고 예수님을 닮아 가기 위한 수도자적 영성훈련과 무조건적으로 부어 주시는 성령의 기름 부으심이 현실적으로 표현되는 영적인 권능이 동시에 나타나야 한다고 생각합니다.

2003년도에는 인간적 노력, 경험, 가시적인 성과에서 다시 한 번 해방될 것을 다짐합니다. 우리의 사역을 조직으로, 인물로, 행적으로, 금전으로, 신학으로, 지식으로, 교인 수로, 건물로, 인권으로, 인기로 하지 않기를 원합니다.

또한 수도자적 영성훈련만을, 오순절적 영적 은사만을, 인권과 정의를 위한 투쟁만을 고집함도 거부합니다.

우리는 오직 수도자적 영성훈련을 통한 신품(神品)과 오순절적 영적 권능을 동시에 추구하면서 또한 가난하고 소외된 이웃들을 위해 사도적 공동체를 통한 나눔과 섬김 그리고 약자들의 인권과 국가적, 사회적 공의를 위한 책임도 다하는 통전적 영성을 추구합니다.

그러나 무엇을 하든지 예수 그리스도의 십자가 보혈과 성령님의 내주하심과 기름 부으심에 전적으로 위탁, 순복할 것임을 선언합니다.

5. 결 론

나눔과 섬김은 감동적인 설교가 아닙니다. 거룩한 예배나 예식도 아닙니다. 아름다운 시나 찬양도 아닙니다. 간절한 기도도 아닙니다. 끊임없이 이어지는 자기 수양도 아닙니다. 말만 많고 빈껍데기뿐인 현실 속에서 진정한 나눔과 섬김은 예수 사랑 가지고 예수를 구체적으로, 행동적으로, 순교적으로, 영적으로 닮아가는 공동체적 삶을 의미합니다.

우리는 사명자들이 성공했느냐, 실패했느냐를 논하지 않습니다. 우리가 알고자 하는 오직 한 가지는 한 알의 밀알이 썩어지듯 분명한 실패와 분명한 패배를 하였다 할지라도 그리스도의 말씀에 순종하여 실천된 삶에 의한 실패와 패배이며 그곳에 많은 열매가 따라 온다는 것입니다.

그래서 고린도전서 13장은 나눔과 섬김의 장이라고 부를 수 있습니다.

“ 나눔과 섬김은 오래 참고, 온유하고, 투기하지 않고, 자랑치 않고, 교만치 않고, 무례히 행치 않고, 자기 유익을 구하지 않고, 성내지 않고, 악한 것을 생각지 않고 ----”

겸손함 속에서 거룩한 위탁의 정신이 그리고 그리스도를 향한 뜨거운 사랑이 있어야 합니다.

진정한 나눔과 섬김은 우리의 진지한 노력에도 불구하고 도저히 도달할 수 없는 자기의 무능성을 깨닫고 성령의 도우심을 구하는 겸손하고 가난한 마음에 내려 주시는 주님의 영원한 은총입니다.

< 전 우 섭   목사 >

- 다비타 공동체 대표

- 동두천 민주시민회 의장

- 주한 미군 범죄근절 운동본부 공동대표

- 한수 이북 장애인 부모회 이사

- 연세대학교 보건대학원

- 장로회 신학대학 신학대학원

현장탐방지 소개 1 / 다일공동체

다일공동체의 삶

다일공동체 정신

다일공동체는 나사렛 예수의 영성생활을, 예전의 갱신으로 성사생활을, 일하며 기도하는 공동생활을, 나누며 섬기는 봉사생활을 추구합니다. 예수님이 사셨던 것처럼 설곡산 본원에서는 고독과 청빈과 순명의 경건 및 공동체 훈련에 힘쓰며, 청량리 도심에서는 굶주리고 병들고 소외된 이들에게 다일천사병원과 밥퍼사역과 같은 구체적인 섬김사역을 통해서 하나님의 사랑을 전하고 있습니다. 다일공동체는 늘 겸허히 하늘을 향해 마음을 열고 이웃을 향해 적극적으로 손을 펴며 21세기의 비전을 제시하는 열린 공동체요, 나눔의 공동체, 희망의 공동체 입니다.

다일공동체 생활

다일공동체는 8시간 기도, 8시간 노동, 8시간 휴식에 준하는 일과표로 수련생활에 정진하고 있습니다. 다일공동체 본원과 다일수련원에서 수련받는 형제 자매는 일상의 삶에서 일어나는 온갖 형태의 노동을 기도하는 마음으로 하고 있습니다. 또한 조도, 대도, 만도의 공동기도 시간에는 함께 모여, 세계 교회의 화해와 일치를 위해 기도하고 있습니다. 다일공동체는 "하나님 아버지 앞에서 정결하고 더러움이 없는 경건은 곧 고아와 과부를 그 환란 중에 돌아보고 또 자기를 지켜 세속에 물들지 아니하는 이것이니라(약1:27)"의 말씀처럼 하나님 사랑과 이웃사랑 실천을 통하여 자신에게는 엄격하며 이웃에게는 부드럽고 관대하게 대하고자 합니다. 살면서 제일 중요하게 여기는 것은 함께 사는 사람들 안에 그 모습을 드러내시는 주 예수 그리스도에 대한 바른 신앙고백의 토대를 쌓는 일입니다. 동시에 형제, 자매들 사이에 서로의 과실과 마음의 상처와 나누고 싶은 기쁨을 직접, 솔직히, 부드럽게 말하며 모든 생각과 느낌까지 공유하는 것입니다. 또 하나, 우리는 날마다 순명의 훈련을 하고 있습니다. 개신교는 매 설교마다 보이지 않는 하나님에 대한 순종을 강조하면서도 정작 보이는 지도자에 대한 순명훈련이 부족합니다. 공동체를 사는 것은 바로 이 순명을 훈련하는 것이라고 해도 지나친 말이 아닙니다. 내가 가까이에서 믿고 따르는 그 분의 말에, 그 분이 인도하는 가르침에 나를 드려 맡길 수 있을 때, 하나님의 인도하심을 따를 수 있습니다. 상호 신뢰하고 따르는 관계일 때만이 그 속에서 진정한 주안에서의 교제가 가능합니다. 그런 목양관계일 때만이 공동체를 살아간다고 말할 수 있습니다.

다일공동체 역사

1988.11 최일도 목사님 청량리역에서 라면은 끓여주기 시작

1989.9.10 최일도 목사님 가정 이외 3명의 교우가 청량리에서 다일공동체, 서울 다일교회 창립예배를 드림

1990.3 다일공동체 무료급식을 라면에서 밥으로 전환하였으며, 갈릴리 의료선교회 CMF (대학기독 의과대학생 모임)도움으로 노인환자 무료진료 실시

1993.9 청량리 588 주민들의 성금 475,000원과 다일공동체 가족 전체의 헌금 1,100만원이 기금으로 모아져 무료병원인 다일천사병원의 설립을 위한 천사운동(1구좌 100만원) 시작 1994.4.7 「지금여기에」 회보 발행

1994.5.23 후원 회원들의 첫 모임(100주년 기념관)

1994.6.30 나눔의 집 이전(현 무료병원 자리)

1994.9.11 다일공동체 창립5주년 기념예배 및 공동체 심포지움(백주년 기념관 소강당) 1995.2.21 백주년 기념관에서 502명의 천사회원과 함께 후원의 밤

1995.5.15 한국 공동체 가족(예수원, 디아코니아, 두레, 다일, 떼제, 마리아 자매회)코이노니아 모임

1995.6.11 경기도 가평 '다일공동체 침묵의 집' 입주 예배

1996.5.6 천사명 후원회원 달성 기념 1천사의 밤 (기독교 100주년 기념관)

1996.6.29 다일공동체 삶의 자리 이전 (현 다일복지재단 건물)

1996.8.10 유럽 공동체 탐방

1996.9.6 1차 천사 모임(10억 4백만원 모음) (기독교 100주년 기념관)

1996.11.28 유니세프와 다일공동체 KBS 열린 음악회

1996.12.11 밥퍼 나눔 운동본부, 다일 도시문제 연구소 출범

1997.5.7 2차 천사 만남의 날 (기독교 100주년 기념관)

1998.4.27 북한에 결핵이동진료차량 기증

1998.6.1 천사병원 실행위원회 모임

1998.9.10 사회복지 법인 다일복지재단 설립을 위한 창립 총회 및 다일공동체 9주년 기념잔치(쌍굴다리)

1998.11.8 3천사 만남의 날(대광고등학교 대강당)

1998.12.19 사회복지 법인 다일복지 재단 설립 허가를 받아 등기함(대표이사 최일도, 천사병원부지 197평)

1999.4.5 경기도 가평 묵안리에 '다일영성수련원' 개원

1999.6.25 중국 다일공동체 '다일어린이집' 개원

2000.1.2 다일 월간지 「밥퍼」 창간

2000.8.14 다일천사병원 착공

2001.5.4 5천사 후원회원의 밤(대광 고등학교)

2001.11.11 다일공동체 본원으로 다일공동체 입주 기념예배 (제 1회 다일거저축제)

2002.2.2 다일천사병원 준공

2002.2.2 다일천사병원 운영을 위한 다일만사운동 선포식(성균관대학교 600주년 기념관) 2002.3~9월 자원봉사자 교육

2002.3월 미국 다일공동체 창립

2002.6.30 베트남 다일공동체 선교사(김형갑, 이경희) 파송예배

2002.8.8 다일밥퍼운동본부 이전 감사예배

2002.10.4 다일천사병원 개원 감사예배 다일만사후원의 밤(세종문화회관 세종홀)

2002.11.2 제2차 자원봉사자 교육

다일의 사역과 기관

1. 다일공동체 본원

위대한 영성가들은 그리스도인의 삶이 두가지 측면에서 조화를 이루어야된다고 말합니다. 하나는 형제 자매와 더불어 사는 공동체 삶이고, 또 다른 하나는 침묵속에서 홀로 거하며 하나님과 단독자로 만나는 삶입니다. 도시 속에서 나눔과 섬김의 사역을 감당하기 위해서 영성생활의 장이 꼭 필요합니다. 1989년 공동체 창립 이래 14년동안 다일공동체가 기도해 오던 다일공동체 본원이자 수련소가 2001년 9월에 하나님의 선하신 인도하심에 따라 마련되었습니다. 현재 다일공동체 가족과 수련자, 지원자가 설곡산 다일공동체에서 공동의 삶을 통해 다일의 정신을 배우며 훈련받고 있습니다.

2. 다일영성수련원

하나님의 자녀들이 기독교의 전통적인 영성수련과 내적치유 수련을 받을 수 있는 곳입니다. 침묵과 성서묵상, 예수호칭기도, 몸으로 드리는 기도와 다양한 기도들을 배우고 수련합니다. 또한 사람의 무의식 속에 그대로 남아있는 상처, 지금까지 살아오면서 받은 크고 작은 고통과 상한 감정들, 마음속에 남아있는 쓴 뿌리와 앙금들을 집단경험 , 수련방법으로 치유할 수 있게 도와드립니다. 진정한 나(자아)를 만나고, 너를 만나며, 자연을 만나고, 하나님을 만나며 체험하도록 섬기는 영성생활 수련원입니다. 그동안 제 1단계는 44기까지, 2단계는 9기까지 2000여명의 벗님들이 큰 깨달음을 얻고 아름다운 세상을 찾아 작은 예수로 살아가는 감격을 누리고 있습니다. 전국각지와 세계 곳곳의 교포들이 참여하여 '더 이상 화가 날 일이 없고', '싫은 것도 정죄할 것도 없는' 지금여기를 천국의 삶으로 살아가고 있습니다. 기독교 역사속에 흘러내려온 영성의 물줄기에서 길어 올린 생명수를 나누어주고 복음을 몸으로 전하는 삶을 살아갑니다.

3. 다일복지재단

1998년 말에 다일공동체가 모금한 전액을 출자해 사회복지법인 '다일복지재단'이 탄생했습니다. 그동안 다일공동체를 중심으로 도시빈민을 섬겨왔던 자선과 긍휼사역을 사회복지법인 '다일복지재단'에 이임하여 다일천사병원건립과 운영, 다일밥퍼운동본부를 통한 무료급식과 무료식당 건립, 중국다일어린이집 운영, 생명이음줄 운동, 다일평화인권연구소와 실버타운건립등의 사회복지 사업을 구체적으로 실행해가고 있습니다. 복지재단을 통해서 우리나라와 제3세계의 이웃들에게 복음을 전하며 사랑을 실천하는 일을 더욱 아름답게 이루어나가도록 노력하고 있습니다.

4. 다일천사병원

90년대 무료배식과 함께 수도권 5개대학(고려대, 경희대, 동국대, 연세대, 이화여대)의 의사, 학생들을 중심으로 토요일 오후에 무료 진료를 해오던 다일공동체는, 병들어 죽어가는 노인분들을 등에 업고 갔다가 받아주지 않아 수없이 되돌아오는 경험을 하면서, 무료병원에 대한 꿈을 키워왔습니다. 1993년 11월에 청량리 윤락여성이 모아준 475,000원을 시작으로 한사람이 100만원(미화 1000불)을 후원하는 1004운동을 벌여, 지금은 5700여명의 천사회원이 있으며, 8차 천사운동까지 이 운동이 지속되고 있습니다. 2002년 10월 4일 천사병원이 개원되었고, 천사운동과 함께 병원운영을 위해 한달에 1만원(미화10불)씩 후원하는 만사운동을 펼치고 있습니다. 현재 제 2차 자원봉사자 교육이 진행되고 있으며, 30여명의 자원봉사 의사의 협력으로진료를 행하고 있습니다. 의료전문 인력을 포함한 각 분야의 자원봉사자를 찾고 있습니다.

5. 다일밥퍼운동본부

2002년 8월 8일 다일밥퍼운동본부의 개원으로 14년간 지속되던 쌍굴다리에서의 길거리 식사가 끝이 났습니다. 쌍굴다리 옆에 새로 건립된 다일밥퍼운동본부 식당에서 300여명의 행려자, 무의탁 노인, 독거노인, 알코올 중독자들에게 무료로 점심을 제공하고 있습니다. 14년 동안 한결같이 밥을 퍼주었던 나눔의 사역을 보다 더 효율적으로 지속하고, 후드뱅크, 무공해먹거리, 도농나눔운동을 포함한 사역도 더욱 적극적으로 전개해 나갈 것입니다.

6. 다일 평화 인권 연구소

인간답게 살아갈 권리를 유린당한 채 힘없이 눈물흘리는 도심속의 소외된 사람들(도시빈민, 윤락여성, 외국인 노동자, 중국교포, 탈북동포)에게 작은 관심과 사랑을 베풀며, 보다 더 나은 인간세상을 위한 섬김의 도구로 쓰임받고자 설립되었습니다. 비영리 단체(NGO)와 연대하여 사회부조리부정의를 바로잡고, 불합리한 사회복지법 및 각종 사회제도를 변혁하는데 힘을 모아 시민의 권리를 찾아주는 일에 적극 투신하고 있습니다.

7. 중국 다일 공동체(다일훈춘어린이집)

중국 길림성 훈춘시 밀강향에 위치하고 있으며, 1999년 6월 25일에 개원하여 현재 21명의 조선족 고아 어린이들이 4분의 선교사님과 함께 생활하며 교육받고 있습니다. 중국은 공산권이기 때문에 종교적인 발언이 전혀 허락되지 않은 상황이지만, 선교사님들은 정성껏 무언으로 예수님의 사랑을 전하여 하나님의 큰 사랑과 은혜속에 아이들이 모두 건강하고 밝게 자라고 있습니다. 매년 여름이면 중국어린이집으로 봉사팀이 가서 어린이들과 함께 놀아주며 좋은 교육을 받을 수 있도록 노력하고 있습니다.

8. 베트남 다일 공동체

다일공동체는 중국 훈춘 어린이집에 이어 세 번째 해외사역지를 베트남으로 정했습니다. 베트남 당국과 합의하여 현재 호치민시 야딘병원에 밥퍼 사역을 추진하고있으며, 이 밥퍼사역을 통해 120여명의 식사를 제공하고 나눔과 섬김의 사역을 감당하게 될 것입니다. 또한 붕타우 지역에 고아원 지원사역을 시작으로, 그곳에 고아원 건물을 세워 한글 및 영어교육, 컴퓨터교육, 악기연주지도를 할 수 있는 공간을 마련할 예정입니다. 이곳은 또한 선교사들의 쉼터와 동남아 지역의 영성수련 장의 기능을 할 수 있도록 추진해가고 있습니다.

9. 미국 아틀란타 다일 공동체 ( The Dail community of U.S.A)

2002년 3월에 미국 다일공동체 본부가 아틀란타에 세워졌습니다. 아틀란타 늘푸른 장로교회(담임목사 김병호)도움으로 출발하여 초교파적인 이사선임으로 복지재단을 설립하게 되었습니다. 한국 다일공동체의 인재양성과 국내외 사역 지원 및 미국내에서의 사역들을 위한 미국내 후원을 관리하게 됩니다. 미국 다일공동체로 보내신 후원금은 소득공제 혜택을 받으실 수 있습니다.

서울다일교회

서울다일교회는 믿음으로 모여서 중보기도를, 소망 중에 배워서 제자훈련을, 사랑으로 번져서 빈민선교를, 순종으로 섬기며 예수찬미를 기쁘게 감당해가는 하나님 백성들의 모임입니다. 다일공동체 설립과 더불어 5명으로 시작된 서울다일교회는 현재 700여명의 교우들이 매주일 서울 동대문구 신설동에 있는 대광고등학교 대강당에 모여서 공동예배를 드리며, 하나님 사랑과 형제우애를 깊이 나누고 있습니다. 가난하고 병든 자들을 섬기는 구제, 봉사 및 교육에 헌금의 20~51%를 선별하여 우선적으로 사용하며, 지역사회 필요에 적극적으로 응답하는, 모든이에게 열린 교회입니다.

다일공동체 후원

공동체 가족들은 공동체 본원과 영성수련원에서 다일의 정신을 배우고, 훈련을 받으며, 헌신된 마음으로 다일공동체가 하는 사역을 감당하고 있습니다. 다일공동체 정신과 생활을 훈련받은 다일 가족 없이는, 다일의 모든 사역들이 제대로 유지될 수 없습니다. 따라서 다일가족양성은 그 어떤 사역보다도 우선적으로 이루어져야 합니다. 고귀한 정신으로 하나님의 부르심을 따라 살아가고자 하는 형제 자매의 인재양성, 원로 및 노약자 봉양, 다일공동체 본원 및 수련원 확장과 유지를 위한 은인이 되어주시면 감사하겠습니다.

다일복지재단 후원

다일천사회원

다일천사병원 및 장기치료 환자를 위한 다일요양원과 다일원로원 및 다일자연치유센터 건립과 운영을 위해 정성을 모아주시는 분들입니다. 현재 5700여명의 후원회원들이 참여하시고 지속적으로 8차(8004) 천사후원회원까지 모집합니다. 1구좌에 100만원(＄1000)이며 분납을 희망하시는 경우 꼭 말씀해주시기 바랍니다.

다일만사회원

다일천사병원과 요양원 및 원로원 운영 자금을 후원해 주시는 회원입니다. 천사병원에 내원하신 환자들은 전액 무료진료로 치유와 회복을 얻게 됩니다. 매월 10,000원($10)씩 최소한 2년이상을 후원해 주셔야 안정된 병원 운영이 가능합니다.

다일나눔회원

헌금의 액수와 기간에 관계없이 누구나 언제라도 원하는 성금을 냄으로써 사랑의 나눔(무료배식, 재가노인지원 등)에 기쁨으로 참여하시는 분들입니다. 어린아이로부터 어르신까지 작은 정성을 모아서 사랑의 나눔을 실천하고 하나님께서 함께하심을 체험하는 장이 되고 있습니다. 공동체 창립 이래 다일나눔회원들의 소중한 정성과 숨결로 오병이어의 기적이 계속 이어집니다.

다일생명이음줄회원

어려운 가운데 북한에 사는 동포들과 탈북동포들을 위한 생명바구니 제작, 배포 및 중국 훈춘에 있는 조선족 고아를 위한 다일어린이집과 베트남 다일공동체 운영을 위하여 쓰여지는 헌금입니다. 제 3세계 가난한 이웃들을 위한 생명바구니 보내기 운동에 여러분의 많은 기도와 후원을 부탁드립니다.

