자원봉사지도자학교

◑ 일 시＞1999년 6월 29일 ∼ 7월 2일

◑ 장 소＞유성고려파크호텔(042-825-0303)

대한예수교 장 로 회	대한예수교장로회 총회 사회부
110-470 서울특별시 종로구 연지동 135 한국교회 백주년 기념관 404호 홈페이지:http://so.pck.org E-Mail:pckso@so.pck.org Tel＞741-4358, 742-3790 Fax＞747-0043

1차 자원봉사지도자학교 훈련 프로그램

(6월 29 - 7월 2일)

시간\일자	29일	30일	1일	2일
7시	배움터로 오는 시간	아 침 식 사
8시
		다함께 찬양을
9시		교회 자원봉사 사례Ⅱ(공동체) (다비타)	성경공부Ⅰ (구약성서)	성경공부 Ⅲ (신약성서)
10시
		교회의 사회봉사 신학과 역사 (이삼열교수)	성경공부Ⅱ (구약성서)	성경공부 Ⅳ (신약성서)
11시
12시		점심식사
1시	등록 및 숙소배치
		자원봉사팀 개발 Ⅰ (성 인) (김현옥 사무국장)	교회 자원봉사 사례 Ⅲ(도시교회)	폐회예배
2시	개 회 예 배
3시	총회의 사회선교 정책 및 방향 (류태선 총무)	자원봉사팀 개발 Ⅱ (청소년) (박명윤 교수)	자원봉사자관리 Ⅰ
4시	교회 자원봉사 사례 Ⅰ(문화선교) (일산 동천교회)
		자원봉사자의 역할과 자세 (이성록 관장)	자원봉사자관리 Ⅱ
5시
	저녁식사
6시
7시	21세기 교회 사회선교와 자원봉사운동 (최성재 교수)	자원봉사프로그램 개발 Ⅰ (이성록 관장)	지역사회네트웍킹과 자원동원 Ⅰ
8시
	만남의 시간과 공동체 훈련 (고동원 목사)	자원봉사 프로그램 개발 Ⅱ (이성록 관장)	지역사회네트웍킹과 자원동원 Ⅱ
9시
10시	취 침

훈련 프로그램 강사 안내

◐ 21세기 교회 사회선교와 자원봉사활동 (최성재 교수, 서울대 사회복지학과)

◐ 자원봉사자의 역할과 자세 (이성록 관장, 두레 방학골 복지관)

◐ 만남의 시간과 공동체 훈련 (고동원 목사, 연세대 세브란스 원목실)

◐ 교회의 사회봉사 신학과 역사 (이삼열 교수, 숭실대 사회학과)

◐ 자원봉사팀 개발 1 (성인) (김현옥, 송파구 자원봉사센타 사무국장)

◐ 자원봉사팀 개발 2 (청소년) (박명윤 교수,  전국 청소년 자원봉사센타협의 회장)

◐ 자원봉사프로그램 1, 2 (이성록 관장, 두레 방학골 복지관)

◐ 성경공부 1, 2 (구약) (이종록 교수, 한일장신대 구약학)

◐ 성경공부 3, 4 (신약) (성종현교수, 장신대 신약학)

◐ 자원봉사자 관리 1, 2  (이강현 소장, Vol 21 센타)

◐ 지역사회 네트웍킹과 자원동원 1, 2 (정무성 교수, 카톨릭대 사회복지학)

◐ 교회자원봉사 사례 1, 문화선교,  (문화동천교회, 황해국 목사)

◐ 교회자원봉사 사례 2, 도시교회, (도림교회, 김혜란 목사)

◐ 교회자원봉사 사례 3, 공동체,  (다비타 공동체, 전우섭 목사)

개 회 예 배

		인도 : 신종필 목사(총회사회부 간사)
묵 도				다같이
찬 송	274장 1. 주 예수 넓은 사랑 그 크신 은혜를 나 힘써 전파함은 참 기쁜 일일세 주 예수 복된 말씀 생명과 진리요, 내 맘에 갈급함을 다 채워 주시네 2. 이 말씀 전할 때에 내 맘이 기쁘고, 그 말씀 전할수록 새 기쁨 넘치네. 구원의 복된 말씀 못 들은 사람이 세상에 많으므로 힘써서 전하세. 3. 이 말씀들은 사람 또 듣기 원하고, 목말라 사모하니 그 말씀 진리라. 그 나라 영광 중에 나 부를 새 노래 예부터 좋아하던 이 말씀뿐일세. 후렴 : 예부터 전한 말씀 주 예수 크신 사랑, 나 항상 전파함은 참 좋아하도다.			다같이
기 도			참가자 중
성경봉독				인도자
말 씀			이명선 목사 (사회부 서기)
기 도				설교자
찬 송	355장 1. 부름받아 나선 이 몸 어디든지 가오리다. 괴로우나 즐거우나 주만따라 가오리니, 어느 누가 막으리까 죽음인들 막으리까, 어느 누가 막으리까 죽음인들 막으리까 2. 아골 골짝 빈들에도 복음 들고 가오리다. 소돔 같은 거리에도 사랑 안고 찾아가서, 종의 몸에 지닌 것도 아낌없이 드리리다. 종의 몸에 지닌 것도 아낌없이 드리리다 3. 존귀 영광 모든 권세 주님 홀로 받으소서. 멸시천대 십자가는 제가 지고 가오리다. 이름 없이 빛도 없이 감사하며 섬기리다. 이름 없이 빛도 없이 감사하며 섬기리다.			다같이
축 도			이명선 목사
광 고			맡 은 이

폐 회 예 배

		인도 : 류태선 목사(총회사회부 총무)
묵 도						다같이
찬 송	514장 1. 누가 주를 따라 섬기려는가 누가 죄를 떠나 주만 따를까 누가 주를 섬겨 남을 구할까 누가 주의 뒤를 따라가려네 부르심을 받아 주의 은혜로 주만 따라 가네 주만 따르네 2. 세상 영광 위해 따름 아니요. 크신 사랑 인해 주만 따르고 주가 내려주신 은혜 힘입어 주의 뒤를 따라 힘써 일하네 부르심을 받아 주의은혜로 주만 따라가네 주만 따르네 3. 환난 핍박 많고 원수 강하나 주의용사 더욱 힘이 강하니 누가 능히 이겨 넘어뜨리랴 변함없는 진리 승리하리라. 기쁜 찬송하며 주의 은혜로 주만 따라 가네 주만 따르네					다같이
기 도				참가자 중
성경봉독						인도자
말 씀				원광기 목사 (사회부 부장)
기 도						설교자
수료증 및 총회 자원봉사지도자증명서 수여					사회부장
찬 송	260장 1. 새벽부터 우리 사랑함으로써 저녁까지 씨를 뿌려봅시다. 열매 차차 익어 곡식 거둘 때니 기쁨으로 단을 거두리로다. 2. 비가 오는 것과 바람 부는 것을 겁을 내지 말고 뿌려봅시다. 일을 마쳐 놓고 곡식 거둘 때니 기쁨으로 단을 거두리로다. 3. 씨를 뿌릴 때에 나지 아니할까, 슬퍼하며 심히 애탈지라도 나중 예수께서 칭찬하시리니 기쁨으로 단을 거두리로다. 후렴) 거두리로다. 거두리로다. 기쁨으로 단을 거두리로다. 거두리로다. 거두리로다. 기쁨으로 단을 거두리로다.					다같이
축 도				원광기 목사
광 고				맡 은 이

강의 1
총회의 사회선교 정책 및 방향
류태선 목사(총회 사회부 총무)

I. 이끄는 말

-총회 사회부 총무를 맡고 있는 류태선 목사입니다.

-먼저 여러분을 만나게 되어서 대단히 기쁘고 반갑습니다.

-오늘 저는 한국교회 사회선교의 전망과 방향에 대하여 이야기하겠습니다. 특히 오늘의 우리 사회의 선교적 과제와 우리 총회의 사회선교정책을 중심으로 이야기하고자 합니다.  이 발제가 우리 교회와 그리스도인들이 대사회적인 책임을 보다 효과적으로 감당하는 데에 다소라도 도움이 되시기를 바랍니다.

II. 사회선교의 이론

우리는  먼저 사회선교에 대한 이론적인 측면들을 먼저 검토해 보도록 하겠습니다. 즉 사회선교란 무엇이며, 그것이 수행되는 구조는 어떻게 되어 있는지, 또 그러한 사회선교의 성서적 신앙적 근거는 무엇이며, 그 사회선교의 목표는 무엇인지, 그리고 마지막으로 그러한 사회선교를 수행하는 사람들이 가져야 할 바람직한 자세와 태도는 어떤 것인지 하는 문제들입니다.

1. 사회선교의 정의와 구조

먼저 사회선교의 정의와 구조에 관하여 이야기해 보도록 하겠습니다.

한 마디로 말해서 사회선교란, 교회와 그리스도인의 대 사회적 책임 수행과 관련된 모든 활동을 뜻하며, 그것은 사회봉사(사회사업)와 사회행동(사회운동)으로 이루어집니다. 그리고 사회선교를 통해서 이루고자 하는 일차적 목표는 사회복지를 이루는 데에 있다고 할 것입니다.

사회선교 : 교회와 그리스도인의 대 사회적 책임 수행과 관련된 모든 활동

사회봉사 : 사회적 약자들과 공익을 위해 자신의 시간, 물질, 노력을 들여 헌신하는 활동 (봉사란 자기보다 약한 자들을 위해 종노릇하는 것)

(사회사업): 사회봉사가 체계화된 사업으로 되면 사회사업이 됨.

사회행동 : 사회문제 해결을 위한 사회적 행동이며,

(사회운동):이것이 지속적 집단적 체계적으로 조직화되면 사회운동이 됨.

사회복지 : 사회선교의 목표로서, 사회구성원의 삶의 질 보장과 향상을 위해 마련된 제반 사회적 제도

이상에서 설명한 바를 도표화하면 다음과 같이 정리할 수 있을 것입니다.

/사회봉사 ->사회사업 \

사회선교                        사회복지(사회선교의 목표)

\사회행동 ->사회운동 /

2. 사회선교의 성서적 신앙적 근거

다음으로는 사회선교의 성서적 신앙적 근거들을 점검해 보도록 하겠습니다.

우리 신앙인들에게 있어서는 무슨 일에 있어서나 그 신앙적 성서적 근거를 분명히 하지 않고서는 참다운 동기 유발이 될 수 없기 때문입니다.

가. 섬김의 종으로 오신 예수 (막 10:45)

사회선교를 위한 가장 근본적인 근거는 바로 섬김의 종으로 오신 우리 주님 예수 자신입니다. 예수님은 다음과 같이 말씀하십니다.

인자의 온 것은 섬김을 받으려 함이 아니라 도리어 섬기려  하고 자기 목숨을 많은 사람의 대속물로 주려 함이니라

우리가 주님으로 모시는 예수께서 섬기는 자로서 오셨음을 확인한다면, 우리들 자신도 섬기는 자들이 되어야 한다는 것은 너무도 당연한 일이 아닐 수 없습니다.

나. 사랑의 봉사 실천을 통하여 확인되는 믿음 (마 25:31-46, 갈5:6, 약 1:27, 약2:17)

다음으로 성서는 곳곳에서 우리의 믿음은 사랑의 실천을 통해서만 확인될 수 있으며, 또 확인되어야 할 것임을 강조하고 있습니다.

예수님은 마태 복음 25장의 최후 심판의 가르침을 통하여서,

내가 진실로 너희에게 이르노니 너희가 여기 내 형제 중에 지극히 작은 자 하나에게 한 것이 곧 내게 한 것이니라 (마25:40)

라고 강조하십니다. 그러므로 우리는 우리 사회에서 가장 약한 자들을 향한 사랑의 봉사가 곧 그리스도를 섬기는 일임을 분명히 깨달아야 할 것입니다.

사도 바울에게 있어서는 무엇보다도 믿음이 중요했습니다.(롬 1:17) 그러나 그 믿음은 또한 사랑으로 역사 하는 믿음이었습니다. (갈 5:6)

야고보서 기자는 사랑의 실천을 가장 강조합니다. 그에게 있어서 행함이 없는 믿음은 죽은 믿음입니다 (약2:17). 그리고 그에게 있어서 참다운 경건이란, 환난에 처한 고아와 과부를 돌보는 일이었습니다. (약1:27)

이처럼 성서는 일관되게 사랑의 봉사 실천을 통하여 확인되는 믿음을 강조하고 있습니다.

다. 그리스도의 몸으로서의 교회 (고전 12:27)

다음으로 우리가 생각할 것은 교회란 무엇이냐 하는 문제입니다. 사도 바울은 교회는 오늘에 존재하는 그리스도의 몸이며, 우리들 그리스도인들은 그 몸의 지체들이라는 사상을 소개합니다.

너희는 그리스도의 몸이요 지체의 각 부분이라 (고전 12:27)

그러므로 그리스도의 몸 된 우리들은 그리스도께서 2000년 전에 행하셨던 그 섬김의 사역을 오늘 이 땅에서 행하지 않으면 안 되는 것입니다.

라. 그밖에 하나님의 소명과 위임에 대한 근거들(아담, 노아, 아브라함, 요셉, 모세, 예언자, ....)

3.사회선교의 목표

우리는 앞서서 사회선교의 목표는 사회복지를 이루는 것이라고 하였습니다만, 여기서는 이상의 성서적 신앙적 고찰을 통해서, 보다 근원적으로 신앙적으로 사회선교의 목표를 규정해 보려고 하는 것이며, 다음과 같이 사회선교의 목표를 정리할 수 있을 것입니다.

교회(그리스도인)의 활동을 통하여 예수님의 모습을 오늘 이 땅 위에 나타냄으로써

가. 사람들 사이에 정의와 평화를 이루며,

나. 하나님 보시기에 심히 좋으시도록 창조하셨던 그 창조질서를 보전하고

다. 그리하여 하나님께 영광을 돌리고자 함에 있습니다.

4 사회선교의 바람직한 자세와 태도

다음으로는 사회선교를 제대로 수행하기 위하여 우리들이 갖추어야 할 자세와 태도에 관하여 간단히 살펴보도록 하겠습니다. 사회선교의 성패를 좌우하는 가장 중요한 요소 중의 하나는 다름 아닌, 사회선교를 수행하는 사람들의 자세와 태도에 달려 있기 때문입니다. 여기에서는 겸손, 감수성, 나눔 정신의 세 가지를 이야기하려고 합니다.

가. 겸손 (빌 2:1-11)

첫째는 겸손입니다. 원래 섬김을 뜻하는 □디아코니아□ 란 종이 주인을 섬기는 행동을 의미합니다. 참다운 섬김이란 종이 주인을 섬기듯이 스스로를 낮추지 않고서는 불가능한 것입니다. 그리스도 자신이 하늘 보좌를 버리시고, 우리 죄인들을 섬기시기 위해서 친히 이 땅에 비천한 모습으로 찾아주셨음을 잊어서는 안됩니다.

나. 감수성 (막 5:24)

둘째는 민감한 감수성입니다. 마가 복음 5:24절에 보면, 예수님께서 회당장  야이로의 딸을 살리러 가시는 길에, 열 두해 동안 혈루증으로 앓던 여인이,  군종 속에서 예수님의 옷에 손을 댄 것을 알아차리시는 장면을 볼 수 있습니다. 그 여인은 예수님의 옷에만 손을 대어도 구원을 얻으리라는 염원과 믿음을 가지고 있었습니다.

이 장면에서 놀라운 것은 예수님은 수많은 군증들 틈에 끼여, 살며시 예수님의 옷자락을 만졌던 그 여인의 고통과 염원을 예민하게 알아차리셨다는 사실입니다.

우리들이 오늘과 같은 군중의 시대, 익명의 시대에 살면서 약한 자들의 고통을 알아차리려면 예수님께서 이 장면에서 보여주시는 것과 같은 감수성을 갖지 않으면 안될 것입니다.

다. 나눔(요 6:9)

셋째로 나눔의 정신입니다.  출애굽기 16장 18절에 보면, 이스라엘 백성들이 하나님께서 주신 만나를 거둘 때, □많이 거둔 자도 남음이 없고 적게 거둔 자도 부족함이 없었다□고 합니다. 하나님께서 우리에게 베푸신 모든 것은 모두가 골고루 나누어 누구에게나 부족함이 없게 하려 하심입니다. 요한 복음 6:9에 보면, 한 어린아이가 주님께 내어놓은 5병2어는 놀라운 나눔의 기적을 나타냅니다.

III. 현대 한국 사회 변동과 사회적 과제의 변화

지금까지 우리는 사회선교의 이론적인 측면들을 검토해 보았습니다. 지금부터는 사회선교의 구체적인 면들을 살펴보기로 하겠습니다.  먼저 한국 사회의 변동과 사회선교의 주요 과제에 대한 이야기를 나누어 보도록 하겠습니다.

1.70-80년대의 한국 사회의 주요 문제와 과제

한국 사회는 해방과 한국 전쟁 이후 다음과 같은 세 가지의 중심과제를 해결하지 않으면 안 되었습니다.

첫째는 가난을 극복하고 경제 성장과 개발을 이룩하는 일이었습니다.

둘째는 박정희 대통령의 3선 개헌과 소위 10월 유신 이후 5공과 6공에 이르기까지 지속된 군사독재정권을 청산하고 민주주의를 이룩하며, 군사독재정권 아래에서 유린된 인권을 회복하는 일이었습니다.

셋째는 분단 시대를 극복하고 평화통일을 이룩하는 일입니다.

이상 세 가지 중에서도, 80년대까지는 경제성장과 민주화의 과제가 중심과제였습니다. 그런데 이 두 가지 과제는 서로 다른 세력에 의하여 추진되었으며, 그 결과 엄청난 고통을 수반하였습니다.

2..90년대 이후의 문제와 과제

70년대와 80년대를 거쳐 엄청난 희생을 치르면서, 우리 사회는 절대빈곤을  극복하고, 민주화를 달성하였으나, 우리 사회는 오늘 갖가지 사회 문제로 계속 진통을 겪고 있으며, 이에 대하여 응답할 과제를 안고 있습니다.

가. IMF 경제위기 속에서, 기독교 신앙에 부합하는 경제정의와 경제질서를 추구하고, 교회와 그리스도인의 건강한 경제생활윤리를 확립하는 일.

나. 경쟁적인 사회 구조 속에서 소외되어 있는 실업자, 장애인, 노인, 어린이, 여성, 외국인 근로자 등 사회적 약자들을 돌보고 섬기는 일.

다. 계속되는 식량위기 속의 북한동포들을 도우며, 평화를 지키고 통일을 준비하는 일.

라. 환경파괴로 인한 생태계의 위기를 극복하고 하나님의 창조질서를 보전하는 일.

마. 사회전반적인 부조리와 무질서를 극복하고, 정의와 순리가 통하는 세상이 이루어지도록 우리의 의식과 관행을 개혁하는 일.

바. 심화되어 가는 폭력 문화와 약물 중독 등의 사회문제를 극복하는 일.

사. 선정적이고 폭력적인 대중 문화의 영향 속에서 건강한 기독교 문화를 뿌리내리는 일.

아. 과학만능 시대의 생명윤리 등 새로운 신앙윤리적 난제들에 대답하는 일.

자. 지방자치제 실시를 포함한 민주 발전의 과정에서 교회와 그리스도인의 정치적 책임을 올바로 감당하는 일.

차. 자연재해나 불의의 사고로 재난을 당한 이들을 위로하고 돕는 일.

카. 지구화 시대의 국제적인 재난이나 부정의 혹은 인권침해의 문제 등에 책임있게 응답하는 일.

타. 하나님의 뜻에 어긋나는 그 밖의 모든 사회 문제에 신앙적으로 대처하는 일.

- 실직자 : 170여만명 이중 노숙자 약 3000여명

- 결식학생 : 11만명

- 97년 생활보호대상자 : 141만 4천명 ( 보건사회부 업무 계획 참고 자료)

- 정부등록 장애인 43만 2천명, 정부추정 장애인 105만명, 민간추정 400만

장애인 가정 월평균소득 91만원(일반가정의 50% 수준), 장애인의 12%가 생활보호 대상자 ((보건복지부 제184회 임시국회 주요 업무 보고 내용)

- 65세 이상 노인의 55%가 월수 20만원 미만, 87% 이상이 만성, 퇴행성 질환, 치매 환자 약 10만명 추정  (보건복지부 제184회 임시국회 주요 업무 보고 내용)

* 65세 이상 인구 비율 추이

1980년 3.8%, 1995년 5.7% , 2000년 6.8% 예상 (계간 사회복지 여름호 14면)

* 20-59세 : 60세 이상 인구 비율 추이

1995년 6.4:1 -> 2030년 2:1 (계간 사회복지 여름호 13면)

- 외국인 근로자 96년 10월 현재 약 17만명 (외국인 노동자 보호법 제정을 위한 청원서, 선교와 상담을 위한 자료집2, 총회 중앙상담소)

- 탈북 생존자 : 96년 5월 현재 약 520명  (이순희, 귀순북한동포들의 적응실태와 처리 방안, 미간행 보고서, 3면)

3. 우리 사회의 약자들

이상에서 90년대 한국 사회의 문제와 과제들을 생각해 보았습니다만, 그중에서도 우리 사회의 약자들의 문제들을 조금 더 구체적으로 살펴 볼 필요가 있습니다.  우리 사회는 이제 경제적으로는 선진국의 문턱에 들어섰다고들 하지만, 사회복지의 수준에 있어서는 후진국 수준을 벗어나지 못하고 있는 실정입니다.

참고로 우리 사회의 대표적 약자들에 대한 몇 가지 통계를 뽑아 보았습니다.

*한국 현대사회의 대표적 사회적 약자들

이러한 상황 속에서 우리 정부의 복지 지출은 여전히 후진국 수준을 벗어나지 못하고 있다. 즉 우리 정부 예산에서 사회복지 관련 예산은  1997년 세출 대비 6.2%이며,  GNP 대비로는  1.0% 에 불과한 실정입니다. 선진국의 경우는 대개 사회보장예산이 20-40% 수준이며, 우리 나라의 경우 정부의 복지 지출은 유사한 소득수준에서 기대되는 평균치의 29% 수준에 불과한 실정입니다.

)문형표, 21세기 복지 수요의 전망과 중앙정부 복지 지출의 적정 규모, 계간 사회복지 1997년 여름호, 16쪽

이와 같은 상황에서 우리 교회와 그리스도인들은 사회 선교적 책임은 더욱 무겁게 생각하지 않을 수가 없습니다.

IV. 교회의 사회선교적 역량 강화를 위한 구조 조정

이러한 사회선교적 과제에 책임있게 응답하기 위하여 교회는 다음과 같이  사회선교적 역량을 강화하기 위한 구조 조정을 요청받고 있다. (21세기 교단발전정책개발제안서 증 □사회선교□ 항목 발췌)

가. 교회의 재정 구조 갱신과 사회선교기금 조성

교회의 증대되는 사회선교적 책임을 제대로 감당하기 위하여 교회는 그 예산의 최소 10%이상을 교회의 대사회적 책임을 감당하는 일에 배정해야 하며, 교회의 형편이 허락하는 대로 그 비중을 지속적으로 증대시켜 가야 한다. 아울러 교회는 사회선교적 책임 수행을 위하여, 유산 사회환원 운동 등 사회선교기금 조성 운동을 전개할 필요가 있다.