1. 은행의 무통장입금이나 자동이체 를 통하여 후원하실 수 있습니다. ♧ 다일천사회원·다일만사회원 후원구좌

국민은행 010-01-0975-871 제일은행 150-10-013794 농 협 031-01-433638 기업은행 017-033086-01-038 한빛은행 014-039161-01-601 조흥은행 321-01-119330 서울은행 16701-0822312 신한은행 321-05-017463 하나은행 158-910002-46204 외환은행 131-22-01134-2 우 체 국 010983-01-003220

♧ 다일나눔회원 후원구좌

국민은행 010-01-0619-487 서울은행16701-0822305 외환은행 131-22-00800-7 우 체 국 010983-01-001609 한빛은행 151-05-001902 조흥은행 321-03-004050 기업은행 017-033086-01-013 제일은행 150-10-012464

♧ 생명이음줄 후원구좌

국민은행 010-01-0943-912 외환은행131-22-00892-9 한빛은행 014-165042-01-601 기업은행 017-033086-01-021 신한은행 321-05-014154 농 협 031-01-424271 하나은행 158-910001020-04

♧ 외환은행 외화통장  131- JSD-100266-6

※ 예금주 : 사회복지법인 다일복지재단 (자동이체신청서는 각 거래은행에 비치되어 있습니다)

2. ARS전화 를 통하여 후원하실 수 있습니다.

후원금은 1일 1통화당 2천원의 후원금이 적립됩니다. ARS 전화번호?060-708-1588

3. CMS(자금관리서비스) 를 이용하여 자동이체처럼 간편하게 후원하실 수 있습니다.

CMS출금이체신청서를 작성하여 FAX나 우편으로 다일복지법인 사무국으로 보내 주시면 됩니다. (www.babper.org를 방문하시면 후원방법란에 CMS 출금이체 신청서를 다운받으실 수 있습니다)

4. 지로 를 통하여 후원하실 수 있습니다.

지로용지는 매월 발간되는 『밥퍼』에 동봉되어 있는 지로통지서나 은행에 비치되어 있는 MICR 용지를 이용하시면 됩니다. 지로번호:7657249(사회복지법인 다일복지재단) 후원하시는 분의 이름, 주소, 전화번호, 헌금 내역 등을 반드시 기재하시기 바랍니다. 5. 인터넷 카드 결재 를 통하여 후원하실 수 있습니다. www.dail.org 사회복지법인 다일복지재단 다일후원에서 카드결재가 가능합니다

현장탐방지 소개 2 / 덕수교회

지역복지 목회의 원리와 사례

덕수교회 손인웅 목사

◈ 들어가는 말

“한국교회의 사회봉사”란 말의 개념과 그 범위를 먼저 정립한다.

교회의 봉사는 교회 안의 봉사와 교회 밖을 위한 봉사로 나누게 되고, 교회 밖을 향한 봉사는 사회복지 성격의 봉사(Sockal Service)와 사회변혁을 위한 사회운동 성격의 봉사(Social Action)가 있다.  또한 사회봉사를 선교에 포함하는 경우와 별개로 나누는 경우도 있다.

교회의 사회봉사는 초기교회 때부터 교회가 본질적 사역으로 중요하게 실천해 왔다.  그럼에도 불구하고 2,000년 교회 역사를 보면 교회의 사회봉사를 부차적 사명으로 약화시켰던 불행한 시절이 있었다.

본 논고에서는, 교회의 사회봉사(Diaconia)를 예배(Leiturugia), 말씀선포(Kerygma), 친교(Koinonia), 교육(Didake)과 함께 본질적 사명으로 규정한다.  그 범위는 한국 개신교회가 사회를 위해서 섬기는 사역 전체를 포괄적으로 하되 주로 교회의 사회복지 차원의 프로그램으로 축소해서 언급하려고 한다.  교회의 사회봉사의 개념은 선교적 내용을 통합하되 그 범위가 방대해지기 때문에 사회봉사를 통한 선교 프로그램까지만 취급하기로 한다.

그리고, 본 논고에서는 한국교회의 사회봉사 역사를 간단히 정리한 후에, 지역복지 목회의 원리로서의 신학적 근거를 살펴보고, 지역복지 목회의 사례로서 총체적 디아코니아 영역과 한국교회의 사회봉사 프로그램과 예장교단 교회의 목회적 차원에서 실시하는 사회봉사 프로그램을 제시하려고 한다(Diaconal ministry).

마지막에는 필자가 섬기는 덕수교회에서 실시하고 있는 사회봉사 프로그램을 사례 발표 형식으로 소개하겠다.  그렇게 함으로, 지 교회가 형편에 따라서 쉽게 사회봉사 프로그램을 시작할 수 있도록 동기부여를 하고 참고자료를 제공하는데 그치고 분석 평가는 논외로 한다.

1. 한국교회의 사회봉사 전통

한국 개신교회의 사회봉사는 1884년에 내한한 알렌(H. Allen) 선교사가 갑신정변으로 부상당한 왕족 민병익을 치료한 일에서부터 시작되었다고 본다.  그렇기 때문에 한국 선교는 사회봉사의 역사와 그 시작을 같이하였고, 사회 봉사를 선교의 가장 효과적인 방법으로 채택하였다.  알렌의 민병익 치료의 성과로 고종 황제를 비롯한 조정과 사회 전반에 큰 호응을 받게 되어 ｢광혜원｣이라는 최초의 서양식 왕립병원이 설립되었고, 언더우드와 아펜젤러 등 초기 선교사들도 1885년 이후에 입국하여 교회설립과 함께 학교를 세우고, 고아원과 모자원 등 사회복지 활동도 열심히 하여 고난 당하는 한국인들의 상처를 치유하는 일과 복음 전하는 일을 병행하였다.

이와 같은 복음전파와 사회봉사를 분리하지 않고, 통합적인 선교개념으로 복음화 작업을 통한 인간회복 작업은 탁월한 선교방법이었으며 그 효과가 극대화 되었다고 본다.

1919년 3.1운동 이후에 한국기독교가 일본에 항거하는 독립운동의 주동세력이라는 것이 알려지자 일제의 교회 탄압이 극심해 짐으로 한국교회는 묵시운동 성격을 표방한 내세 지향적인 신앙으로 기울어지게 됨으로 교회의 사회봉사활동은 약화되었다.  그러나 교회가 일제에 항거하는 사회참여가 사라진 것은 아니었다.  이때부터, 교회의 사회참여의식은 둔화되기 시작하였고, 개인주의 신앙과 내세 지향적인 신앙이 강화되었다.  초기부터 일제시대를 거쳐오는 60여년 동안 한국교회는 고통 중에 있는 한국인들에게 크게 봉사함으로 과거 카톨릭 교회와는 판이하게 개신교에 대한 국민적 정서가 대단히 호의적이었다.

이러한 결과를 보면서, 사회봉사가 선교의 최선의 수단이고, 사회봉사의 목표는 선교라야 한다는 것도 확인할 수 있다.

1945년 해방을 맞이한 한국교회는 자유를 만끽하는 백성들과 함께, 건국과 민주주의 기초를 놓는 일에 정치적 참여를 많이 하게 되었고, 그 결과는 수고에 비해서, 비난을 더 많이 받을 수 밖에 없었다.  교회가 재정적으로 어려웠기 때문에, 사회봉사 쪽은 보잘 것 없었고, 선교사들이 세운 학교와 병원과 복지시설 등을 원조 받는 범위 내에서 운영할 정도였다.

1950년 6.25 동란으로 나라가 위기에 처했을 때, 교회는 다시 전쟁으로 인한 피난민과 고아와 부랑자들을 돌보고 구호사업과 종군목사들이 장병들과 함께 동고동락하는 군선교도 시작하였다.

한국이 큰 고통을 당하고 위기에 처할 때마다 교회는 적극적으로 사회봉사를 통해서, 나라를 구하는 애국운동을 전개하였고, 고통 당하는 이웃을 위해서 그리스도의 사랑으로 봉사하였다.

한국교회는 사회봉사 사역을 통해서, 사회전체의 관심을 끌었고, 거기에 부흥운동을 통해서 복음을 전파함으로 경이적인 선교 열매를 거둘 수 있었다.

만약에, 우리나라가 일본이 아닌 서방 기독교 국가의 식민지가 되었다든지, 공산주의자들이 아닌 기독교 국가의 침략을 받았더라면, 선교에 막대한 지장이 있었을 것이다.  그러나 일본의 식민지 통치와 공산주의자들의 침략으로 서방 기독교 국가들이 우리를 고통 가운데서 구원하는 일을 했기 때문에 한국인들이 기독교에 대한 이해가 대단히 좋았고, 무엇보다 사회봉사를 통한 선교방법이 적중해서 교회의 성장에 결정적인 기반을 구축게 되었다.

1960년대 이후 70년대에 걸친 약 20년 동안 한국사회의 변동은 혁명적이었다.  6.25 동란으로 인한 민족 대이동이 사회변화의 큰 계기가 되었지만, 60년대 이후의 산업화 정책은 5,000여년의 농경사회의 뿌리를 흔들어 놓았고, 농촌 인구의 도시집중화 현상을 초래하였다. 도시교회는 때에 맞는 대부흥운동을 일으키고, 교회성장운동을 전개해서, 급격한 교회성장을 이루었다. 그러나 사회봉사 사역은 오히려 둔화되었다. 그 이유는 교회성장에 지나치게 치중한 점과, 일제 말기에서부터 형성된 보수적인 근본주의 신앙성격 때문에 사회적 관심을 등한히 한데 있었다.

그러나, 일부 교회에서는 민주화 운동에 적극적으로 참여하여 사회운동을 통해서 봉사하였다. 그 후유증으로 보수적 교회와 진보적 교회 사이에 갈등이 심화되기도 하였다.

1980년대 이후부터 교회의 사회봉사에 대한 관심이 높아지기 시작하였고, 1984년에 우리 교단(예장통합측)이 제60회 총회에서 사회선교지침을 채택함으로 더욱 더 교회의 사회봉사 사역이 활발하게 전개되었다.  이 시대에는 정치적으로 민주화가 진행되어가고 있었기 때문에 정치적 참여로 인한 보수진영과 진보진영의 갈등을 해소할 수 있는 일감이 요청되었다.  이러한 사회적 교회의 내적 요구에 따라서 교회의 사회봉사 활동은 더욱 활발하게 전개되었고, 보수와 진보의 조화를 이룰 수 있는 자리를 만들어 나가기도 하였다.

그리고, 사회가 복지사회로 성숙해져 가면서, 사회는 교회를 향하서, 사회복지에 참여해 줄 것을 요구하기 시작하였다.  또한 교회성장운동이 한계에 부딪히면서 교회의 성숙을 지향하는 교회들이 늘어나고 교회의 사회봉사가 교회의 본질적인 사역이라는 신학적인 깨달음에서 교회의 사회봉사 사역을 중요시하게 되었다.

2. 지역복지 목회의 원리로서의 신학적 근거

1) 하나님의 주권과 사랑; 교회사회봉사의 근본적 원리

교회의 사회봉사는 온 우주를 다스리시는 하나님의 주권과 자기를 주시는 헌신적인 사랑을 그 근본원리로 삼는다. 하나님은 인간과 우주를 창조하시고 섭리하시되 흑암과 혼돈, 그리고 죄악의 세력을 극복하시면서 역사를 주관하신다. 하나님의 역사적 주권은 특히 애굽의 압제에서 히브리인들을 구원하신 출애굽 사건에서 증거 되었다. 이 출애굽 사건을 통해 나타난 하나님의 뜻은 가난한 자와 약한 자의 권리를 보호하는 것을 골자로 한 이스라엘 백성과 하나님과의 계약으로 이어졌다. 그러므로 교회는 사회봉사를 실천할 때 그것은 온 우주를 다스리시는 하나님의 주권적 다스림에 순종하는 행위임을 인식해야 한다. 다음으로 교회 사회봉사사역의 원리는 하나님의 사랑이다. 하나님은 사랑으로서 이 세상과 인간을 창조하셨을 뿐만 아니라, 요 3장 16절 말씀에 의하면 하나님은 자기의 외아들을 주시기까지 이 세상을 사랑하셨다. 더욱이 구약 성경을 통해서도 분명히 알 수 있는 하나님의 구체적인 사랑의 모습은 가난한 자들과 의지할 곳이 없는 사람들에 대한 관심으로 나타난다. 이러한 하나님의 모습은 출애굽기 22장과 신명기 23, 24장에도 구체적으로 언급되고 있다. 하나님은 고아와 과부를 보호하시고 떠돌이 나그네들과 종들의 인권을 지키시는 일에 우선적인 관심을 가지고 계셨고 이러한 우선적인 관심을 자기 백성들에게도 요구하셨다. 그렇기에 하나님 앞에서 정결하고 더러움이 없는 경건은 고아와 과부를 환난 중에 돌아보는 것이라고 야고보서 1장 27절에서 말하고 있는 것이다. 그러므로 교회는 이 세상을 향해 자신을 주시고 사랑하시는 하나님의 모습을 본받아서 자기를 내어 주는 이웃사랑을 실천함으로써 사회 속에서 하나님의 나라 건설에 이바지해야 한다. 하나님의 사랑의 전달자로서 세상의 소금과 빛이 되어야 한다.

김영한, “교회의 사회봉사에 대한 신학적 근거”, sgcs.soolsil.ac.kr/lecture/김영한.htm, 1쪽.

대한 예수교 장로회 사회선교지침, 1984년 제69회 총회, p .61.

또한 창세기에도 나오듯이 인간은 하나님의 형상으로 지음 받았기 때문에 고귀한 존재이다. 또한 그렇기 때문에 모든 인간은 하나님 앞에서 동등하지 누가 더 낫고 못한 것이 아니다. 이러한 창조 신학적인 인간의 존엄성과 동등성은 사회봉사의 신학적 기초가 된다. 그러므로 교회는 학연이나 인연, 지연이나 성별이나 소유나 사회적 지위나 종교나 교파, 인종, 국적에 관계없이 동일하게 사회봉사를 베풀어야 한다.

김영한, “교회의 사회봉사에 대한 신학적 근거”, 3쪽.

이러한 하나님의 사랑과 관심은 더 나아가 제도적인 차원으로까지 확대되며 더욱 크게는 창조세계의 질서와 보전을 위한 것으로까지 발전된다. 구약에 나타난 안식일, 안식년, 희년 등의 제도가 바로 그것이다. 하나님은 안식일의 준수 대상이 사람에 국한되기를 원치 않으셨다. 집에서 키우는 가축들에게까지 이를 확대시키셨는데 이는 인간 외의 피조물들의 안식에도 관심을 가지고 실천해야 함을 가르쳐 주고 있다. 또한 신명기 15장에 나오는 안식년 제도는 7년마다 종을 해방시키고 빚을 탕감하게 할 것을 규정하고 있으며 땅도 쉬게 하라고 명령하고 있다. 그리고 레위기 25장에 나오는 희년법은 가난이 영속화되지 않게 하는 할뿐만 아니라 경제 사회적 질서를 회복하려는 하나님의 의지가 강하게 드러난 제도였다.

2) 예수님의 말씀과 사역; 사회봉사의 원형(archetype)

예수님이 사회봉사의 원형이라고 말하는 것은 예수님이 증거하신 하나님의 나라 건설에 대한 비젼과 실천이 오늘날 교회의 사회봉사가 본받고 지켜야 할 근본 틀이 된다는 뜻이다. 왜냐하면 예수님의 말씀과 사역으로부터 하나님의 나라 건설은 시작되었으며 하나님의 나라 건설을 위한 구체적인 방법으로서 예수님은 사회봉사를 몸소 실천하는 삶을 사셨기 때문이다.

세례 요한에게 세례를 받으시고 사탄으로부터의 시험을 물리치시고 비로소 사역을 시작하신 예수님께서 최초로 선포하신 것은 다름 아닌 천국(하나님의 나라)이었다. 마태복음 4장 17절에서 회개하라 천국이 가까이 왔느니라는 예수님의 선포는 이를 잘 말해 주고 있다. 또한 이러한 하나님의 나라 건설에 대한 구체적인 방법들에 대해서 누가복음 4장 18절에 잘 나타나 있다. 예수님께서는 안식일에 자기 고향 나사렛의 회당에 들어가 이사야 61장 1-2절을 펴서 읽으시면서 자신이 어떠한 방법으로 하나님의 나라 건설을 이루어 갈 것인지를 선포하셨다.

예수님의 하나님의 나라 건설은 두 가지 축으로 요약될 수 있다. 하나는 순수한 말씀의 전파와 가르침이고 다른 하나는 그러한 말씀의 전파와 가르침의 실천으로서의 디아코니아(섬김과 나눔의 사역)인 것이다. 바로 여기에 교회의 사회봉사가 교회 밖의 사회사업과는 구별되는 특성이 있는 것이다. 교회의 사회봉사는 단순히 가난하고 소외되고 도움이 필요한 이웃들을 향한 사랑과 연민으로 여러 가지 측면의 도움을 주는 것만으로 그쳐서는 안 된다. 교회의 사회봉사의 실천에는 항상 함께 복음의 전파가 있어야 한다. 그들의 육적인 필요를 채울 뿐만 아니라 영적인 결핍을 함께 채워 주는 전인적인 섬김이 될 때 교회의 사회봉사가 그야말로 예수님의 모범을 따르는 사회봉사가 될 수 있는 것이다.

또한 이러한 예수님의 사회봉사가 단순히 개인에 대한 사랑에서 그치지 않으셨다는 것을 교회는 기억해야 한다. 오늘날의 용어로 표현한다면 예수님은 일차적으로 사회구호적인 봉사에도 힘쓰셨지만 한걸음 더 나아가 사회구조적인 봉사에도 힘쓰셨다. 당시 예수님은 죄인과 세리들과 식탁 교제를 나누시며 안식일에 병자를 고치거나 당시의 종교적 사회적 지도층들을 비난하는 언사를 통해서 예수님은 당시 유대의 권력자들이나 종교 지도자들에게 반사회적이고 반종교적인 위험인물로 비추어 졌다. 이러한 현상은 예수님의 사역이 당시 사회 속에서 단지 몇몇 불쌍한 사람들에 대한 구제 차원에서 끝난 것이 아니라 사회병리적이고 구조적인 악에도 미치고 있음을 보여준다. 결국 이러한 예수님의 사역은 십자가의 죽음에 이르게 되었지만 이러한 나약하게 보이는 죽음을 통해서조차 예수님께서는 결정적으로 사회봉사의 참 모습이 무엇인지를 보여주셨다. 즉 자신의 목숨을 주면서까지 사람들을 섬기셨던 것이다. 또한 이러한 예수님의 섬김의 모범은 하나님의 나라가 지배와 통치와 권력에 의해 건설되는 것이 아니라 오직 자기를 비우는 겸손의 행위인 섬김의 정신으로 이루어진다는 것을 가르치신 것이다.

김명용, 『현대의 도전과 오늘의 조직신학』(서울: 장로회신학대학교 출판부, 1997) 33-35쪽.

교회는 이러한 예수님의 하나님의 나라 선포를 이어받은 계승자들이다. 그래서 교회에게는 예수께서 시작하신 하나님의 나라 건설의 목표를 완성시켜 가야 할 사명이 있는 것이다. 그리고 그 사명을 위한 방법으로서 예수님께서 사용하셨던 디아코니아 즉 섬김과 나눔의 방법으로 사회봉사를 실천해야 한다. 복음의 전파가 함께 하는 사회봉사로 그리고 사회구호적인 봉사와 사회구조적인 봉사가 더불어 가는 균형 잡힌 사회봉사를 지향해야 할 과제가 교회에 주어져 있는 것이다.

3) 성령의 사역; 사회봉사 실천의 원동력

예수님의 사역은 단독적인 것이 아니라 언제나 성령과 함께 하는 사역이셨다. 그리고 이러한 성령의 역사는 예수님이 승천하신 후에 더욱 두드러진다. 교회의 탄생은 오순절 성령강림 사건을 기점으로 성령의 사역을 통하여 이루어진 일이었으며, 초대교회가 역동적으로 예수님의 모범을 따라 하나님의 나라 건설에 매진할 수 있었던 것도 성령의 역사하심이 없었다면 불가능한 일이었다. 성령은 예수님과 함께 하나님의 나라 건설에 동참하셨으며 예수님이 승천하신 후에도 그 사역을 지속적으로 교회를 통해서 하고 계신다. 또한 성령은 교회가 하나님의 나라를 건설하는 사명을 제대로 감당할 수 있도록 교회를 깨우치시고 교회를 향하여 말씀하시며 칭찬과 책망을 하기도 하신다.

공관 복음을 보면 예수님의 사역의 시작에서부터 성령이 함께 하셨음을 알 수 있다. 막1장, 마3-4장, 눅 3장의 평행 구절들을 보라.

귀 있는 자는 성령이 교회들에게 하시는 말씀을 들을지어다......(계2:7)

이처럼 하나님의 나라 건설을 위한 교회의 사명은 성령의 역사에 의해서 시작되었으며 확장되었고 지금도 계속되고 있는 것이다. 그렇기 때문에 하나님의 나라 건설을 위한 교회의 사회봉사도 바로 성령의 역사 가운데 이루어지기 시작했고 지금도 이루어지고 있다고 말할 수 있는 것이다. 즉 성령은 교회가 하나님의 나라 건설을 위한 사회봉사 활동을 제대로 감당할 수 있도록 지속적으로 힘을 주시는 분이다. 그러기에 예수님께서도 부활 후 승천하시기 전에 사도행전 1:4-5절에서 제자들에게 부탁하시기를 예루살렘을 떠나지 말고 아버지의 약속하신 성령을 기다리고 하신 것이다. 두려움에 떨며 숨어 지내던 제자들은 예수님께서 기다리라고 약속하신 성령을 받음으로 담대한 복음 전파자가 될 수 있었을 뿐만 아니라 서로가 자기의 물건을 통용하고 각자 자신의 소유를 팔아 각 사람의 필요를 따라 나눠주는 사회봉사의 사역을 시작할 수 있었다.(행 2:45, 4:32-25, 6:1-7)

이렇게 볼 때 성령은 사회봉사 실천의 실질적인 주체이자 능력을 부여해 주시는 분이라고 말할 수 있을 것이다. 그런데 이러한 사실을 잊어 버리고 자신의 힘으로 사회봉사를 하겠다고 한다면 그것은 교회 밖의 휴머니즘적인 봉사활동은 될 수 있어도 교회의 사회봉사는 될 수 없

는 것이다. 사회봉사는 성령 충만함을 입은 그리스도인들이 그 충만함이 넘쳐흘러서 그 힘으로 행하는 사역인 것이다. 그리고 이렇게 성령의 능력을 받아 성령의 인도하심을 따라 실천하는 사회봉사가 궁극적으로는 하나님의 나라를 건설하는 큰 힘이 되는 것이다. 그렇기 때문에 참다운 교회의 사회봉사의 실천은 성령의 능력없이는 시작될 수 없는 것이며 지속할 수도 없는 것이다.

4) 하나님의 백성으로서의 교회의 사회봉사

최근 신학계에서 교회는 하나님의 백성으로 정의되고 있다. 이러한 정의는 교회를 과거처럼 성도들이 모이는 모임으로서의 공동체라는 정체성을 넘어서 성도들이 흩어져서 살아가는 삶의 처소에서도 교회적인 삶을 이루어져야 한다는 당위성을 강조하기 위한 것이라고 보여진다. 그렇기 때문에 이러한 최근의 정의는 과거의 정의에 비해서 훨씬 포괄적인 의미를 가지고 있다고 하겠다.

김명용, 『열린신학 바른교회론』(서울: 장로회신학대학교출판부, 1997), 13-14쪽.

그렇다면 하나님의 백성으로서의 교회는 어떤 목적 즉 어떤 사명을 가지고 있는가? 교회의 목적, 사명은 하나님의 나라에 대한 봉사에 있다. 즉, 교회의 존재이유는 하나님의 나라를 실현하고 성장시키기 위한 것이라는 말이다. 하나님의 통치를 이 땅에 이루고 하나님의 영광을 드러내며 하나님의 평화의 나라를 건설하는 것이 교회의 주된 사명이다. 교회는 교회 자신을 위해 있는 것이 아니라 하나님의 나라를 위해서 존재하는 것임을 분명히 할 때 교회가 교회다운 모습으로 이 땅에서 하나님의 뜻을 온전히 이루어 갈 수 있는 것이다.

위의 책, 111쪽.

하나님의 나라를 건설하기 위한 교회의 사명은 크게 두 가지로 나눌 수 있다. 첫째는 하나님의 나라 건설을 위한 교회의 영적인 활동과 책임이고, 둘째는 하나님의 나라 건설을 위한 세상을 향한 과제이다. 이것은 바로  마태복음 22장 37-40절 가운데 예수님께서 말씀하신 하나님 사랑과 이웃사랑의 정신이다. 이 두 가지가 온 율법과 선지자의 강령이라고 예수님께서는 선언하셨다. 즉 이 말씀은 수직적인 차원에서는 하나님을 사랑하고 수평적인 차원에서는 이웃을 사랑하는 것이 그리스도인으로서 마땅히 감당해야 할 사명이라는 것이고 이 땅에 존재하는 교회가 해야 할 일임을 분명히 보여주고 있다고 할 수 있다.

예수께서 이르시되 네 마음을 다하고 목숨을 다하고 뜻을 다하여 주 너의 하나님을 사랑하라 하셨으니 이것이 크고 첫째 되는 계명이요 둘째도 그와 같으니 네 이웃을 네 자신 같이 사랑하라 하셨으니 이 두 계명이 온 율법과 선지자의 강령이니라.

수직적인 하나님 사랑에 관계된 교회의 사명에는 전통적으로 교회가 수행해 오고 있는 예배, 교육, 전도, 감사 등의 일이 포함된다. 그리고 수평적인 이웃 사랑에 관계된 교회의 사명에는 인권, 정의, 평화, 창조질서의 보전 등 이 세상의 문제에 대한 교회의 책임을 감당하는 일이 해당된다. 그런데 중요한 것은 교회의 이러한 두 가지 사명이 하나님의 나라 건설을 위한 두 개의 바퀴와 같다는 점이다. 둘 중에 어느 한 바퀴가 없으면 수레가 잘 굴러갈 수 없는 것처럼 하나님의 나라 건설을 위해서는 교회의 두 사명이 모두 중요하다. 그러므로 교회의 수직적 차원의 사명과 수평적 차원의 사명이 균형있게 잘 조화를 이룰 때 하나님의 나라의 비젼이 가시화될 수 있는 것이다.

위의 책, 25쪽.

5) 그리스도의 몸으로서의 교회의 사회봉사

손인웅, “ 디아코니아와 ‘고치고 싸매시는 그리스도’”, 『고치고 싸매시는 그리스도』(서울: 한국장로교출판사, 1998), 382-84쪽.

교회의 사회봉사는 하나님의 백성으로서의 교회가 하나님의 나라를 실현하려는 노력이면서 동시에 그리스도의 몸인 교회를 세우는 사역이기도 하다. 바울은 교회를 ‘그리스도의 몸(σωμα)’으로 묘사하고 있다. 바울이 교회를 ‘그리스도의 몸’으로 표현하는 것은 몸인 교회를 이루는 각 교회 구성원들이 연합되어 있음을 말하기 위함이다. 교회에 속한 모든 사람은 그리스도의 몸의 지체이며 자신 모두가 지체이므로 서로에 대한 인정, 고통을 나눔, 그리고 지체들을 연합하는 사랑의 능력을 필요로 한다. 또한 바울이 몸이라는 단어를 교회에 적용할 때 그것은 사회단체가 아니고 육체 또는 그리스도의 인격의 유기체를 의미한다. 그리스도와 그리스도인의 관계는 한 몸이며, 불일치는 곧 해체를 의미하는 인격적 유기체의 개념이다. 인격적인 유기체로서의 교회의 이러한 하나됨은 그리스도안에서의 세례와 성찬을 통하여 이루어지지만 또한 지체간의 돌봄, 섬김, 나눔을 통하여 이루어진다. 즉 그리스도의 몸은 지체들의 다양성 속에서도 돌봄과 나눔을 통해 하나됨을 유지한다. 끝으로 중요한 것은 하나됨과 다양성 속에 있는 몸은 또한 세상을 향한 ‘선교적인 몸’이다. 그리스도의 몸은 세상을 향한다. Worley가 지적한 것처럼 그리스도의 살아 있는 몸은 세상을 위해 보냄을 받은 존재이다. 이러한 의미에서 교회의 세상을 향한 섬김과 선교는 몸의 본질적인 사명이다. 세상을 향한 섬김과 선교 없이 그 몸은 존재의 근거를 상실하게 되며 하나님 나라의 선포자와 전령이 될 수 없다. 그러므로 사회봉사는 행해질 수도 행해지지 않을 수도 잇는 그 어떤 부차적인 것이 아니라 기독교적 증언인 하나님의 말씀선포에 기본적으로 속하는 것이다.

롬 12: 5, 엡 1: 23

롬 12: 5, 엡 4: 16, 빌 3: 10-21, 골 1: 24.

J. A. T. Robinson, The Body (London : SCM Press LTD., 1952), p. 51.

C. R. Worley, Change in the Church (Philadelphia : The Westminster Press, 1971), p. 60.

칼 프리츠 다이버, 『교회의 정체성과 교회봉사』, 황금봉 옮김 (서울: 한국장로교출판사, 1998), 51쪽.

그렇다면 이처럼 중요하고 필수적인 교회의 사명인 사회봉사가 전통적으로 중요하게 다루어져 왔던 교회의 전도나 선교와는 어떤 관계가 있는지 재고해보자.

과거에는 선교를 주로 믿지 않는 사람들에게 복음을 전파하는 일로 이해했다. 즉 선교를 전도로만 이해했다는 말이다. 그러나 최근 하나님의 선교(missio dei) 신학이 널리 수용되면서 선교는 교파적인 전도보다는 하나님의 뜻과 일을 실천하기 위한 여러 가지 사업과 봉사활동이라는 인식이 다른 편에서 파급되게 되어 정의와 평화, 인권과 해방을 위한 투쟁이 곧 하나님의 선교라는 인식도 생기게 되었다. 하지만 선교의 바른 개념은 둘 중 어느 한편에만 치우쳐서는 안 된다. 모든 선교 활동은 말씀의 전파로 시작된다는 것은 분명하다. 그러나 선교는 말씀의 전파만은 아니다. 예수님께서 명령하신 모든 것을 가르쳐 지키게 하는 실천의 단계가 있어야 하는 것이다. 전도와 봉사, 말씀 선포와 말씀 실천이 다 포괄되는 균형있는 이해의 지평이 바람직할 것이다. 즉, 선교는 말씀 선포인 전도와 말씀 실천인 봉사로 이루어진다고 할 수 있으며 사회봉사는 선교라는 보다 큰 범주 안에서 말씀의 실천 부분을 총칭하는 것이라고 표현할 수 있겠다.

이삼열, “사회봉사의 신학과 실천과제”, 『사회봉사의 신학과 실천』 15쪽.

교회사 속에서 선교의 핵심적인 한 축을 이루어 왔던 사회봉사는 다시 사회 구호적인 봉사와 사회 구조적인 봉사라는 두 가지 차원으로 크게 나눌 수 있다. 사회 구호적인 봉사는 자선적인 봉사라고 할 수 있겠는데 이것이 확대되고 조직화되면 사회사업의 성격을 띠게 된다. 이는 지금까지 교회에서 그래도 가장 많이 실천되고 있으며 오래된 것으로 가난한 자, 병든 자, 어려운 자, 마음 상한 자를 찾아가 위로하고 물질적인 도움을 주는 형태로 이루어져 왔다. 그리고 이것이 확대되어 병원, 고아원, 양로원, 장애인 복지시설, 특수 선교 기관 등으로 발전하였다. 그러다가 산업 사회의 문제가 본격화되는 19세기 중엽 이후부터 이러한 사회구호적인 봉사를 넘어서 사회구조적인 봉사에 대한 인식과 필요성이 생기게 되었다. 산업 사회의 발전에서 파생하는 노동력 착취나, 실업, 산업 재해 문제 등의 많은 사회문제들이 생기게 되자 단순히 사회구호적인 차원의 봉사만 가지고는 근본적인 해결이 되지 않음을 경험하게 된 것이다. 20세기에 들어서면서 이러한 인식이 확대되면서 사회병리현상에 대한 구조적인 봉사의 필요성이 대두되었고, 이러한 흐름은 대표적으로 세계 교회의 에큐메니칼 운동과 제 3세계의 해방신학적, 정치신학적 경험들이 주도하고 있다. 이러한 성격의 사회봉사에는 주로 인권운동, 노동운동, 환경운동 등이 해당된다. 이처럼 사회봉사에는 사회구호적이고 사회사업적인 봉사에서 사회구조개혁을 위한 사회운동과 정치적 운동에 이르기까지 다양한 참여 활동이 포함된다고 할 수 있다. 이처럼 다양한 영역들이 모두 교회의 사회봉사활동에 포함된다고 볼 수 있지만 무엇보다도 중요한 것은 이러한 모든 활동들이 바로 하나님의 나라의 실현이라는 목표를 지향하고 있다는 점이다.

위의 책, 21쪽.

3. 교회 디아코니아 사역의 실천과제 및 방법들

1) 교회의 통전적 신학 정립과 하나님의 나라 실현을 목표로 하는 목회신학 정립과 이원론적 신앙구조를 극복하는 것이 우선적 과제이다.

2) 하나님의 선교에 근거한 통전적 선교방법을 지향함으로 복음전도와 사회선교, 사회복지를 통합하는 포괄적이고 통전적인 선교신학을 정립해야 한다.

3) 교회의 사회복지를 구제 차원의 부차적인 사역으로 취급함으로 해도 되고, 하지 않아도 무방하다는 인식을 타파하고 예배, 선교, 교육, 친교와 함께 디아코니아 사역이 교회의 중요한 본질적 사역이라는 인식을 새롭게 한다.

4) 교인들이 하나님을 섬기는 일과 사람을 사랑하는 일과 자연을 사랑하는 일을 분리하지 말고, 하나로 묶어 가도록 하나님의 말씀으로 신앙훈련을 철저히 해야 한다.

5) 교회의 사회봉사의 궁극적인 목표를 선교에 두는 것은 좋지만, 사회복지를 교회 성장의  수단으로 이용하는 것은 지양해야 한다. 교회의 디아코니아 사역은 교회의 기능이 아니라 존재양식이며, 본질적 사역이다.

6) 교회의 사회봉사가 복지차원을 넘어서 디아코니아 신학의 차원에서 다루어지는 것은 사실이나, 그것을 실천하는 방법론은 사회복지학의 과학적인 모든 기술들을 도입해야 한다. 그러기 위해서는 사회복지를 전공한 전문사역자를 길러내야 한다.

7) 담임목회자가 디아코니아 신학을 근거한 설교와 성경공부와 영성훈련을 통해서 모든 교인들의 사회봉사에 대한 의식을 일깨운 후에 자원봉사자로 참여하도록 동원해야 한다.

8) 교회의 인적자원과 물적자원을 개발하여 지역사회 봉사와 선교를 위해서 동원하고 가능한 모든 시설을 개방하도록 한다.

9) 교회의 사회봉사에 대한 전문성을 가진 교인들을 중심으로 조직하여 전담상설부서를 설치한다.

10) 지역교회가 위치한 지역에 대해서 다양한 방법으로 지역조사를 철저히 한 후에 그 지역의 욕구를 분석하여 그것을 근거로 한 종합적인 계획을 수립한다.

11) 지역사회 조사에서 제기되는 문제들을 파악한 자료에 근거하여 교회가 동원할 수 있는 인적, 물적자원의 규모에 적절한 사업계획을 구체적으로 수립한다.

12) 사업계획을 수립할 때에는 그 사업의 목표설정과 프로그램의 진행 방법과 예산확보와 자원봉사자 배치등을 고려한다.

13) 지역사회의 협력가능한 자원을 파악하여 활용계획을 수립해서 적극적인 협조체계를 구축한다.

14) 자원봉사자 모집, 훈련을 체계적으로 하고 전문성을 요하는 경우에는 전문인을 양성하여 프로그램의 질적 향상을 계속 도모한다.

15) 자원봉사자들이 탈진하지 않도록 효율적으로 운영하고, 영성훈련을 강화함으로 봉사자들이 기쁜 마음으로 더욱더 양질의 서비스를 할 수 있도록 한다.

16) 모든 봉사 프로그램을 평가하고 개선할 수 있는 기능을 통해서 모든 사역을 계속 업그레이드 해나갈 수 있는 제도적 장치를 마련한다.

4. 한국교회의 사회봉사 프로그램

1) 최성재 교수가 조사분석한 한국교회 사회복지 프로그램

현재 한국교회가 실시하고 있는 사회봉사 프로그램을 최성재 교수의 조사 분석한 결과를 보면 아동복지, 노인복지, 청소년복지, 장애인복지, 부녀자복지, 기타복지 순서로 많은 것을 발견하게 된다.

① 아동복지

어린이 선교원, 유아원 유치원 운영, 아동보호시설 운영, 시설방문 및 지원, 탁아사업, 입양 및 결연사업, 공부방 등이고, 그 중에서 어린이 선교원, 탁아사업, 유치원 운영 등이 가장 많다.

② 청소년 복지

장학사업, 청소년 선도, 약학, 독서실, 소년소녀 가장 지원, 상담, 불우청소년 캠프, 직업훈련, 청소년 문화사업, 공부방, 기숙사 장학관 운영 등이고, 그 중에서 장학사업과 공부방이 가장 많다.

③ 노인 복지

노인대학, 경로당 운영, 양로원 방문, 불우노인 식사제공, 노인문제 상담, 취업 및 부업알선, 노력봉사, 경로잔치, 재가노인 방문 등인데 그 중에 노인대한과 양로원 방문이 제일 많다.

④ 장애인 복지

시설방문, 재활교육, 가정상담, 취업알선 및 훈련, 수용시설 운영, 보호시설 지원, 캠페인 등으로 그 중에서 시설방문과 재활교육이 제일 많다.

⑤ 부녀자 교육

미혼모시설 운영, 모자원 운영, 직업훈련, 취업알선, 주부교실 등인데 그 중에 미혼모시설 운영과 주부교실 운영이 제일 많다.

⑥ 기타 복지시설

빈민구호, 무의촌 봉사, 진료, 이재민 구호, 노동상담, 농산물 공동수매, 교회시설개방, 성인교육, 신용협동조합, 주민도서실 등으로 빈민구호, 무료의료진료, 신용협동조합이 제일 많았다.

2) 김동배 교수가 조사 분석한 예장(통합)교단 교회의 사회봉사 프로그램

김동배 교수의 예장(통합)교단 교회의 사회봉사 프로그램을 조사한 것으로 보면, 다음과 같다

(   )안은 실수

복 지 분 야	구체적인 사업내용
아동복지(286)	선교원(137) 유아원. 유치원(93) 어린이집. 놀이방(43) 공부방(8) 농번기탁아소(4) 보육원(1)
청소년복지(62)	공부방(27) 장학사업(15) 기숙사(8) 야학(3) 독서실(3) 계절학교(4) 문화교육(1) 중고등학교(1)
부녀복지(25)	주부교실. 주부대학(22) 직업훈련. 취업알선(1) 모자원(1) 기타(1)
노인복지(97)	노인대학(65) 경로잔치(17) 양로원. 요양원(10) 급식 프로그램(2) 경로당(1) 노인 부업알선(1) 재가노인봉사(1)
장애인복지(11)	장애인예배(5) 사회재활훈련(3) 상담(1) 취업알선(1) 장애인수용시설(1)
의료. 정신의료(23)	무료진료(14) 나병환자사업(3) 보건위생. 방역(2) 이.미용봉사(1) 재활시설(1) 병원봉사(1)
교정복지(4)	재소자 서비스(4)
지역사회복지(102)	신협(20) 주민도서실(17) 시민대학(16) 농수산물공동구매(12) 주민초청잔치(6) 마을소식지(5) 소득증대사업(4) 무료급식(4) 바자회(3) 인권.사회운동(3) 영농교육(2) 교회시설개방(2) 공중목욕탕(1) 중고품교환(1) 종합복지관(1) 직장인예배(1) 결혼교실(2) 기타(2)
상담서비스(3)	가족상담(2) 노동상담(1)
특수선교(6)	공원선교(2) 도서빈민선교(1) 노동선교(1) 선교원신학(2)

3) 덕수교회 사회봉사 프로그램

사회봉사 프로그램은 교회가 처해있는 상황에 따라 매우 다양하다. 따라서 프로그램을 만들기 전에 교회가 속해있는 지역사회를 먼저 연구하는 것이 필요하다. 디아코니아 사역에서 지역사회를 섬기는 일이 가장 우선적인 대상이 되어야 하며, 지역 사회의 특성에 따라 특별히 긴급하게 요청되는 분야들이 다르기 때문이다. 지역사회에 따라 다양하지만 공통적으로는 다음과 같은 프로그램들이 있다.

1) 노    인

① 노인학교 운영

② 경로식당

③ 무의탁 노인의 경제적 후원 및 정기적 방문

④ 독거노인 도시락 배달

⑤ 노인정 지원

⑥ 경로잔치

; 같은 지역의 다른 교회들과 연대하여 지역 노인들을 위한 경로잔치이며 장한 어버이 및 효부를 시상한다.

2) 어 린 이

① 어린이 교실

; 방학 기간 중 인근 지역사회의 미취학 아동 및 초등학생을 대상으로 미술, 영어, 만들기, 글짓기, 웅변 등을 가르친다. 강사로는 교회의 자원봉사자들이 주로 봉사한다.

② 어린이집 운영

③ 소년 소녀 가장과 결연 또는 후원

④ 벽촌 낙도 어린이 초청 서울 관광

⑤ 벽촌 어린이에게 도서와 장난감 보내기

⑥ 영세민 자녀 후원

⑦ 영세민 장애자 자녀 후원

⑧ 극빈 가정 자녀 후원

3) 청 소 년

① 청소년 사회봉사단의 운영

; 청소년들은 학교에서 사회봉사가 의무화되어 있기 때문에 교회에서 이것을 활용하여 인근 학교들과 연대하여 봉사단을 조직하여서, 그들이 사회봉사에 대해 체계적으로 이론을 배우고, 다양한 봉사를 경험하게 한다.