나. 사회선교를 위한 교회시설 자원의 개방과 신설 ( 1교회 1봉사관 운동)

교회는 사회선교적 과제를 효과적으로 감당하기 위한 시설을 필요로 한다. 이를 위해 교회는 지역사회를 위하여, 이미 보유하고 있는 시설들을 최대한 개방할 뿐만 아니라, 지역사회를 보다 효과적으로 섬기기 위한 봉사관을 마련하기 위해 노력해야 한다.

다. 사회선교를 위한 교회 조직의 갱신

교회가 대사회적 책임을 제대로 감당할 수 있기 위해서는 교회 조직의 갱신이 필요하다. 노회와 지교회에서, 교회의 대사회적 책임 수행을 총괄하는 부서나 위원회를 설치하고, 이 일을 책임지는 사회선교 담당 목사나 실무자를 임명하는 것이 바람직하다.  또한 이미 조직되어 있는 구역 조직과 남선교회와 여전도회 청년회 등으로 하여금 지역사회선교의 과제를 감당할 수 있도록 격려할 뿐만 아니라, 특정한 사회선교의 영역들, 이를테면 환경선교 혹은 의료선교 장애인선교 노인선교 등을 전담하여 감당하는 선교회 등의 조직을 활성화할 필요가 있다. 아울러 긴급한 재난 시에 기동성있게 봉사 활동에 나설 수 있는 자원봉사단을 조직하는 것도 바람직하다.

라. 사회선교를 위한 교육 훈련과 인적 자원의 개발

총회는 사회선교의 활성화를 위한 교육 훈련을 활성화할 필요가 있다. 총회 산하 각 신학교에서 사회선교 관련 과목들을 개설하며, 총회 주관으로 교회 사회복지사 훈련과정을 포함한 다양한 형태의 사회선교 지도자 훈련 및 자원봉사자 훈련 등을 실시하여 사회선교를 위한 인적 자원의 개발에 힘써야 한다.

마. 사회선교를 위한 협력망의 강화

총회는 사회선교를 위한 정보 교류 및 상호협력을 강화하기 위하여 다양한 형태의 협력망을 구축할 필요가 있다. 각 지역의 사회선교협의회를 강화할 뿐만 아니라, 사회복지 시설장들의 협의회를 비롯한 사회선교 전문 분야별 협력망을 구축할 필요가 있다. 여기에는 총회 산하 전국 교회의 다양한 전문 인력자원 현황을 파악하고 이들을 선교적 역량으로 조직화하는 것이 포함된다.

사회선교를 위한 협력에 있어서는 건전한 타종교나 시민운동단체 등과의 연대와 협력이 포함될 수 있으며, 교회와 그리스도인들은 이러한 협력관계를 이루는 데에 주도적인 역할을 감당할 필요가 있다.

V. 총회의 사회 선교 정책의 발전 과정과 83회기 총회 사회부 사업 방향

이제 이러한 상황 속에서 우리 총회가 취하고 있는 사회선교정책은 무엇인가에 대하여 이야기해 보도록 하겠습니다.

1.총회 사회선교 정책의 발전 과정

가.총회 사회부 상설사업부서화 (1978년)

나.총회 사회봉사주일 제정 (1979년 제63회 총회)

다.대한예수교장로회 총회 사회선교 지침 (1984년 제69회 총회 채택)

1)민주발전과 참여의 증진

2)정의구현과 약한 자에 대한 관심

3)통일의 모색과 세계평화에의 기여

4)창조적 민족문화 발전에의 기여

라.사랑의 현장 갖기 운동 (1986년 제71회 총회 인준)

마.2000년대를 향한 교단 발전 장기계획 (1989년 제74회 총회 채택)

바.21세기 교단 발전을 위한 정책개발 제안서 (1998년 83회 총회 채택)

(하나님의 영광을 위하여 모든 피조물이 더불어 살아가는 지구생명공동체)

1.일치와 갱신 2.민족복음화 3.사회선교 4. 세계선교와 에큐메니칼 연대

5. 교육목회 및 훈련 6. 신앙과 경제 7.한반도의 나눔과 평화

8. 기독교와 문화 9. 정보화시대의 언론홍보 10.지속 가능한 성장을 위한 기본정책

사. 경제위기극복을 위한 교회의 신앙각서

1. 국가경제위기와 교회의 책임 2. 기독교신앙에서 본 경제와 윤리

3. 정의로운 경제공동체를 향한 교회의 선교적 과제

4. 부록 : 경제위기 극복을 위한 교회의 선교 프로그램

2. 83회기 총회 사회부 사업 방향

총회 사회부의 과제는, 총회, 노회, 지교회 차원에서, 사회적인 책임들을 제대로 감당하는 데에 도움이 될 수 있도록, 정책을 세우고, 자료를 수집하고 공급하며, 사회선교를 위한 인력을 양성하며, 새로운 선교 모델들을 개발하고, 총회적으로 협동해서 감당해야 할 사업들을 추진하는 것입니다.

이러한 과제를 수행하기 위하여 총회 사회부는 다음과 같은 사업수행방침을 정하였습니다.

가. 방침

1) 총회의 기구개혁 방향에 부응하여 총회의 사회선교 정책 개발에 주력한다.

2) 노회 및 지교회의 사회선교□사회봉사 활동을 위한 지원활동을 강화한다.

3) 사회선교를 위한 인적 물적 자원 개발을 위해 노력한다.

나. 일반적 정책

1) 일 교회 일 봉사관 운동을 전개한다.

2) 전교인의 자원봉사자화 운동을 통해, 교회의 지역사회봉사단 조직을 촉진한다.

3) 총회 규칙과 노회 규칙 중 사회부 관련 조항에 대한 개정 작업을 추진한다.

4) 지교회 및 노회 예산의 10% 이상을 사회봉사선교비로 책정하는 운동을 전개한다.

5) 사회봉사선교기금 마련을 위한 유산 사회환원 운동을 시작한다.

6) IMF 위기 극복을 위한 민족살리기 운동을 전개한다.

7) 북한동포돕기 운동을 계속 추진하며, 북한 조선기독교도연맹의 사회봉사선교 활동을 지원한다.

8)정부의 사회복지정책과 예산 등을 최대한 활용하기 위한 활동를 강화한다.

9)사회봉사선교정책 개발을 위해 국내외 유관 단체와의 교류협력을 활성화한다.

10)분야별 전문위원회를 조직하여 효과적인 정책개발에 힘쓴다.

V.맺는 말

이제 오늘의 이야기를 마무리해야 하겠습니다.

우리는 다시금 교회란 무엇인가를 생각해 보아야 하겠습니다. 제가 이해하기로 □교회란 예수님을 그리스도로 고백하고 자기를 부인하고 자기의 십자가를 지고 그분을 따르는 사람들의 공동체□입니다.  다시 말해서 교회는 예수께서 2000년 전 유대 땅에서 행하셨던 비움과 낮아짐, 나눔과 섬김의 사랑의 사역을 오늘 이 땅에서 따름으로써, 그리스도의 몸이 되고자 하는 공동체입니다. 이 교회가 오늘 이 세상 속에서 그들의 살아 있는 신앙을 사랑의 행동으로 증거 하는 행위가 바로 사회선교입니다. (막 10:45, 약 2:14-18, 약1:27)

우리들은 우리들이 속한 교회를 개혁교회라고 합니다. 즉 종교개혁에 의해 이루어진 교회라는 의미입니다. 그런데 개혁교회가 진정 개혁교회다우려면, 그것은 계속해서 개혁하는 교회가 되지 않으면 안됩니다.  그런 의미에서 한국교회는 봉사하는 교회로서의 자기 갱신을 계속해 가야 할 것입니다. 교회의 끊임없는 자기 갱신은 사회의 개혁을 앞당길 것이며, 아울러 그것은 임박한 통일 한국을 위한 가장 확실한 자기 준비가 될 것이다.

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

(부록)

제 83회기 총회 사회부  주요 사업 정책 (안)

1. 방침

가. 총회의 기구개혁 방향에 부응하여 총회의 사회선교 정책 개발에 주력한다.

나. 노회 및 지 교회의 사회선교□사회봉사 활동을 위한 지원활동을 강화한다.

다. 사회선교를 위한 인적 물적 자원 개발을 위해 노력한다.

2. 일반적 정책

가. 일 교회 일 봉사관 운동을 전개한다.

나. 전교인의 자원봉사자화 운동을 통해, 교회의 지역사회봉사단 조직을 촉진한다.

다. 총회 규칙과 노회 규칙 중 사회부 관련 조항에 대한 개정 작업을 추진한다.

라. 지교회 및 노회 예산의 10% 이상을 사회봉사선교비로 책정하는 운동을 전개한다.

마. 사회봉사선교기금 마련을 위한 유산 사회환원 운동을 시작한다.

바. IMF 위기 극복을 위한 민족살리기 운동을 전개한다.

사. 북한동포돕기 운동을 계속 추진하며, 북한 조선기독교도연맹의 사회봉사선교 활동을 지원한다.

아. 정부의 사회복지정책과 예산 등을 최대한 활용하기 위한 활동를 강화한다.

자. 사회봉사선교정책 개발을 위해 국내외 유관 단체와의 교류협력을 활성화한다.

차. 분야별 전문위원회를 조직하여 효과적인 정책개발에 힘쓴다.

3. 분과별 주요 사업

<복지 분과>

1. 공정하고 효과적인 구호사업 실시

1) 국내의 각종 천재지변에 의한 재해 구호

2) 재난 당한 교회와 목회자에 대한 신속한 지원활동 강화

3) 북한동포돕기 활동계속 : 지속적이고 체계적인 지원을 위한 기금 사업화

4) 해외 재해구호 활동

2. IMF 극복을 위한 사랑의 현장 갖기 운동의 활성화

1) 실직 노숙자 쉼터 운영 지원

2) 실직 가정 돕기 운동 전개 : 10가정이 한 가정 돕기 운동 등

3) 지정기탁에 의한 교회간 각종 사회선교 협력 강화

3. 사회봉사선교 조직화 확대

1) 사회봉사선교 분야별 연합회 조직 추진

2) 교단 내 사회복지시설장 협의회 조직 추진

4. 장애인 선교의 활성화

1) 장애인 교회 연합회 조직      2) 장애인 주일 연합 예배 활성화

3) 장애인 선교 세미나 개최        4) 장애인 교회 연합 체육대회 개최

5) 장애인 선교 자료 발간

5. 노인 선교의 활성화

1) 한국교회노인학교연합회 지원 강화

2) 은퇴성직자 봉사관 운영 개선 및 은퇴성직자 복지 정책 개발

3) 치매 요양원 건립 운동 전개

6. 새로운 교회 사회봉사사업 개발

1) 실직자와 노숙자를 위한 프로그램 개발

2) 사회적 약자들을 위한 재가 봉사 프로그램 개발

3) 정부의 사회복지정책 연구 및 교회의 사회복지사업에의 활용 강화

7. 북한지역 등의 사회선교봉사 활동 활성화를 위한 사업

1) 조선기독교도연맹의 사회봉사선교활동 협력

2) 해외교회 사회선교봉사활동 협력

<훈련 분과>

1. 사회선교 지도자 훈련 강화

1) 목회자, 신학생에 대한 사회선교□봉사훈련 실시

2) 자원봉사 지도자 훈련 및 평신도 자원봉사자 학교 운영

3) 유관단체의 사회선교훈련 협력 및 지원

4) 해외 사회선교훈련을 통한 세계교회의 사회선교□봉사경험 교류

5) 훈련 수료생에 대한 사후 관리 강화

2. 지역사회선교협의회 활성화

1)노회 사회부원 세미나 주관

2) 프로그램 및 재정지원

3) 신규 지역사회선교협의회 조직 확대

4)지역사회선교협의회 간사훈련 및 협의회 강화

3. 교회 사회복지사 과정 실시 (년 1회)

<교회와 사회 분과>

1. 사회선교 정책 개발 사업

1) 전국노회 사회부장 협의회 개최

2) 정부의 사회복지 정책 연구협의회 개최

3) 사회문제연구대책협의회 개최

4) 사회문제 분야별 전문위원회 조직 운영

2. IMF 대책 활동

1) 취업정보 서비스 운영

2) 의식개혁 생활개혁 (경건절제운동)

3) IMF 시대 교회의 대응 순회 세미나

4) 기타

3. 환경보전위원회 사업

1) 교회 환경지도자 양성 학교

2) 환경주일 지키기

3) 환경선교회 및 환경선교후원회 조직 강화

4) 지역사회 환경감사봉사단 조직

4. 사회선교 정보자료실 운영 활성화

1) 사회선교관련 자료 수집□제작 및 배포

2) pc통신 및 인터넷 홈페이지를 통한 사회선교자료 제공

3) □교회와 사회□ 지 발행,  개인 구독회원 확보, 후원회원 확보

사 례 1
총체적 목회원리에 따른 지역사회봉사 (우리교회 문화센터를 말한다)
황 해 국 목사(일산동천교회)

Ⅰ. 들어가는 말

작년 연말 「한국교회 미래를 준비하는 모임」에서 한국갤럽조사 연구소에 의뢰한 한국개신교인의 교회 활동 및 신앙의식에 대한 조사를 보면 지난 10년간 기독교인의 증가율은 1.5%에 불과했고 그나마 종교를 가진 사람들 중 타종교로 개종하는 이탈률을 보면 기독교인이 가장 높은 것으로 나타났다. 뿐만 아니라 비 기독교인의 87.6%는 교회가 대 사회활동을 거의 하지 않고 있다고 응답한 것으로 조사되었다. 이는 오늘날의 개신교가 가지고 있는 현재의 실존적 문제를 그대로 드러낸 것이라고 볼 수 있다. 이미 기독교 내부에서도 오늘날의 한국 교회 문제와 위기를 진단하고 있는데, 1990년대 들어와서 두드러지게 나타난 교회 성장의 급격한 둔화, 교회의 사회적 공신력 추락, 교파분열주의, 교회의 빈익빈 부익부 현상, 교회의 사회봉사 결여 등 많은 위기 징조를 염려하고 있다. 이는 오늘날의 목회가 매우 어려워지고 있음을 반영하는 것이고 또한 새로운 교회의 갱신과 변화가 없이는 한국 교회가 서구교회의 몰락을 뒤따를 수밖에 없음을 예측하게 하는 것이다.

더욱이 지금 우리가 처한 시대적 상황은 세기 말, 천년 말의 대전환기에 있고, 다가오는 21세기를 세계화, 과학화, 정보 통신화의 발달로 누구도 예측할 수 없는 시대라고 할 때, 한국 교회는 내부적으로 위기적 요인을 안고 있고 외부적으로도 다가오는 21세기의 불확실성을 만나는 이중의 딜레마를 접하고 있는 것이다.

이와 같은 때 교회가 복음의 진리를 수호하고 교회의 본연의 사명을 바로 감당하는 것은 그 어느 때보다 필요한 시대적 요청이라고 할 수 있다.

McComick 신학교의 Robert Worley 교수는 「교회 갱신을 위한 목회 활성화 방안」이라는 그의 저서를 통해 교회는 이러한 시대적 상황을 인지하고 이미 1940년 이후 끊임없이 갱신, 예배의식을 통한 갱신, 다양한 교육 프로그램 개발, 교회 성장운동, 선교전략을 통한 교회 성장 추구, 사회정책 입안을 통한 성장 추구, 조직개발을 통한 갱신, 영성과 영적 갱신운동 등 지금까지 교회는 성장과 변화를 위해 끊임없이 노력했음을 언급했다. 그러나 이 같은 방법들은 교회 활동의 어느 단면만을 강조한 것이기 때문에 앞으로의 목회는 통합적 목회 활성화 방안이 나와야 한다는 것이 그의 주장이다. 이 같은 Worley교수의 지적은 매우 타당한 것이라고 할 수 있다.

그 어느 때보다도 예측할 수 없는 미래 사회를 만나는 세기말의 한국 교회, 내부적으로는 위기 요소들이 서서히 그 정체를 드러내는 현재의 상황에서 교회는 위기 요소들이 서서히 그 정체를 드러내는 현재의 상황에서 교회는 철저하리 만큼 자기 갱신을 위한 진단과 변화를 위한 시도가 필요한 것이고 이렇게 시대적 상황이 극단적 세속주의, 이성주의, 개인주의, 쾌락주의(딤후1:3-4)로 흐를수록 교회는 사랑과 섬김에 바탕을 둔 진리 위에서 교회의 본질과 사명에 충실해야 하는 것이다.

Ⅱ. 총체적 목회

필자는 부교역자로 사역하면서 전통적 목회방법을 가지고는 오늘날의 교회가 성도가 가지고 있는 내적 갈등과 상처, 문제를 해결할 수 없다고 판단했다. 그래서 교회의 갱신과 성숙을 기하고 다가오는 21세기에 적합한 목회 형태를 연구하던 중 종합유형의 Team Ministry인 목회 원리를 개발하여 총체적 목회(Total Ministry)라고 명명하였다.

1. 총체적 목회의 원리

마태복음 4장 23절에 보면 □예수께서 온 갈릴리에 두루 다니사 저희 회당에서 가르치시며 천국복음을 전파하시며 백성 중에 모든 병과 약한 것을 고치시니...□라고 했다. 이는 예수 그리스도의 3대 사역을 말하는 것이다. □가르치시며 □천국복음을 전파하시고 □모든 병과 약한 것을 고치셨다는 말씀은 오늘날의 교회가 가지고 사역해야 할 목회의 분야요 정신이라고 하겠다.

가. □가르치시며□→율법의 재해석→하나님 사랑, 이웃사랑→영혼사랑

이는 자기를 버리심으로 인간에 대한 하나님의 사랑의 확증(롬5:8)을 의미하는 것이다. 따라서 교회의 신학중심과 바탕을 □사랑에 근거한 모든 활동□으로 규정하고 목회의 가장 중요한 동인(動因)은 □영혼사랑□이며 최종 목표는 □하나님을 사랑□함에 두었다.

나. □천국 복음을 전파하시며□→하나님 나라의 확장

(선교, 전도의 일꾼, 영적 싸움)

천국 복음을 전파하셨다는 말씀은 하나님 나라의 확장을 뜻하는 것으로 투쟁적 개념을 도입, 신앙을 하나의 영적 싸움으로 보는(엡 6:10-17)입장이다. 따라서 목회는 영적 전쟁터요, 성도는 군인이요(딤후 2:4) 이를 위해서는 영적 싸움의 군인으로, 선교의 일꾼으로 반드시 훈련되어야 한다는 것이다.

다. □모든 병과 약한 것을 고치시니□→돌봄의 원리(히10:24-25)

돌봄의 원리는 성도를 돌보고, 살피되, 신령상 유익만 고려하는 것이 아니라 성도가 가지는 영, 육의 모든 욕구를 살펴서 그를 채우는 것이다. 교회 안에서 성도는 서로 배려를 받을 수 있고 돌보면서 본인이 추구하는 신령한 욕구를 성취해 갈 수 있다.

<표1>

표1) 에서 보듯이 성도는 신앙 생활을 하면서 몇 가지 욕구가 있다. 영성과 성숙, 헌신의 욕구, 건강한 삶을 추구하는 욕구 등이 있을 수 있다. 그러나 오늘날의 목사는 이들의 모든 필요를 다 채워줄 수 없다. 그 이유는 서로 다른 이러한 분야가 목사의 전문 분야가 아니기 때문이다. 따라서 교회 안에 평신도 지도자로 하여금 이러한 분야에서 일하게 하고 전문가를 발굴, 교육시켜서 교인들의 욕구를 직접 채우도록 하며 그에 따라는 헌신과 봉사를 유도하여 하나님의 교회를 섬기게 한다는 원리이다.

2. 총체적 목회의 발전

총체적 목회 원리를 가지고 필자는 1993년 11월 22일 일산 신도시에 개척을 하였는 바 지금 장년 650여명의 교회로 성장을 하였다.

1) 목회 원리가 분명하였으므로

가. 교회의 정체성이 분명해 졌고

나. 이 일에 적합한 일꾼이 들어오고 또한 발굴 양성되었다.

다. 선교적 비젼을 가지고 각자가 헌신하고 봉사할 자리, 임무를 쉽게 찾고

라. 각자의 달란트와 재능을 바르게 개발할 수 있었다.

마. 목회가 평신도를 협력자로(협력자문, 목표설정, 지원 등) 동역 할 수 있었기 때문에 교인과의 협력체제가 원활하였고 교인 내부에 Group Dynamics가 나타날 수 있었다.

2) 총체적 목회를 위한 준비

가. 먼저 온 교인을 대상으로 총체적 원리를 숙지시키고 이러한 인식을 바탕으로 인적 자원을 발굴하고 교육시켰고

나. 각 부서와 기관의 목표와 가치에 따라 구체적 행동 지침을 만들고 세부 사항을 협의하고

다. 전체 교인이 참여하여 스스로 수혜자가 되기도 하고 봉사자가 되도록 했다.

라. 실천한 구체적 프로그램을 자세히 분석, 평가하여 목표와 실천 사항을 수정, 보완 했다.

Ⅲ. 총체적 목회원리에 따르는 지역사회봉사(문화원 소개)

영혼 사랑, 영적 싸움, 돌봄의 원리를 가지고 출발한 본 교회는 교회의 사명 중 돌봄과 섬김의 원리를 먼저 실천하기로 하고 가장 먼저 교회 부설 기관으로 사회봉사단체인 「동천 기독교 문화원」을 설립하기로 하였다.

1. 설립배경

개척(1993. 11. 22)당시 일산 신도시는 교통과 주거 환경이 매우 열악한 상태였고, 더욱이 문화적 시설이나 지역주민이 자기 스스로를 성장시킬 수 있는 교육 시설이 전무한 상태였다. 이러한 상태에서 개척 교회가 지역 주민과 접촉하고 지역 주민을 섬길 수 있는 방법을 찾던 중 교회 부설 기관으로 「동천 기독교 문화원」을 시작하게 된 것이다.

2. 동천 기독교 문화원의 목적

-교회를 개방하고 교회가 가진 인적, 공간적, 물리적 자원을 활용하여 간접 선교의 기회를 갖는다.

-문화 강좌를 개설하여 지역 주민의 자기 발전과 자아 성취 , 평생 교육의 뜻을 펴도록 돕는다.

-건전하고 유익한 여가 선용을 하게 하고, 수강생의 자기 성숙과 성장의 기회를 제공한다.

3. 운영

이상과 같은 목적을 가지고 문화원을 운영할 기구를 만들 때 문화원의 독자적 운영과 발전을 위해 「동천 기독교 문화원」을 교회 부설기관으로 세우고 이사회를 두어서 운영토록 했다.

이사회는 교회가 선임한 임기 2년의 운영이사와 문화원 강사가 자동직이 되는 실행이사로 나누어 임명하고(실행이사는 강사직을 그만두면 자동으로 이사직을 그만두게 된다) 이사회를 통해 문화원을 운영토록 했다.