② 청소년 문화센터 운영

; 청소년 모니터 동아리 - 지역사회 청소년간의 소식을 알리는 청소년신문 발행

청소년 댄싱 동아리 - 지역사회 내 사회복지관련시설에서 주관하는 행사에 자원봉사

사회심리극 공연 - 사회심리극 팀을 선발하여 인근 중고등학교의 특별활동 시간을 이용하여 동연한다.

③ 대학로 노숙자 급식지원(주1회)

④ 극빈 가정 자녀들의 학자금 지원 및 생활대책을 위한 훈련

4) 여성 프로그램

① 지역 직장 여성들을 위한 어린이집 운영

② 취업을 원하는 주부들을 대상으로 하는 직업훈련

③ 여성문화대학을 개설하여 생활 전반에서 필요한 기술을 가르치고 익히는 일 또는 문화적 생활을 돕는 프로그램들을 개설할 수 있다.

④ 미혼모를 돌보는 일

; 이들이 건강한 출산을 할 수 있도록 도와주며, 출산 후에 육체적, 정신적, 사회적으로 건강한 생활을 할 수 있도록 이끌어 준다. (시설과 협력)

⑤ 윤락여성 선도와 직업훈련 및 자녀 돌보기(시설지원)

⑥ 여성중창단을 조직하여 자원봉사활동을 하도록 한다.

5) 사회 기관 및 복지 단체와의 결연과 지원 및 정기적 방문

① 장애인 선교회, 고아원, 양로원, 교도소 선교 지원

② 베데스다원 지원, 홀트아동복지시설 등 지원

6) 외국인 노동자를 위한 프로그램

숙소마련, 취업알선, 보험혜택, 법적 문제에서 불이익을 당하지 않도록 상담해주고 도와주는 역할을 담당할 수 있다. (의료진료, 월1회)

7) 어려운 교우 돕기

이 프로그램은 여러움을 겪고 있는 기존의 교우와 함께, 갑자기 불어닥친 IMF사태 때에 시작한 프로그램이다. 교우 중에서 실직하거나 사업실패로 인한 어려움을 겪게 된 가정을 돕기 위해서 마련된 프로그램이다. 이들을 지원하기 원하는 교인들이 매달 일정액의 헌금을 하여 기금을 마련한다. 돕는 대상은 각 구역별로 구역장이 어려운 가정을 파악하여 교회에 보고하면 ‘사랑의 쌀’이나 장학금을 지원함으로서 적어도 생계의 문제나  자녀들의 학업을 중단하는 문제가 생기지 않도록 지원하는 프로그램이다.

8) 의무실 운영, 무의촌 진료활동(의료선교회)

지역사회 내에서 병고에 시달리면서 여러 가지 이유로 적절한 치료를 받지 못하는 사람들을 치료해주는 목적으로 설립된 상설기관이다. 교회에 출석하는 의사, 약사, 간호원의 직업을 가진 자원봉사자들이 일주일에 한번(주일 낮시간)에 봉사한다.

9) 목회간호사역

목회간호사를 채용하여 지역사회 공동체를 대상으로 전인간호접근법을 적용하고 있다. 목회간호사는 교인 개개인과 교회 산하단체의 건강을 체크하고, 재가환자 가정방문 및 교인이 입원한 병원 양로원 등의 기관을 방문하여, 자원봉사자 교육과 관리, 각종 건강 관련 사회 지지그룹의 개발 및 조정, 병원 등 기존 건강관리 조직체와의 연결 및 지역사회 자원에 대한 의료활동, 건강교육, 전인적 건강과 안녕에 대한 역할 모델, 건강 상담, 건강과 신앙의 통합을 도와주는 일 등의 구체적인 역할을 한다.

10) 사랑의 헌혈 및 장기기증 운동전개, 일년에 한,두차례 정기적으로 실시

사순절이나 대강절같은 특별한 기간에 이웃에 대한 섬김의 정신을 강조하면서 헌혈하는 기회를 제공하고 장기기증 희망자들을 모집하는 캠페인을 전개한다.

10) 알뜰시장 개최

특별히 지역사회 내의 소외 계층 중에서 빈곤으로 인하여 학업과정을 이수하기 어려운 청소년들을 지원하기 위하여 매년 1회씩 개최한다.(교회의 상황에 따라 다양한 목적이 생길 수 있다.) 교회의 각 기관과 부서 또는 개인이 일정 금액 상당의 물품을 판매하여 수익금 전액을 장학금으로 조성한다.

11) 환    경

① 창조세계의 파괴에 대한 자료 수집과 발표와 시청각 교육

② 창조 보전을 위한 청지기직 수행을 위한 세부 목록 작성과 시행 후 평가하기

③ 교회가 속한 지역사회의 환경지도 그리기와 개선을 위한 방안 모색

④ 하수의 오염도 측정하고 문제점 발표

⑤ 인근지역이나 산, 강가의 쓰레기 줍기(매주일 새벽 예배 후 정기적 활동과 월간 행사)

⑥ 분리수거와 재활용의 실천방안 제시 및 본보기 제시

⑦ 자원절약 지침제시와 캠패인

⑧ 아나바다고(아껴쓰고 나눠쓰고 바꿔쓰고 다시쓰고 고쳐쓰기) 장터 개설

⑨ 환경사진 전시회 및 내가 찍은 환경 사진전

⑩ 재활용품 경연대회 및 전시회

⑪ 환경상식 퀴즈대회

⑫ 환경캠프

⑬ 환경 모의 법정

⑭ 유기농 현장 방문

⑮ 생활협동조합을 개설하여 유기농산물 판매(총회의 생활협동조합과 연대)

16  각 구역에서 교육과 실천여부 점검, 보고, 교회학교별로 실천

12) 생명에 관한 프로그램

① 낙태관련 자료와 비디오보기와 그룹토의 및 발표

② 자살에 대한 사례연구와 폐해성에 대한 그룹토의 및 발표

③ 생명살리기 실천운동 전개

13) 정의와 평화에 대한 교육 그리고 실천을 위한 프로그램

① 정의, 평화를 위한 삶을 살았던 인물 연구 (로메로 신부, 마틴 루터 킹목사, 슈바이쩌, 본훼퍼, 빌리브란트) 와 정의와 평화를 파괴한 인물연구(히틀러, 크메르루즈의 폴 포트)

② 교회와 시민운동의 방향에 대한 세미나 및 웤샆

③ 교회의 반전, 반핵운동의 사례와 방향 설정

④ 경실련, 기윤실, 인권위원회 등 시민운동단체들과 연대

14) 통일을 위한 프로그램

① 북한 선교 현황 보고와 선교 비젼에 대한 강의

② 북한 어린이 사진 전시회 및 북한 어린이를 위한 바자회

③ 독일 통일 대비 교육 사례연구

④ 국제옥수수재단의 북한옥수수심기운동에 적극참여

◈ 나가는 말

새로운 세기, 새로운 천년이 시작되었다. 21세기 100년 동안 어떤 일이 일어날런지, 2000년대의 1000년 동안에 이 세계가 살아남아 있을는지는 아무도 알 수 없다. 그러나 우리가 분명히 믿고 아는 것은 그 언젠가 “하나님의 나라”가 실현된다는 것이다. 지상의 교회가 그리스도와 함께 임하는 “하나님의 나라”에 편입되어서 영존 하는 나라에 들어가는 궁극적 목표이다. 그러한 믿음으로 우리는 21세기의 인류를 한 사람이라도 더 구원하기 위한 교회의 모습으로 변모해가자는 것이다. 그러기 위해서는 교회의 본질을 회복해 가는 노력과 교회의 비본질적인 요소를 과감하게 개혁하는 노력을 겸해야만 할 것이다. 이러한 교회갱신작업은 교회의 사회적 사명을 강화하게 되고, 그것은 곧 교회의 사회봉사사역을 극대화 해 나가는 것이다. 한국교회가 복음으로 생명력을 회복해 나가면서 디아코니아 사역을 통해서 세상을 치유하는 능력을 발휘해 나가면 교회도 살고 사회도 살리는 상생(相生)의 역사가 일어날 것이다.

현장탐방지 소개 3 / 조선족교회

서울조선족교회 활동보고서

1.  서울조선족교회와 안산조선족교회의 시작

<서울조선족교회>

서울조선족교회가 시작된 계기는 조선족을 돕는 NGO인 우리민족서로돕기운동 활동으로부터 비롯되었습니다. 본교회 담임목사인 서경석목사가 집행위원장으로 일하고 있는 우리민족서로돕기운동은 그동안 사기피해조선족 동포들을 돕는 일을 해 왔습니다. 그리고 2천년에 사기피해자 천명을 한국이 들어오게 하는데 성공하였습니다. 서경석목사는 그동안 시민운동만 하고 목회를 하고 있지 않았기 때문에 한편으로 작은 목회를 하고 싶은 바램이 있었는데 이들 천명의 조선족 중 몇십명은 교회에 나올 생각이 있을 것이라는 생각에서 조선족목회를 생각하게 되었습니다. 이러한 의향을 오랜 동지이자 선배인 갈릴리교회 인명진목사께 보인 적이 있었는데 인명진 목사가 적극적으로 갈릴리교회에서 조선족목회를 시작할 것을 강권하여 자의반 타의반으로 지난 2000년 6월6일 갈릴리교회의 오후 3시 예배로 서울조선족교회가 시작되었습니다. 시작 당시에는 약 20명의 동포가 교회에 출석하였으며 서경석목사와 김의종목사 두사람이 교역자로 처음 교회를 시작하였습니다. 그러나 곧 조선족동포들이 몰려오기 시작하여 교회로서 급성장하게 되었습니다.

<안산조선족교회>

안산조선족교회가 처음 시작된 이유는 안산에서 본교회까지 한시간 반가량 걸려 오는 동포들이 많았기 때문입니다. 이들은 계속해서 안산에도 교회를 세워달라고 호소해 왔습니다. 안산시 원곡동 일대는 인근 반월공단, 시화공단에서 일하는 중국과 동남아, 남미, 심지어는 아프리카 노동자들까지 밀집하여 주거하고 있는 곳(소위 국경없는 마을)입니다.  특히 중국노동자들이 3-4만 명에 달하여 절대 다수를 점하고 있으며 그중 60%는 조선족으로 추정되고 있습니다. 이미 노동자들뿐만 아니라 중국 상점이나 중국 식당 그리고 모국을 찾아온 노인들까지 다수 거주하는 차이나타운을 형성하고 있고 이들은 대부분 월세방, 고시원 등 열악한 주거환경에서 살고 적절한 의료혜택도 받지 못하고 있습니다. 또한 일을 하고도 임금을 받지 못하는 경우가 많음에도 불법체류자라는 신분 때문에 어디에 하소연할 곳이 없어 자연히 정신적으로 상당한 고통에 시달려 왔습니다. 따라서 이곳에 조선족교회를 세우는 일은 꼭 필요하였습니다.

서울조선족교회는 2001년 9월 2일 안산제일교회 교육관을 빌려 처음 창립예배를 보았습니다. 그러나 안산제일교회는 원곡동에서 한시간 20분가량 걸려 교인들이 그곳까지 잘 오지를 못해 교인수는 15명을 넘지 못했습니다. 안산시장에게 부탁을 해 2001년 12월 30일부터 원곡1동사무소 예비군교육장으로 예배처를 옮긴 후부터는 매일 10명-20명의 새신자가 오고 매주일 출석수는 70명으로 증가하였으며 임금체불 상담 등 지원활동도 가능해졌습니다. 지금은 원곡동에 월세를 내고 정식예배처소를 마련했고 한옥희목사와 우성구전도사가 목회를 책임지고 있습니다.

2. 서울조선족교회의 프로그램

가. 목회프로그램

(1) 동북아 신학원

본교단 소속 영등포노회의 적극적 관심과 지원하에 국내체류 동포들의 평신도지도자 양성은 곧바로 동북삼성의 200만동포 선교의 지름길이라는 현실인식을 토대로 2002년 6월 2일 교회창립 3주년을 기념하여 서울조선족교회에 개설되었다. 현재 1기 신청자는 54명이고 학습은 매주일 오후 4시부터 밤9시까지 이루어진다.

동북아신학원에서 2년간 공부를 한 동포들은 중국으로 돌아가 교회의 평신도 지도자가 되어 동북삼성에 있는 조선족동포를 위한 교회를 섬길 것이다.

동북아신학원이 시작됨으로써 서울조선족교회는 명실상부한 중국선교의 전진기지가 되었다. 신학원 졸업생들은 중국에 돌아간 후에도 인터넷을 지속적인 관계를 유지하게 될 것이다.

(2) 단기성경학교

동포들의 90% 이상이 한국에 와서 처음으로 신앙을 접하게 된다.  본 교회는 동포들이 성경과 신앙의 필수적인 내용들을 년간 2회,  각 회마다  6주간 12강좌의 성경학교를 열고 있다.

제 1회는 71명의 수료생이,  제2회는 20명의 수료생이 배출되었다.

(3) 교구활동

본 교회는 중국의 출신지역별로 5개 교구로 나뉜다.(연변/길림/목단강/하얼빈/요녕)

교역자와 구역장을 통해 신앙적 양육이나 돌봄, 인권문제 등 모든 황동이 교구 안에서 이루어진다.

(4) 단기수련회

2003년 3월을 시작으로 현재 불법체류 중인 동포들은 상당수가 돌아가고, 새로운 동포들이 합법적인 길로 입국하는 시대가 열릴 것이다.   본 교회는 돌아가는 교우들을 끝까지 돌보기를 원한다.  돌아가기 전에  수 회의 2박3일 수련회를 통해  인격적이고 진정한 사귐을 가지고,  신앙적 훈련을 하고자한다.

(5) 조선족동포 대각성 부흥회

2003년부터 돌아가는 동포들이나 체류 중인 동포들을 위하여 본 교회는 매년 정기적으로 대각성부흥회를 개최하고자 한다.  동포들이 한국에 있기에 가능한 이런 선교적 기회를 선용하여 동포들 사회에 신앙적 운동이 일어나기를 기도한다.

(6) 동북삼성 선교를 위한 인터넷망 확대운동

본 교회는 동포들이 중국으로 돌아가더라도 본 교회와 직접적이고 긴밀한 연계성을 갖고 선교활동을 하기 위해 동포교인들에게 전자우편(e-mail address) 갖기 운동을 전개하고 있다. 매주일 예배 후에 전자우편 활용에 대한 학습이 이루어진다.

(7) 귀국준비학교

귀국하는 동포들을 위해 직업교육과 민족, 소양교육을 매주일 90분씩 실시한다.

조선족 농촌 부흥방안, 조선족과 한국의 역사 등을 훌륭한 강사를 모시고 진행한다.

나. 복지 및 인권 프로그램

(1) 노동자 퇴직자에 의한 임금체불(산재)상담

매주일 오후 2시 30분부터 6시까지 약 8명의 퇴직자들이 자원봉사를 하고 있다. 지난 2년간 약 10억원의 체불임금(산재포함)을 해결하였다. 2000년 5월 7일부터 2002년 4월 30일까지의 상담처리 실적은 다음과 같다. 상담건수 779건의 90%인 720건이 종결되고 720건의 45%인 324건을 목적 달성하였다. 종결내용은 다음과 같다. 목적달성(324건. 45.0%), 입건송치(152건. 21.1%), 법적용외(53건. 7.4%), 처리불능(60건. 8.3%), 포기(83건. 11.5%), 합의취하(12건. 1.7%), 기타(36건. 5.0%). 정산금액은 6억8천7백6십4만원(체불임금: 3억3천4백9십6만5천원. 산재: 3억5천2백6십7만5천원)이다.

(2). 변호사 상담

2002년 5월부터 매주일 오후 2시에 변호사 상담이 이루어진다. 강민형 변호사와 서울지방변호사회에서 지원활동을 한다.

(3). 무료진료

동포들은 여러 가지 지병을 갖고 있거나 갑자기 아플 경우 병원에 가기가 어렵다. 본 교회를 통해 매주일 무료진료 등의 도움을 받은 숫자는 평균 80여 명이다. 고려대 인턴 팀, 충신교회, 새길교회, 할렐루야교회 등이 매주일 돌아가면서 봉사를 하고 있다.

(4)  치과진료치료실

2002년 봄부터 전남대 의대동창회가 치과기계를 두 대 설치해 매주일 치과치료를 하고 있다. 동포들의 경우 치아손상이 많아 수요가 많다.

(5). 산부인과진료실

한 달에 두 번 교회 내에 설치된 산부인과실에서 이루어진다.

(6). 한방치료

동포들 가운데 중국에서 한의사 경력이 있는 사람이 매주일 활동한다.

(7). 쉼터운영

한국에서 타향살이를 하고 있는 동포들이 어려움에 처할 때 의지하는 곳이다. 이곳에서 평균 약 80명의 동포들이 숙식을 할 수 있는 공간이 있다. 이 쉼터에는 한국에 갓 입국하여 어찌해야 좋을지 모르는 동포들, 고달픈 생활을 하다가 지치고 병들어 잠시 휴식과 치료를 필요로 하는 동포들, 그리고 갑자기 일터를 잃고 잠자리가 없어 당황하는 동포들이 찾아오고 있다.  이제 서울조선족교회 쉼터는 동포들에게 친정처럼 여겨지고 있다. 남․여 숙소에는 TV가 있어서 휴식 때 동포들은 TV를 보며 한국문화와 생활을 자연스럽게 배우고 익힌다.

(8) 식당운영

현재 구로종합사회복지관은 매주 한번 음식을 식당에 배달하고 있다.

쉼터에 필요한 것은 쌀, 김치, 부식, 간식, 생선, 육류 등이다.

또 양돈협회는 식당에 돼지고기와 햄을 지속적으로 공급하여 고기가 떨어지는 일이 없도록 하고 있다.

(9). 중병환자 지원

암, 뇌졸중, 사고 등과 같이 죽을 병에 걸려도 연고가 없어 의지할 데 없는 동포들이 끊임없이  본교회를 찾아온다. 아무도 돌보아주지 않는 중환자들은 치료를 받으려면 의료보험이 없어 치료비가 금방 천만원이 넘어간다.

중병환자 지원활동이 가장 힘든 일 가운데 하나이다. 대체로 병원은 동포들이 돈이 없다고 받아주지 않거나 거액의 입원보증금을 요구한다. 이 문제를 해결하기 위해 그동안 각 병원을 찾아다니며 1년에 한명만 삼분지일 가격으로 치료해 줄 것을 부탁하지만 쉽게 협조를 받지는 못한다.

교회에 찾아오는 중환자들이 교회의 보살핌을 받고 신앙인으로 변화해 교회를 위해 봉사하는 사람이 되어가고 있다.

서울조선족교회는 중병환자가 발생할 경우 재정적으로 감당하기가 어렵기 때문에 한교회가 한명을 선교적 차원에서 지원해기를 제안한다.

(10). 희년의료보험제도 활용

불법체류 동포들에게는 의료보험이 없기 때문에 입원과 치료 등에 드는 돈 문제로 부담을 크게 느낀다. 이 문제를 해결하기 위해 민간차원에서 시작한 의료공제제도를 활용하고 있습니다. 이 의료공제회는 선교단체에서 발족한 것이며 그 명칭은 ‘희년의료공제회’이다. 월 6천원을 납부하면 공제제도에 가입되어 있는 병원에서 50%로 싼값에 치료받을 수 있도록 하여 동포들에게 도움을 주고 있다. 이 공제제도에 가입되어 있는 동포는 이제 2천1백명을 넘어섰다.

다. 조선족사회 발전을 위한 프로그램

(1). 조선족동포 전문지 동북아신문 발간.

2001년 가을부터 서울조선족교회가 한 일은 <동북아신문> 발간이다. 한국에 머무는 동안 동포들에게 생활에 필요한 최대한의 정보를 제공하고 인권의 사각지대에 있는 동포들의 열악한 사정을 사회에 알려 최소한 동포로서 대우받으며 사는 사회를 만들기 위해서는 교회활동만으로는 되지 않겠다는 생각에서 신문을 창간하였다. 그리고 국내언론은 동포들의 문제에 지속적인 관심을 갖고 있지 않기 때문에 동포 전문지가 필요했다. 격주간인 이 신문의 구독료는 년2만원인데 현재 정기구독자는 약 3천명 가량이며 지속적으로 구독자들이 증가하고 있다.