가. 이사회의 기능

이사회에서는 문화원의 운영을 위한 임원 선출, 문화원의 학사 일정 및 연간 운영 계획 수립, 문화원의 재정 감사 및 예·결산 승인, 운영 내규의 수정 및 보완, 기타 문화원의 운영과 발전에 따른 중·장기 계획 수립 등의 사항을 심의 결정하도록 했다.

나. 실행위원과 그 업무

이사회는 문화원의 운영을 보다 효율적으로 운영키 위해 실행위원(이사장, 서기, 회계, 감사)을 두었고 각기 분담을 하여 업무를 맡아보도록 하였다. 뿐만 아니라 문화원의 실제적 업무 추진을 위해 운영회를 두되 이사회의 위임을 받아 문화원의 운영 및 관리를 총 책임지는 원장과 그를 보좌하고 유고 시 그 직무를 대행하는 부원장과 원감을 두고 각 강좌의 개발과 운영을 위해 주임교사들을 두도록 했다.

다. 이사의 선출과 지역 주민의 이사회 참여

문화원의 운영이사 선출 시에는 교회 안의 고급 인력을 발굴, 등용시켜 문화원의 일에 참여하도록 유도했고 실제적 권한을 부여하였다. 또한 실행이사는 문화원 강사가 당연직이므로 일반 주민들이 강사가 되어 강의를 맡으면 누구든지 이사회에 참여하여 문화원 운영에 동참케 함으로 지역 주민들도 문화원 운영에 함께 하도록 하는 길을 열어 놓았다.

이사회는 년 6회 이상 모이며 문화원 운영에 관한 방향을 결정하는 데 강좌개설, 강좌 운영시기, 수강인원, 수강료, 운영세칙 등 모든 분야에 실제적 결의, 시행을 담당한다.

4. 현재 운영실태

가. 동천기독교 문화원의 시작과 발전

1994. 10. 교회의 시설은 유치원 지하 약 30여 평 월세였기 때문에 교회의 시설과 인적 자원을 감안하여 3개월을 1기로 5과목(영어, 일본어, 중국어회화, 한국화, 한글서예)을 가지고 무료강좌를 실시하였다. 반응은 예상외로 너무 좋아서 많은 수강생들이 전화접수를 하였는데 선착순으로 각 강좌 20명씩을 받았다. 그런데 문화원을 운영하면서 문제점이 발생하였는데 무료강좌를 실시하다보니 지역 주민들이 문화강좌를 너무 쉽게 생각하여 결석이 많아졌다는 것이다. 그래서 이사회의 결의에 의해 제3기부터는 성인들은 3개월에 2만원, 어린이는 3개월에 1만원의 회비를 받아 교재준비, 강사연구, 시설준비 등으로 사용하도록 했다. 특기할만한 것은 방학을 이용하여 제2기부터는 문화강좌의 폭을 어린이들에게, 4기부터는 중·고생들에게도 강좌를 개설하여 많은 지역주민과 학생들이 관심을 가지고 등록을 하게 되었다.

나. 문화강좌의 개설

문화강좌는 강사의 자원봉사에 의해 이루어지며 3개월 단위로 새롭게 수강생을 뽑도록 했는데 강좌의 특성상 연속 강의 일 경우는 1년 또는 2년의 교과목 커리큐럼을 만들고 강의가 계속 진행되도록 배려했다. 이 때 혹 강사의 사정이 여의치 않을 경우 문화원 강의를 지속할 강사를 발굴하여 강좌를 지속시켰는데 지금까지 개설된 강좌는 다음과 같다.

□ 어린이 강좌 : 영어회화(유치부, 초등생), 독서지도, 한문서예, 그림 그리기, 컴퓨터교실, 종이접기, LABO, 한문 배우기, 영어로 노래 배우기, 바둑교실, 플릇 연주, 역사기행,

□ 중·고반 강좌 : 일본어·중국어 회화, 기타 배우기, 플릇 연주

□ 성인반 강좌 : 영어회화(초,중,고급), 일본어(초,중,고급)·중국어(초,중,고급)·불어회화, 영어·일본어성경, 한글·한문서예, 한국화, 서각, P·E·T, 꽃꽂이 교실, 강단꽃꽂이, 부케만들기, 메이크업, 피부미용, 플릇, 제과·제빵, 손님 초대상 요리, 폐백·이바지음식, 양재, 홈패션, 개량한복 만들기, 퀼트, 이용(머리컷트), 노래 배우기, 수화교실, 한글교실, 발건강 관리, 김치·장 담그기, 사진촬영(홈비디오), 수지침과 민간요법, 한약의 기초적 조제법, 자동차 정비교실, 등

□ 공개강좌 : 여행 세미나, 가정생활 세미나, 부인과 질병-건강 세미나, 치열·턱 교정, 자녀교육 세미나, 문학 강좌 등

다. 현재의 상황

99. 6월 현재 문화원은 제 18기가 진행중이며 98. 10. 에는 고양시 교육청에 일반 사회교육시설로 등록하였다. 현재 18기는 총45강좌 860명이 정원이며 오전, 오후 교회의 제반 시설을 이용하고 있다. 현재까지 본 문화원을 거쳐간 수강생만 총5,000명 이상 된다. 특별히 99년부터는 사회복지를 전공한 교역자를 청빙하여 본 교회 지역사회선교와 문화원의 일을 담당하도록 맡겨서 전문화시켰고 문화원의 보다 효율적인 운영을 꾀하고 있다.

5. 문화원의 지역선교의 유익성

가. 지역주민의 교회초청

문화원은 교회의 기존 시설을 이용하여 교회 안의 인적 자원을 활용하여 문화강좌를 운영하는 것이기 때문에 일단은 지역 주민을 교회 안에 들어오게 할 수 있다. 일단 교회에 들어온 주민들은 문화원 강사나 교인, 수강생, 운영이사 등을 만나고 그들을 통해서 교회와 복음의 정신을 접하게 된다. 필자의 교회는 문화원 운영을 통해서 좋은 소문이 났고, 계속해서  지역 주민이 등록을 하고 있다.

나. 지역사회봉사 실현

문화원은 ①교회시설을 사용하고, ②교회의 지원을 받아 운영하고 있으며 ③자체의 수익이 있고, ④강사들의 상당수가 자원 봉사자로 구성되어 헌신적으로 봉사해 주기 때문에 수강료가 저렴하다(3개월에 2-3만원). 또한 얻어진 수입을 문화원 수강생들과 문화원 운영과 교재 개발에 재투자하기 때문에 수강생들은 질 좋은 강의와 자기 발전의 혜택을 받게 된다. 지금처럼 사교육비가 가계에 막대한 영향을 미치는 때에 문화원의 운영은 비영리단체의 지역사회봉사를 실천하는 하나의 모델이 될 수 있다.

경제 부담을 느끼지 않고 자기 발전과 건전한 여가 선용, 평생교육과 지역 주민의 교제의 장을 만들어 주는 문화원은 교회의 또 다른 유형으로서의 지역사회봉사를 실현하는 길이다.

다. 적은 규모, 투자와 고효율의 선교 접촉점

문화원 운영은 필자가 섬기는 교회가 그랬듯이 개척교회도 얼마든지 손쉽게 시도할 수 있다는 잇점이 있다. 한국 교회가 70-80년대 지역선교를 위해 어린이집, 선교원, 노인대학 등을 운영하여 좋은 결실을 얻은 것이 사실이다.

그러나 오늘날 교회 주변에는 열악한 교회의 시설보다 더 훌륭하고 좋은 유치원과 노인복지 시설 등이 개설되어 점차 그 빛을 잃고 있는 실정이다. 이러한 때 기존 교회의 시설과 인적 자원을 그대로 사용하고 높은 효과를 얻을 수 있는 문화원의 운영은 새롭게 시도해 봄직한 또 다른 선교의 전략이 아닌가 싶다. 특히 지금처럼 지식이 증대되고 평생교육, 자아 실현의 욕구가 강한 시대에는 교회가 그 욕구를 충족시켜주고 지역 주민을 교회로 인도할 수 있어서 일석이조의 효과를 거둘 수 있는 좋은 선교의 접촉점이 되고 있다.

6. 문화원 관리의 문제점

문화원을 운영하면서 생기는 가장 큰 문제는 강좌(강의)의 개발이다. 교회 안에 강의를 맡아줄 만한 인적 자원이 없을 때 문화원 운영은 어렵게 된다. 그러나 강좌를 지식 위주의 강의로 일관하지 말고 실생활에 필요한 강좌를 개설하고 지역 주민 또는 주변의 학원이나 기타 전문인에게 의뢰할 때 강좌 개설은 쉽게 이루어질 수 있다.

또 한가지 문제점은 지역에서 영업을 하고 있는 학원들과의 마찰이 생길 수 있다는 것이다. 그러나 일반 문화센터의 특징을 살려 학과목을 위주로 하는 과목을 개설치 않고 학교나 일반 학원에서 다루지 못하는 과목을 운영하면 이 문제 또한 해결될 수 있다. 본 문화원이 16기 때 방학을 이용하여 한시적으로 시행했던 역사기행·문화탐방 같은 과목이 그 실례가 될 수 있다.

7. 앞으로의 방향

가. 문화원의 컨설팅

현재 필자는 지금까지 문화원 운영의 경험을 몇몇 교회에 컨설팅해서 본 교회 문화원과 유사한 문화 강좌를 실시하고 있는 교회가 있고 그 효과도 매우 좋다는 소식을 들었다. 앞으로 지금까지의 경험을 여러 교회와 나누어 간접 선교의 기회를 확대할 계획이며 정보 교환도 나눌 생각이다.

나. 동천 기독교 문화원의 법인화와 또 다른 사회봉사

필자가 운영하는 문화원은 이미 전문 사역자와 이사회에 의해 매우 잘 운영되고 있다. 문화원이 확장됨에 따라 현재 사용하는 교회의 시설(2개층 336평)이 부족한 형편이기 때문에 중·장기 계획으로는 지금까지 쌓아온 교회와 문화원의 이미지를 살려 지금 본 교회가 실시하고 있는 지역사회봉사단과 연계하여 사회봉사단을 법인화 시킬 계획이다.

* 지역사회봉사단 : 본 교회는 1999년 1월. 가난하고 소외된 이웃과 함께 해야 한다는 믿음을 실천하고 사랑을 나누며 더불어 사는 세상을 만들기 위하여 지역사회봉사단을 조직하였다. 봉사단은 교회에서 임명된 17명의 단원으로 구성되어 있으며 지난 4월 제1기 지역사회봉사자 학교를 열어 50여명이 수료하였다.

현재 봉사단에서 하는 일은 자원봉사자 교육(년2회), 무의탁노인 및 소년소녀가장세대, 그리고 교인가정 등 12가정에 월2회 반찬을 만들어 배달하고 있으며 말벗, 청소, 안부전화를 하고 있다. 월 인원 40여명이 이를 위해 자원봉사를 하고 있다.

6월부터는 무료진료도 함께 하고 있다. 그리고 지역에 있는 사회복지관과 연계하여 장애인을 위한 자원봉사 혹은 급식 자원봉사를 하고 있다.

앞으로는 야쿠르트 서비스, 물질지원 서비스, 미용 서비스 등을 계획하고 있다.

Ⅳ. 나가는 말

본 교회가 추구하는 총체적 목회원리를 가지고 지역사회를 위한 선교, 봉사, 사랑의 실천 프로그램을 개발하는 것은 어려운 일이 아니었다. 이러한 섬김의 프로그램은 본 교회가 그랬듯이 개척교회라도 손쉽게 할 수 있는 일들이다.

교회마다 각 교회가 처한 상황에 맞추어 시야를 넓히면 얼마든지 지역사회를 위한 봉사 프로그램은 개발될 수 있다.

섬김과 봉사, 자기 희생을 통한 그리스도의 사랑의 실천이 교회마다 이루어진다면 아무리 지금의 목회현장이 어렵고 다가오는 21세기가 불확실성의 시대요, 극단적 이성주의, 과학적 절대주의, 개인 쾌락주의로 흐른다고 해도 염려가 없을 것이다.

그리스도께서 보이셨고 실천하셨듯이 낮아짐으로 섬김과 봉사를 실천하는 교회라면 어떠한 시대의 흐름도 바꿀 수 있기 때문이다.

지금 우리는 비 종교인의 종교선호도 최하위(선호도 22.3%)의 기독교를 대표하고 있다. 이는 우리 스스로가 얼마나 이웃에 무관심했는가를 보여주는 것으로 매우 부끄러운 일이다.

각자의 환경에 맞춘 목회 원리 개발, 복음의 정신을 바탕으로 한 섬김과 봉사, 사랑의 실천을 꾸준히 계속한다면 우리는 외형적 규모가 아니라 내용으로, 또한 부와 수를 누리고 가짐으로가 아니라 정신으로 위대한 목회를 할 수 있을 것이다.

사 례 2
자원봉사를 위한 Consulting
전 우 섭 목사(다비타공동체)

1. 들어가는 말

자원봉사란 민간부문에서의 사회복지 참여의 한 형태라고 할 수 있습니다. 사회복지 부문에 대한 국가재정의 한계성이 국민들의 삶의 질 향상의 걸림돌로 작용하고 있는 한국의 사회복지 현실에서 복지자원의 다원화라는 과제는 분명 주요한 해결과제라고 아니할 수 없으며 자원봉사 인력의 활용은 다양하고 증대된 국민의 복지욕구를 충족시키는데 중요한 요소가 될 것입니다.

더욱이 사회안전망이 제대로 확립되지 않은 상태에서 경제위기를 겪고 있는 한국의 현실에서 사회제반 영역에서의 자원봉사는 위기 극복의 중요한 자원이 될 수 있을 것입니다.

사실 자원봉사활동은 일반시민, 학생 등의 참여를 통해 소외계층의 사회통합을 이루는 중요한 활동이 됩니다. 자발적인 무보수 자원봉사활동을 통해서 지역의 소외되고 취약계층에 대한 복지욕구를 충족시킴으로써 계층간의 위화감을 완화하고 지역주민의 삶의 조건들을 개선할 수 있는 것입니다. 또한 개인의 측면에서는 자원봉사를 통해서 사회에 소속감을 갖게 되고 자아실현의 욕구를 충족시킬 수 있게 됩니다.

자원봉사자(Volunteer)란, 무엇인가를 자발적으로 하는 사람을 말합니다. 자원봉사자는 경제적 보상 없이 자신의 서비스를 제공하여 어려움에 처한 이웃들을 도와주거나, 사회변화와 개발을 위해 공적, 사적 기관이나 조직의 일원으로 각종 분야에서 핵심적인 역할을 담당하며 활동합니다.

이번 필자의 글에서는 이러한 자원봉사를 어떻게 일반 교회 내에서 이해시키고 사회선교 사역과 자원봉사팀을 조직하고 개발, 관리, 운영하며 민족 공동체와 지역사회와 연결하여 좀 더 효과적으로 사역을 감당할 수 있는 가를 나누는 작업을 하도록 하겠습니다.

2. 문제 의식 찾기

1) 민족적인 과제

정치, 경제, 사회, 문화, 종교 전반에 걸쳐서 무엇이 문제이고 가장 시급한      것이 무엇인가를 찾는 것입니다.

자원봉사란 개인, 사회, 민족을 동시에 변혁시키는 개혁가입니다. 자원봉사      자는 봉사, 구제, 선행을 위한 단순한 자선활동가가 아닙니다. 인간과 인간,      인간과 사회 더 나아가 인간과 神과의 관계를 새롭게 정립시키는 고도의 활      동가입니다. 그래서 이 민족의 가장 큰 문제점들을 찾아서 예방, 치유, 재활,      연구해야 하는 통전적인 사역이 필요합니다.

ㄱ. 정치적 과제

부정, 부패는 방지되고 있는가.

선거는 공명정대하게 이뤄지고 있는가.

의회의정활동은 제대로 되고 있는가.

악법은 개정되고 있는가.

인권이 침해되고 있는가.

ㄴ. 경제적 과제

경제 정의가 실천되고 있는가.

탈법, 탈세가 방지되고 있는가.

ㄷ. 사회적 과제

사회, 지역간, 계층간, 종교간, 성별간 차별은 없는가.

잘못된 관습이 타파되고 있는가.

ㄹ. 문화적 과제

음란물 방지 대책이 잘 되어 있는가.

기독교 대중문화가 확산되고 있는가.

ㅁ. 종교적 과제

이단, 사이비 문제는 잘 대처되고 있는가.

ㅂ. 통일적 과제

평화적 통일을 위한 구체적인 노력이 진행되고 있는가.

북한 동포와 어린이들은 어떤 상황인가.

2) 지역적 과제

교회를 중심으로 지역 내에 가장 큰 문제점이 무엇인가를 찾는 것입니다.

교회 내에서 가장 큰 잘못은 다른 교회에서 성공한 케이스를 지역과 무관      하게 따라하는 베끼기 봉사활동입니다. A라는 지역교회내에 가장 큰 문제가      청소년 문제인데 다른 지역 다른 교회에서 노인대학을 성공적으로 하는 것      을 보고 노인대학을 세웠다가 3년만에 문을 닫는 것을 본 적이 있었습니       다.

자원봉사는 지역내에서 가장 큰 문제점을 순위별로 점검하면서 그 문제해      결을 위해 접근해 나아가는 것입니다.

ㄱ. 우리 지역내에 가장 소외된 사람들은 누구인가.

ㄴ. 우리 지역내에 특성상 가장 큰 문제점은 무엇인가.

ㄷ. 우리 지역내에 가장 안되는 복지 프로그램은 무엇인가.

ㄹ. 우리 지역내에 유기적으로 협력할 수 있는 단체는 어디인가.

3. 교회내 인적자원 선별

교회내에서의 인적자원은 다양할수록 효과적입니다. 전 교인을 자원봉사가능    자라고 생각하고 교인들의 지식, 기술, 경력, 특기 등을 포함한 세부적인 분석    과 파일이 필요합니다. 직능별, 직종별 등으로 아주 세분화시켜서 파악해 놓아    야 합니다.

1) 의학분야 : 비뇨기과, 피부과, 내과, 치과, 한방 계통

2) 보건분야 : 방사선과, 위생사, 임상병리사, 약사 계통

3) 복지분야 : 사회복지학, 심리학, 상담학 계통

4) 인문분야 : 국어, 수학, 영어, 도덕 계통

5) 종교분야 : 신학, 기독교 교육 계통

6) 기술분야 : 자수, 미용, 양재, 꽃꽂이, 수공예, 농업, 공업 계통

7) 음악분야 : 성악, 기악, 레크리에이션 계통

의료지원사역

일반의원, 병원, 종합병원, 한방, 의료선교팀과 연계

8) 봉사분야 : 선교프로그램 담당, 음식, 의복, 봉사위원 계통

교육지원사역

일반교사, 예체능교사, 트레이닝교사(인간관계훈련, 공동체 훈련, 레크리에이션)

놀이방, 공부방, 야학 등

기술지원사역

컴퓨터, 미용, 꽃꽂이, 농사(유기농법 농산물 재배), 축산(소,돼지, 개 사육), 자활지원

신앙지원사역

성경공부, 영성훈련, 상담, 찬양, 제자화 훈련

행정지원사역

사무, 행정, 논문집, 자료집, 회보발간, 인터넷, 정보제공

이것을 다시 사역별로 분류시켜서,

4.교회 내 조직 ( C.M -2 -E +N +S )

교회의 자원봉사(C.M : Church Missions)는 또다른 사마리아인(-1은 교회공   동체의 일원이 될 수 있는 사람, -2는 교회 공동체의 일원이 되기에는 상당한   이질성을 가진 사람)을 위한 복음(E : Evangelism)과 양육(N : Nurture)과 +   봉사(S : Service)로 이어져야 한다.

따라서 이런 유형의 사회봉사사역을 C.M -2 -E +N +S 라고 볼 수 있습니    다.

대 표

지도 위원 : 의학, 보건, 약학, 위생분야, 전공의 장로나 집사

관 리 책 임 자

선 교 위 원

문서전도 및 설교, 간증, 영화 찬양

의 료 위 원

성병검사,

질병검사,

병원알선 및 치료

복 지 위 원

새로운 직장

새로운 가정

야간학교

기술교육

실 행 위 원

주로 봉사를 담당,

구정, 추석 등 탐방을 통한 공동체 의식

5. 대상 선정

Where  -       자원봉사 분야 현황파악      - 어디서 일할 수 있는가?

Who    -       자원봉사의 참여자           - 누가 할 수 있는가?

What   -          자원봉사활동        - 어떤 일들을 할 수 있는가?

및 활동상의 문제점       어떠한 문제에 당면할 것인가?

Why    -      자신의 동기 검토      - 나는 왜 봉사를 하려고 하는가?

및 성품 평가

When   -     자신의 시간적 여유   - 나는 주당 몇 시간 할 수 있는가?

How    -      기         교 기 부   - 어디서, 언제, 누구와 같이 몇

관         통    대     시간 동안 어떠한 일을 하느냐?

선         편    혜     확정

정            관 택

1) 사회복지 시설

- 275개의 아동 수용 보호시설 (영아, 유아, 탁아, 장애아, 입양아 포함)

- 82개소의 양로원, 35개소의 노인 요양원, 16개소의 실비 양로원, 6개소의        유료 양로원, 38개소의 재가 노인복지관

- 40개소의 부녀복지시설( 가출여성, 미혼모, 윤락여성 포함 )

- 296개소의 종합복지관

2) 여성운동 단체 ( 한국여성단체 연합, 여성노동자회, 여성민우회 등)

3) 소비자 운동 단체 ( 대한 YWCA, 소비자 연맹 등 )

4) 환경보호 운동 단체 (기독교환경운동연대, 한국교회환경연구소, 환경운동연합 등 )

큰 분 류	봉사활동의 사례
지역사회봉사	봉사장활동, 우체국 봉사, 탁아원봉사, 마을문고 대출봉사, 청소년 영화 감상회, 청소년 공부방 운영, 한글교실, 지역주민과 함께하는 아침체조, 교통정리, 미아방지를 위한 이름표 달아주기, 농약병수거활동, 농촌일손돕기, 노인정방문, 경로잔치, 경로운동회
어려운 이웃과 함께 하는 행사	소년 소녀 가장 돕기, 시설기관 아동위문, 시설기관 보건봉사, 무의탁환자위문, 혼자 사는 노인돕기, 노인에게 전화 걸어 드리기, 노인복지시설 위문, 사랑의 뜨개질, 세계난민돕기
지역사회 의식 전환운동	평화로운 가정을 위한 캠페인, 청소년 약물남용 예방활동, 세상을 변화시킬 수 있는 100가지 실천사항 홍보, 불우한 가정을 돕기 위한 특별모금, 공명선거 자원봉사
환경보전운동	폐식용유를 이용한 비누 만들기, 환경정화운동, 환경캠페인, 샛강을 살립시다. 헌옷 수집 및 재활용
함께 참여하는 행사	소년소녀가장 초청캠프, 장애자와 함께 하는 예술제, 난민어리니돕기 나눔의 장터, 청소년토론광장 - 평화의 나라, 사랑의 휠체어 보내기
병원봉사	병원안내, 병원약국안내, 의료물품 준비, 병원위문
장애자를 위한 봉사	수화봉사, 장애자 위문
국제봉사활동	자료번역, 외국 방문객 민박제공 및 안내

6. 교회와 지역사회 조직 〔 M = E +N +S(S.S +S.A) +F 〕

좀 더 효과적인 자원봉사를 위해서는 여러 기관의 협조와 여러 분야의 자문이 절대 필요합니다. 그러므로 통전적인 선교관이 필요합니다. 선교자체를 일반 개인 구원(Personal Salvation) 과 병행하여 사회구원(Social Salvation)을 동시에 병행시켜 나아가야 합니다. 하나님의 선교는 교회 안에서 뿐만 아니라 교회 밖에서도 동시에 이루어져야 하기 때문입니다. 그러기에 선교적 복음(Evangelism), 양육(Nurture), 봉사(Service)에 있어서 사회적인 불평등에 교회가 대처하고 (Social Service) 서로의 관계를 맺으며 (Fellowship)결국 사회의 구조적인 원인을 변화시킴으로 보다 더 근본적인 치유를 실시할 수 있습니다. 이론과 실제가 잘 조화가 되어야 하고 전문적이고 체계적인 그리고 조직적인 그룹이 형성되어야 합니다.

협 조 위 원

구청장, 경찰서장, 정화위원, 세무서장

선교위원

교역자, 교인 전도사, 교사

의료위원

보건소장

병원장

복지위원

구청직원

공장주인

선 도 위 원

총회장, 각노회장,

각당회장, 경찰간부,

학교교장, 통장,

수용소소장

특별자문위원

도지사, 사장, 군수, 교역자

실 행 위 원

특수목회를 위한 교회 대표자

지역대표자

연 구 부 서

재정위원

노회, 총회,

지역유지,

각 지교회

* 3- System

교 회

복지단체

정부

민간전문단체

7. 자원봉사자 교육

1) 대상자 연구

분포, 특성(신체적, 정신적, 심리적), 융화도(사회적응관계), 반응도(대인관      계, 공동체적인 삶)

2) 언어 및 호칭연구

잘못된 호칭	올바른 호칭
장애자	장애인
눈먼사람, 봉사, 참봉, 장님	맹인, 시각장애인
다리병신, 절름발이, 앉은뱅이	지체장애인
벙어리, 귀머거리	언어장애인, 청각장애인
바보, 멍텅구리	정신지체
혼혈아	이중문화자녀
기지촌	군사지역
매춘, 윤락, 양공주	매매춘
에이즈	HIV감염자
동성애	이반
호모(Homo)	게이(Gay)

3) 올바른 자세

ㄱ. 대상자를 특별히 의식하지 말고 자연스럽게 행동해야 합니다.

ㄴ. 동정과 시혜의식은 자원봉사자가 가장 경계해야 하는 요소입니다.( 대상         자가 가장 싫어하는 것은 동정을 받는 일과 도움을 요청하지도 않았는데         무조건 도와주는 일입니다.)

ㄷ. 대상자 전체를 한데 묶어서 생각할 것이 아니라 한 명 한 명이 다른 인         격체임을 인식해야 합니다.

ㄹ. 상담자는 대상자에 대한 충분한 사전 지식과 특별한 언어정립이 필요합         니다.

ㅁ. Role Play(역할극)를 통하여 서로를 이해하면서 접촉해야 합니다.

4) 자원봉사자의 일반 수칙

ㄱ. 인간은 인종, 종교, 직업, 연령, 사고방식 등을 초월하여 누구에게나 존         엄성이 있다는 철학을 갖게 합니다.

ㄴ. 사람은 누구나 무한한 가능성을 가지고 있는 존귀한 존재라는 신념을          갖게 합니다.

ㄷ. 나 이외의 모든 사람은 나에게 필요한 존재라는 인식을 갖고 끊임없는         사랑을 베풉니다.

ㄹ. 자원봉사활동은 곧 나 자신을 돕는 나의 일이며 이를 사회의 바람직한        운동으로 저변 확대시킵니다.

ㅁ. 자원봉사활동은 최소한 일주일에 4시간 이상, 6개월 이상 지속하겠다고        스스로 다짐하고 시작합니다.

5) 자원봉사자의 근무수칙

ㄱ. 봉사에 임함에 있어서 항상 일관된 행동을 취하며 감정을 개입시키지         않습니다.

ㄴ. 가급적 낮고 정확한 음성으로 다정하게 상담에 임합니다.

ㄷ. 대상자에게 신뢰감을 주고 친숙한 인간관계 형성에 노력합니다.

ㄹ. 상대방에게 이야기할 때 기회를 많이 주고, 듣고 이해하는 입장이 됩니        다.

ㅁ. 어떠한 상황에서도 놀라거나 비판하거나 지시하지 않습니다.

ㅂ. 봉사대상의 정보를 정확히 파악하여 실질적 혜택을 주고자 노력합니다.

ㅅ. 봉사자가 해결할 수 없다고 판단되는 문제는 항상 담당직원과 의논하여        처리합니다.

ㅇ. 봉사시간 교대는 정확하게 합니다.

ㅈ. 항상 봉사활동을 점검하고 기록합니다.

8. 자원봉사

1) Social Integration (사회통합)을 위한 자원봉사

가. 의료적 노력을 통한 사회통합

질병예방, 치유, 재활을 지원

나. 교육적 노력을 통한 사회통합

일반교육, 기술교육, 자활교육 지원

다. 심리적 노력을 통한 사회통합

상담 및 내적치유 (불안감, 소외감, 열등감, 욕구불만, 자기학대, 좌절감         등)

라. 사회적응 노력을 통한 사회통합

일반적으로 통용되는 사회적 통념, 가치, 윤리, 도덕 등을 새로이 인식         시켜 주고 건전한 여가선용, 대인관계, 공동체 생활 등 지원

마. 종교적 노력을 통한 사회통합

성경공부, 영성훈련, 찬양과 경배

2) Follow-up(사후지도)를 통한 자원봉사

여러 사회통합 단계를 거쳐 새로운 삶에 적응하는 경우라도 다시 이탈되지      않도록 지속적인 사후지도를 해야 합니다. 계속적인 상담 및 지원을 통하여      사회전체에 대한 예방 및 홍보가 실시되어야 하고 조직적이고 전문적인 후      속조치가 있어야 합니다.

3) Empowerment(힘의 증강)를 위한 자원봉사

가. 직업훈련 및 취업지원

적성에 맞는 다양한 교육 및 취업을 통하여 이들 스스로가 자활할 수          있는 기틀을 마련해 주어야 합니다.

나. Outreach service

현장이나 복지단체 혹은 자치모임에 상담원이나 지도원이 파견되어 개         별적이고도 체계적인 지원 서비스를 제공해 주어야 합니다. 그래서 이          들 스스로가 새로운 희망을 가지며 사회에 적응할 수 있도록 노력해야          합니다.

다. Shelter(쉼터)

대상자 스스로가 주체가 되어 자치적인 생활공간을 만들어서 공동체적          인 삶을 통하여 서로를 의지하고 삶의 질을 높일 수 있도록 터전을 마          련해 주어야 합니다.

4) 시설에 있어서의 자원봉사 활동

가. 영아시설 ;

- 아기돌보기(같이 놀아주기)

- 놀이기구, 장난감 청소

- 시설청소(유리창 닦기, 실내정리정돈 등)

- 기저귀 세탁, 건조, 접기

- 화단 손보기

- 급식을 돕는 활동

- 목욕을 돕는 활동

나. 육아원 ;

- 레크리에이션 및 같이 놀아주기

- 학습지도 및 노래지도

- 개별 카운셀링

- 적절한 주제를 선정하여 토론회

- 시청각 교육을 통한 사회교육

- 도서 정리 및 책 수집하여 시설도서관에 기증

- 좋은 책 읽어 주기 및 독서지도

- 야외놀이 행사보조(소풍, 캠핑, 사생대회 등)

- 시설의 각종 행사보조

- 시설 청소, 화단 가꾸기, 정원 가꾸기

- 시설보수 및 도색

- 놀이기구, 장난감 수집하여 기증

- 놀이기구 보수 및 도색

- 인형극, 연극 등 실시 및 지도

- 인근주민 아동들과 교류프로그램(운동회, 레크리에이션, 행사 등)

다. 아동상담소 ;

- 상담원으로서 자원봉사

- 아동상담과 관련된 자료수집 및 정리(도서정리)

- 상담기록 정리

- 일반 행정 업무 보조

- 사회조사시 조사업무를 돕는 활동

- 상담 기록정리를 돕는 활동

라. 양로원(요양원) ;

- 이야기 상대로서 자원봉사활동

- 카운셀링(개인적으로 문제를 지닌 경우)

- 연예 프로그램(노래, 연극 등) 실시

- 간단한 스포츠 및 체조

- 안마, 마사지, 물리치료

- 이발 및 목욕보조

- 식사보조(거동이 불편한 노령자)

- 책 읽어 주기

- 방 청소, 이불과 의류 등 일광소독

- 방 도배해 주기

- 밝은 색으로 도색 해주기

- 편지 대필하거나 읽어 주기

- 한글을 모르는 사람에게 한글 가르쳐 주기

- 기념사진 찍어주기 및 영전 사진 찍어주기

- 같이 산책해 주기, 건강, 체조하기

- 각종 취미활동(꽃꽂이, 서예, 그림 그리기, 수공예, 원예 등)

- 세탁 및 건조하는 활동

- 간병을 위한 자원봉사활동

마. 보육프로그램

- 보육사 보조(아기 돌보기)

- 주방일 돕기 및 배식 (간식 때)

- 보육자료 만들기

- 청소 및 환경정리

- 행사보조(원내에서 또는 야외행사)

- 급식 돕기

바. 아동, 청소년 프로그램

- 불우한 아동후원자 모집

- 기관에서 발행하는 회보나 회지 발송(주소, 이름 쓰기 및 우송하는 일)

- 전문인인 경우에는 상담활동

- 행정적인 업무 돕기

- 전화상담원으로서 활동

- 행사 돕기(옥내 및 야외행사)

- 레크리에이션 지도자로서 활동

- 학습지진아 학습지도

- 음악활동(합창단 등)

- 스포츠를 위한 자원봉사활동

- 외국어 지도

- 연극부를 만들어 지도하는 활동

- 슬라이드나 비디오를 통한 시청각 교육

- 그림 그리기 지도활동

사. 노인 ;

- 이, 미용 자원봉사활동

- 목욕시키기 활동

- 취미교실(그림그리기, 글짓기, 음악, 꽃꽂이, 서예, 원예, 목공예, 독서            클럽, 운동 등) 자원봉사

- 무료급식활동

- 노인상담전화의 상담원으로서 활동

- 노인대학 강사로서 활동

- fp크리에이션 지도자로서 활동

- 노인 자원봉사활동 지도

- 독거노인 가사 돕기

- 노인자원봉사활동 조직지원

아. 재가복지 ;

- 미성년 가장 가정 가사돕기 및 상담 자원봉사(특히 아동들의 자존심          을 상하지 않고 의뢰심을 조장시키지 않도록 세심한 배려가 필요하다)          - 미성년 가장 가정 아동을 집에 초대하기

- 환자가정을 위한 간병 및 가사돌보기

- 빈곤한 맞벌이 가정 어린이를 돌봐주기

- 빈곤가정 아동들의 도시락 만들어 주기

자. 기능 ;

- 컴퓨터교실을 위한 강사

- 양재지도를 위한 강사

- 가정 요리반을 위한 자원봉사 강사

- 수공예를 위한 강사

차. 기타 복지기관 ;

- 의료사업 : 노인의원이나 보건사업을 위한 자원봉사활동

- 민속놀이 활동

- 독서실을 위한 자원봉사

- 도서실을 위한 시설보조 및 책 정리(파손된 책 수리 및 정리)

- 복지기관 환경정리(청소 및 화단 가꾸기)

- 어린이 취미활동 보조 : 그림교실, 글짓기, 종이접기, 바둑교실 음악교           실 등)

- 복지기관 업무를 도울 수 있는 자원봉사자 교육 및 조직활동

카. 병원 ;

- 병실에 꽃꽂아 주기 및 화분물 갈아주기

- 환자 산책돕기

- 침상 정리하는 활동

- 면봉 등 재료만들기 보조

- 급식을 돕는 활동

- 병원 행정업무 돕는 일

- 소아병동 어린이에게 책읽어주기 및 학습지도

- 어린이와 장난감으로 같이 놀아주기

- 병원외래환자 안내하는 일

- 차트정리

- 입원환자를 위해 도서대출 돕기

- 자원봉사자 접수 및 관리

- 수술실과 환자가족과의 연락업무

- 호스피스 활동

: 호스피스 활동은 일정 기본교육을 받고 시작해야 합니다. 또한 처음             환자와의 대인관계형성에 어려움이 많으나 신념을 가지고 대하게 되             면 이해를 하게 됩니다.

- 환자가족이 데리고 오는 어린이를 위한 임시놀이시설 및 보육프로그            램 : 어린아이는 병균에 감염될 위험성이 있으니 환자와 격리해서 부            모들이 볼일을 마칠 때까지 돌보는 것이 중요합니다.

9. 평가

1) 주관적 평가

자원봉사를 받은 사람들이 얼마나 만족하는가 또한 자원봉사자들이 얼마나      보람을 느끼는가 등이 기준이 됩니다.

2) 객관적 평가

설정된 목표를 얼마나 달성했는가를 평가하는 것입니다. 특히 자원봉사 하      기 전과 자원봉사가 끝났을 때에 대한 자신의 차이점을 설문지를 통해 비교      하여 보는 것도 중요합니다.

3) 문서화 작업

자원봉사의 준비, 수행과정, 자원봉사활동이 끝난 후에의 모든 과정을 체계      적으로 문서화시킬 필요가 있습니다. 특히 상담내용이나 봉사를 받은 사람      들의 만족도에 대한 평가를 문서화시키지 않으면 사역이 체계적으로 통전       적으로 지속성을 가질 수가 없습니다.

자원활동의 지속성을 위해서 모든 정보가 입력돼 있어야 하고 후임관리자      나 자원봉사자들이 와도 그 일이 차질 없이 진행될 수 있게끔 노력해야 합      니다.

그래서 자원활동에 대한 보고서를 만들어 보관하는 것이 좋습니다.

특히 자원봉사활동을 받은 사람들이 봉사활동에 대해서 어떻게 평가하는지      도 알아봅니다. 도움을 받은 사람들은 어떤 것을 바랐는지, 그중 어떤 욕구      는 해결되고, 어떤 문제는 여전히 남아 있는지, 앞으로의 개선해야 할 점은      무엇인지를 조사합니다. 활동에 대한 평가는 한번에 그치지 말고 지속적으      로 하며, 그 결과를 다음 활동에 반영함으로써 궁극적으로 종사활동의 질을      높이도록 합니다.

10. 맺음말

자원봉사는 가난하고 소외되고 다양한 분야의 이웃들과 더불어 하나의 기독교적 공동체를 만들어 나아가는 것입니다. 그래서 어찌보면 굉장히 어려운 사역입니다. 보다  통전적인 접근이 있어야 할 것이고 무엇보다도 사랑이 전제되어야 할 것입니다.

자원봉사의 가장 중요한 요소는 바로 사랑이기 때문입니다. 사랑을 가진 자원봉사자가 많이 있고 그들을 잘 훈련시키고 파송한다고 한다면 이 사회는 좀 더 아름답고 발전적인 사회가 될 것입니다. 그동안 사랑의 봉사현장을 통해서 아름다운 일도 많이 있었지만 도리어 역기능이 일어나서 안타까운 일들도 많이 있었습니다. 보다 체계적이고, 구체적이고, 행동적이고, 영적인 접근이 필요하며 무엇보다도 주님이 주신 사명감이 있어야 할 것입니다.

또한 한 개인적 노력을 통해서 문제가 해결되는 것이 아니라 서로 협력하고 서로를 위한 나눔과 섬김을 통해서 사회병리현상들이 예방되고, 치유되고, 사회통합될 수 있는 것입니다.

한 가지 중요한 것은 사회선교사업과 자원봉사는 인간의 힘으로 하는 것이 아니고 성령의 능력으로 하는 것입니다. 인간의 힘이 빠져나가고  그 안에 그리스도의 영이 들어가 영적인 사역이 나타나야 진정한 효과를 볼 수 있습니다.

앞으로 계속해서 주님과 깊은 교류를 통해 주님의 사명자들이 많이 나왔으면 좋겠습니다.

강의 2
기독교 사회봉사 신학과 역사
이삼열 교수(숭실대 사회학과 교수)

한국교회는 이제 사회봉사에 관심과 노력을 기울일 때가 되었다. 선교 1세기동안 민족의 수난과 고통 속에서도 크게 성장하여 1천여만의 신도와 5만에 가까운 교회로 자란 한국의 기독교는 이제 이러한 저력과 자원을 가지고 사회와 민족을 위한 봉사에로 매진하여야 한다.

전통적으로 한국교회는 교회의 본질적 사명을 전도, 교육, 봉사로서 이해하여 왔지만, 이 가운데서도 전도를 가장 중요한 교회의 사명으로 오랫동안 생각해  왔고 여기에 온 힘을 기울여 온 것이 사실이다. 전통종교의 저항을 받으며 복음을 전파한 우리나라에서 기독교가 뿌리를 내리기 위해서는 무엇보다 전도에 힘을 써 기독교인의 숫자를 늘려야 했기 때문에 전도가 가장 우선적인 교회의 과제가 되었던 것은 충분히 이해할 수 있다.

그러나 이렇게 성장한 한국교회가 오늘날 교회의 유지나 확장을 넘어서 사회를 위한 봉사에 얼마만큼 성의와 노력을 바쳤는가를 살펴보면 매우 부끄러운 모습을 보게 된다. 여러가지 조사에 의하면 한국교회의 예산에서 사회봉사비가 차지하는 비율은 7%내외이며, 4.5%미만이라는 통계도 있다. 대부분의 교회들이 사회봉사비라는 명목으로 약간의 구제비와 장학금 등을 계상하고 있지만 형식을 차리는데 그치는 경우가 많다. 무엇보다도 봉사활동을 위한 사업의 개념이나 부서의 조직이 분명치 않으며, 이를 교회의 주요과제로 생각하고 추진하는 교회는 아주 극소수에 불과한 형편이다. 봉사는 한국교회의 중심과제가 되어 있지 못하며, 주변적인 일 가운데 하나로, 연례행사의 일환으로 지나쳐 버리는 경우가 많다.

한국교회의 봉사활동은 왜 이처럼 왜소한 것이 되었을까? 몇가지 원인을 생각해 볼 수 있다. 무엇보다도 한국교회의 신앙고백과 신학사상에서 신앙의 실천이나 봉사의 면이 강조되지 않고 있음이 한 원인이 된다. 그리고 선교 초기부터 개교회들은 전도와 심방, 교인들의 결속과 조직에 열심이었으나 봉사활동이나 사업에는 별 관심을 두지 않았던 것 같다. 병원이나 양노원 고아원, 학교나 육영사업 등은 외국에서 온 선교사들이 주로 세워서 경영했고 개교회나 총회, 노회의 활동이나 사업으로는 간주되지 않았었다. 자연히 교회나 교인들의 관심이나 책임감으로부터 멀어지게 된 것 같다.

그리고 또 한가지 이유라면 한국교회의 개 교회 중심적인 구조일 것이다. 시찰회, 노회, 총회는 있어도 목회활동 이외에 선교나 봉사, 교육사업을 위한 연합활동은 거의 찾아보기 어렵다. 상회비를 거두어 지역적으로, 노회적으로 봉사기관을 설치한다든가, 특수한 사업을 벌이는 것은 아직 상상할 수 조차 없다. 자연히 커다란 대형교회가 아니면 하나의 독립된 사회봉사기관을 설치하기가 어려운 게 사실이다. 봉사활동은 교회가 직접 설치해서 한다기보다는 교회에서 말씀에 감동을 받은 교인이 개인적으로 세상에 나가서 하는 행위라고 생각되었다. 봉사(diakonia)를 개인적인 봉사활동이라고 생각하는 사고방식에도 한국교회가 사회봉사 면에서 뒤떨어지게 된 원인이 있는 것 같다.

우리는 오늘 한국교회가 사회봉사에 등한히 해온 것을 반성하면서, 어떻게 해야 참으로 봉사하는 교회가 만들 수 있는 가를 함께 논의해보기 위해서 모였다. 바른 목회를 실천하는 것은 곧 봉사하는 교회를 만드는 데 있기 때문이다. 이를 위해서는 봉사에 관한 바른 신학적 이해와 실천 능력을 갖는 것이 중요하다고 본다.

1. 봉사의 개념과 성서적 근거

우리가 봉사(diakonia)라는 말을 쓸 때는 그리스도의 말씀과 정신에 따라서 이웃과 사회를 위해 하는 봉사를 말한다. 그래서 경찰관이 국가의 명령을 받고 하는 대민 봉사같은 것과는 다르다. 그 내용이 설사 같은 것이라 하더라도 우리는 그리스도의 가르침에 근거해서 신앙적 동기가 부여된 것만을 봉사(diakonia)라고 부른다. 그래서 이것이 봉사의 신학적 근거와 토대를 이루는 것이기에, 봉사의 이론이나 실천방법은 항상 그리스도의 봉사에 대한 가르침이나 실행을 성서적으로 신학적으로 연구하는 데서 탐구되고 획득되어야 한다.

그리스도인들이 봉사를 의무로 생각해야 하는 이유는 무엇보다 예수 그리스도가 봉사하는 자로서 살았으며, 봉사의 교훈을 주었기 때문이다. 이웃사람에 대한 사랑을 계명과 복음의 핵심으로 가르치고 실천하신 예수 그리스도는 사랑의 행위로 나타나는 모든 실천을 봉사(diakonia)라는 말로 일반화시켜 표현했다.

)Reinhard Turre, Diakonia, Neukirchener,1991.S.1.

□인자가 온 것은 섬김을 받으려 함이 아니라 도리어 섬기려 하고, 자기 목숨을 많은 사람의 대속물로 주려 함이니라□(마가 10:45) 봉사라는 말은 이 섬긴다(serve,dienen)는 말에서 온 단어이다. 이 당시에 섬긴다는 것은 낮은 사람이 높은 사람을 섬긴다는 뜻으로 썼다. 섬김을 받는 자가 아니라 섬기는 자라는 말에서 봉사는 스스로 낮은 자, 아랫사람이 된다는 것을 의미했다.

예수는 왜 낮은데 거하고 아랫사람이 되려고 했을까? 높은 사람이 되기 위한 전략으로 낮은 자가 되려고 했을까? 그것은 당시의 상황으로 보아 낮은 사람이 높은 사람을 섬기고 있었기 때문에, 모든 사람을 사랑하고 섬기기 위해서는 가장 낮은 자가 되어야 한다고 생각했기 때문이었던 것 같다. 예수는 분명히 낮은 자와 섬기는 역할의 관계를 심각히 생각했었다. 누가 22장27절에, □앉아서 먹는 자가 크냐, 섬기는 자가 크냐, 앉아 먹는 자가 아니냐 그러나 나는 섬기는 자로 너희 중에 있노라□고 했다.