(2). 컴퓨터교육

본 교회는 어려움에 봉착한 사람만 돕는 것이 아니라 동포들이 보다 적극적으로 성공적인 삶을 살아갈 수 있도록 돕는 일도 작년부터 시작했다. 대표적인 것이 컴퓨터교육이다. 앞으로 중국의 조선족마을은 붕괴된다고 보고 - 도시화 바람, 중국의 개혁개방 바람, 코리안드림 바람이 한데 겹쳐서 중국의 조선족마을이 붕괴되는 것은 돌이킬 수 없는 현실로 비추어진다 - 그럼에도 불구하고 조선족 공동체를 유지시키기 위해서는 ‘사이버 공간’이 매우 중요하다고 보고 이를 위해 조선족들을 컴맹에서 벗어나게 하는 것이다. 본교회는 컴퓨터교육을 위한 시설(40여대의 컴퓨터)을 갖추고 일시에 35명이 교육을 받을 수 있도록 하였다. 여기서 그동안 약 230여명이 사무자동화교육을 수료했고 약 600명이 초급교육을 수료했다. 본교회는 모든 교인으로 하여금 컴퓨터에 익숙하도록 하여 컴퓨터를 생활화하도록 유도하고 권고하고 있다.

(3). 동북아기술교육센터

금년부터는 여기서 한발짝 더 나아가 <동북아기술전문대학>을 세워 조선족사회의 미래는 목돈을 버는 단기적 성과보다는 장기적으로 기술을 배우는 것이 중요함을 강조하고 있다.

조선족동포들을 상대로 한 여론조사결과를 보면 약 70%가 기회만 닿으면 지금 당장 기술 배우는 방향으로 생활을 바꾸겠다고 밝히고 있다. 여기서 한국정부와 사회가 기회를 제공하는 것이 대단히 중요하다.

실제로 한국에서 배우는 기술 중에서 중국에서 잘 활용할 수 있는 기술이 많다. 컴퓨터 디자이너, 프로그래머, 컴퓨터 A/S, 제과제빵, 안경기술, 자동차정비, 피부미용, 한국요리, 디자이너 등이 그 경우다. 이러한 기술을 충분히 습득한 후에는 한국기업과 손을 잡고 중국에 진출할 수  있다. 이를테면 고려당 빵집이 조선족 사업자와 손을 잡고 수십 개의 빵집을 중국 주요도시에 낼 수 있다. 이 경우 한국의 소비재, 서비스 기업이 중국에 진출할 수 있는 기회를 제공하게 된다.  그리고 중국진출을 희망하는 기업의 경우에는 이들 조선족에게 일정한 정도의 등록금지원을 할 수 있으리라고 생각하고 있다.

(4). 한가위대잔치

서울조선족교회가 창립이후 계속해온 사업은 한가위잔치이다. 조선족이 한국에서 한번 전부 모이는 행사를 갖는 것이다. 2001년에는 경희대가 아무래도 장소가 작을 것 같아 효창운동장으로 옮겼는데 문자그대로 3만명이 운집했다. 불법체류자로 움츠리고 살던 3만명의 동포들이 마음껏 목청 높여 노래부르고 한국 땅에 살아도 1년 내내 만나지 못했던 가족 친지를 만나 얼싸 안고 환호하는 모습들, 억울하게 피해를 입은 동포들이 가슴에 한 맺힌 사연을 한국 국민에게 눈물로 호소할 때는 동포들 모두가 뜨거운 눈물을 흘렸다. 마지막으로 평화대행진은 3천명의 동포들이 효창운동장에서 서울역을 통과하여 서부역까지 행진을 했는데 건물 창 밖으로 손 흔들어 격려해 주는 한국인들의 따뜻한 마음을 보며 동포들은 대다수 국민은 조선족을 사랑한다는 느낌을 받고 흐뭇해했다.

금년 추석때에도 여의도고수부지에서 약 5만명의 동포들이 모여 그네뛰기, 윷놀이, 씨름대회 널뛰기 등 민속행사와 더불어 KBS노래자랑을 하며 즐거운 시간을 보냈다.

(5). 법적 지위 획득운동

조선족동포의 법적 지위획득을 위한 운동이 중요하다.

금년에는 정부의 ‘불법체류방지종합대책’이 조선족동포들의 고통스런 현실을 전혀 감안하지 않아 서울조선족교회는 촛불집회와 집단단식 등을 통해 동포들의 어려움을 호소했고 서경석 목사는 22일간 항의단식을 통해 동포들을 대변했다.

또 이번에도 7월 17일 정부방침에 항의하여 7월 28일 천명의 동포들이 서울조선족교회 앞에 모여 항의집회를 가지고 8월 4일에는 가리봉조선족타운까지 1천5백명이 항의행진을 한 후 35명의 집단단식이 백주년기념관에서 이루어진 바 있었고 서경석목사도 7월 28일부터 무기한 단식에 돌입한 바 있었다. 그리고 정부의 약속에 따라 8월 4일 단식을 풀고 농성을 해산했다.

(6). 테마기행 ‘할아버지의 나라를 찾아서’

이 행사는 고국을 돌아보며 같은 민족으로서 역사인식을 회복하기 위한 것이다. 2000년에는 버스를 타고 3박4일간 전국을 여행하였다. 동포들 중에서 여름휴가를 갈 수 있는 사람이 극히 적지만 그럼에도 불구하고 이들에게 휴가를 갈 수 있도록 하는 일이다. 이들은 혼자서는 여행을 하지 못한다. 체포될까보아 두렵기 때문이다. 따라서 이들을 버스에 태우고 독립기념관 관람, 삼성, 포철, 현대 등 산업시찰, 유적지 관람, 해수욕장 수영, 지방교회 방문, 불국사 구경 등 관광을 하는 것이다.  이 버스여행에는 재작년에는 350명, 작년에는 250명이 참가했다.

금년 여름에는 천4백명의 동포들이 단체로 제주도 여행을 했다.

(7). 고향별 조직을 통한 조선족사회 재건운동

지금 중국 조선족사회가 붕괴의 위기에 처해 있는데 더욱 큰 문제는 동포들이 조선족사회를 유지하려는 의지가 약하다는 점이다. 이 상태로 가면 6-7년 후에는 연변자치주가 간판을 내릴 가능성이 크다. 그래서 지금 조선족동포사회에 꼭 필요한 것은 도산 안창호 선생이 한 정신개혁운동이다. ‘일확천금을 노리지 말고 열심히 일하고 열심히 저축하는 운동’, ‘가정을 지키는 운동’, ‘고향돕기운동과 나눔운동’ 등의 정신운동을 전개하는 일이다. 이를 위해 본교회에서는 각 고향별로 조직을 만드는 일을 금년부터 시작하고 있다.  6월 16일 보라매공원에서는 고향별돕기모임이 있었는데 이 때 3천명의 참석자 중 약 660명이 고향돕기운동에 참여했다.

3. 서울조선족교회의 꿈

가. 조선족센터의 건립.

나. 동북아기술전문대학의 건립

다. 조선족을 위한 인터넷방송사.

라. 조선족동포의 자유왕래의 실현

마. 조선족 입국사기피해자의 취업관리제를 통한 입국실현

바. 민간소청심사위원회의 구성과 동포들의 청원접수

사. 조선족동포사회 발전을 위한 기금 마련

현장탐방지 소개 4 / 영등포산업선교회

영등포산업선교회

1. 개략

본 기관은 교회가 운영하는 노동선교 센타이다. 간단히 소개하면 아래와 같다.

1) 소속교단 : 대한예수교장로회(통합) / 소재지 : 서울 영등포구 당산동 6가 171-40

2) 소속노회 : 영등포노회

3) 구    성 : 영등포산업선교위원회(노회가 파송<목사 10명과 장로 4명으로 구성>)와 실                무자회(목사 4명, 전도사 1명, 실무자 9명, 호주선교사 1명)로 조직되어 있                다.

4) 연 락 처 : ☎ 02-2633-7972, F 2631-8425, E-mail ; uim@ydpuim.org,

5) 홈페이지 : http://www.ydpuim.org

2. 운영 원칙

첫째, 복음의 원칙

그리스도의 복음을 산업사회에 선포함으로써 노동자와 기업인 모두가 그리스도의 정신으로 일하며 경제활동을 하도록 한다.

둘째, 노동의 원칙

하나님께서 일하시니 나도 일한다"(요5;17)는 믿음으로 노동을 아름답게 여기며 노동하는 사람을 귀하게 여김으로써 노동의 신성함을 지키고, 노동자의 인권이 보호되며, 노동3권과 노동조합의 자주성과 민주성이 보장되게 한다.

셋째, 선교의 원칙

산업선교의 활동은 사회운동이나 정치운동이 아니라 선교운동으로서 그리스도의 몸된 교회를 기반으로 정의와 평화가 넘치는 하나님 나라의 운동에 기초한다.

3. 본회 약사

1) 1957년 교단 정기총회에서 산업사회에 복음을 전하자는 결의를 하다.

2) 1958년 총회전도부 산업전도위원회를 조직하고 당시 최대 공업 단지인 영등포지구에서 활동하기 시작하다. 초기에는 감리교 등 다른 교단과 에큐메니칼 차원에서 같은 사무실에서 함께 선교활동을 하다. 초창기에는 주로 전도와 예배, 문서 활동 등을 하다.

3) 1968년 아시아기독교협의회에서 '산업전도'에서 '산업선교'의 개념으로 전환되면서 눅4;18를 근거로 '도시산업선교'라는 하나님의 선교 입장에서 활동을 새롭게 하다.

4) '도시산업선교'에 근거하여 1960년 말부터 본격적으로 노동조합을 결성하고 소모임 그룹활동을 하여 한국노동운동사에 큰 밑거름이 되는 노동운동 활동을 전개하다.

5) 이러한 선교활동의 결과로 박정희유신정권과 전두환군사독재정권 및 기업으로부터 용공좌경세력으로 대대적인 탄압을 70년대 말부터 80년초에 받다. 그래서 '도산이 들어가면 도산한다'는 일화가 생기게 되다. 특히 인명진 목사와 여러 명의 실무자, 노동자 회원들이 구속되거나 해고되다.

6) 1987년 노동자대투쟁과 1995년 전국민주노동조합총연맹이 결성되기까지 영등포산업선교회는 유일의 노동운동의 열린 공간으로서 민주노동조합 결성과 노동운동지도자 교육과 지원 및 노동문화활동에 기여하다.

7) 1997년 한국의 경제위기(IMF)로 많은 노동자들이 실직노숙인으로 길거리로 나오게 되어 지금까지 전통적인 공장노동자들을 중심으로 활동하던 선교가 공장 밖 노동문제에도 관심을 갖고 활동을 시작하다. 그래서 노동복지적 사업으로 실직자, 노숙인들을 위한 재활교육, 심성 및 인성교육프로그램을 실시하며 희망사랑방(쉼터), 햇살보금자리(주간이용시설)를 운영하다.

8) 1998년 40주년 행사를 하며 기념집 '영등포산업선교회 40년사'와 비디오 테이프를 제작하고, 1999년부터 10월부터 기관지 '산업선교'를 '노동과 창조'로 바꾸어 21세기 새로운 노동사회에 대처하는 노동선교로 전환하다.

9) 2001년 국제적 노동선교연대와 네트워크 및 아시아URM실무자들의 지도력 강화를 목적으로 아시아기독교협의회(CCA)와 공동으로 '아시아URM디아코니아훈련원'을 개원하여 아시아도시농어촌선교 현장의 지도자들을 초청하여 경험을 함께 나누고 훈련하다.

10) 2002년 현재 "일하는 사람들과 함께 현장을 가꾸는 해"로 그 동안의 자료와 경험을 분석하고 연구하여 21세기 변화된 여러 현장에서 일하는 사람들의 희망과 욕구를 찾아 함께 일하고자 한다.

4. 활동내용

1) 목회와 전도사업(성문밖교회)

2) 노동상담과 교육 지원, 현장투쟁 지원 및 조직활동(조직교육부)

3) 새로운 대안공동체를 지향하는 협동운동사업(협동운동사업부)

- 다람쥐회(신용협동조합)

- 의료협동조합(준비위)

- 밝은공동체(대안교육을 지향하는 문화협동운동)

4) 실직자와 노숙자 및 쪽방선교사업(노동복지부)

- 희망사랑방(노숙자 숙식 및 재활사업)

- 햇살보금자리(노숙자 주간편이시설 및 쪽방상담)

- 기쁨의 집(실직자 자활공동체)

5) 국제노동(민중)연대와 나눔 및 훈련(국제연대부)

-국제노동연대

-세계노동소식 나눔

-지도자훈련과 교류

6) 아시아 도시농어촌선교 지도자 훈련과 이주노동자 선교훈련사업(부설;'아시아도시농어촌선교 디아코니아 훈련원'- CCA와 함께 공동운영)

- 아시아 도시농어촌선교 실무자 훈련

- 아시아 민중연대와 나눔

- 국내 거주 이주노동자 선교훈련

7) 각종 산업선교 자료 보관과 연구, 출판사업 및 노동선교정보센타 운영(사료실)

5. 2002년 활동 소개

1) 성문밖교회 ;

계약공동체의 원년으로 공동체계약문을 작성하여 이의 실천을 위해 전교인이 합심하여 기도하고 노력하고 있음.

금년 가을노회시 영등포노회에 가입하고, 임시 목사로 손은정 목사를 모심.

2) 조직교육부

올봄 공공기간산업 매각에 반대하여 파업을 벌인 발전노조 지원대책활동을 비롯하여, 각종 노동투쟁 지원사업을 벌였으며, 현재 장기간 파행을 거듭하고 있는 CBS범기독교대책위원회에 참석하여 CBS 정상화에 노력하고 있음.

일상적으로 산재 및 임금체불 등의 상담활동을 전개해 노동자들의 일상생활에 도움을 주고 있음

3) 협동운동사업부

작년에 발의한 의료생활협동조합을 6월에 영등포구 대림동 지역에 창립하였으며, 지역주민과 조합원들의 성원으로 우리네 한의원을 9월에 개원하였음. 이후 양의원을 개원할 예정

밝은공동체는 강원도 횡성농민회와 함께 계절별 들살이 프로그램을 진행하기로 하고 올해 여름과 가을에 걸쳐 두 번의 들살이를 하였음.

의료생활협동조합, 다람쥐회, 밝은공동체 실무자와 핵심조합원들로 생활협동공동체를 지향하는 모임을 구성하여 바람직한 협동조합 운동에 대하여 논의를 하고 있음.

4) 노동복지부

희망사랑방 - 알코올치료프로그램을 진행

자활모임을 구성하여 운영하기 시작

자활모임 성원들이 영등포시장 주변에 공간을 얻고 독립생활 시작

햇살보금자리 - 주간편의시설에서 24시간 방문센터로 전환

영등포떨꺼둥이라는 신문을 제작배포

; 노숙인에 대한 부정적 이미지 불식과 정보 제공

햇살사랑방모임 - 햇살보금자리 운영에 대한 이용자의 의견수렴을                                       위해

금요영화사랑방 - 문화에 소요된 노숙인들에게 영화감상의 기회를                                        줌

5) 국제연대부

디아코이노니아 훈련원 - 올해는 두 차례에 걸쳐 동남아시아(캄보디아, 베트남, 필리핀, 인도네시아)와 서남아시아(파키스탄, 스리랑카)의 URM 실무자들을 훈련하였다.

또 국내에 있는 외국인이주노동자 지도력 훈련을 두 차례에 걸쳐 진행하였으며, 이 사역을 담당하고 있는 본 교단의 교회와 협력하여 후속모임을 진행 중에 있다.

6) 사료실

본회 활동을 비롯 한국교회 산업선교 활동 자료들을 보관 관리하고 있으며, 이를 분석 정리를 하고 있다.

특히 민주화운동기념사업회의 구술사료 수집 프로젝트에 참여하여 산업선교 6-70년대에 활동하신 조지송, 정진동 두 분 목사님의 구술사료를 수집하였다.

현장탐방지 소개 5/ 갈릴리교회

갈릴리 교회를 소개합니다.

서경기 목사

갈릴리 식구가 된지 만 10년이 되었다.

캄보디아 선교사로 약 3년 7개월 동안 갈릴리를 비운 시기를 빼면 늘 이주노동자와 함께 했다. 하긴 캄보디아에서도 외국인들을 위한 선교를 한 것이니까 10년 동안 늘 이주노동자와 함께 한 것이다. 그리고 그건 비단 나만의 일이 아니라 우리 갈릴리교우들도 마찬가지일 것이다. 갈릴리교우들은 세상 모든 사람들이 하나님의 한 자녀라는 것을 신앙적으로 고백할 뿐만 아니라 매일의 생활에서도 이것을 자연스럽게 경험하고 있다. 이런 고백과 경험이 지난 만 10년 동안 이주노동자 선교사역을 감당할 수 있는 힘이 되었다고 생각한다.

갈릴리교회는 10년 전 1992년 12월 20일에 이주노동자를 위해서 첫 예배를 드린 이후 10년 동안 한 주도 쉬지 않고 선교사역을 감당하였다. 지난 10년 간 쉽지 않은 이주노동자 선교사역을 감당할 수 있었던 힘은 무엇인가?  그리고 선교사역의 내용은 무엇인가? 이 두 가지 질문에 내 나름대로 답을 해보고자 한다.

이주노동자 선교사역을 감당할 수 있었던 것은 전적인 하나님의 역사였다. 이 일을 위하여 하나님은 우리에게 인내를 주시고 재정을 허락하시고 사랑을 주셔서 지난 10년 동안 지치지 않고 선교사역을 감당할 수 있게 하셨다. 갈릴리교회가 이주노동자선교를 감당할 수 있었던 힘에 대하여 구체적으로 살펴보자.

첫째는 담임목사님의 신학과 의지이다.

물론 우리는 이 신학과 의지도 하나님의 말씀과 성령의 감동에서 나온 것이라고 생각한다. 1992년, 아직은 이주노동자가 우리 사회에 드문 때, 담임목사님은 이주노동자 선교사역을 교회의 주요한 사업으로 제기하였다. 아직은 시기상조라며 반대하는 교우들도 있었지만 이주노동자들의 예배가 그 해 12월에 있었다. 이후에도 우리처럼 작은 교회가 수많은 이주노동자를 보살피는 일은 너무 힘들다는 교우들의 문제제기도 있었지만 이주노동자 선교사역은 10년 동안 쉬지 않았고 날로 그 규모가 커지고 내용이 다양해지고 있다. 우리는 마태복음 25장 31절-46절 말씀에 근거하여 이주노동자들을 ‘우리 곁에 오신 주님’으로 고백하고 있다. 주님으로 오신 분들이니 어찌 소홀히 대할 수 있으랴.

그러나 이 일은 신학과 의지만으로 감당할 수 있는 것은 아니다. 그것을 실천할 수 있는 달란트가 있어야 한다. 이주노동자선교는 ‘이주’, ‘노동자’, 그리고 ‘선교’라는 3가지 단어가 결합되어 있다. 이 3가지 주제를 모두 이해하여야 3가지 주제가 결합된 ‘이주노동자선교’를 할 수 있다고 생각한다. 그런데 담임목사님은 이 3가지 주제를 모든 경험하신 분이다. 노동자선교, 외국생활과 경험, 아시아선교는 목사님이 평생 해오신 것이다.

1993년에는 이주노동자 선교사역을 하는 교회와 선교단체의 협의체인 한국교회외국인노동자선교협의회를 창립시키는데 주도적인 역할을 하였고, 창립 이래 지금까지 공동대표를 맡고 있다. 1994년에는 우리 교단의 선교단체인 예장외국인노동자선교협의회를 창립시키고 초대 대표를 맡았다. 담임목사님은 이주노동자 선교사역을 위해서 갈릴리교회만이 아니라 한국교회 그리고 교단에서도 결정적인 역할을 하였다고 말할 수 있다.

두 번째는 ‘갈릴리공동체계약’ 정신이다.

갈릴리교회는 교회창립 이래 재정의 50%을 사회선교에 쓰기로 결의하였다. 이런 결의는 물론 하나님의 말씀에 근거한 것이다. 하나님은 모든 것의 주인이시고, 우리는 청지기로 하나님께서 맡겨주신 것을 나 자신만이 아니라 이웃을 위해서도 사용하여야 한다. 이런 내용을 담은 것이 ‘갈릴리공동체계약’인데, 이 계약이 갈릴리교회의 이주노동자 선교사역의 신학적, 재정적 배경이 되었다.

하나님의 평등한 창조질서를 깨고 불평등을 초래하는 행위를 하지 않으며 더 나아가 불평등을 가져오는 제도를 평등의 제도로 바꾸는 운동을 전개하고 개인과 공동체가 이에 적극 참여하며, 이를 위해 교회예산의 50% 이상을 사회선교에 사용하겠습니다.

(갈릴리공동체계약 실천사항 6)

이방나그네로서 물질적 가난과 인종차별로 인해 고통받는 이주노동자들과 삶과 함께 나누고 그들의 권익을 보호하기 위한 선교봉사 활동에 적극적으로 참여하겠습니다.

(실천사항 6조 2항)

세 번째는 갈릴리교우들의 헌신적인 활동이다.

갈릴리교회는 이주노동자선교를 시작한 직후인 1993년 1월에 이주노동자선교부를 제직회 산하에 두어 상설부서로 만들었다. 다시 말해서 교회가 이주노동자선교를 일시적인 특별 사역이 아니라 지속적이고 일반적인 사역으로 확정한 것이다.

이주노동자선교부에 속한 교우들은 이주노동자선교를 위해 각 분야에서 헌신적인 봉사를 하고 있다. 갈릴리교우들은 이 일을 처음 시작한 1992년이나 10년이 지난 지금이나 한결같은 마음과 태도로 봉사하고 있다. 이러한 우리의 항상성이 많은 이주노동자들이 마음 편히 서비스를 받을 수 있게 해주고 있다. 주일이면 노동상담, 일반진료, 치과진료, 차트작업, 음식제공, 이발, 한글교육, 예배의 사회와 반주, 방송실 운영이 언제나 그 자리에 있고, 이주노동자들은 언제든지 그 자리에서 서비스를 받을 수 있다.

2002년 현재, 매주 봉사에 참여하는 인원은 최소 24명이다.

일반진료(의사1인, 진료차트1인), 치과진료(의사1인, 보조1인, 차트1인), 약국(약사1인, 보조1인), 이발(이발사 1인, 보조1인), 노동상담(1인), 음식제공(닭튀김1인, 감자튀김1인, 밥하기1인, 바나나닦기1인, 감자튀김1인, 배식3인), 한글공부(교사1인), 예배(4인), 방송실(오퍼레이터1인), 이렇게 최소 인원이 채워져야 주일 이주노동자사역이 겨우 돌아갈 수 있다. 그러나 보통은 이보다 더 많은 교우가 봉사하고 있다.

다음으로 선교사역의 내용을 살펴보자. 갈릴리교회가 이주노동자선교사역을 처음 시작할 때, 한국교회는 서로 다른 두 가지 선교적 접근으로 치우치려는 경향이 있었다. 하나는 예수를 믿지 않는 이주노동자에게 복음을 전하는 일이 선교의 전부라고 생각하는 계열이고, 다른 하나는 임금체불, 산업재해, 출입국문제, 사업장내 폭력과 같은 인도적인 문제를 처리하는 것이 시급한 선교과제라고 주장하는 계열이다. 이런 상황에서 갈릴리교회는 양쪽의 내용을 포괄하는 전인적인 선교를 내세웠고,  이는 지금까지도 이주노동자 선교사역의 기본내용이다. 인간에게는 영적인 필요와 물질적인 필요가 있다. 그 중 어느 하나 소홀히 할 수 없으며 모두 채워져야 한다는 것이 전인적 선교의 내용이다. 그래서 갈릴리교회는 복음전도와 목회적 돌봄, 그리고 인도적인 봉사를 해오고 있다. 이러한 전인적 선교는 10년이 지나면서 먼저는 갈릴리교회 안에서 그리고 한국교회에서 그 타당성이 검증되었다. 전도에 치중하였던 계열은 이주노동자의 물질적 요구를 채워주고 있으며, 인도적 돌봄에 치우쳤던 쪽도 복음을 전하고 있다. 지금은 이주노동자를 위해 일하는 ‘기독교’의 모든 교회나 단체가 전인적 선교를 하고 있다.

1999년 이후 이주노동자 사역에 큰 변화가 있었다. 이전에는 다민족이 모여 예배를 드렸고, 갈릴리교회가 선교사역을 주도하였다. 그런데 1999년 이후로 갈릴리교회 내에 몽골교회, 파키스탄교회, 필리핀교회, 인도네시아교회가 창립되면서 각 교회는 자국어를 사용하는 예배를 드리고 있으며 선교사역도 스스로 책임지고 있다. 이제 갈릴리교회는 주도자가 아닌 후원협력자의 역할을 하고 있다. 다민족으로 구성된 예배와 모임보다 같은 언어, 같은 문화, 같은 역사적 경험을 가진 사람들이 모인 곳에 복음의 능력이 크게 나타나고 있다. 갈릴리교회에 있는 인도네시아교회가 이런 결과를 잘 보여주고 있다.

인도네시아교회는 2000년 9월에 갈릴리교회에서 창립되었다. 2002년인 지금 인도네시아교회는 수원, 광주 두 곳에 자매교회를 세웠다. 갈릴리교회에는 매주 230명(재적 600명), 수원에는 55명(재적 180명), 광주에는 20명(재적 25명)이 모이고 있다. 이런 기적적인 성장은 물론 하나님의 역사이다. 우리는 하나님께서 갈릴리교회와 인도네시아교회의 동역협력관계를 통해서 역사하고 계시다고 믿는다. 갈릴리교회는 인도네시아교회가 성장할 수 있도록 영적, 물질적인 지원을 하고 있으며, 인도네시아교회는 이런 기반 위에서 한국에 있는 인도네시아인을 위해 모든 힘을 다하여 복음을 전하고 예배를 드리고 친교를 가지고 있다.

갈릴리교회는 갈릴리교회 내의 다른 교회들과도 이런 관계를 유지하고 있다. 따라서 우리는 다른 교회들도 인도네시아교회와 같이 성장할 것이라고 믿는다.

두서 없이 이 말 저 말 적어봤다. 그러나 분명한 것은 갈릴리교회의 이주노동자 선교사역은 하나님께서 하신 일이라는 것이다. 지난 10년간 우리는 하나님께서 갈릴리교회와 그 안에 있는 우리들을 통해 사역하시는 것을 우리의 눈으로 직접 보고 체험하였다. 10년 전 100명이 조금 넘는 교우들이 수백 명 이주노동자를 품에 안고 이 일을 시작했다. 물론 지금도 한국인 교우들보다도 많은 이주노동자들을 품에 안고 있다. 힘겨운 일이 아닐 수 없다. 그러나 우리가 힘든 일만 기억했다면 아마 이 선교사역은 중단되었을지도 모르겠다. 그러나 하나님의 기적적인 역사를 보고 마치 무엇인가에 홀린 것처럼 지난 10년을 지내올 수 있었다. 다가오는 10년에 하나님은 어떻게 역사하실까 기대해본다.

한국에서 주어진 복음전도의 사명을 위하여

페르난도(인도네시아 목사)

2000년 초 나는 지역교회에서 한국에 있는 인도네시아 사람들을 위해서 교회를 세우라는 임무를 받았다. 다른 언어, 다른 문화를 가진 외국땅에 가는 일은 내게 어려운 사명이었다. 비록 내 사역이 동족에게 가는 일이지만 처음 경험하는 환경에서 사역하는 것은 내 능력 밖으로 생각되었다. 한국에 아는 사람이라곤 아무도 없었다. 그러나 몇 가지 이유로 이 사역을 하기로 결정하면서 편안함을 느꼈다. 그동안 나는 한국교회와 한국교회 안의 대교회들의 믿을 수 없는 교회성장에 대하여 들어왔다.

신학교에서 공부할 때 나를 가르친 교수님 가운데는 한국의 신학교에서 공부하신 분들이 있었다. 또한 나는 한국선교사님들도 만났고, 그분들의 헌신적인 선교사역도 알고 있었다. 나는 한국교회의 기도와 선교적 마인드의 능력에 대해 감탄하고 있었다. 나는 한국 기독교인들이 그들의 소명을 위하여 인내하며 거기에 따르는 모든 일을 기쁘게 감당하고 있다고  생각한다.

2000년 6월에 나는 서울에 도착하였다. 그리고 갈릴리교회에서 일하게 되었다. 갈릴리교회에서 나는 인도네시아 사람들을 위해 직간접으로 봉사하고 있다. 갈릴리교회가 진정으로 나를 받아들이고 이해해주어서 나는 사역에 자신감을 가지게 되었다.

한국에 온 후 몇 달 뒤 3명의 비기독교인들과 함께 첫 예배를 드렸다. 시간이 지나면서 사역은 크게 성장하였다. 나는 한국 여러 교회들과 더욱 깊은 교제를 하였다. 이주노동자 선교사역에는 항상 많은 문제가 따랐지만, 한국교회는 마치 자신의 문제인 것처럼 이 일을 위해서 힘썼다. 여기에서 나는 한국교회의 기도가 능력을 발휘하는 이유를 발견할 수 있었다. 그들은 문자적 기독교인들이 아니고 사랑과 행위로 믿음을 드러냈다. 이것은 한국교회가 신실한 아가페 사랑을 보여주고 있는 것이다.

어느 날 한사람이 내게 와서 말하였다. “우와, 이 교회 교인들은 공장 사람들과 무척 다르네요. 마치 하늘과 땅 차이에요.” 그렇다. 이주노동자들은 예수를 실제로는 볼 수 없어도 갈릴리교회 교우들을 통해서 예수를 만나고 예수의 사랑을 느낄 수 있다. 사랑은 보편적인 언어이다. 사랑은 어떤 언어로든지, 어떤 문화이든지, 어떤 민족이든지 다 이해할 수 있다. 사랑은 결코 실패하지 않는다(고전13:8).

내가 이곳에서 볼 수 있는 사랑의 기적 가운데 하나는 한국 내 인도네시아 무슬림들의 패러다임 전환(paradigm shift)이다. 다른 무슬림 나라처럼, 우리나라의 무슬림들은 기독교인에 대해 적의와 미움을 가지고 있다. 우리나라의 무슬림들은 교회에 발을 들여놓은 것을 더러운 행위로 생각한다. 심지어 기독교인에게 인사하는 것도 금지하고 있다. 그러나 이곳 한국에서 나는 그들과 대화하고 있다. 우리의 사랑으로 그들의 관점이 변화되고 있으며, 편견이 사라지고 있는 것을 느낄 수 있다. 첫째 목회자는 미워할 인물이 아니고 더욱이 교회는 무슬림들에게 쉼터와 안전을 주는 장소로 생각하고 있다. 인도네시아 여러 곳에서 목회자는 무슬림들에게 많은 댓가를 지불해야 한다. 교회는 이제 무슬림들이 찾는 첫 번째 장소가 되었다. 무슬림들에게 교회는 보호자 혹은 방어자의 상징이 된 것이다(인도네시아 전역에서 무슬림들은 교회를 파괴하는 일을 자랑한다).

이런 일련의 무슬림들의 패러다임의 전환을 기적이라 부를 수 있을 것이다. 다음 단계의 이점으로는 한국에서 경험은 그들이 언젠가 인도네시아로 돌아갔을 때 그리스도의 복음을 더욱 수용할 수 있는 마음을 갖게 할 것이라는 것이다.

한국교회의 사랑은 이주노동자를 놀라게 한다. 그 사랑은 순전하고 신실하다. 나는 이것이 자랑스럽다. 나는 성경이 말씀하신 것을 기억한다. 그러나 우리가 잊지 말아야 할 것은 사랑을 궁극적 목적으로 만들어서는 안 된다는 것이다. 사랑은 도구일 뿐이다. 즉 하나님나라의 생활양식, 성도의 분위기이다. 자비나 사랑은 복음이 선포되어지는 출구이다. 우리의 주요 사역은 복음전도이다. 어떤 행위에 빠지거나 그 목적을 상실하지 말자. 행위에 너무 치중하다 보면 행위가 모든 것이 되어버리고 말 것이다. 한국에서 기독교인들이 보이는 사랑은 비기독교인의 관점을 변화시키고 있다. 그러나 우리가 여기에서 멈춘다면 그들은 더욱 더 많은 것을 받길 원하는 구걸자의 정신을 가질 것이다. 그들의 필요는 단순히 물질적이거나 문제 해결이 아니다. 그들은 더욱 결정적이고 시급한 영적인 구원을 필요로 하고 있다. 그들은 단지 복을 받기 위해서 이곳에 오는 것이 아니라 ‘복의 근원’인 하나님 바로 예수 그리스도를 만날 수 있기를 바라고 있다.

우리는 갈릴리교회와 놀라운 관계를 가지고 있다. 한편으로 갈릴리교회는 이주노동자들에게 자비를 베풀고, 다른 한편에서 영혼의 구원을 위해서도 일한다. 갈릴리교회는 모든 환경과 재정을 공급하며 인도네시아공동체의 영적인 성장을 위해서 기도하고 있다. 인도네시아공동체는 큰 숫자로 성장하고 있다. 그리스도를 위해서 얻어진 영혼이 많이 있다.

우리는 ‘새로운 신자’를 훈련하고 있다. 우리는 그들이 공장에서, 그들의 모임에서 복음을 전할 수 있기를 바라고 있다. 언젠가 그들은 인도네시아로 돌아갈 것이다. 그들은 자신의 가족을 위해서 자신의 민족을 위해서 선교사들로 훈련되어지고 있다. 이것이 우리 사역이다. 이러한 우리 사역을 위해 길을 예비하신 하나님께 감사드린다.

현장탐방지 소개 6 / 새터교회

어린이도 교회의 당당한 주인

아이와 어른이 함께 즐거운 교회, 새터교회

* 2002년 11월 10일자 오마이뉴스에서 발췌

서울 금천구 독산1동. 새터교회(박후임 목사·예장통합)가 자리잡은 곳이다. 주변의 공단과 가깝고 교통이 편리해서 과거에는 이곳이 소위 '벌집' 혹은 '닭장'이라고 불리는 작은 집들이 밀집된 지역이었다. 방 하나에 부엌이 딸리고 공동 화장실을 쓰는 구조를 가진 집을 사람들은 벌집이라고 불렀다. 마치 벌집처럼 조그만 방에 다닥다닥 붙어서 사는 모습을 자조적으로 표현한 것이리라. 이제는 세월이 흘러 벌집을 차지하고 있던 공장 노동자들의 상당수가 외국인노동자들로 바뀌었다. 골목마다 가득한 중국어 간판과 거리 곳곳에서 들려오는 외국어가 달라진 동네 분위기를 대변한다.

꼬불꼬불 골목을 가로질러 새터교회에 도착했다. 아담한 3층 건물. 교회 간판은 보이는데 건물 바깥에 그 흔한 네온 십자가 하나 없다. 예배 장소인 지하실로 내려가니 사람들이 모여 앉아 찬양을 하고 있다. 지하의 아늑한 예배실 안에는 묘한 생동감이 넘쳐난다. 높은 강대상과 커다란 십자가가 없다는 것 외에 그다지 특별할 것은 없는 모습인데 어디에서 이런 기운이 나오는 것일까? 가만히 살펴보니 새터교회가 여느 교회와 다른 점이 눈에 띤다. 다른 교회 예배보다 유난히 많은 아이들이 바로 그것.

새터교회에서 드리는 주일예배의 주체는 어른만이 아니다. 아이들이 예배에 적극 참여할 뿐만 아니라 성찬에도 어른과 동일하게 참여한다. 교독문 낭송도 사회자, 어른, 아이들이 함께 돌아가며 한다. 커다란 유리벽으로 일체의 소음을 방지한 모자실 안에서 어머니 등에 업혀 칭얼거리는 아이들을 보는 것에 익숙한 나로서는, 예배당 바닥을 제집인양 기어다니는 아기를 보는 것이 색다른 즐거움이었다.

함께 찬양하는 경건한 시간임에도 불구하고 강대상은 완전히 아이들 차지다. 엉금엉금 기어다니는 한 꼬마는 결국 강대상 대용인 책상 위로 올라가 춤을 춘다. 강대상에 아이가 올라가는 모습을 보는 어른들의 반응도 이채롭다. 아무도 신경을 쓰지 않을 뿐만 아니라 더 나아가 흐뭇한 얼굴로 아이를 바라본다. 박후임 목사는 아이의 손을 잡고 함께 춤을 추며 찬양을 한다. 아이들이 떠들면 경건한 예배 분위기가 망가진다는 상식이 무너지는 순간이다. 새터교회에는 엄숙하고 조용한 경건과는 다른 어떤 것이 넘쳐난다.

아이들과 어른을 차별하지 않고 드리는 예배 분위기는 말씀 시간에도 그대로 이어진다. 초등학생으로 보이는 한 남자아이는 자리에 계속 앉아 있는 것이 괴로운지 아까부터 몸을 뒤튼다. 하지만 박 목사가 설교 도중 질문을 하자 눈을 반짝거리며 대답을 한다. 박 목사의 설교는 강의가 아닌 묵상이 중심에 놓인다. 성경 본문을 사회자, 어른, 아이들과 교독한 후 각자 이를 각자 묵상하는 시간을 가진다. 묵상이 끝나면 짧은 질의·응답과 해석이 이어진다.

설교에 이어진 성찬 시간. 박후임 목사는 "다섯 가지 곡식이 오곡떡으로 만들어져 우리 눈에는 하나로 보이듯 이 자리에 모인 우리들도 각각 다르게 보이지만 하나님 안에서 하나다"라고 말한다. 이어서 모인 사람들에게 이 떡이 만들어지기까지 누가 수고 했을까 생각해보자는 제안을 한다. 농부, 물, 불, 태양…. 온갖 것이 답으로 나온다. 듣고 있던 개구쟁이 녀석이 '떡집 아저씨'라는 대답을 내놓자 예배실은 금세 웃음바다가 된다.

예수님은 아이들이 옆에 오는 것을 막지 말라고 하셨으며 어린 아이와 같지 않으면 천국에 갈 수 없다는 말을 하셨다. 단지 시끄럽다는 이유로 아이들을 예배에서 배제하는 한국교회가 새터교회에서 배워야 할 점은 무엇일까?

새터교회는?

새터교회의 역사에서 떼어놓을 수 없는 것이 어린이집과 기독여민회(기여민·회장 정태효 목사)다. 가난한 여성들과 함께 하는 교회를 세운다는 목표를 가지고 준비를 하던 기여민은 이들이 가장 필요로 하는 것이 탁아소라는 결론을 내리고 교회보다 먼저 어린이집의 문을 열었다. 1987년 3월 새터어린이방이 처음으로 세워지고 공동체가 필요하다는 요청에 의해 1989년 11월 새터교회 창립예배를 드렸다.

처음에는 3살 이상의 아동을 대상으로 유아 탁아를 하던 것이 89년에는 공부방·영아방으로 확장되었다. 1996년부터 시작한 지역 주민을 위한 바자회는 주민들의 높은 호응으로 결국 올해 6월에는 상설 재활용매장인 녹색가게를 개장했다. 현재 박후임 목사와 안지성·한선영 전도사가 공동 목회를 하고 있으며, 생후 2개월부터 만 5세까지의 아동을 위한 '새터 어린이집', 공단 지역의 저소득 맞벌이 가정, 한부모 가정 초등학생들을 위한 '새터 어린이학교'를 운영하고 있다.

"가부장 문화, 우리 교회에는 안 어울립니다"

새터교회 박후임 목사 인터뷰…"성령과 여성성은 상통한다"

새터교회 박후임(44) 목사와의 인터뷰는 교회 건물 꼭대기에 자리 잡은 그의 조그만 보금자리에서 이루어졌다. 기울어진 지붕이 다락방의 아늑한 느낌을 주었고 박 목사가 내온 녹차가 향기로웠다. 박 목사는 잔잔한 목소리로 새터교회와 신앙에 대한 이야기를 풀어나갔다.

아이들과 함께 하는 예배가 매우 인상적이다.

우리가 스스로를 여성교회라고 말하는 것은 아닌데, 새터교회에서 예배를 드린 분들은 우리 교회의 예배를 여성적인 예배라고 말한다. 아마 가부장적인 것을 배제하는 교인들의 문화가 예배를 통해 우러나오기 때문일 것이다. 본래 예배 시간에 아이들에게 먼저 설교를 하고 이후에 어른들에게 설교를 한다. 아이들 설교가 끝나면 아이들은 따로 분반공부를 한다. 이렇게 하면 아이들만 좋은 것이 아니라 어른들에게도 도움이 된다.

아이들 설교가 더 은혜로울 경우가 많다. 설교 시간에는 항상 묵상을 하는 시간을 갖고 한 달에 두 번은 내가 설교하고 나머지 두 번은 전도사님들이 돌아가면서 설교를 하신다. 다섯째 주에는 평신도가 설교한다. 설교 시간에 목사의 말을 듣는 것보다 각자가 하나님을 만나는 것이 중요하다고 생각한다. 그래서 가능한 짧게 설교하는 편이다. 예배가 너무 설교 중심으로 흐르는 것을 경계한다. 설교를 통해서만 하나님을 만날 수 있는 것은 아니다. 예배의 모든 순서에 녹아져 있어야 한다. 설교는 남을 판단하거나 비판하는 시간이 되어서는 안 된다. 목회자가 받은 은혜를 성도들과 나누는 시간이 되어야 한다.

아이들과 함께 예배를 드리는 이유는.

아이들을 분리해서 예배를 드리는 것은 이들을 공동체에서 제외하는 것이어서 합당치 않다고 생각한다. 새터교회는 1999년부터 아이들과 함께 예배를 드리고 있다. 사실, 어른 편하자고 아이들을 예배에서 제외하는 것이 아닌가? 우리 교회 교인들은 어린이에 대한 애정이 각별한 편이다. 산모가 있으면 교인들이 둥그렇게 모여 배에 손을 얹고 아이를 축복하는 기도를 해줄 정도다. 기본적으로 교인들 사이에는 모든 아이는 '우리' 아이라는 생각이 있다. 이는 유아 세례를 받을 때에도 고백하는 말이다.