불쌍한 사람들을 도와 주고, 병을 고쳐주고, 절망에 빠진 자들을 살리고 희망을 주는 모든 일들이, 즉 사랑의 전 행위가 낮은 자로서 섬기는 일, 봉사(diakonia)였다.

섬기는 일 이외에 예수가 하신 일은 말씀을 전파하고 가르치는 일이었다. 기쁜 소식(복음)을 전하는 말씀의 전파(Wortverk□ndigung)와 이 말씀의 내용인 사랑과 구원을 실천하는 봉사(Diakonie)는 예수의 전 생애를 통해 잠시도 쉬지 않고 수행했던 양대 과업이었다. 그는 가르치면서 행동했고, 설교하면서 구원의 활동을 했다. 그는 이론과 실천을 겸비한 자였다. 이런 점에서 봉사는 말씀의 실천이요, 복음의 구체적 실현이었다. 복음의 전파와 복음의 실천으로서의 봉사는 사실상 하나로 연결된 행위이지 서로 분리될 수 없는 것이다. 따라서 전도(Evangelium)와 봉사(diakonia)는 동전의 양면과 같은 것이라고 할 수 있다. 사랑과 정의와 구원의 복음을 전파했으면,반드시 그것이 실천되는 행위가 뒤따라야 한다. 복음의 전파는 그것 자체로서 의미를 가진 것이 아니라 그 복음이 실천됨으로써 의미를 갖는 것이기 때문이다.

) Karl-Fritz Daiber, Diakonie und kirchlich Identit□t Hannover, 1988, S.15.

봉사는 그리스도께서 가르치고 실천한 섬김의 내용에서 규정해 본다면 이 세상과 인간을 사랑해서 하신 모든 구원의 활동을 통틀어서 의미한다고 할 수 있다. 우리는 흔히 봉사를 교회가 하는 구호활동이나 자선사업 정도로 좁게 생각하기가 쉽다. 고아원이나 양노원 사업정도를 봉사사업으로 동일시 하기가 쉽다. 그러나봉사의 신학자 Paul Philippi에 의하면 봉사는 그리스도 사건(Christus Geschehen)에 근거되어 있기 때문에 그리스도 중심의 봉사(Christozentrische Diakonie)가 되어야 한다고 하며, 그리스도 중심의 봉사는 그리스도가 증거한 하나님의 나라가 오도록 사랑과 정의와 평화를 실천하는 모든 행위들을 포괄한다고 한다. 이렇게 보면 봉사활동은 사회적인 활동이고 노력이되 이 세상에서 하나님의 사랑을 실현하기 위한 여러가지 행위들을 다 의미한다고 볼 수 있다.

) Paul Philippi, christozentrische Diakonie, 1975,S.232

그리스도의 봉사가 이처럼 하나님의 사랑을 이 땅에서 실현하고 인간을 전체적으로 구원하는 행위를 말하는 포괄적인 것이라면 이것은 곧 선교의 내용과 일치한다는  것을 알 수 있다. 사실 예수그리스도의 봉사활동은 이 세상을 사랑해서 그의 독생자를 보내신 하나님의 보냄(Sendung)과 선교(missio dei)의 목적을 다하기 위해서였다. 인간과 사회를 구원하기 위해 보냄을 받은 예수가 이 세상에서 한 모든 봉사활동은 곧 선교의 내용이었다. 이 점에서 본다면 봉사는 선교의 한국면이라고 할 수 있다.

그래서 간단히 공식화하자면, 선교=전도+봉사라고 할 수 있을 것이다. 요즘 선교의 사회적 실천의 면을 강조하는 사회선교의 개념은 이 점에서 사회봉사와 거의 일치한다고 보아도 좋을 것 같다.

2. 사회구호적 봉사와 사회구조적 봉사

봉사(diakonia)라는 것이 이처럼 선교적이며 포괄적인 의미와 개념을 가지고 있음에도 불구하고, 우리가 교회에서 일반적으로 이해하는 봉사는 가난한 자들과 병든자, 슬픈자, 어렵게 된 자들을 찾아 위로하며 그들에게 약간의 물질적 구호를 제공하는 자선적인 봉사(Caritative Dienst, charity service)라고 생각되는 경우가 많다. 이것은 오랜 기독교 역사 속에서 교회들이 봉사라는 이름 아래 추진했던 활동이나 사업들이 대체로 구제사업이나, 빈민, 고아, 노인, 환자들에 대한 구호사업이었다는 데서 연유한다. 또 교회의 봉사가 주로 가난하고 결핍된 사람들에게 도움과 구호의 손길을 베푸는 것으로 행해진 것은, 예수 그리스도의 봉사의 정신과 교훈에 따른 것이었다.

예수님의 봉사에 관한 교훈으로 표준이 되는 것은 선한 사마리아 사람의 이야기(누가 10장 25-37)이다. 이웃을 사랑하라고 했을 때 어떤 이웃에다 어떤 사랑을 베풀 것이냐는 문제가 생기는데, 선한 사마리아 사람의 이야기는 가장 가까이에서 긴급한 도움을 필요로 하는 사람에게 구호를 베푸는 것이 이웃사랑의 방법임을 말해 주고 있다. 강도를 만나 빼앗기고 매맞고 피흘리며 쓰러져 있는 사람을 상처를 싸매주고 여관에 데려다 눕히고 쉬고 먹게 함으로써 구호를 해 준 사마리아 사람의 선행이야말로 봉사의 한 모델이 되는 것이다. 굶주린 자에게 먹을 것을 나눠주고, 환자를 돌보아 주고, 헐벗은 자에게 옷을 주며, 옥에 갇힌 자에게 방문해서 위로해 주는 것이 사랑의 실천이요 봉사의 방법이었다.(마태 25장 35) 사회 속에서 가장 많은 고통을 당하며, 결핍을 당한 자들을 도와주며 돌보는 일이 기독교적인 봉사의 전형(Paradigma)이 된 것이다.

교회사적으로 볼 때도 초대교회에 최초로 나타난 봉사활동이 구제사업이었고 이를 전담키 위해서 집사(Diakone)제가 생기게 되었다. 사도들이 말씀전파하는 일이 바빠서 봉사하는 일까지 제대로 돌볼 수 없게 되자 과부들에게 식량을 배급하는 봉사활동을 원활히 하기 위해서 일곱 집사들을 뽑게 된 것이다(사도행전 6장3절). 집사의 어원이 봉사자(Diakone)인것은 우연이 아니었다. 이 전통은 사도시대를 지나 로마제국에서의 지하교회나 콘스탄틴 대제이후의 카톨릭 교회, 동방교회에서도 계속 이어져왔다. 감독(Bischof)의 위촉을 받아 남녀 집사들이 가난한 자들,병든 자들,버림받은 자들을 구제하고 돌보는 일을 교회의 중요한 과제로 삼고 실천했다.

집사들에 의한 개인 구제만으로서는 도움을 필요로 하는 수많은 사람들을 일일이 다 돌볼 수가 없었다. 그래서 이미 4세기,5세기의 로마제국 교회들이 가난한 이들을 한 곳에 모아다 수용시설을 갖추고 돌보는 수용소(Hospital)제도를 도입했다. 처음엔 집없는 외부인들을 자고 먹게 하는 수용시설로 출발했지만, 차츰 여행객들의 수용시설 밖에도 고아들의 수용소, 환자들의 수용소, 노인들의 수용소들이 생겼으며 이것이 고아원, 병원, 양노원이 생기게 된 유래였다.

교회의 봉사 사업은 이러한 전통 위에서 늘 가난하고 고통당하며 어려운 처지에 있는 사람들을 돌보고 구호 해 주는 사업들로 발전했다. 병원, 고아원, 양노원 사업은 전형적인 봉사사업이었지만, 그밖에 난민 구제사업, 피난민 구호사업, 유치원, 청소년 센터, 장애자 복지시설, 감옥에 갇힌 자들을 돕는 기관, 미혼모나 독신 여성들, 윤락녀를 돕는 사업 등으로 발전해 간다. 그 대상과 구호의 방법은 다양하게 발전하지만 고통 당하며 결핍된 자들을 구호한다는 사회구호적인 봉사활동이었다는 점에서는 고대나 중세 현대교회의 봉사가 마찬가지였다.

그러나 봉사의 개념이나 활동내용은 교회사적 전통 속에서도 항상 사회구호적인 차원에만 머물러 있었던 것은 아니었다. 우선은 가난하고 병든 개인들을 돕고 돌보는 일이 급선무였지만, 차츰 가난과 질병과 고통의 사회적 원인을 발견하게 되었으며, 이러한 원인을 제거하기 위해서는 사회구조를 개선하고, 변혁시켜야 한다는 생각과 주장들이 나타나게 되었다. 물론 이러한 진보적인 생각은 서구에서도 19세기에 와서야 나타나게 되며 이러한 생각이 교회의 봉사 프로그램에 영향을 주고, 사회구조를 개혁하는 봉사나 선교의 활동이 나타나는 것은 20세기에 들어와서라고 할 수 있다. 사회복음(Social Gospel)운동이나, 종교사회주의(Religious Socialism)운동, 혹은 에큐메니칼 운동에서 나오는 책임사회(Res ponsible Society)운동이 교회의 봉사활동을 사회구조를 개선하는 선교적 봉사로 발전시키는 데 큰 기여를 했다고 볼 수 있다.

대체로 교회의 봉사가 사회구호적인 차원에서 사회구조적 차원의 노력으로 발전해야 한다는 인식이 생기게 된 것은 산업사회의 문제가 본격적으로 나타나는 19세기 중엽 이후였다고 할 수 있다. 산업화 이전의 봉건적인 농업사회에서는 가난과 결핍의 원인을 운명이나 자연적 원인, 개인의 능력 등에서 보았으며 사회구조의 잘못에서 찾아내지를 못했다. 그러나 산업화와 초기자본주의 시대에 이르러 저임금과 착취, 실업, 산업재해 등으로 많은 산업노동자들이 대량으로 가난한 계층이 되어가고, 많은 사회 문제들이 생기게 되자 사회구조나 개별적인 구제활동 만으로서는 가난과 질병 결핍과 고통의 문제를 해결할 수 없다는 인식이 싹트게 되었다.

그렇지만 이러한 인식은 교회 안에서 몇몇 개인들에게 국한되었고 교회전체나 지도자들은 구조의 개혁보다는 사랑과 구제활동을 확대함으로써 사회적 병리를 치료하는(therpeutisch)봉사활동에 자족하고 있었다. 가령 독일교회사를 예로 든다 하더라도, 봉사를 교회의 프로그램으로 조직하고 확대하는대 크게 공헌을 한 Johan Wichern(1808-1881)은 칼 맑스가 공산당 선언을 집필한 1848년에, 교회는 대대적으로 가난한 자들을 위해 사회선교(Innere Mission)활동을 전개해야 한다고 교회대회(Kirchentag)에서 호소했지만 그것은 사회구조의 변혁을 위한 활동이 아니라,교회를 개혁해서 대규모적으로 조직적으로 구호활동을 전개하자는 것이었다. 사회봉사는 당시의 혁명적이며 정치적인 사회개혁운동에 비해 보수적이며,체재 긍정적인 개량주의로 머물 수밖에 없었다.

)Johannes Degan,Diakonie und Restauration. 91

)G□nther Brakelmann, Dekschrift und Manifest. 32.

) Reinhand Turre, Diakonik. 110.

19세기 후반에 와서 많은 노동자들이 사회주의적 노동운동에 휩쓸리고 노동조합운동을 전개하면서, 이를 비성서적이라고 비난한 교회를 떠나게 되었을 때, 공식교회의 밖에서 노동자들의 세계 속에 들어가 이들에게 선교하면서 노동문제에도 관심을 가지고 노동운동에 참여하는 산업선교(Industrial Mission)가 나타나게 되었다. 이들은 교회의 봉사를 사회구조적인 차원에서 보게 하는 중요한 계기를 만들었다. 개별적으로는 기독교적인 정당을 만들어 사회를 개혁해 보려고 노력한 목사들도 있었으나, 이들은 극소수의 개인에 불과했다.

독일교회가 결정적으로 이웃사랑을 위해서는 구조의 개혁이 필요하다고 깨닫게 된 것은 1930년대의 나치독재국가를 경험하고 나서 이다. 구호의 대상이 되어야 했던 정신박약자나 환자들을 집단적으로 살해하는 나치즘을 겪고나서 ,개인적 구호나 치료만으로는 참된 봉사를 할 수 없으며, 정치사회적인 권력구조를 변혁해야 사랑과 봉사도 가능하다는 인식이  보편화하게 되었다. 여기서 봉사는 사회의 병적증상(Symptome)을 치료하는 데 그칠 것이 아니라, 그 원인(Urasache)을 고치는 데로  나아가야하며, 이것은 사회구조의 개혁을 통해서만 달성될 수 있다는 기독교 윤리적 반성이 일어나게 되었다.

오늘날 세계교회의 에큐메니칼 운동과 제 3 세계의 교회들이 민족해방과 사회혁명과정을 통해 얻게 된 해방신학적, 정치신학적 경험들을 통해서 봉사(diakonia)의 문제는 구조개혁적인 사랑과 정의의 문제로 점점 더 부각되게 되었다. 봉사는 개인에 대한 자선행위 (barmherzigen Verhalten)에서 뿐아니라 사회구조적인 사랑(love in structures)으로 실천되어야 한다. 사회구조적인 사랑으로 나타나는 봉사활동(Diakonie)은 정의를 위한 행동(Aktion f□r Gerechtigkeit)으로 나타나야 한다는 것이다. 예를 든다면 인종차별 철폐운동(Anti-Rassismus-Programm)이나 인권운동,노동운동 같은 사회적 행동(Social Action)이 기독교적인 봉사가 될 수 있다는 것인데, 이것은 곧 사회구조 안에서 사랑을 실천하는 행위이기 때문이며, 하나님의 나라를 지평으로 하는 새로운 사회 공동체 운동이기 때문이다.

) J.althousen(HG), Die Kirche im Gespr□ch.

) J□rgen Moltmann,Zum theologischen Verst□ndnis des diakonischen Auftrags

heute,140.

이처럼 인간에 대한 참된 사랑을 위해서 사회구조의 개선에 참여하며,사회에 대한 책임을 지려고 하는 봉사를 오늘날 사회적 봉사(gesellschaftliche Diakonie)라고 부른다. 이것은 이제까지 봉사(Diakonie)가 개인에 대한 자선행위나 구호활동으로 이해되었기 때문에 ,사회제도의 개선이나, 사회정책적 프로그램을 가지고 봉사를 실천하려는 사회적 노력이나 운동들을 구별해서 지칭하기 위해서라고 할 수 있다. 따라서 사회적 봉사, 간단히 사회봉사는 사회사업적인 봉사에서부터 사회구조개혁을 위한 사회운동, 혹은 사회정치적 혁명에 이르기까지 다양한 색깔의 참여활동을 지칭한다고 하겠다.물론 여기서는 정치적 행동이나 폭력적 수단 등 쓰는 혁명운동이 기독교적인 봉사가 될 수 있겠느냐에 대해 많은 신학적 논쟁이 있는 것이 사실이다.

) H-D. Wendland,Das Recht des Begriffse. "Gesellschaftliche Diakonie",ZEE.10(1966)171. O.Meyer, Politische und Gesellschaftliche Diakonie. 200.

) H.Krimm, Gesslkchaftliche Diakonie? ZEE.10.361 ff.

그러나 분명한 것은 개인에 대한 구호적, 자선적 봉사와, 사회개혁을 통한 구조적 봉사가 서로 대안적인 것으로 분리될 수 없다는 사실이다. 개인을 사랑하는 봉사가 사회정의 실현을 비난해서도 안되고, 사회변혁의 행위가 개인에 대한 사랑을 잊어서도 않된다. 서로는 보완적인 것이다. 무엇보다도예수 그리스도의 봉사가 바로 개인의 사랑과 사회정의의 실현을 결합하는 것이었기 때문에, 사회구조적인 봉사와 구조적인 봉사를 우리는 함께 추구해야 한다고 믿는다.

3. 사회봉사의 과제와 실천방법

그러면 이제 사회봉사의 개념과 신학적 의미가 이렇게 포괄적인 것으로 규정되었다 할 때에, 우리는 어떻게 이를 실천할 것이며, 어떠한 대상과 과제와 방법을 택해야 하겠는가? 또한 오랜 전통과 역사 커다란 물량을 가진 서구의 전통교회들이 하는 봉사사업과, 우리의 봉사활동은 어떻게 같으며, 달라야 하는가? 무엇을 우선의 과제로 삼아야 할 것인가의 문제가 생긴다.

교회는 과연 모든 사회사업기관들이 하는 일을 다해야 하는가? 또한 사회구조 속에 모순이 많고 불의와 독재권력이 있는 나라에서는 개인에 대한 구제나 도움보다는 정치적 투쟁과 사회정의의 실현운동을 선행시켜야 하는가?

사회봉사를 어떤 과제를 중심으로, 어떤 방법으로 실천해야 하는가의 문제에는 교과서적인 해답이나 매뉴얼(manual)같은 편리한 지침서는 없다고 생각한다. 교회사 속에서 사회봉사는 역사적으로 발전해 왔고, 봉사의 대상과 활동방식에서도 대체로 보편적인 틀이 있는 것이 사실이지만, 이를 나라와 역사를 초월해서 어디에나 적용시킬 수 있는 모델이라고는 생각지 않는다.

봉사는 그리스도의 사랑의 정신으로 교회가 사회를 위해서 하는 일이기 때문에 교회의 여건과 사회의 구조와 성격에 따라 크게 과제와 방법이 다를 수 있는 것이 봉사라고 할 수 있다. 봉사는 어떠한 도움과 사랑을 필요로 하는 사람들이 얼마나 많이 있는가에 따라 얼마든지 할 수 있는 것이며, 그 과제와 대상은 무한히 늘어날 수 있는 것이다.

1)치유활동을 통한 봉사

우선 우리는 누구에게 봉사할 것이냐는 대상을 찾아야 한다. 봉사의 대상은 도움을 필요로 하는 자(hilfsbed□rtige Menchen)라고 간단히 규정될 수 있다. 그러나 과연 한 사회구조 속에서 정말 우선적으로 도움이 필요한 자가 누구인가를 찾기란 쉽지 않다. 우리는 흔히 예수께서 선택한 봉사의 대상자들을 모델로 해서 대상을 찾아야 한다고 생각한다. 가난한 자, 병든 자, 옥에 갇힌 자, 세리나 창녀들과 같이 사회에서 버림받고 무시된 자, 과부와 같이 홀로된 자, 눈먼 자, 문둥병자와 같이 절망적인 사람들을 사랑과 봉사의 대상으로 삼았다. 이와 비슷한 대상들은 우리 사회에도 얼마든지 있다. 그러나 사회의 발전이나 경제성장의 정도에 따라 도움을 필요로 하는 봉사의 대상자들은 달라질 수가 있다. 과거에 문둥병이나 결핵환자들이 많았을 시절에는 이들을 돕고 치료하는 일들이 중요한 봉사사업이었다. 그러나 오늘날 대부분의 나라에서는 이런 환자들이 사라졌고 또 보통의 질병이나 전염병 같은 것은 병원이나 국가의 보건기구들이 책임을 지고 치료하고 있다. 교회가 꼭 병원을 더 세워 의료봉사를 시급히 해야할 필요는 없게 되었다.

) Theodor Schober, □berlegungen zur theologischen Motivation der Diakonie, in: T. Schober und H. Seibert(hsg), Theologie-Pr□gung und Deutung der kirchlichen Diakonie, Stuttgart 1982, S.21

이런 상황에서 우리 교회가 찾아야 할 의료봉사활동은 오히려 국가나 사회가 손을 못대고 있어 더욱 도움이 필요로 하는 쪽의 대상을 찾아야 한다고 생각된다. 그것이 예를 들자면, 직업병과 노동자들의 사고로 인한 질병들을 전문적으로 치료하고 도와주는 병원이나 재활원 같은 것들이다. 그리고 현대 자본주의적 경쟁사회 속에서 많이 발생하는 정신병이나 정신박약자들을 인간적으로 대하고 치료해 주는 병원이나 요양소를 설치해 이들이 삶을 포기하지 않도록 해주는 것이 중요하다. 각종 장애자들이 성한 사람과 치열한 경쟁 속에서 좌절하고 포기하지 않도록, 특수교육훈련을 통해 직업을 가질 수 있도록 하는 봉사사업이 필요하다.

그러나 우리사회에서는 아직 병원이 모자라서가 아니라, 가난하기 때문에, 의료보험제도가 완비되지 못해서, 병이 들고 아파도 의료혜택을 누리지 못하는 사람들과 계층이 꽤 많이 있다. 이것은 물론 의료보험제도를 개선하는 구조적 봉사의 노력을 통해 혜택이 골고루 가도록 해야겠지만, 이런 제도가 개선되어도 항상 사회 속에는 수술비가 없어 수술을 못하고, 약값이 없어 치료를 못받는 사람들이 있기 마련이다. 대부분의 서민층과 빈민 농민들에겐 건강과 의료를 통해 봉사해야 할 분야가 아직 너무나 넓게 있다고 보여진다.

2)복지사업(Social Welfare)을 통한 봉사

고통과 결핍 소외와 고독 때문에 구호와 도움이 필요한 사람들을 대상으로 한다할 때 어느 사회에서나 신체와 정신이 병들었거나 허약한 사람들을 일차적인 대상으로 삼을 수 있을 것이다. 그 다음으로 도움이 필요한 사람들은 경제적으로나 사회적으로, 혹은 심리적으로 약한 자들, 위축된 자들, 결핍된 자들을 말하는데 이들은 사회구조와 발전 정도에 따라 다양하게 존재한다. 전통적으로는 부모를 잃은 고아들, 보살필 자녀가 없는 노인들, 남편을 잃은 과부들이어서 고아원, 양노원, 모자원 같은 사업들이 봉사의 표준적 활동이 되어 왔다.

그러나 오늘날 전쟁이나 재난이 아니면 고아와 과부, 자식 없는 노인들의 수는 그렇게 많지 않다. 그 대신 산업화와 도시화로 인해 부부와 남녀가 모두 직장을 갖는 경우들이 많아 어린아이들이 직장시간에 고아가 되고 노인들이 홀로되는 경우들이 많게 되었다. 말하자면 어린이와 노인들이 가정으로부터 보호를 받지 못하는 집단이 되게 되자, 이들이 사회적으로 보살펴야 할 가난한 자가 된 것이다. 그래서 우선 필요한 것이 탁아소(day care center)가 되었고 유치원, 유아원이 필요하게 되었다. 노인들의 점심급식이 필요한 것도 이런 구조 속에서 보아야 한다. 동네에 탁아소나 유치원이 없을 때 직장을 가진 여성들이 대단히 어려운 곤경에 빠지는 것은 말할 것 없다. 다행히 가족중 할머니나 누가 있어 보아주면 다행이지만, 그렇지 않고는 상당히 많은 돈을 들여야 유모나 파출부를 얻게 된다.

우리 나라에서 빈민지역에 공부방이라고 하는 형태의 봉사활동이 생긴 것은 다른 나라에서 보지 못하는 독특한 예라고 할 수 있다. 방이 좁아 학생들이 숙제를 집에서 못하는 환경에서, 독서실에도 갈 수 없는 여건의 어린이들을 위해 공부방을 만들어 교육적인 지도책임을 맡아준 것은 대단히 훌륭하고 적절한 사회봉사였다고 생각된다.