교인들은 주로 어떤 사람들인가.

교인들의 대부분이 20∼30대이다. 40이 넘는 사람은 적은 편이다. 탁아방·공부방을 통해서 식구가 된 사람도 있고 자원봉사를 하다가 식구가 된 경우도 있다. 지역 주민들이 그렇게 많지는 않다. 1997년, 이 문제를 놓고 교인들이 대토론회를 벌인 일이 있다. 그 때 얻은 결론이 지역을 땅의 개념으로 보지 말자는 것이다. 이 지역은 공단배후지여서 유동 인구가 많다. 이 지역을 오가는 사람들에게 최대한 우리가 가진 것을 나누고 이들을 섬기는 것이 우리 교회의 할 일이라는 결론을 내렸다. 이제는 민중 개념이 넓어져야 한다고 생각한다.

지역 환경의 변화에 어떻게 대처하고 있는가.

이 곳의 환경이 교회가 처음 들어설 때와는 많이 달라진 것이 사실이다. 외국인노동자들이 많아졌다. 그러나 우리 교회가 전문적으로 외국인노동자 사역을 하기에는 역량이 많이 부족하고 이 일을 이미 잘하고 있는 기관도 많다. 그러나 내년부터는 여성 외국인노동자와 함께 하는 프로그램을 하려고 한다. 외국인 여성들의 삶을 돌봐주고 그들의 자녀들을 위한 프로젝트를 준비중이다. 녹색가게를 열고 나서 외국인노동자들과 접할 기회가 많아졌다. 하나님이 이 부분에 대해 우리에게 길을 보여주시는 것 같다.

여성성이란 무엇인가.

남성성과 여성성은 분리된 이원론이 아니라 전인적이며 평등한 것이다. 그동안 여성성이 눌려왔기 때문에 이 부분을 살리는 것이 지금 우리에게 필요하다. 남성 안에 잠재된 여성성을 살리고 여성 안의 남성성을 고양하는 것은 그래서 중요한 일이다. 여성성은 생명에 대한 경외심을 가지고 죽어 가는 것들을 살리는 것이다. 여성의 부드러움과 상냥함, 배려 등을 교회와 예배를 통해 표현하고 싶다.

여성성과 남성성이라는 측면에서 한국교회를 본다면.

교회에 가면 일단 강대상은 높고 평신도석은 낮다. 고개를 들고 목사님을 볼 수밖에 없다. 이는 상당히 강압적인 것이라고 생각한다. 또한 예배 시간에 자신을 표현하는 것을 막는 가부장적인 면도 많다. 일단 자리에 앉으면 움직이는 것조차 불편하다. 이런 분위기에서는 일률적인 것에서 오는 질서는 가능할지 몰라도 편안함, 따스함, 부드러움을 추구하는 것은 불가능하다. 또한 예배당 구조 자체가 이웃과의 소통을 막는다. 앞 사람 뒤통수만 보는 구조가 경직된 분위기를 만들어낸다. 이런 경직성에서 오는 엄숙함을 거룩과 경건으로 생각한다.

그러나 개개인의 신앙 고백과 표현이 없는 예배를 통해 자신을 내려놓는 것은 어려운 일이다. 이런 교회에서는 말씀 선포는 가능할지 몰라도 공동체성을 추구하는 것은 불가능하다. 더 잘게 나누어야 한다. 만 명 교인을 말하는데, 만 명이 정말 교회가 될 수 있나?

교회에서 성령 하나님의 역동성보다 성부 하나님의 힘만 지나치게 강조되는 것은 큰 문제다. 성령은 여성성과 상통하는 측면이 있다. 교회는 생활·신앙 공동체이다. 사람들이 우리 교회에 와서, 교인들도 적고 모두 젊은데 어떻게 이렇게 많은 일을 할 수 있느냐고 묻는다. 성인 교인 150명이 있어야 교회 운영이 가능하다는 말도 한다. 우리가 적은 교인으로 많은 일을 할 수 있는 것은 서로의 생활을 나누는 역동성이 있기 때문이다. 우리 교회 일년 예산이 3000만 원이 안 된다. 만 명 교인이면 얼마나 많은 일을 할 수 있을 텐데 그렇지 못한 것은 삶을 나누는 역동성이 없기 때문이다.

현장탐방지 소개 7/ 목민교회

지역사회 선교의 활성화

예수님께서는 당신의 사역을 섬김으로 정의하셨습니다(막 10:45).  그것도 목숨을 주시기까지 다하는 섬김이었습니다.  이에 예수님을 따르는 교회로서 목민교회는 교회의 본질을 하나님 섬김과 이웃사랑의 실천(나눔)으로 알고 지금까지 한결같이 그 길을 걷고 있습니다.  목민교회는 일찍부터 무료결혼, 노인대학, 공부방 운영, 결혼상담 등 생활에 밀접한 활동으로 지역사회봉사를 위한 프로그램을 실시하던 중 체계적인 복지사업을 위해 1993년 지역사회개발위원회를 발족시켜 현재 교회 안에 목민어린이집, 목민노인대학을 개설하였으며, 신정종합사회복지관(1996년), 신정어린이집 그리고 양천노인종합복지관(1998년)을 위탁 운영함으로 사회적으로 도움이 필요한 지역 주민들을 대상으로 복지사업을 실천해오고 있습니다.

그러나 이러한 복지서비스가 모든 계층의 지역 주민들을 대상으로 하고 있는 것은 아닙니다.  이에 앞으로는 복지 혜택을 받을 수 있는 대상을 점진적으로 확대시켜나갈 생각입니다.  그 방안의 일환으로 내년에는 조선족 동포, 장애아, 치매 노인들과 기타 노인들을 대상으로 하는 복지 프로그램을 마련할 예정입니다.

첫 번째 소개할 프로그램은 국내 조선족 동포들의 한국 문화의 적응력을 높이기 위한 사회통합 프로그램입니다.  1970년대 이후, 우리나라는 급속도로 경제가 성장하여 국민 소득이 향상됩니다.  이는 임금이 높아졌음을 의미합니다.  결국 산업 현장에서는 상대적으로 임금이 낮은 노동력을 선호합니다.  그런 필요를 채워주는 이들이 바로 국내에 불법 체류하고 있던 조선족 동포들이었습니다.  국가에서는 산업기술 연수생 제도를 마련하여 중소제조업체들의 부족한 생산직 노동력을 합법적인 절차를 통해 충원하려고 했습니다.  그러나 영세한 중소업체들이 산업 연수생을 구하기 위해서 체불임금 보증 보험료, 의료보험, 산재 보험료, 출국 교통비들 부담해야 한다는 것은 형편상 어려울 수밖에 없었습니다.  그래서 영세 업체들은 상대적으로 부담이 덜한 불법 체류자들에게로 눈을 돌렸습니다.  이런 합법적이지 못한 노동력의 공급과 수요는 곧 법적으로 아무런 보호를 받을 수 없던 체류자들에 대한 인권 침해로 이어질 수밖에 없었습니다.  이런 문제가 사회적으로 문제화되면서 한국 사회는 진통을 겪고 있습니다.  이에 목민교회는 사회적으로 취약한 주민들을 대상으로 한 지원 및 자립 재활 중심으로 복지사업을 조선족 동포에게로 확대시켜 신앙생활, 심리안정, 생활안정, 문화적응, 정서지지 등의 서비스를 제공하여 그들이 한국 사회에 잘 적응할 수 있는 사회통합 복지 프로그램을 내년에 운영할 계획입니다.

내년에 계획된 두 번째 사업은 장애아들을 위한 통합 보육 프로그램입니다.  장애로 인한 차별과 소외의 문제는 장애인 개인이나 그 가정만의 불행이 아니라 사회 전체로 확대되는 불행입니다.  또한 장애의 문제는 가족과 개인이 노력해서 극복할 수 있는 지엽적인 문제가 아니라 사회 전체가 협력해야 할 사회적인 문제입니다.  이를 위해서는 장애에 대해 사회 전체가 인식을 전환할 필요가 있습니다.  이에 장기적인 사회적 인식전환의 방책으로 우리는 장애아동과 비장애아동이 함께 생활할 수 있는 공간을 마련하여 장애에 대한 사회적 선입견을 사전에 차단하고 서로가 도움을 필요로 하는 이웃임을 피부로 느끼게 하려고 합니다.  뿐만 아니라 장애아동이 성장하는데 필요한 요소를 제공하고, 재활 및 치료를 병행하여 가정과 아이가 정상적인 생활을 영위할 수 있도록 도울 계획입니다.

세 번째 프로그램은 치매 단기 보호 센타입니다.  치매가 노화의 한 과정으로 인식되어진 나머지 사회적 문제로 부각되어 오지 못하다가 최근 들어 국민적인 관심의 대상이 되었습니다.  치매 노인은 65세 이상 노인의 약 10%로 추산되므로 약 25만명의 노인, 그 가족까지 포함하면 약 1백만 명에 이르는 국민이 치매로 인하여 정서적, 사회적, 신체적 고통을 겪고 있다고 판단됩니다.  따라서 치매 노인 환자들을 위한 지역사회내의 전문적 보호시설의 확충과 치매 보호 가족의 교육을 위한 전문 인력 배치가 시급합니다.  이러한 필요에 의해 우리는 치매 노인들의 전문적 보호시설을 마련함으로 노인들의 정서적 안정 및 신체적 기능회복과 건강 유지를 위한 각종 서비스를 제공하여 재활 및 치매 진전을 예방하려고 합니다.  부가적으로는 이를 통해 노인 및 부양 가족의 생활 안정을 도모하여 가족 기능을 강화할 수 있을 것입니다.

네 번째 계획되고 있는 프로그램은 신월노인복지센타 건립입니다.  1993년 4월에 개관한 양천노인복지관은 3년여만에 정규회원 5,200여명, 자원봉사자 700여명, 후원회원 200여명을 확보하고 있습니다.  이는 고령화 사회에 진입한 우리나라의 현실에서 노인복지의 현주소를 그대로 보여주는 것입니다.  과거에는 노인복지사업이 자선, 구호 사업 형태로 진행되었습니다.  하지만 이제는 노인복지도 여가, 문화, 보건 등 보편적 서비스를 담고 있어야 합니다.  이러한 노인복지서비스의 요구에도 불구하고 현재 복지관 내 시설은 과포화 상태여서 다양한 노인프로그램을 수행하기에는 많은 어려움을 겪고 있습니다.  이에 신월 3동에 있던 동사무소를 개조하여 노인복지센타를 마련 서비스를 제공함으로 거리상 멀어 이용하지 못하던 노인들의 여가 선용을 도우려는 계획을 가지고 있습니다.

목민교회는 지금까지 그래왔던 것처럼 앞으로도 주님께서 계시는 그곳에 주님을 섬기는 교회로 있을 것입니다.

현장탐방지 소개 8/ 영락교회

영락교회 사회선교

영락교회 사회봉사부 주요 사업

1. 대내 지원 사업

1) 사회봉사주일 운영

- 매월 4째주 주일

- 봉사금, 봉사미, 의류를 수집하여 국내복지기관 및 병원, 미자립 지방교회, 해외선교단체 등을 지원해오고 있다.

2) 환경주일 운영

- 매년 6월 첫째주 주일에 총회에서 지정한 환경주일을 지켜오고 있다.

- 환경 캠페인 행사를 통해 시청각교육 및 교육용 유인물 제작 등 여러가지 행사 등을 시행해 오고 있다.

- 환경 캠페인의 성과로 영락교회는 주보를 재생용지로 사용하고 있다.

3) 영락 믿음의 가정상 운영

- 98년부터 영락 효행상으로 시행되던 것을 확대하여 신앙생활이 타의 모범이 될 뿐만 아니라 어려운 삶 속에서도 부모님께 정성을 다해 효도하는 성도들에게 믿음의 효자, 효부상을 시상하고, 또한 자녀에게 믿음의 본을 보이며 헌신하는 부모들에게 믿음의 아버지, 어머니로 선정하여 가정의 주일을 기하여 년1회 시상해 오고 있다.

4) 극빈교우 지원사업

① 극빈교우 지원 봉사금

- 갑작스런 어려움으로 고생하는 성도들을 위하여 재정적인 도움을 주는 서비스

- 정도에 따라 10만원, 20만원, 30만원, 50만원 지원

② 극빈교우 지원 봉사미

- 극빈한 교우에게 매달 45,000원씩 봉사미(농협 상품권)를 지원하는 서비스

- 2002년 12월 현재 320여 가정 지원

③ 디모데양육 장학금

- 중·고등학생을 둔 극빈한 가정에 자녀 양육비용으로 매달 10만원씩 지원하는 서비스

- 2002년 12월 현재 49가정 지원

5) 가정복지봉사 서비스

- 정신적·신체적 이유로 혼자서는 일상생활을 영위하기 어려운 노인이나 장애인들에게 그들이 필요로 하는 각종 서비스를 제공하므로 지역사회 안에서 건전하고 안정된 생활을 도와주고자 함에 그 목적이 있다.

- 가정복지봉사 프로그램이 제공하는 서비스

① 가사지원 서비스 : 취사, 시장보기, 청소, 주변정돈, 생활필수품 구매 등 가사에 관한 서비스

② 개인활동 서비스 : 신체청결, 외출시 부축동행 등 개인활동에 관한 서비스

③ 우애 서비스 : 전화 및 방문 말벗, 편지 써주기, 생활 상담 등에 관한 서비스

④ 심방 서비스 : 성경 읽어주기, 신앙상담을 통해 교구 목회자에게 전달하는 서비스

2. 대외 지원 사업

1) 정기 지원 사업

- 사회복지 전문 기관들을 매월 정기적으로 재정 및 여러 사업 지원

- 정기 지원 기관 및 시설

(1) 서울 조선족 교회

(2) 대한장애인관계협회

(3) 공주원로원

(4) 여교역자안식관

(5) 기독교환경운동연대

(6) 지하철 역사 선교협의회

(7) 다비다의 집

(8) 유니세프 한국위원회

(9) 보라매선교회

(10) 예장생활협동조합

(11) 샬롬의 집

(12) 희년의료 선교회

(13) 도르가 복지선교회

(14) 에덴교회

(15) 사랑의 집

(16) 나눔의 집

(17) 서울 외국인 근로자

(18) 광명 사랑의 집

(19) 성산 장기려선생 기념사업회

(20) 개척자들(WCF)

2) 지역 사회 지원 사업

(1) 중구청 불우직원 및 미화원 지원

(2) 중부서 전의경 지원

(3) 지하철 역사 직원 및 미화원 지원

3. 2003년도 영락교회 사회봉사부 운영 방향성

1) 지역 공동체 생활봉사 프로그램 운영 - 공동체 사랑 Diakonia

- 지역 사회 주민, 직장인 및 상인을 위한 생활 상담 및 각종 프로그램

: 함께 나누는 추수감사절, 아기 예수 사랑잔치 등

- 독거 노인 및 장애인을 위한 복지 프로그램

: 가정복지 봉사원 파견 사업

2) 녹색 알뜰 살림터 운영 - 생활문화 Diakonia

- 물절약, 쓰레기 감량, 건전 소비활동, 재활용 물품 나눔, 농어촌 교회를 위한 유기 농산물 나눔 등의 알뜰 생활 운동 전개

- 녹색 살림터를 통하여 아껴 쓴 물건을 서로 나누고, 일정한 소득액으로 저소득 계층과 농어촌 교회를 도움

3) 푸른 청지기 모임 - 환경 Diakonia

- 창조 신학에 입각하여 창조 질서 보전을 위한 환경 봉사단을 조직하여 운영

: 남산 가꾸기 운동 및 명동 문화환경 개선 운동, 지하철역 미화운동, 거리환경 아름답게 만들기 등

- 건강하고 아름다운 교회 단장하기

대한예수교 장로회 총회 사회선교지침

(1984.9.5. 제69회 총회 채택)

I. 서언

한국 교회는 지난 한 세기 동안 민족사의 흐름 속에서 그리스도의 복음을 증거하여 왔다. 그 과정에서 때로는 숱한 핍박을 당하고 때로는 비굴한 좌절도 경험하였으나, 민족의 수난에 동참하면서 오늘에 이르기까지 그 선교적 사명을 감당해 올 수 있었던 것은 하나님의 능력이 한국교회를 보호하셨기 때문이라고 믿는다.

오늘 한국교회는 제2세기를 맞는 역사적 전환점에 서 있다. 그러므로 우리는 지난 한 세기동안의 선교경험을 검토하고, 우리의 민족사적 현실을 직시하면서 앞으로의 선교적 자세를 정립하고 새로운 전망을 밝힐 필요가 있다.

한국교회는 근래에 이르기까지 대체로 개인의 영혼구원을 상대적으로 더욱 중시하여왔으며 , 이는 한국교회의 성장에 크게 이바지하여 왔다. 반면, 모든 개인의 삶의 터전이 되는 사회의 구조적 현실을 복음화 하는 데에는 다소 침체되었던 경향이 없지 않았다. 그러나 성장한 교회로서 제2세기 한국교회의 선교는 인간의 전 존재와 그들이 구성하는 사회와 역사, 그리고 인간이 삶의 무대로 삼는 자연 전체를 하나님의 뜻과 법에 맞도록 회복하는 구원을 중시해야 한다. 그러므로 사회선교의 개념을 정립하고 그 구체적인 정책지침을 마련하는 것이 절실히 요청되고 있다. 사회선교는 하나님의 뜻이 하늘에서 이루어진 것같이, 땅에서도 이루어지기 위하여 힘쓰는 노력이며, 하나님의 구원이 부분적으로나 단편적으로가 아니라 전체적, 통일적으로 이루어지도록 강조하는 것이다. 그러므로 그것은 단순히 정치, 사회적 이상향의 건설이나 단순한 역사 변혁을 위한 활동과는 구별되며, 그 목적은 처음부터 역사 전역에 있어서의 하나님의 주권을 실현하며 하나님의 영광을 온 천하, 전 인류에게 드러나게 하는 데에 있다.

한국교회는 이와 같은 사회선교의 정책지침을 모색함에 있어 다음의 세 가지를 그 근거로 삼는다. 첫째는 성서적 기반이요, 둘째는 교회사적 배경이며, 셋째는 우리가 처한 역사적 사회적 현실이다.

II. 성서적 기반

사회선교는 근본적으로 성서 전체에서 나타나는 하나님의 창조의 역사와 이스라엘의 역사, 특히 예언자들을 통하여 나타내신 하나님의 뜻과 예수 그리스도께서 선포하신 하나님의 나라, 또 그의 가르침과 그의 삶, 그리고 그의 죽음과 부활에 기초하여 성령께서 역사 속에서 활동하신다는 증거에 근거한다.

하나님은 인간과 우주를 창조하시고 섭리하시되 흑암과 혼돈, 그리고 죄악의 세력을 극복하시면서 역사를 주관하신다. 하나님의 역사적 주권은 특히, 애굽의 압제에서 히브리 사람들을 구원하신 출애굽 사건에서 증거 되었다. 이 출애굽 사건을 통해 나타난 하나님의 뜻은 다시 가난한자와 약한 자의 권리를 보호하는 것을 골자로 한 이스라엘백성과 하나님사이의 계약(출 20:22 - 23:33)으로 이어졌다.

특히 안식년과 희년에 관한 규정들은 계약법 의 정신들을 잘 나타내 주고 있다. 계약법의 정신은 다시 예언자들에게 전해져서 그들의 강력한 정의의 증언으로 나타났다. 그리하여 이스라엘에서는 왕의 지배권이 절대적일 수 없었으며 , 와도 계약법에 종속될 것을 간하게 요구받았고 동시에 계약법을 집행할 의무를 가졌다. 그러므로 만일 왕이 약한 자와 가난한 자의 권리를 옹호하지 못한 경우에는 예언자들의 신랄한 증언에서 여호와 하나님은 가난한 자와 약한 자의 권리를 옹호하는 사회정의를 강력하게 요구하고 계심도 분명하다.

신약성경의 증거에 의하면 예수 그리스도는 말씀과 행적을 통하여 하나님의 나라와 복음을 선포하셨다. 이 복음은 하나님의 사랑과 공의의 선포이며, 말씀이 육신이 되어 우리와 함께 거하시는 하나님자신의 역사적 구현으로 예수님의 생애에서 구체화되었다. 예수님의 민중과의 삶, 그들을 위한 무조건적 사랑과 연대, 그리고 일체성은 예수께서 스스로를 굶주린 자, 목마른 자, 그리고 나그네 된 자, 헐벗고 병든 자, 갇힌 자들과 동격으로 규정하셨음(마 25:31-46)에 서 분명하게 나타나며, 이로써 예수님은 그들의 메시아가 되셨고 그들은 메시아의 백성이 되었다.