3)사회상담을 통한 봉사

그러나 이제 오늘날 사회적 약자로 분류되어 도움과 봉사를 받아야 할 사람들은 꼭 불행을 당했거나 특별히 가난하게 된 사람들만이 아니다. 보통사람들의 가정과 삶에서도 우리는 잠정적으로 곤경에 처하거나 어려움을 당하는 사람들을 많이 보게 된다. 그래서 독일교회의 예를 본다면 인간이 살아가는 전 단계에 있어서 도움과 사랑이 필요하다는 전제하에 생의 전 과정별로 상담(Beratung)과 봉사사업이 전개되고 있는 것을 볼 수 있다.

우선 가족문제와 관계된 상담사업을 보더라도 인간이 태아가 되었을 때부터 필요하게 되었다. 많은 여성들이 임신을 하고도 아이를 낳을 것인가 중절할 것 인가로 고민하고 있으며, 오늘날처럼 정상적 부부관계가 아닌 경우에 생긴 임신에 대해서는 더욱 여러 가지 문제와 고민이 쌓인다. 누구와도 친구와 가족과도 의논할 수 없는 고민의 문제를 상담해 주는 출산에 관한 상담(Pr□natale Beratung)이 사회봉사센터마다 자리잡고 있다.

결혼에 관한 상담, 이혼에 관한 상담, 육아문제에 관한 상담, 청소년들의 탈선과 범죄에 관한 상담, 실업자에 대한 상담, 직업전환교육에 대한 상담, 알콜이나 마약 중독자들에 대한 상담, 성 문제에 대한 상담, 암 환자나 에이즈 환자들에 대한 상담, 죽음을 준비하는 사람들의 상담, 유가족 상담, 이렇게 생의 전 과정에서 어려움을 당하는 사람들이, 그시그시마다 사회적으로 심리적으로 약자가 되기 때문에 이들에게 적절한 전문적인 상담이 필요하다는 것이다.

이들은 경제적으로 어렵다기 보다는 정신적으로 심리적으로 어려운 사람들이다. 물론 경제적인 곤란이 겹치는 경우도 많지만, 이들의 문제는 임시 구호금을 준다든가 경제문제가 해결된다고 해서 풀리는 문제가 아니다. 무엇보다 이 어려움을 감당해 나갈 수 있는 자신감과, 필요한 지식, 해결하는 방법을 제공해 줌으로써 스스로 문제를 해결할 수 있는 능력을 길러 준다는 데 봉사의 의미를 갖게 된다. 말하자면 온전한 인간(ganzheitliche Menschen)이 되도록 도와주는 일이 바로 상담사업이라고 볼 수 있다.

4) 사회교육을 통한 봉사

그러나 상담사업만으로는 인간에 대한 봉사가 부족한 경우들이 많다. 가령 직업을 잃고 실업자가 되어 방황하는 사람에게 다른 적성에 맞는 직장을 구하라고 상담만 해봤자, 이들이 직장을 새로 얻는 것이 아니다. 새로운 직장을 얻을 수 있는 능력을 기르기 위해 교육을 받아야 하는 것이다. 그래서 다음으로 중요한 봉사사업의 영역은 교육사업이다. 실업자가 많이 양산되는 나라들에서는 직업전환교육센터를 만들어 청소년들의 장래를 보장해 주어야 한다. 영국 만체스터의 어느 교회에서는 이곳 공장이 폐쇄되고 제 3 세계로 옮김으로써 수천 명의 실업자들이 갑자기 쏟아지게 되자, 교회당의 빈 건물하나를 개조해서 직접전환교육센터를 만든 것을 필자는 본 적이 있다.

범죄 청소년들이나 탈선하는 청소년들도 상담 한 두 번으로 개선시킬 수는 없다. 이들을 재생시킬 수 있는 교육훈련과정이 필요하며, 청소년 센터 같은 데서 정기적으로 모아 공동체생활을 훈련하는 일이 필요하다. 감옥에서 나온 수형자들의 사회복귀문제도, 이들이 재 적응 할 수 있는 교육훈련기간이 필요하며, 수용시설을 겸한 교육장이 있어야 한다. 특히 가정에서 직장으로 나오려는 현대사회의 많은 여성들, 주부들은 사회에 적응할 수 있는 직업훈련과 의식교육이 매우 필요하다. 교육사업은 정규적인 일반학교 교육밖에도 모든 계층과 분야에서 필요하다. 노동자들에게 노동법이나 연금, 실업, 직업전환에 대한 교육이 필요하고 장애자들에게도 특수교육이 필요하며, 부모들, 노인들, 주부들, 혼자 사는 여성들, 미혼모들, 모든 이들에게 인간다운 삶을 보장하기 위해 교육이 필요한데, 이렇게 교육을 통해 인간을 개발시키고 강화시키는 봉사를 교육적 봉사(p□dagogische Diakonie)라고 한다.

5) 사회발전을 통한 봉사

전통적으로 교회의 봉사는 가난한 자들과 결핍된 자들을 돕는 일, 자선을 베푸는 일(karitative Arbeit)로 인식되어 왔다. 치료나 복지사업은 직접 물질적으로  돕는 일이었고, 상담이나 교육사업은 정신적으로 심리적으로 가난을 이기는 역량을 키워줌으로써 돕는 일이었다. 그러나 꽤 오랫동안 가난한 자들의 문제는 이렇게 도와주는 방식만으로서는 근본적으로 해결되지 않으며, 가난이라는 것은 잘못된 사회구조에 의해서 만들어진 산물이라는 인식이 교회 안에서도 자라게 되었다. 가난이 계속 만들어지고 유지되는 이 사회구조를 무시하고 계속 조금씩 돕는 일만 계속한다면 봉사는 결국 가난한 자로 계속 머물게 하는 현상유지(status quo)에 기여할 뿐이라는 비판과 반성이 일어나게 되었다.

결국 가난한 자들을 돕는 최선의 봉사는 약간의 구호금이나 개발원조, 기술원조를 하는 사업이 아니라, 불평등과 억압의 구조를 고쳐서 정의로운 사회구조를 만드는 일을 돕는 데 있다. 교회의 봉사가 이 가난을 생산해내는 불의한 구조를 개선하거나 변혁시키는 데 이바지하지 못하고, 약간씩 가난한 자들의 결핍이나 상처들을 보충, 치료해 주면서 이 구조를 장기적으로 유지시켜 나가는 데 기여할 뿐이라면, 결과적으로는 불평등한 구조 속에서 특권을 누리고 있는 부유한 자와 권력자들을 돕고, 가난한 자들에게는 돕고 있다는 명분만 유지하는 알리바이 역할(Alibi funktion)밖에는 하지 못한다는 것이다.

) Karl - Fritz Daiber, Diakonie und kirchliche Identit□t, 189.

이러한 새로운 인식의 토대 위에서 교회의 봉사사업이나 가난한 사람들을 위한 지원사업들을 1970년대에 와서 크게 질적인 변화를 겪게 된다. 즉 봉사의 핵심개념이 사랑(Liebe)에서 정의(Gerechtigkeit)에로 바뀐다고 볼 수 있다. 사랑을 실천하기 위해서도 정의를 실현하지 않으면 안 되는 것이다. 특히 정의 가운데서도 경제 사회적 정의를 실현하는 것이 사회발전의 핵심목표가 된다. 개발사업을 중심으로 생각하면 사회발전에서, 정의로운 구조에로의 개혁이 곧 사회의 발전이라는 생각으로 바뀐 것이다. 이제 교회는 정의로운 경제·사회·정치구조를 실현하는데 책임의식을 가지고 참여해야 하며, 이를 위해 노력하고 투쟁하는(Struggle) 교회와 대중들의 운동단체들을 지원해야 한다는 결론에까지 이르게 된다.

특히 1968년 세계교회협의회(WCC)의 Uppsala총회 보고서와 1972년 방콕에서 모인 세계선교대회의 □오늘의 구원□(Salvation Today)보고서는 이러한 인식들을 세계교회들이 공유하며 새로운 발전사업들을 촉진시키는데 촉매제가 되었다. 70년대에 세계교회협의회나 에큐메니칼운동을 중심으로 해서 인종차별철폐투쟁(Anti-Rassismus)이나 도시산업선교(Urban-Industry-Mission), 사회구조개혁을 위한 민중들의 조직운동(People□s Organization)이 활발히 전개되고 교회의 봉사활동을 정치적인 투쟁의 장에까지 확대 연결시키게 된 것은 이러한 상황과 인식의 변화에서였다. 물론 이러한 변화는 모든 교회들이 수용하는 것이 아니었고, 이로 인해 각 나라와 세계교회 들 가운데 많은 신학적 정치적 논쟁과 갈등이 생기게 된 것도 사실이다. 보수적 교회에서는 진보적 교회와 그리스도인들이 정의로운 구조개혁을 위한 정치투쟁에까지 참여하는 것을 맑스주의, 공산주의에 감염되었다고 이데올로기적 비난을 가했다. 여기에 해방신학이나 민중신학의 논쟁이 가세했던 것은 필연적인 결과였다.

어쨌든 이런 논쟁과 갈등의 과정을 겪으면서도 교회의 봉사에 관한 신학과 실천방법에 있어서 인식과 태도의 전환과 발전이 있은 것이 사실이다. 그것은 가난한 자들을 바로 돕는 길, 소외된 자들을 구제하고 희망을 주는 길은 그 사회의 구조를 개혁하면서 바르게 발전시키는 데 있기 때문이다.

이제 우리는 가난한 자를 돕기 위해서 정의로운 사회구조, 세계질서를 만들어야한다는 에큐메니칼 운동과 그 전략에 주목하면서 우리의 봉사활동, 발전사업, 구조개혁운동을 반성하고 정리할 필요가 있다. 가난한 자들의 불평등과 불이익을 시정하기 위해서는 가진자들의 양보와 희생이 없이는 불가능하다고 한다. 가난한 나라들의 발전은 부유한 나라들의 회개와 특권의 포기에 의해서만 이루어 질 수 있다고 한다. 이것은 특히 오늘날 제 1 세계와 제 3 세계의 무역수지 불균형과 다국적 기업들(multinationale Konzene)의 시장과 생산, 기술, 투자의 독점현상들을 보면서, 또한 제 3 세계의 엄청난 부채(debts)의 증가를 볼 때 명약관화한 사실이라는 것이다. 제 3 세계와 제 1 세계의 경제적 착취와 지배의 관계를 시정하지 않고 제 3 세계의 빈곤과 기아, 질병의 문제가 해결되지 않는다고 할 때에, 이를 시정하는 전략과 방법은 무엇인가? 여기서 세계교회는 계급투쟁이나 맑스주의적 방식인 무산자들의 혁명노선을 따르지 않고 갈등과 이해관계의 대립을 해소하는 이해와 합의과정(Konziliaren Prozess)을 방법으로 제시하고 있다. 가능한 합의과정을 통해 가진 자들, 권력자들의 회개(Bu□e)와 양보(Conzession)를 얻어내자는 것이다.

이제 교회의 봉사는 가진 자들의 특권을 옹호해주는 장식품 적인 봉사(kosmetische Diakonie)에서 벗어나, 불의한 사회구조와 불공평한 세계질서를 시정하고 해방시키는 해방적인 봉사(Befreiungs Diakonie)가 되어야한다고 □2000년대의 봉사□를 주제로 모인 WCC의 Larnaka회의 결의문을 강조하고 있다. 이 결의문의 한 구절을 읽어보자. □세계 곳곳에서 교회는 미래의 세계를 새롭게 형성하는 데 예언자적인 봉사(prophetische Diakonie)를 실천하도록 요청 받고 있다. 하나님께서는 창조의 과  정 전체에 현존하고 계시며, 하나님의 나라의 힘(Macht des Reiches Gottes)을 선포하기 위해 우리가 회개와 복종과 사랑을 실천할 것을 요구하신다. 정의는 힘없는 자들이 단결해서 나설 때에야 힘있는 자들이 동의해 줌으로써 보장된다는 것을 우리는 안다. 하나님께서는 정의와 평화를 위해 노력하는 자(k□mpfen)의 편에 서 계시다는 것을 우리는 믿는다.□

) CICARWS - Weltkonsultation Diakonia 2000, 19-26 November 1986. in Larnarka. Zypern.

강 의 3
자원봉사 팀 개발(성인)
김현옥 국장(송파구 자원봉사센타 사무국장)

1. 자원봉사활동에 있어서 팀 접근방법

1) 팀(집단)의 개념

)  특별히 팀이라는 표현을 사용할 때, 목표중심적, 의도적으로 조직된 집단의 의미가 부각되나, 자원봉사 활동을 함께 하기 위해 의도적으로 조직한 집단을 □자원봉사 소집단□이라 표현한 경우, □집단□과 □팀□은 거의 같은 뜻이라 생각하고 여기에서는 혼용한다.

Schindler-Rainman은 팀이란 □합의된 목적과 과제에 의해서 연계된 사람의 집단□이라 규정했다(Curtis and Noble, 삼성사회봉사단 역, p111).

집단이란 □두 사람 이상이 공동목적이나 관심을 가지고 모여서 서로가 서로를 인지하고 감정을 나누며, 그들의 기능을 위해 규범을 설정하고, 단체행동을 위한 목표를 수립하고, 응집력을 발전시킴으로써 그들 자신이나 다른 사람들이 타 집단과 구별하여 하나의 집단이라 생각한다□(Hartford. 남세진 p41에서 재인용).

요컨데 두 사람 이상의 집합체로서 일정한 회원이 있고, 서로가 동일한 집단에 소속하고 있다는 집단의식이 있고 공동목적이 있으며 이들 목적을 성취함에 있어 상호의존적이며, 의사소통, 인지 그리고 반응 등을 통한 상호작용이 이루어지고 단일행동을 할 수 있는 능력이 있을 때 이를 집단이라고 정의할 수 있다(남세진 p42).

2) 자원봉사 팀(집단)활동의 의의

위의 정의에서 알 수 있듯이 팀 활동에서는 구성원들이 공동의 과업과 목표를 함께 추구해 가는 과정에서 발생하는 구성원간의 의사소통과 상호작용, 즉 집단과정(group process)이 핵심이다. 집단과정을 통해 성원들은 상호 지지를 받으며, 상호 학습하며, 성장·발전하며, 개인적 욕구를 충족시킨다.

사람들이 집단에 속하고자 하는 이유는 ①소속감 ②필요한 사람이라는 느낌 ③남과 함께 일하는 기회 ④자신을 바칠 기회 ⑤기술과 재능을 사용할 기회를 가질 수 있기 때문이다(Morrison, p52). 집단의 회원이 됨으로써 이러한 욕구를 충족시킬 수 있다.

팀 접근방법은 팀원의 다양한 아이디어나 상호작용 속에서 시너지효과를 창출하며, 결과적으로 조직의 성공에 중대한 영향을 미친다는 특징이 있다(로빈 엘리스·스티븐 필립스). 다양한 구성원이 각기 가진 고유한 재능에 따른 역할 수행으로 집단의 긍정적인 상호작용을 통해 효과적으로 일을 추진할 수 있다는 데에 팀 활동의 의의가 있다.

이웃과 지역사회의 문제와 욕구를 해결하기 위한 자원봉사활동에 있어서도 자원봉사자들은 개인적 접근이 아니라 팀 활동·소그룹활동을 통하여 개인의 성장은 물론 공동의 목표를 더욱 효과적으로 성취할 수 있다.

김영호는 지역사회 자원복지활동의 활성화 방법의 하나로서 소그룹과정의 전문화를 제시하면서, 그 의의를 다음과 같이 제시하고 있다. ①자원복지활동의 실천과정에서 발생하는 다양한 문제점이나 갈등에 대해 소그룹 성원과 자유롭게 토의하는 과정에서 다른 성원들의 의견, 경험, 공감 내용을 □동료에 의한 수퍼비젼□으로 활용함으로써 자신의 문제해결능력을 향상시킬 수 있다. ② 이를 토대로 … 자신의 존재의미를 재인식하고 ③ … 타인의 중요성을 깨닫게 되고 인간의 존엄성과 가치를 확인할 수 있는 기회를 가지며 ④□주관적 상호이해□에 의해 서로 이해하고 … ⑤가치창조를 위한 활동목적·목표를 인식하고 ⑥ … 함께 연구하고 토의하는 과정에서 창조적 사고능력과 민주적 커뮤니케이션 태도를 배양하고 □공감적 이해□를 바탕으로 타인을 수용할 수 있는 마음의 성숙을 얻고 ⑦ …인간적 사귐의 기회를 얻고, 친밀감을 경험하고 안정감과 자신감을 바탕으로 ⑧활동에서 보람과 기쁨·만족감을 느낌으로써 감사하는 마음, 신바람이 자연스럽게 솟아오르게 된다. ⑨자원복지 활동원으로서 자기인식과 자아성숙과 가치적, 질적 삶을 결단하고 실천하는 계기이다. ⑩ … ⑪ … ⑫궁극적으로는 소그룹과정을 통한 커뮤니케이션과정과 다양한 소그룹과의 협동적 프로그램의 실천과정을 통하여 공동체적 삶의 중요성을 깨닫게 되어 □더불어 사는 복지공동체□ 창조의 기초를 확립케 한다.(김영호, pp29-∼30)

2. 자원봉사 팀조직과 운영

따라서 사회복지기관이나 단체 및 자원봉사센터에서는 효과적이고 의미 있는 자원봉사활동 팀을 조직·운영함으로써 지역사회의 문제와 욕구를 해결하는 데 기여할 수 있을 것이다.

1) 자원봉사 팀의 조직과 운영 모형 (수요중심의 팀조직)

효과적인 자원봉사 □팀□을 조직하기 위해서는 첫째, 문제 및 수요에 기반한 팀조직과, 둘째, 공급에 기반한 팀조직은 다음과 같은 여러 가지가 있을 수 있다. (이창호, pp112∼117에서 재편집)

(1) 문제 및 욕구에 따른 팀: 써클형

대표적인 팀조직 방법으로서, 써클형은 자원봉사자들을 □문제 및 욕구□에 따라 팀을 편성하는 것이다. 예를 들면 노인의 욕구 및 문제를 경제적, 사회적, 육체적, 정서적 등으로 분류하고, 그에 맞는 자원봉사자들을 팀으로 조직하고 그들을 모두 전체 조직으로 묶는 방법이다. 이 경우 각 욕구별 팀에 참가하는 자원봉사자 수는 제한이 없다. 각 팀은 클라이언트의 욕구 해결을 위해 봉사 프로그램의 조직·운영방법을 자체적으로 결정한다. 노인들의 육체적 불편을 해소하기 위해서는 가정도우미 팀을 조직하며, 노인들의 정서적 욕구를 충족시키기 위해 이미용봉사 팀을 조직한다. 또한 경제적 욕구를 충족시키기 위해서는 모금팀이 바자회를 계획할 수 있다. 여기서 자원봉사관리자는 자원봉사자들에게 활동의 의미를 알게 하고, 그들로 하여금 재미있는 아이디어를 내게 하며, 계획대로 실천하게 하는 역할을 한다. 이들 각 팀들은 자체내의 회장과 총무를 선출하여 자체 관리를 하도록 하며, 또한 각 팀의 전체가 하나로 연합하여 큰 봉사팀을 구성할 수도 있다(그림 1).

가정도우미                                    말벗 봉사자

몸아픔              외로움

(육체적욕구)       (정신적 욕구)

노  인

쪼들림            답답함

(경제적욕구)       (정서적 욕구)

모금바자회                                  이미용봉사자

봉사자

<그림 1> 노인의 욕구충족을 해결하기 위한 자원봉사 팀 모형

(2) 기능별 팀: 확산형

확산형은 자원봉사자들을 기능별로 엮는 것이다. 한가지 목표를 위하여 자원봉사자들이 기능별로 팀이 되어 업무를 분장하는 방법이다. 예를 들어 결식아동을 위해 방학중 음식을 만들어 배달한다는 목표를 달성하기 위해 자원봉사자들은, 결식아동의 현황을 조사·관리하는 팀, 음식을 만드는 팀, 아동에게 음식을 직접 배달하고 상담지도를 하는 팀, 이 사업에 필요한 재원을 마련하기 위해 모금행사를 벌이는 팀 등 기능별로 팀을 나눈다(그림 2). 이 방법은 각 팀 모두 한데 묶일 수 있다는 점에서 서클형 팀조직과 비슷하나 각 팀간 유기적 관계 면에서는 서클형보다 전체적 팀웍이 강하다.

결식가정

조사·관리

도시락              결식가정을 위한              배달        상담

만들기              사랑의 도시락

나누기 운동

모임 준비

행 사

<그림 2> 결식가정 아동을 위한 사랑의 도시락나누기 운동 봉사팀 조직모형

(3) 피라미드형

이 방법은 앞의 써클형, 확산형과 달리 팀들간에 공통의 문제/욕구 또는 공통의 목표가 없을 때 유효한 방법이다. 팀의 규모를 고려하여 편성한다. 각 팀들이 각자 자원봉사를 하고 관리자는 단지 관리체계만을 수립·관리한다. 예를 들어 청소년자원봉사동아리 프로그램에서는 10명의 대학생들이 각각 10명씩의 청소년들의 자원봉사활동을 지도한다. 각 팀의 지도자의 목적이 모두 청소년 자원봉사활동을 지도한다는 공통점이 있으나 각 팀의 프로그램간에는 아무 연관성이 없다. 어떤 팀은 지역사회의 환경 가꾸기를, 어떤 팀은 교통질서 지킴이 활동을, 어떤 팀은 혼자 사시는 노인들에게 밑반찬 배달을, 어떤 팀은 장애아 시설 봉사를 한다. 자원봉사관리자는 이들 팀별 프로그램에 대학생들을 배치, 관리한다(그림 3).

자원봉사 프로그램

관리자

대학생	대학생	대학생	대학생

청 청 청 청      청 청 청 청      청 청 청 청      청 청 청 청

소 소 소 소      소 소 소 소      소 소 소 소      소 소 소 소

년 년 년 년      년 년 년 년      년 년 년 년      년 년 년 년

<그림 3> 청소년 자원봉사동아리 지도 봉사팀 조직모형

(4) 순환형

이 방법은 한가지 일을 여러 팀이 돌아가며 하게 하는 방법이다. 예를 들어 구청에서 민원안내를 할 경우 매일 각 팀원이 돌아가며 봉사를 하게 하는 것이다. 이 경우 관리조정자는 그저 여러 팀을 짜고 일정을 조정해 주면 된다. 나머지는 각 팀이 순서대로 알아서 하도록 하고 틈틈이 지도감독만 하면 된다(그림 4).이 순환형은 앞의 3가지 방법과 다른 특징이 있다. 여러 자원봉사자들이 한가지 일(목표) 만을 반복해서 하는 것이다. 방법상 각 팀별로 아이디어를 낼 수는 있으나 큰 차이는 없다. 순환형이 필요한 사례는 사회복지관에서의 노인 급식봉사, 장애인목욕탕에서의 장애인 목욕봉사, 서울놀이마당에서의 포졸 및 시녀 역할봉사 등이 있다.

A

B                        E

구청

민원안내

C             D

<그림 4> 구청 민원봉사 팀 조직모형

2) 자원봉사 팀 개발 유형 (공급 중심의 팀 조직)

지역사회 문제·욕구 해결을 위한 자원봉사 활동을 촉진하기 위하여 자원봉사 관리자는 자원봉사자의 풀을 크게 키워 놓아야 하며, 이들을 효과적인 봉사팀으로 조직해 내야 한다. 봉사팀을 개발하는 방법을 송파구의 사례를 통해 제시해 본다.

(1) 전문봉사팀 조직

현재 존재하는 특정 분야의 자원봉사 욕구를 충족시키고, 앞으로 있을 수요에 대비하여, 전문 지식, 기술, 기능, 재능 및 특정 관심 소지자들로 구성된 전문봉사 팀을 조직한다. (예: 외국어통번역봉사단, 이미용봉사단, 문화봉사단, 도배봉사단, 도색봉사단, 수족침봉사단, 청소년결연지도봉사단, 청소년사회봉사지도봉사단, 법률상담봉사단 등)

(2) 지역별 또는 동아리별 자원봉사 팀 조직

현재 존재하는 일반적인 자원봉사 욕구를 충족시키고, 앞으로 있을 수요에 대비하여 같은 지역(동, 아파트, 구역)에 거주하는 사람들로 자원봉사 팀을 조직한다. 또는 기존에 조직되어 있던 소그룹(동호회, 성가대, 청년회 등)을 봉사팀으로 개발하여 특성에 맞는 프로그램을 개발·지원한다.

3) 자원봉사팀 운영 유형

봉사팀의 운영을 누가 주도하느냐에 따라 기관 주도형과 봉사자 주도형 그리고 중간형태로 나눌 수 있다.

(1) 기관 주도형

기관주도형은 기관의 프로그램 담당자가 주최가 되어 활동의 기획에서부터 진행, 평가의 전과정을 책임지며 봉사자들은 시나리오에 따라 활동만 하는 형태이다. 여기서는 봉사자들의 의사가 반영되기 어려우며, 자율적 참여가 제한된다. 이러한 봉사팀은 지속적인 팀으로 발전하기 어렵다.

(2) 참가자 주도형

반면 참가자주도형은 팀성원이 주최가 되어 활동의 전과정을 책임진다. 기관의 관리자는 정보제공만 하며, 조정자 역할만 한다. (예: 전국자원봉사대축제에서 요구하는 활동 유형).

(3) 절충형

대부분의 자원봉사 프로그램은 상기 두 유형의 중간형태를 이룬다. 프로그램 담당자와 봉사자가 팀을 이루는 형태이다. 보통 프로그램 담당자는 프로그램의 대강의 계획을 수립하고 세부적인 활동의 계획과 진행은 봉사팀이 자율적으로 운영하며, 담당자의 지도감독을 받는다.

3. 효과적인 자원봉사 팀 유지방안

1) 팀의 효과성에 영향을 주는 요인들

) 이 부분은 E. K. Mrorrison의 책 중 Chapter 4: Group Process를 참조함.

팀의 효과성에 영향을 주는 요인은, 크게 팀이 이루려는 과업(내용)과 그 과업을 이루기 위해 노력하는 중 집단이 경험하는 상호작용(집단과정)으로 나눌 수 있다. 집단과정이 중요한 이유는 그것이 집단의 지속성, 성숙도, 생산성, 그리고 정직성을 반영하고 있기 때문이다.

) 과업의 내용은 자원봉사 프로그램에 해당되는 것이므로 본 고에서는 생략하고 집단과정에 한정하여 논의하기로 한다.

) 집단과정을 이해하려면 사회적 상호작용, 목적, 정서적 유대, 지위와 역할, 하위집단, 가치와 규범, 참여유형, 분위기, 응집력, 지도력, 갈등 등 집단과정의 구성개념에 대해 이해해야 한다. 이에 관하여는 남세진, pp39∼83을 참조할 것.

(1) 집단과정시 성원의 역할

사람들은 과업을 수행하면서 가지는 안정감과 관심에 따라 각기 속한 집단 내에서 상이한 종류의 역할을 맡고 있다. 이러한 역할에는 과업수행을 위한 역할과 집단유지를 위한 역할의 두가지 부류가 있다. 과업수행 역할은 집단을 조정하고, 평가하고, 정보를 제공하고, 정보를 기록하는 등의 일을 함으로써 집단이 목적을 달성하도록 돕는다. 집단유지 역할은 집단을 도와 편안하게 상호작용이 이루어지도록 해서, 과업이 가장 생산적인 방법으로 수행될 수 있도록 한다. 즉 개개인들을 격려하고, 이들에 대해 성찰하고, 합의하고, 좋은 의견에 대해 고무하는 등의 일을 한다.

그런가 하면 집단의 과업과 유지를 방해하는 역할들이 있다. 즉 다른 사람들의 코멘트를 차단하고, 인정을 추구하고, 독점하고, 그리고 요점을 피하는 행위들이다.

(2) 의사소통 및 집단과정에 영향을 주는 요소

집단과정에 대해 성원들이 잘 알게 되면 팀은 더 많은 일을 성취할 수 있고, 상호작용이 더 잘되는 느낌을 갖는다. 의사소통에 영향을 주고, 나아가 집단과정의 효과성에 영향을 주는 요소는 다음과 같이 몇가지 있다.

① 소속감(사람들이 얼만큼 집단의 일부임을 느끼는가)

② 통제감(사람들이 어떻게 적응하며 얼만큼 경쟁력이 있음을 느끼는가)

③ 공개성의 정도(사람들이 얼마나 남의 마음에 든다고 느끼는지)

(3) 집단과정에서 고려해야할 제 측면들

● 방향성: 누가 누구에게 말하는가 (즉, 1대1, 지도자가 집단에게, 또는 목표없이)

● 참  여: 모두가 능동적으로 참여해야 함.

● 지도력: 참여를 통제하기보다는 격려하고 자극함으로써 상호작용을 촉진하여야 한다.

● 분위기: 경쟁보다는 협력적이어야 한다.

2) 효과적인 집단의 특성

아래에 열거하는 것들은 효과적인 집단이 되기 위한 가치있는 목표들이다. 어느 것도 쉬운 것이 없으며, 의식적인 노력이 없이는 달성할 수 없다. 그러나 각각의 것들은 집단의 노력이 효과를 보는데 중요하다.

① 집단의 욕구에 적합한 리더쉽이 있고, 성원들은 리더를 신뢰한다.

② 모든 성원의 성장과 복지가 배려되고 있다.

③ 목표가 분명하고 모두가 이를 함께 공유한다.

④ 집단의 목표와 개인의 목표가 모순되지 않는다.

⑤ 분명하게 계획된 업무일정표에 따라 활동한다.

⑥ 의사소통이 공개적이고, 솔직하며, 비 위협적이어야 한다.

⑦ 우선순위가 성원간 공감되고 있다.

⑧ 각 성원의 자원들이 만족스럽게 사용된다.

⑨ 목표는 높지만 성취 가능하다.

⑩ 성원들이 과업을 수행할 능력이 있다.

⑪ 의사결정과정이 적절하고 한번 결정되면 권위가 있다.

⑫ 성원간 갈등이 공개적으로 처리된다

⑬ 제 과정들이 일상적으로 평가되며 평가결과는 활용된다. (Morrison, pp52∼53)

3) 팀 활동상의 문제점과 어려움

팀활동이 모두가 효과적으로 추진되는 것은 아니다. 현실적으로는 과업의 목표가 분명치 않거나, 팀원의 동기부여가 충분치 않거나, 리더쉽이 형성되어 있지 않거나 등의 문제점들이 있기 때문이다.

(1) 과업목표가 분명하지 않은 경우

자원봉사자 팀이 특별한 프로그램을 위해 조직된 집단이 아니라 앞으로 있을 자원봉사 수요에 대비하여 단순히 조직된 경우, 성원간의 관심과 욕구가 상이하기 때문에 공동의 목표를 수립하기가 쉽지 않다. 이 경우 팀활동이 어렵다. (예: 지역별 소그룹)

(2) 팀 구성원의 동기부여 부족

팀을 조직하여 활동하기는 하나 그 활동에 대한 구성원의 동기부여가 충분히 조성되어 있지 않아 적극적인 참여가 부족하고 이들의 경우 중도탈락율이 높다.

(3) 리더쉽 부족

여성자원봉사자들의 경우 사회경험 부족으로 인해 기획능력, 조직력, 추진력이 부족하며, 따라서 자신감이 부족하여 나서서 일하려 하지 않는 경우가 많다. 팀 성원의 리더를 본인의 의지에 의해서가 아니라 반 억지로 선출하였을 경우, 자발성이 부족하여 적극적인 활동을 기대하기 어렵고, 본인의 의지로 선출하였다 해도 리더의 자질이 부족한 경우가 있다. 이런 경우 팀 활동은 팀 성원의 주체적인 추진능력이 부족하여 자원봉사관리자가 일일이 전과정에 개입해야 한다.

(4) 자원봉사의 낮은 우선순위

여성자원봉사자들의 경우 공식적인 소속은 없으나 실질적으로 참여하는 일이 많아 시간을 내는데 있어서 자원봉사의 우선순위는 낮다. 약속을 한 경우에도 다른 일이 생길 경우 자원봉사를 포기한다.

(5) 성원들의 비생산적인 행위들

팀 성원들이 집단의 과업과 유지를 방해하는 미성숙한 행위를 보인다.

4) 팀의 유지 방안

한 집단이 회원들에게 적극적인 경험을 제공하고, 이 경험이 그들의 변화, 성장, 그리고 발전에 영향을 주는 그러한 집단이 되자면 시간이 필요하다. 개인들의 단순한 집합체에서 점차 집단이 되어가고 시간이 지남에 따라 집단의 내부구조나 조직, 진행과정, 그리고 문화에 있어 변화가 온다. 이것이 집단발달이다.

집단발달은 몇가지 단계를 거치며 단계별로 특성이 있다. 크게 출발단계, 탐색과 시험단계, 문제해결단계, 그리고 종료단계로 나눈다. 집단관리자는 발달단계별로 개입함으로써 팀을 효과적으로 유지할 수 있다.

) 집단의 발달을 몇가지 단계로 나누느냐의 문제와, 각 단계의 특성이 무엇이냐, 그리고 단계별 개입전략에 관하여서는 여러 학자간에 의견의 차이가 있다. 이에 관하여는 남세진, pp157∼187을 참조할 것.

여기서는 발달단계와 관계없이 경험에 근거한 팀의 유지방안을 몇가지 제시한다.

(1) 분명하고 보람있는 봉사활동거리 개발·지원.

(2) 지속적인 동기부여: 정기적인 교육이 필요하며, 인정과 격려가 필수적이다.

(3) 리더쉽 개발: 의사소통기술과 지도력 훈련

(4) 참여의 질의 증진: 집단의 문제해결능력 강화, 정례회의를 통한 팀의 토론기술 훈련

(5) 성원간의 응집력 증진: 함께 하는 행사를 정기적으로 갖는다.

<참고문헌>

1. 김영호, 자원봉사 기초이론, 서울시자원봉사학교 교재, 서울특별시·강남대학교자원복지센터, 1999

2. 남세진, 집단지도방법론, 서울대학교출판부, 1986

3. 이창호, 자원봉사자 관리사례 및 평가, 자원봉사자의 효율적 관리: 한국사회복지협의회 □97 교육자료Ⅱ 전문가용, 한국사회복지협의회, 1997

4. Margaret Curtis and Joy Noble 저, 삼성사회봉사단 역, 자원봉사자 관리 지침서, 삼성사회봉사단, 199?

5. Robin L. Elledge & Steven L. Phillips 저, 전기정·송경근 옮김, 실전 팀빌딩, 한국언론자료간행회, 1996

6. Emily Kittle Morrison, Leadership Skills: Developing Volunteers for Organizational Success, Fisher Books, 1994

강 의 4
자원봉사팀 개발 2 (청소년)
박명윤 회장( 한국청소년연구소 이사장, 전국청소년자원봉사센터협의회 회장)

1. 청소년의 특징

청소년(adolescence)에 대한 올바른 이해를 위한 접근방법은 매우 다양하지만, 발달심리학을 비롯한 심리학적 이론이 청소년을 이해하는데 크게 기여하였다. 청소년에 대한 학문적 관심은 Hall(1904)이 청소년기(adolescent period)라는 개념을 사용하기 시작하면서 비롯되었다.

청소년기는 아동기와 성인기의 사이에서 신체적, 심리적, 사회적 발달이 급격하게 일어나는 시기이다. 이러한 급격한 변화는 대다수의 청소년에게서 나타나는 공통적인 특성이지만 청소년 개개인의 특성과 상황에 따라 독특한 발달특성을 보이는 경우도 있다.

청소년 초기(early adolescents)는 아동기와 청소년기의 과도기 단계로 9∼10세에서 14∼15세 연령층이 해당된다. 이 시기의 청소년은 호기심이 많고 때로는 소심한 면을 보이기도 한다. 후기 청소년(old adolescents) 연령은 15세에서 19세로 볼 수 있으며, 질풍노도(storm and stress)의 시기로 어떤 때는 성인과 같이 행동하고 또 어떤 때는 어린아이처럼 행동하는 경향을 보인다. 이 시기의 십대 청소년들은 자신에 대해 도전적이고, 변화무쌍하고, 창조적이고, 때로는 자극적인 특징을 보인다.

청소년 초기에 나타나는 신체적 변화(physical changes) 중에서 가장 핵심적인 것은 성적으로 성숙하는 사춘기(puberty) 현상이다. 후기 청소년기의 여학생들은 청소년 초기의 급격한 변화를 마무리하고 변화된 자신의 육체에 맞게 적응하며, 남학생들은 이 시기에도 급격한 육체적 변화를 지속적으로 경험하게 된다.

서양에서는 1920년대 새 세대(new generation)의 출현과 더불어 이들에 대한 관심이 사회적으로 크게 증가하였다. 이 시기에 청소년들은 기성세대의 행동규범을 거부했을 뿐만 아니라, 오히려 성인들에게 영향을 주어서 그들의 유행을 따르도록 하기에 이르렀다. 이어 1960년대에는 월남전쟁에 대한 미국 청소년들의 반전운동과 히피(Hippi)족의 대거 출현으로 인하여 사회가 온통 청소년 문제로 시끄러웠다.

우리 나라의 경우는 6.25 한국전쟁으로 출생률이 낮고 사망률이 높은 현상이 나타나다가 1955년경부터 출생률이 급격히 높아지는 베이비 붐(baby boom)현상이 나타났다. 그 후 1965년부터는 가족계획사업의 영향으로 출생률이 낮아졌다. 출생률의 감소는 자연적으로 가정에서 자녀에 대한 과잉보호를 낳게 만들어 이른바 □버릇없는 아이□를 양산하는 계기가 되었다.

청소년기가 인간의 생애발달의 한 단계로 인식되면서 일차적인 관심은 청소년기의 범위에 관한 것이다. 아동기에서 성인기로 넘어가는 과도기를 청소년기라고 할 때, 아동기가 끝나는 시점과 성인기가 시작되는 시점을 어떻게 설정할 것인가의 문제가 여러 학자들에 의해 논란의 대상이 되어왔다. 일반적으로 남성은 12세 경부터, 그리고 여성은 10세 경부터 사춘기 징후가 나타난다. 사춘기에 신체적 성장폭발(growth spurt) 현상이 나타나 신장과 체중의 급성장과 더불어 성호르몬의 급격한 변화가 이루어진다. 사춘기의 성적 성숙은 신체적 급성장과 함께 청소년들의 심리적 발달에 큰 영향을 미친다.

청소년기가 마무리되는 시점인 성인기의 시작은 우리 나라의 경우 법적 연령으로 볼 때 20세이다. 20세가 되면 성인식을 치르고 선거권을 갖게 되며, 부모 승인 없이 결혼이 가능하다. 그러나 사회적 의미의 성인은 부모로부터 완전히 독립할 수 있고, 자신의 행동과 의사결정에 대해 책임을 질 수 있는 상태를 말한다. 또한 정신분석학적으로 성인은 다른 사람과 성숙한 대상 관계를 가질 수 있고, 생산적인 활동을 할 수 있는 존재를 의미한다. 따라서 현실적으로 성인기를 □대학 졸업 이후□ □직장 생활 시작□부터라고 말하는 것이 합당할 것이다.

청소년은 아동의 특성과 성인의 특성을 부분적으로 가지고 있으면서 양자의 어디에도 속하지 않는 과도기적 존재이다. 청소년들은 부모, 학교, 사회에 대한 의존적인 태도나 보호에서 벗어나 독립적인 대인관계를 구축한다. 즉 청소년들은 아동기의 무조건적 교우단계에서 벗어나서 선택적인 교우관계를 형성하고, 또래 집단과의 연대의식을 형성한다. 부모, 교사, 기성세대에 대한 비판적 안목과 배타적 성향을 갖게 된다.

2. 청소년 자원봉사

청소년 활동을 실생활에서 청소년의 자발적인 참여에 의해 이루어지는 제반 체험 중심 활동이라고 할 때 자원봉사활동은 청소년 활동의 중심이 된다. 청소년의 자원봉사 활동은 청소년이 자발적으로 다른 사람을 돕는 모든 활동이 포함될 수 있다. 자원봉사는 대가를 바라지 않는 자기 희생과 무상성을 큰 특징으로 한다.

청소년 시기에 남을 돕는 봉사 정신을 함양시켜 주는 것은 인성교육의 가장 근본이라고 할 수 있다. 현대사회는 점점 익명성이 강조되고 산업화, 대중화와 더불어 타인과의 인간적인 만남이 줄어드는 점을 고려할 때 청소년기에 타인을 도울 수 있는 마음을 갖는다는 것은 공동체 속에서 살아가는 사회적인 자아로서의 역할을 배워가는 것이다.

청소년 자신보다 어려운 처지에 있는 사람을 도와주고 사회 여러 부분에 자신의 일손을 나누어주는 행위를 통해 더불어 살아가는 공동체 의식을 기를 수 있고, 민주 의식을 길러 낼 수 있는 기초로서 장려되고 있는 봉사활동은 단순히 공동체적인 영역만을 강조함으로서 사회의 발전만을 강조하는 것이 아니라 개인의 인성과 친사회성 등 개인의 정서 발달에도 영향을 미친다.

자원봉사활동은 자발적으로 참여하여(자발성), 어떤 보상을 받지 않고서(무보수성), 인간존중의 정신과 민주주의 원칙에 입각하여(민주성), 친족이 아닌 타인을 대상으로(이타성), 필요한 서비스를 제공함으로서(복지성), 사회의 공동성을 고양시킴과(공동체성) 동시에 자아실현을 성취하고자 하는(자아실현성), 지속적이고(지속성), 계획적인(계획성) 활동을 말한다.

자원봉사는 □남을 돕는 일□이라기 보다는 □공동체를 위한 일이고 공동체를 위한 활동은 곧 나 자신을 위하는 일□이라는 등식이 성립된다.  즉, 자원봉사활동은 올바른 시민이 되자는 운동이다. 자발적으로 민주시민의 역할을 할 수 있는 사람을 길러 내는데 궁극적인 목적이 있다.

3.  학생 자원봉사의 문제점

학생 자원봉사활동은 교육적 과정으로서 1980년대 이후 미국, 일본을 비롯해 선진국에서 그 중요성이 강조되어 왔다.  청소년 자원봉사활동에 의해 발생되는 긍정적인 측면은 관점에 따라 다양하겠지만 봉사활동의 주체인 청소년들에게 미칠 수 있는 긍정적인 영향으로는 청소년의 인성개발, 인간관계 확대를 통한 자아개발과 사회성 함양, 현장학습이나 지역사회 참여를 통한 시민의식 증대 등을 들 수 있다.

우리나라 청소년 자원봉사활동은 일부 종교단체나 청소년단체를 통해 소규모로 행해져 오다가 1995년 5월 31일 시행된 교육개혁에 의하여 학생자원봉사활동이 제도화되기에 이르렀다.

즉, 교육개혁위원회가 제시한 □신교육체제 수립을 위한 교육개혁 방안□에서 실천위주의 인성교육 강화를 위해 지금까지 이루어져온 지식중심의 학교교육을 탈피하고 □청소년단체 수련활동과 학내 외 자원봉사활동의 내용과 참가시간을 기재 관리하는 것을 의무화하고 이를 상급학교 진학시 활용하도록 한다.□고 함으로써 중·고등학교 내신 성적에 자원봉사활동 실적이 반영되게 되었다.

청소년 자원봉사활동의 긍정적인 효과에도 불구하고 현재 우리 사회에서는 학생 자원봉사활동을 위한 충분한 사전 준비과정 없이 자원봉사활동 결과를 입시에 반영하는 점수화 방안이 시행됨으로 인해 학생청소년들과 학부모들은 학교생활기록부에서 점수를 더 받기 위한 수단으로 자원봉사를 생각하는 문제가 노출되고 있다.

즉, 일부 학부모들이 사회복지재단 등에 금품을 제공하고 자녀의 봉사 확인증 발급을 요구하는 사례가 있다. 또한 일부 공공기관에서는 청소년의 자원봉사가 업무에 방해가 된다는 이유로 자원봉사활동 요청을 거절하는 사례 등으로 인해 학생들은 자원봉사를 할 수 있는 곳을 찾는데 어려움을 겪고 있다.

우리나라 학생자원봉사활동의 실태와 문제점으로, ① 학생들에게 적합한 봉사활동 프로그램이 거의 개발되어 있지 않고, 현재 시행되고 있는 활동은 너무 획일화되어 있고 단순하며, ② 학생들의 봉사활동 시간대가 제한되어 있어 봉사활동 프로그램 개발에 장애가 되고 있으며, ③ 봉사활동 사전교육이 효과적으로 실시되지 못하고 있으며, ④ 학교와 지역사회 기관·단체가 학생봉사활동 지도를 위한 인적자원을 충분히 활용하지 못하고 있으며, ⑤ 학생자원봉사활동을 지원하기 위한 학교와 지역사회 기관과의 협력관계가 제대로 형성되어 있지 않으며, ⑥ 교사들이 자원봉사 활동에 대한 인식이 매우 미흡하다.

4. 자원봉사의 활성화 방안

청소년 자원봉사활동은 활동의 주체인 청소년과 활동거리(프로그램), 활동터전, 자원봉사 지도자, 그리고 지원체계를 통하여 이루어진다. 따라서 청소년 자원봉사활동이 원만하게 운영되고 발전되기 위해서는 각 부문의 균형적인 발전과 상호협력이 매우 중요하다.

자원봉사활동은 초·중·고등학교 전학년 학생에게 적용·시행되고 있으며, 「학교계획에 의한 활동」과 「개인 계획에 의한 활동」으로 구분 실시하고 있다.