하나님의 통치는 예수님의 십자가 수난과 부활을 통해서도 나타났다. 예수님의 십자가는 모든 인간을 구원하는 대속의 능력일 뿐 아니라, 역사와 사회의 현장에서 죄악과 죽음의 세력에 대해 개인적, 양심적 차원에서 뿐 만 아니라, 역사와 사회적 차원에서도 극복하고 승리하신 사건이다.

부활의 승리를 경험한 예수의 제자들은 오순절의 심오한 성령체험을 통하여 새로운 신앙 공동체를 창조하였는데, 그들은 자기들의 물질을 나누어 궁핍한 자를 돌볼 뿐 아니라 모든 것을 나누어 성령 충만한 공동생활을 실천하게 되었다.(행4:32-5:11)

사도 바울은 예수 그리스도의 십자가와 부활의 사건을 통하여, 구원사건을 그리스도안에서 새로 창조되는 자유로운 삶으로 구체화하여 그리스도께서 우리로 자유케 하려고 자유를 주셨으니, 그러므로 굳세게 서서 다시는 종의 멍에를 메지 말라고 증언한다.(갈5:1)

초대교회의 성도들은 로마의 절대적 학정하에서도 순교자적인 신앙을 가지고 하나님의 정의를 굳게 믿고 하나님의 나라, 즉 하나님이 저희와 함께 계셔서 모든 눈물을 씻기시며, 다시는 사망도, 애통함도, 곡하는 것도, 아픈 것도 없는 새 하늘과 새 땅이 임할 것을 희구하였다(계21:1-4). 이러한 메시야 왕국의 전망은 하나님의 의로운 통치의 약속으로서 인류의 미래에 대한 전망이며, 인류희망의 근거가 된다. 성서 전체를 통하여 흐르는 하나님의 의, 하나님의 사랑, 하나님의 평화의 전망은 이 메시야 왕국의 전망속에서 하나로 모아진다.

III. 한국 교회사적 배경

한국교회는 지난 한 세기 동안의 역사를 통하여 다음과 같은 세 가지의 사회 선교적 실천과 전망을 보유하여 왔다.

첫째는 가난한 자와 약한 자에 대한 선교적 관심이 컸었다.

한국교회는 처음부터 가난한 계층에서 우선적으로 복음 전파하는 정책을 확고히 수립하였고(1983년, 선교사 공의회), 실제로 초대 한국교회는 가난한 자의 교회, 가난한 자와 함께 하는 교회였다. 일제식민통치기간 중에는 농촌 개발 사업, 농민계몽 사업을 선교의 일환으로 전개하였으며 , 특히 1920년대에 한국기독교 청년회의 농촌사업은 특기할 만한 것이었다. 이어 1928년에는 총회에 농촌부가 설치되었으며 , 또 한국기독교는 농사전문지, 농사학교, 농사강습회, 신용협동조합운동 등을 통하여 선교 과제를 실천하였다. 1932년에는 조선기독교연합공의회가 사회신조를 제정하였다(1932년 9월 17일). 이 신조는 '우리는 하나님을 아버지로 믿으며 그리스도를 통하여 계시된 하나님의 사랑과 정의와 평화가 사회의 기초적인 이상' 이라고 주장하고 아동의 인격존중, 소년노동의 금지, 여자의 교육 및 지위향상, 노동자의 교육, 노동시간의 축소, 최저임금법, 생산소비에 관한 협동조합 설치 등의 구체적 방안들을 제시하였다. 해방 후에는 산업화의 과정에서 근로자의 수가 늘어감에 따라 총회는 1957년 산업전도회(후에 산업선교로 개칭)를 조직하여 근로자에게 복음을 선포하는 선교의 기치를 높이 들었다.

둘째는 한국 사회의 민주적 발전과 인권옹호에 대한 선교적 관심이었다.

한국 기독교인들은 한말 독립협회 활동에 참여하여 입헌 군주제와 민주화를 위해 노력하였고, 또 소위 을사보호조약 후에는 독립운동을 위한 신민회에 참여하여 민족의 자주독립과 국권회복을 기도하였다. 그 후 한국 기독교인들은 3.1 민족독립운동과 신사참배 반대 투쟁에도 대거 참여하였다. 이러한 역사참여를 통해 한국 기독교는 민족의 자주독립과 사회의 민주적 발전이라는 두 주제를 사회선교의 중요한 과제로 확인하였다. 해방 후에는 특별히 한국 사회의 민주적 발전과 인권옹호를 위한 다양한 선교운동이 활발하였으며, 이것은 민족사에 있어서 중요한 경험으로 남게 될 것이다.

셋째는 교육, 의료, 자선, 문화사업 등을 통하여 민족 사회의 삶의 질을 증진시키기 위한 선교적 관심이었다.

한국교회의 교육선교는 성서교육을 그 기점으로 하여 신문화, 새 가치관, 새 윤리의 교육과 계몽에 전력함으로써 현대문화 도입에 크게 공헌하였으며, 그 교육사업은 또한 민족적, 민주적 성격을 지탱하였다. 한국교회의 의료, 자선사업은 가난하고 병든 자들, 고아들, 피난민들에게 사랑의 손길을 펴고자 하는 관심에서 시작되었고, 그와 같은 관심은 계속 유지되었다. 또 언론 및 출판사업을 비롯한 각종 기독교 문화활동은 현대 한국문화 형성과 변혁에 큰 영향을 미쳐 왔으며, 이 문화운동의 차원은 민족문화의 변혁과 창조라는 차원에서 반성되고, 더욱 적극적인 선교적 관심으로 부각되어 가고 있다.

이와 같이 풍부하고 확고한 한국교회 사회 선교의 교회사적 전통은 제2세기 한국교회 사회 선교의 과제와 전략을 모색함에 있어서 든든한 배경을 형성하고 있다.

IV. 한국의 역사적,사회적 현실

한국 사회는 조선왕조 말 성리학적 정치이념과 봉건적 사회신분 구조, 그리고 전통적 농업경제로 형성된 여러 가지 사회적 모순이 누적되는 가운데, 19세기말부터는 주변 열강에 의하여 침략의 대상이 되었다. 이어 금세기 전반에는 혹독한 일제 식민정권 하에서 민족적 수난을 경험하였다. 다시 1945년 해방 후에는 민족의 분단과 동족상잔의 비극을 경험하게 되었다. 오늘도 분단상황이 우리의 역사와 사회를 규정하여 주고 있다. 해방 이후 우리 민족은 이러한 분다 구조 속에서 공산 전체주의 체제와 권위주의 독재체제의 위압 때문에 민족의 민주적 발전이 좌절되고 있다. 또 우리 사회에는 그 동안의 급격한 산업화 과정 속에서 농촌과 농민들은 소홀히 여겨 왔고, 특히 산업화의 역군인 근로자들에게는 과도한 희생을 요구하였다. 그럼에도 불구하고 국민경제는 오히려 더욱더 대외 의존적으로 되었고, 우리 사회의 빈부격차는 더욱 심화되었다. 뿐만 아니라, 날로 악화되어 가는 환경오염은 가장 힘없는 사람들로부터 시작하여 전국민의 생명을 위협해 오고 있다. 문화적으로는 외래풍조와 퇴폐풍조가 만연하고 금권만능주의, 편의주의, 물량주의 가치관이 팽배하고 있다. 사회적으로는 각종 범죄의 파렴치성과 흉포성이 더해 가는 가운데 우리 사회의 비인간화 현상이 심화되어 가고 있다 한편 국제관계에 있어서는 주변열강의 영향력이 더욱 거세져서 구한말의 위기의식을 재현시키고 있는 것이 오늘의 상황이다.

이러한 역사의 상황의 전개 속에서도 우리 민족은 동학혁명, 의병항쟁, 독립협회 활동, 3․l운동, 4․19혁명, 70년대의 민주화 운동의 큰 흐름을 통하여 민족의 염원을 구체화하여 왔으며, 오늘날 그것은 정의, 자유, 통일, 평화에의 염원으로 집약되고 있다. 이러한 민족사적 맥락과 민족적 염원은 한국교회 사회선교의 현실적 배경을 이루고 있다.

V . 사회선교의 지표

한국교회 사회선교의 궁극적 지표는 메시야왕국의 비전 속에 들어 있는 하나님의 의와 하나님의 사람과 하나님의 평화이다. 이러한 궁극적인 지표는 우리 민족의 역사적 현실에 적용될 때 다음의 네 가지 지표로 제시된다.

첫째, 민주악전과 참여의 증진

둘째, 정의구현과 약한 자에 대한 관심

셋째, 통일의 모색과 세차평화에의 기여

넷째, 창조적 민족문화 발전에의 기여가 그것이다.

1 . 민주발전과 참여의 증진

인간이 하나님의 형상대로 지음받은 사실은 모든 인간의 존엄성의 근거이며, 출애굽 사건은 이러한 존엄성의 근거이며, 출애굽 사건은 인간에 대한 억압으로부터의 하나님의 구원의 역사를 보여 주셨고, 초대교회 공동체는 참다운 참여가 구현된(친교) 공동체의 모형을 제시하여 주고 있다. 이러한 성서적 전망에 입각하여 한국교회는 지난 한 세기 동안 한국 사회에서의 민주적 전통의 발전을 위하여 기여해 왔다. 아직 우리 사회에서 민주적 참여와 자유는 여러 가지로 제약받고 있다. 그러므로 한국교회는 오늘의 현실 속에서 무엇보다도 창의적이고 생산적인 비판정신의 육성, 자유언론의 발전, 지방자치의 실현 및 정착을 비롯한 모든 차원에서의 진정한 민주정치 구현과 인권의 보호와 신장을 위하여 노력하여야 한다.

2 . 정의구현과 약한 자에 대한 관심

정의는 예언자들의 가장 큰 관심이었다. 메시야 왕국의 평화에 대한 전망이 사랑과 더불어 정의를 그 본질적 내용으로 하고 있듯이, 한국교회도 정의구현을 위하여 노력하여 왔다. 특히 경제성장 정책의 이면에서 오히려 심화된 부정의의 현실에 대응하여 한국교회의 소외된 계층을 위한 선교적 노력은 앞으로 더욱 활성화되어야 한다. 특히 교회는 산업화와 도시화의 과정 속에서 빈곤하여 지고 부당한 대우를 받는 근로자와 농민, 그리고 도시빈민들의 아픔을 대변하여야 한다. 또 교회는 이들이 정당한 대우를 받을 수 있는 질서를 모색하고, 그러한 질서 속에서 진정한 삶을 누릴 수 있도록 힘써야 한다. 아울러 교회는 여러 가지로 미비한 한국 사회의 복지 현실을 고려하면서 노인이나, 부녀자, 근로청소년, 어린이 등 다양한 대상을 상대로 교육활동, 무의탁 노약자, 피난민, 신체장애인 등에 대한 보호운동, 윤락녀나 출소자 혹은 비행청소년 등을 상대로 한 보호와 선도활동 등의 영역에 대해서도 보다 적극적인 관심을 기울여야 한다.

3, 통일의 모색과 세계평화에의 기여

한국교회 사회선교의 가장 포괄적인 비전은 바로 평화이다. 그러기에 우리는 무엇보다도 한반도에서의 평화구조의 정착에 깊은 관심을 가지며, 나아가서 동북아시아 및 세계 평화에 기여할 수 있어야 한다. 그러나 분단현실은 남북한 양쪽에서 끊임없이 서로를 적대시하는 일에 민족의 역량을 고갈시키고 있으며, 그로 인해 민족의 정당한 발전은 저해되고, 나아가 주변 외세의 영향을 피할 수 없이 만들고 있다. 그 과정에서 우리 민족 모두의 고통은 날이 갈수록 더 깊어 가고 있다. 그러므로 교회는 앞으로 민족의 통일과 평화의 실현을 위하여 다음과 같은 선교적 관심을 발전시켜야 한다. 먼저 통일을 위해서는 남북한간의 감정적 적대감을 축소하고, 민족적 통일성의 회복을 모색하는 일, 통일 한국 사회의 바탕이 될만한 새로운 비전을 모색하는 일, 민족의 분단을 고정화하는 제반 조건들을 분석, 극복하는 일, 공산주의와의 이론적 대결에서 승리할 수 있도록 연구하고 준비하는 일 들이 요망된다. 평화를 위해서는 무엇보다도 한반도와 그 주변에서의 군비경쟁 특히 핵군비의 경쟁이 중단되도록 적극적인 노력을 하며, 특히 주변 강대국들의 이해관계에 의하여 전쟁에 휘 말리는 일이 없이 자주적으로 평화를 지키는 일에 특별한 관심을 가져야 한다.

4, 창조적 민족문화 발전에의 기여

한국교회는 초창기부터 민족문화의 발전을 위하여 여러 모로 크게 이바지하여 왔다. 특히 근대적인 가치관을 형성하는 데에 크게 기여한 것으로 평가된다. 그러나 근래에는 기독교의 문화적 기여는 쇠퇴한 듯한 느낌이다. 특히 산업화 과정에서 팽배한 물량주의, 물질주의의 가치관과 근래에 더욱 번져 가고 있는 소비주의, 향락주의 풍조, 그리고 무분별한 외래문화 풍조 등은 우리의 문화적 방향감각을 상실하게 하고 있으며, 우리의 문화풍토를 황폐하게 만들고 있는 반면, 교회는 이에 적절히 대응하지 못하고 있는 것이 오늘의 현실이다. 그러므로 한국교회는 보다 진지한 자세로 창조적 민족문화 발전을 위한 선교적 관심을 갖지 않으면 안된다. 특히 교회는 문화창조를 위한 공동체적 노력을 격려하며 민족문화 전통의 창조적 수용을 통한 기독교적 민족문화의 창조와 확산을 위해 노력해야 한다.

VI. 사회선교의 전략(지교회, 노회, 총회의 역할)

사회선교에 있어서는 지역사회에 대한 구체적 관심, 즉 해당 지역사회의 절실한 문제를 파악하고 이를 함께 해결해 보려는 자세를 갖는 것이 가장 중요하다. 사회선교는 선교의 현장으로서 지역사회를 최우선으로 한다. 그러므로 지교회와 노회는 사회선교의 기본적인 주체와 단위가 되고 총회는 교육과 훈련, 정책 수립과 자문 등을 통해 산하 지교회와 노회를 지원한다.

사회선교 정책을 수립하고 검토하기 위한 협의를 상설화 한다.

사회선교에 대한 일반적인 교육과 실무자의 양성에 힘쓴다.

지교회를 포함한 교회의 각 단위에서 에큐메니칼 정신에 입각한 선교협력을 적극 모색한다.

사회선교 활동을 위한 인력개발에 있어 여성인력과 청년인력 개발을 중시한다.

다음은 각 교회의 단위별 전략이다.

1. 지교회의 전략

1) 지교회는 지역사회의 특성에 맞추어 다양한 목회의 모형을 모색하여 산업목회, 농어촌목회, 빈민목회 등을 수행할 수 있도록 노력하며, 이를 통하여 지교회가 위치한 지역 사회에서 사회선교에 접근하여야 한다. 특히 주민의 민생과 복지문제에 깊은 관심을 갖는 것이 중요하다.

2) 이러한 선교활동을 효과적으로 수행하기 위하여, 지교회는 그 지역공동체의 상황을 정확히 파악하고 그러한 상황인식에 근거하여 선교과제의 우선 순위를 설정하여야 한다.

3) 설정된 우선 순위에 따라 사회선교를 수행할 수 있도록 교회내외의 인적, 물적 자원 등 모든 자원을 조직적으로 육성하고 동원한다.

4) 사회선교를 효과적으로 수행하기 위하여 지교회의 재정구조를 변혁하여, 교회시설을 포함한 각종 자원을 동원하여 선교과제를 수행한다.

5) 지역사회의 여러 교회간에 선교 협력 관계를 형성하여 효율적이고 조직적인 선교활동을 전개한다.

2. 노회의 전략

l) 노회 소속의 목회자를 비롯한 지도적 인력의 사회선교에 대한 인식을 심화하기 위한 교육과 훈련을 정기적으로 실시한다.

2) 지교회 차원에서 효과적으로 수행하기 어려운 선교 과제를 선별, 공동으로 수행한다.

3) 새로운 영역의 선교과제를 개발하고 시범교회를 선정, 지원함으로써 노회 산하 여러 교회를 위한 선교모델을 개발한다.

4) 기타 총회(사회부)와의 긴밀한 협력하에 필요한 선교정책 협의를 통하여 노회적 차원의 제반 선교활동을 조정한다.

3. 총회의 전략

l) 전반적인 사회선교 정책을 수립하고 사회선교 신학을 정립하기 위한 연구와 조사를 행하며, 자료를 제작하여 산하기관(노회, 특수기관)등에 공급한다.

2) 범교단 차원에서의 사회선교의 인식을 심화하기 위한 교육기관을 설치하여 사회교육을 실시하고 전문적인 사회선교 실무자들의 육성을 위해 노력한다.

3) 전국적인 차원에서 각 사회선교 분야에 걸쳐 시범사업을 실시하여 연구와 봉사 활동을 전개한다.

4) 기독교대학, 타교단의 사회선교기관 혹은 연합기관들과의 연합적 사회선교 전략형성에 기여한다.

5) 세계교회와 유대를 강화하여 사회선교를 위한 공동 노력을 모색한다.

VII. 사회선교 프로그램

사회선교 프로그램은 이미 제시된 사회선교의 네 가지 지표에 접근하기 위하여 수행해야할 구체적인 사업내용이다. 이를 계획하고 수행함에 있어서는 선교전략에서 제시된 지교회와 노회와 총회 사이의 역할 분담을 고려하고, 또 각 선교 단위가 처해 있는 특수한 여건과 그것이 요구하는 사업의 우선 순위, 그리고 선교수행을 위한 자원의 동원 가능성 등을 고려하여야 한다. 그러므로 다음에 제시하는 프로그램 등은 일반적인 사업의 예들이며, 실제 사업을 계획함에 있어서는 실정에 따라 융통성이 발휘되어야 한다.

1. 지교회의 프로그램

가정복지 사업 - 교양강좌, 가정문제 상담, 가족치료

아동복지 사업 - 영아원, 유아원, 지역사회 보육원 보조

청소년복지 사업 - 근로청소년 야간학교, 지역사회 청소년 복지기관 보조,

독서실운영, 비행청소년 상담, 장학사업

부녀복지 사업 - 주부교실, 부녀자 부업알선, 상담서비스

노인복지 사업 - 노인학교, 경로잔치, 상담서비스

주민권익 신장사업 - 지역 특성에 따라 주택이나 환경, 보건 및 위생, 기타 생	활상의 주민권익을 보호하고 더욱 신장하기 위한 제반활동

주민조직 사업 - 신용협동조합, 지역사회개발과 봉사활동을 위한 조직

기 타 - 지역 사회의 문화행사에의 참여와 주관

2. 노회의 프로그램

정책협의를 위한 사업 - 지교회 사회부장협의회

교육훈련 사업 - 노회 지도자 사회선교 교육

재해구호 사업 - 재해발생 시 구호 및 복구사업 참여

자활선도 사업 - 지역 내 출소자, 윤락 여성, 비행청소년 등에 대한 직업훈련과 교육 등 자활 선도사업, 생활대책

자선구호 사업 - 무의무탁한 노인이나 환자구호 활동

인권옹호 사업 - 구속자 대책활동, 법률상담 활동 등 인권옹호 활동

주민권익 옹호사업 - 지역사회 공동대책 등 주민권익 옹호활동

교역자 상조사업 - 은퇴교역자 위로사업, 교역자 유고시 상조활동,

교역자 자녀학사 운영, 교역자들의 생활안정을 위한 연구와 대책

시범사업 지원 - 지교회 활동 중 시범사업을 선정 특별지원

자원봉사자 훈련사업 - 사회선교에 동원할 수 있는 자원봉사자를 조직적으로 훈련하여 활동하게 한다.

3. 총회의 프로그램

정책수립 활동 - 노회 사회부장 협의회, 사회복지 시설장 협의회 등 각종 협의회와 사회문제 연구 세미나 등을 통해 선교과제를 발굴하고 사회선	교 정책을 수립한다.

실무자 육성활동 - 유아복지 선교교사, 신협 지도자, 사회교육 실무자 등 사회선교 실무자를 육성 한다.

시범사업 지원활동 - 지역특성별, 사업내용 별로 다양한 시범사업을 선정 지원한다.

자료제작 보급활동 - 사회선교에 대한 세계교회의 동향, 유관 단체들의 활동, 새로운 문제들에 대한 자료를 제작 공급한다.

사회문제 대책활동 - 지교회나 노회적 차원에서 해결할 수 없는 사회문제, 특히 민생과 직결되는 문제에 대하여 대책을 마련하고 총회의 입장을 정	립하여 사업에 천명한다.

WORKSHOP 1

WORKSHOP 2