봉사활동 목적에 따른 영역으로는 일손 돕기 활동, 위문활동, 지도활동, 캠페인활동, 자선·구호활동, 환경·시설보전활동, 공공기관(구청, 경찰서, 동사무소, 등기소, 소방서, 우체국, 파출소), 공공시설(도서관, 병원, 보건소, 유치원, 새마을금고, 국·지하철역, 공설운동장, 전화국, 적십자사, 체육관), 문화재(고궁, 왕릉, 박물관, 일반 문화재), 묘지·묘원(국립묘지, 묘원), 위락·휴식시설(국립공원, 근린공원, 놀이터, 유원지, 시민공원), 사회복지시설(노인정, 노인대학, 양로원, 보육원, 부녀회, 사회복지관, 사회봉사단체, 재활원, 장애자시설), 종교시설(종교단체, 종교기념관), 기타(농·어촌, 아파트, 자원재활용 처리소) 등이 있다.

봉사활동 내용은 담임교사가 누가 기록하였다가 학년말에 유형별로 종합하여 활동내용, 활동시간, 활동회수 등을 「학교생활기록부」 봉사활동란에 기록한다.

한국청소년자원봉사센터의 연구보고서(1998)에 의하면 학교중심 봉사활동운영 활성화를 위한 교사들의 요구를 분석한 결과는 다음과 같다.

1) 학생봉사활동에 대한 학교의 책임 있는 개입을 증대시키기 위해서는 봉사활동이 학교의 정규시간으로 도입되어야 한다. 도입방안으로는 교과목 연계모형, 특별활동시간 연계모형이 선호되고 있다.

2) 봉사활동을 위한 학교여건 조성을 위해 가장 필요한 조치로서 요구되고 있는 것은 학교장의 적극적인 의지이며, 그 다음이 지역사회 기관· 단체와의 연계협력이다. 또한 교사· 학부모의 의식개선, 교육당국의 행정· 재정적 지원 등이 필요하다.

3) 학교의 봉사활동 운영 모형으로 가장 선호되고 있는 것은 또래집단이 자율적으로 활동하는 동아리형 활동, 특별활동 연계 활동, 청소년단체(또는 학급)별로 실시하는 캠프형 활동 등이다.

4) 봉사활동 참여 형태로서 가장 지지도가 높은 것은 또래집단(동아리)별 참여나 가족 단위 참여이며 학년이나 학교단위 참여에 대해서는 부정적 견해가 높다. 학년, 학교단위 참여에 비해 학급단위 참여에 대해서는 지지도가 높다.

5) 교사들의 판단에 의하면 현재 학생들이 가장 많이 참여하고 있는 봉사활동 영역은 일손 돕기 활동과 환경·시설보전 활동이며, 학생들의 참여 희망이 가장 높은 활동은 위문 활동이다. 교사들은 지역사회개발 활동, 환경·시설보전 활동, 위문활동에 대한 활동거리(프로그램) 개발이 가장 필요하다고 보고 있다.

6) 고등학생보다는 중학생을 위한 활동, 징계처분을 받은 학생이 할 수 있는 활동, 인문고등학교 3학년생이 수학능력 시험 후 할 수 있는 활동, 실업고의 경우 전공과 기능자격과 연계 지어 할 수 있는 활동거리 개발이 요구되고 있다.

7) 학생봉사활동의 활성화를 위해서 교사들은 여러 가지 지원 프로그램을 필요로 하고 있다. 가장 시급하게 필요로 하고 있는 것은 자원봉사자 사전교육 프로그램이다. 또한 교사 자율연수 프로그램, 학교의 연간교육계획과 연계하여 운영할 수 있는 봉사활동 운영교본 등의 개발이 필요하다.

학교중심 봉사활동을 활성화하기 위해서는 자원봉사자인 학생 뿐 아니라 교사, 자원봉사지도자, 지역사회 시설·단체 등의 참여동기를 강화하여야 한다. 우수 자원봉사자, 교사, 자원지도자, 활동터전에 대한 포상과 연수 등 사회적 명예를 부여하는 방안과 개인이나 기관에 실질적인 혜택을 부여하는 방안이 강구되어야 한다.

5. 청소년봉사활동 생활화

청소년육성 5개년 계획(1998∼2002)에 포함된 공동체 의식을 함양하는 청소년봉사활동 생활화 방안을 요약하면 다음과 같다.

청소년 자원봉사를 인성개발을 위한 체험활동 중심의 청소년 자원봉사는 주로 학생청소년을 대상으로 실시되어 왔으나 청소년기의 자원봉사 중요성과 필요성이 사회 전반에 걸쳐 확산됨으로서 학생은 물론, 선도대상 문제 청소년, 비행청소년, 근로청소년 등 다각적 활동내용의 전문적 접근을 필요로 하고 있다.

자원봉사 관련 부처간 협력체계를 강화하고 청소년 자원봉사 활동을 생활화, 내실화하기 위하여 청소년 중심의 자발적인 동아리 조직 및 부모와 함께 하는 가족단위 자원봉사활동을 장려하고, 자원봉사 프로그램 개발 및 보급, 다양한 터전 개발, 효율적인 연계시스템 구축이 요청된다.

1) 학생봉사활동 활성화를 위한 교육 제도 개선 추진 :  학생봉사활동을 활성화하기 위하여 교육부와 협의하여 학생봉사활동의 최소시간을 확보하고, 자원봉사활동을 내신성적에 대한 반영 비율을 상향 검토, 졸업 필수사항으로 조치 등 교육제도의 개선을 추진한다.

2) 봉사활동을 위한 학교 여건 조성 :  학생청소년들이 자발적인 봉사활동이 일어날 수 있도록 학교 내에 자원봉사 지정교사 지정·운영하고 장기적으로는 청소년활동 전반을 담당할 지도자를 양성·배치토록 한다.

3) 봉사활동 프로그램 개발·보급 및 터전 관리 :  청소년 자원봉사 활동이 활성화되기 위해선 기본적으로 활동 프로그램, 활동터전의 제공이 필요하며, 이를 위해서 활동터전은 중앙 및 지역단위로 가용 수요기관을 개발·관리하며, 활동 프로그램은 한국청소년개발원에서 중앙청소년 자원봉사센터와 공동으로 영역별, 대상별로 구분하여 연차적으로 개발한다.

4) 봉사활동 활성화를 위한 여건 조성 :  자율적인 청소년 봉사활동 여건을 조성하기 위해서는 자원봉사 수요· 공급기관에 대한 지속적인 지원과 봉사자에 대한 포상, 그리고 봉사활동 전반에 대한 정보 교류가 확대되어야 한다.

5) 중앙·지역센터, 타 봉사기관과의 역할 분담과 기능 강화 :  중앙센터는 종합적인 연구·개발, 교육·연수 등의 기능을 수행하고 지방센터는 터전 개발이나 봉사알선 등 지원 기능을 중점 수행하여 상호간에 협조적인 역할 분담을 통한 연계체계를 구축한다.

6) 자원봉사 교육 내실화 및 자원봉사지도자 연수 확대 :  청소년 자원봉사자가 활동에 임하기 전에 자원봉사자 교육을 통한 자원봉사의 필요성을 인식하고 활동 프로그램의 특성, 활동장소의 유형, 유의사항 등을 숙지하도록 함으로서 활동이 내실화되도록 한다. 청소년 자원봉사는 지도자의 안내와 활동조정, 활동평가의 과정이 수반되기 때문에 학교의 담당교사 등, 성인 자원봉사 지도자에 대한 연수 확대가 필요하다.

7) 자원봉사 정보뱅크 설치·운영 :  청소년 자원봉사활동에 필요한 정보들을 수집·분류 및 가공하여 이를 종합관리하고 시·도 센터 및 청소년 자원봉사 유관기관 등에 제공한다. 이를 위하여 자원봉사 종합정보뱅크, 자원봉사 인프라 구축, 읍·면·동사무소에 청소년 자원봉사 정보안내 센터를 설치하여 운영한다.

8) 지역별 청소년자원봉사 박람회 개최 : 청소년 자원봉사활동 수요기관과 프로그램이 절대적으로 부족한 상황을 고려하여 보다 다양한 수요처의 확보와 프로그램 개발을 위해 매년 11월∼2월 중 16개 시·도 청소년 자원봉사센터별로 수요기관과 청소년과의 만남의 장을 개설하고, 지역내의 종합시설에 청소년 자원봉사 수요기관 안내 코너를 설치, 청소년자원봉사자가 방문하여 연중 필요한 활동 신청과 자원봉사 프로그램을 개발·발표하여 소개한다.

9) 청소년 자원봉사센터의 효율적인 운영 : 바른 청소년육성 운동과 교육개혁 실천과제 사업으로 지역사회중심의 청소년 자원봉사활동을 활성화하기 위해 청소년 자원봉사활동에 관한 정보제공, 프로그램 개발, 홍보교육 등 정

부와 지방자치단체의 행정적·재정적 지원을 통한 운영을 추진한다.

6. 청소년자원 봉사활동 영역

봉사활동이 남을 돕는 활동이기 때문에 일상 생활 속의 모든 일이 소재가 될 수 있다. 그러므로 봉사활동의 종류는 정해져 있는 것이 아니라, 도움을 필요로 하는 사람이나 일이 있고, 봉사를 하려는 사람들이 생각을 모으면 좋은 봉사활동은 얼마든지 있다.

그러나, 어느 시대나 사회는 보다 절실한 봉사활동의 종류가 있는 것도 사실이다. 우리 나라의 경우 6. 25 직후에는 전쟁고아를 돌보는 일이 가장 시급했고, 1960년대와 70년대는 살기 좋은 마을 만드는 운동이 주목을 받았다. 1980년대와 90년대에는 자연보호와 환경보전 그리고 장애인에 대한 관심이 커졌다.

이처럼 봉사활동의 종류는 때와 장소에 따라서 달라질 뿐만 아니라 봉사자의 주된 관심에 따라서 달라질 수도 있다. 즉, 종교적인 이유로 봉사활동을 하는 사람은 봉사활동을 하면서 종교의 가르침을 따르고자 하고, 사회단체는 설립목적과 관련된 사업에 관심이 있을 것이다.

우리 나라에서 봉사활동을 체계적으로 하고 있는 대한적십자사는 적십자봉사활동을 구호, 복지, 환경, 국제활동 등 크게 5가지로 분류하고, 다시 19가지로 세분한 뒤에 90가지 활동사례들을 정리한 바 있다. 그 중에는 청소년이 할 수 있는 일도 있지만 상당한 전문적 지식과 기술을 가진 어른이 할 수 있는 것들이 많다.

한국걸스카우트연맹은 스카우트들이 보다 자율적이고 능동적으로 봉사활동을 할 수 있도록 도와주기 위해서 다양한 봉사활동을 정리한 바 있다. 이 자료집은 봉사활동을 크게 지역사회봉사, 어려운 이웃과 함께 하는 활동, 지역사회 의식전환운동, 환경보전활동, 함께 참여하는 행사, 병원봉사, 걸스카우트봉사, 장애자를 위한 봉사, 국제활동 봉사 등 9가지로 나누고 49가지의 활동을 소개하였다.

교육부는 □초, 중, 고교 봉사활동 운영지침□을 확정해 시도 교육청에 시달했는데, 모두 7개 영역으로 정해진 봉사활동의 유형은 다음과 같다.

① 일손돕기활동 : 복지시설 일손돕기-아동 및 청소년, 장애인, 노인복지시설 등을 방문하여 어린이 돌보기, 시설물관리, 학습교재제작, 배식, 설거지, 세탁, 청소, 잡초제거, 시각장애인에게 책 읽어주기, 편지 대필하기 등; 공공기관일손돕기; 병원 일손돕기-안내하기, 청소하기, 간단한 업무돕기 등; 농어촌 일손돕기-모내기나 추수돕기, 어린이 돌보기, 주변 청소하기, 심부름하기, 어장이나 과수원 일손돕기 등; 학교내 일손돕기-교과활동이나 특별활동과 무관한 학교행사, 운동장 정리, 학교행사 안내, 봉사활동 목록작성을 위한 조사연구, 환경미화, 나무심기 등

② 위문활동 : 고아원 위문; 양로원 위문; 장애인 위문-함께 놀기, 장애인들 돕기, 위문품 전달; 병약자 위문-병원, 보건소 등의 환자위문, 무의탁 노인위로 등; 자매부대위문

③ 지도활동 : 동급생지도-교과별 학습부진학생 지도, 게임지도 등; 하급생지도-유아원생 돌보기, 유치원생지도, 초등학생지도, 중학생지도 등; 사회교육지도-어린이 축구/농구교실, 각종 문화지도 등; 교통/안전지도-하교길 안전지도, 교통신호 지키기, 건널목 교통안전지도 등

④ 캠페인활동 : 공공질서확립캠페인-차례 지키기, 부정부패추방, 공정선거 캠페인 등; 교통/안전 캠페인; 학교주변정화캠페인; 환경보전캠페인-자연보호/동물보호캠페인, 수질오염방지계도, 자연보호 포스타 붙이기 등

⑤ 자선/구호활동 : 재해구호활동; 불우 이웃돕기 - 독거 노인돕기, 장애자 돕기, 어린이 가장돕기, 지정기탁, 지체부자유자 등, 하교 길 돕기, 노인 안마해드리기 등; 헌혈 및 골수기증-헌혈, 골수기증, 장기기증 등(단, 헌혈의 조건은 만 16세 이상, 남자는 50키로그램, 여자는 45키로그램 이상); 국제협력 및 난민구호

⑥ 환경/시설보존활동 : 깨끗한 환경 만들기 - 폐휴지줍기, 잡초제거, 청소하기,  껌 떼기 등; 자연보호; 문화재보호-문화유적지 주변 청소하기 등

⑦ 지역사회개발활동 : 지역실태조사활동-지역사회 현황파악 활동, 지역사회복지지도 만들기, 지역문화재지도 만들기 등; 지역사회 가꾸기-마을 꽃길 만들기, 놀이터 만들기, 놀이터청소, 마을 대청소, 도로정비, 환경미화 등; 지역행사 지원활동-지역내 체육대회 등 지역행사 일손 돕기, 지역문화행사장 청소, 공공행사장 안내, 질서 및 안전계도, 주차장 안내 등

7. 청소년 봉사활동 실천요령

청소년들이 자원봉사활동을 효율적으로 진행하기 위해서는 봉사활동의 준비, 탐색, 실천, 평가 등 전과정을 잘 알아두어야 한다.

1) 준비

봉사활동에서 준비활동은 첫 단계이면서 가장 중요하다. 준비과정에서 유의해야 할 것은 청소년 봉사활동은 노동력을 제공하는 것이 아니라 봉사활동을 통해서 봉사정신을 키운다는 점이다.

따라서 봉사활동의 준비는 왜 봉사활동을 하는가? 어떻게 할 것인가? 어떤 효과를 기대하는가? 에 대한 전체적인 구도 속에서 이루어져야 한다. 흔히 이러한 준비는 □사전교육□이란 이름으로 이루어진다.

사전교육에서는 봉사자가 갖추어야 할 기본적인 이론, 역할, 자세 등을 가르친다. 청소년은 자원봉사란 무엇이며, 봉사활동이 필요한 이유와 가치, 나에게는 어떤 도움을 주는지, 어떤 마음과 자세를 갖추고 활동에 임해야 하는지 등의 내용을 익혀두어야 한다.

사전교육을 받은 사람과 받지 않은 사람의 차이는 봉사활동에 나서는 자세와 봉사대상자를 대하는 태도 등에서 나타난다. 봉사활동이 단순히 어려운 처지의 사람을 도와주는 것으로 생각하면 도와주는 사람으로서 기쁨은 덜할 것이다.

사전준비나 교육은 봉사활동을 기획하는 단체에서도 반드시 필요한 과정이다. 한 가지 예로 서울 YWCA 강남청소년회관은 인근에 있는 중학생을 대상으로 한 □지역사회봉사활동□에서 사전준비의 목표를 □프로그램 설계를 위한 기본자료와 정보의 확보□에 두고 다음 세 가지를 준비하였다.

① 청소년들이 할 수 있는 봉사영역을 조사한 결과 지역사회봉사, 의식함양봉사, 대인봉사 등 세 가지로 분류한다.

② 중학교 담당교사와의 관계 형성 후 학교에서 가정통신문 배부, 희망자신청접수, 회비수납, 어머니 봉사자 참여권유 등을 협조한다.

③ 구체적 프로그램 구성 및 강사를 섭외한다. 접수과정에서 신청 학생들의 특성 및 환경적 조건에 대한 정보를 얻으며 대집단을 어떻게 소집단으로 구성할 것인지에 대해서 검토한다.

학생들이 대부분 아파트거주자이고, 학급별로 팀이 구성되기를 원하였으며, 시험기간을 피하고 수업시간이 적어서 활동하기에 좋은 요일 등을 정하였다.

2) 탐색

어떤 활동이 청소년이 하기에 적합한지를 찾는 탐색활동은 꼭 필요한 과정이다. 봉사활동의 내용이 청소년의 욕구와 능력에 맞는 것인지를 살펴본다. 예를 들면, 사회복지시설에는 영유아, 아동, 노인, 장애인, 여성복지시설 등이 있다. 그 중에서 청소년이 할 수 있는 일은 무엇인지에 대해서 선택하도록 한다.

중학생이 사회복지시설에서 흔히 하는 봉사활동은 청소, 풀 뽑기, 마늘 까기 등 매우 단순한 일들이다. 이러한 일들은 비교적 손쉽게 할 수 있지만, 청소년은 청소와 같은 단순한 일을 싫어한다. 따라서 청소년이 흥미 있어 하고 시설에서도 바라는 일을 찾기 위해서는 무엇을 할 수 있는지에 대한 탐색이 필요하다.

청소년의 욕구와 능력에 맞는 봉사활동은 무엇인가? 청소년들은 여가시간이 적고, 사회적인 경험이 짧기 때문에 집이나 학교근처에서 쉽게 할 수 있고, 단기간에 집중적으로 하거나, 짧은 시간씩 지속적으로 할 수 있는 일을 찾아야 한다.

청소년이 하는 봉사활동이 의미 있기 위해서는 한번에 그치지 않고 지속적으로 수행될 필요가 있다. 최근까지 청소년의 봉사활동은 일회성 행사로 그치는 경우가 많았다. 그런데, 봉사활동이 교과과정의 하나로 채택되면서 일회적인 활동은 어느 곳에서도 별로 환영을 받지 못한다. 청소년이 지속적인 활동을 하기 위해서는 학습시간에 크게 지장을 주지 않는 범위에서 활동이 자연스럽게 이루어져야 한다. 활동을 지속적으로 할 수 있는 방법은 어디에서 찾을 수 있는가?

청소년이 봉사활동을 지속적으로 하기 위해서는 학교의 특별활동반(사회봉사반 등)에 가입하거나, 종교기관의 봉사반, 혹은 청소년단체에서 소모임 활동을 하는 것이 좋다. 그 중에서 특별활동반으로 봉사활동을 하면, 학교의 후원과 교사의 지도를 받아서 한 학기 이상 할 수 있다. 더욱 바람직한 방법은 학교의 사회봉사반과 지역사회에 있는 사회복지시설, 공공기관 등과 협력관계를 맺어서 봉사활동을 체계적으로 지도할 수 있게 하는 것이다.

봉사활동이 교육적 효과를 얻기 위해서는 탐색단계에서 하고자 하는 봉사활동에 대한 실천계획을 상세히 세워야 한다. 거리환경미화를 할 때에도 단순히 쓰레기를 줍는데 그쳐서는 안된다. 봉사활동에 참여한 학생들이 직접 언제, 어디서, 누가, 무엇을, 어떻게, 왜 할 것인지를 계획하여 본다. 특히, 어떻게 할 것인지는 각자 준비해서 서로 토론해보는 것도 좋다.

청소년봉사활동이 생활의 일부가 되기 위해서는 부모와 교사의 협조와 지원이 매우 필요하다. 청소년이 원하는 활동이라도 부모의 반대가 심하거나, 학교와 교사가 비협조적이라면 활동을 지속적으로 할 수 없다. 부모들은 더 많은 사회적 경험을 가진 사람으로서 조언하고, 학부모 자원봉사자로서 청소년들을 직접 도울 수도 있다. 또한 현재의 봉사활동이 교육과정의 하나로 이루어지기 때문에 학교에서 지원하는 활동은 그렇지 않는 활동에 비교할 때 훨씬 안정적으로 할 수 있다.

봉사활동이 중고등학교의 교과과정이 되면서 가장 큰 문제는 청소년이 할 수 있는 적절한 봉사활동 프로그램을 찾는 일이다. 학교는 학교 내와 주변에서 할 수 있는 봉사활동을 발굴하고, 사회복지관에서는 재가복지봉사센터를 운영하여 봉사활동을 지원하고 있다. 정부는 청소년자원봉사활동을 돕기 위해서 □청소년자원봉사센터□를 설치해서 봉사활동을 개발하여 보급하고, 한국사회복지협의회는 □자원봉사전산망□을 구축해서 봉사활동을 하려는 사람과 필요로 하는 곳을 연결시키고 있다. 따라서 중·고등학생은 다음 몇 가지 방법으로 봉사활동을 찾을 수 있다.

① 학교에서 사회 봉사반, 수화반 등 봉사활동을 주로 하는 특별활동반에 가입해서 학교와 학교주변에서 활동거리를 찾는다. 이러한 소모임은 봉사활동을 하는 곳을 정해서 1년 이상 지속적으로 한 후에 후배에게 물려준다.

② 학교 안에 조직이 있는 청소년단체가 주관한 봉사활동에 참여한다. 예를 들면, 한국청소년연맹은 매년 국립묘지를 단장하는데 이러한 활동에 참가하여 자연스럽게 봉사 할 수 있다.

③ 학교와 자매결연 혹은 협력관계를 맺은 사회복지시설/기관/단체나 공공기관에서 봉사활동을 한다. 예컨대, 은평천사원은 주변에 있는 중학교와 협력관계를 맺어서 학생봉사자를 전담하는 직원을 두고 있으므로 학생들은 사전에 신청만 하면 봉사할 수 있다.

④ 동네에 있는 사회복지관에 있는 재가복지봉사센터에 문의해서 혼자 사는 노인, 장애인, 소년소녀가장, 기타 보호대상을 소개받아 지속적으로 방문하여 봉사할 수 있다.

⑤ 청소년자원봉사센터, 자원봉사정보안내센터 등에 전화로 문의하거나 컴퓨터통신망에 접속하여 활동거리를 찾는다. □자원봉사정보안내센터□는 하이텔이나 유니텔에 접속하여 go vtnet로, □한국청소년자원봉사센터□는 천리안과 나우누리에 접속하여 go youth를 쳐서 □청소년정보마을□에서 자원봉사의 정보를 얻을 수 있다.

⑥ 방학중에는 YMCA, YWCA 등 수많은 사회단체들이 청소년을 대상으로 한 자원봉사활동 프로그램이나 봉사활동캠프를 기획하기 때문에 이러한 활동에 참여하는 것도 좋다. 방학중의 봉사활동은 짧은 기간동안 집중적으로

할 수 있고, 새로운 친구도 사귈 수 있다.

⑦ 교회, 성당, 사찰, 교당 등 종교기관에서 주관하는 봉사활동에 참여한다. 이밖에도 청소년이 봉사활동을 할 수 있는 길은 많다. 청소년들끼리만 하는 봉사활동보다는 사회복지사, 교사, 청소년지도사와 같은 전문가의 지도를 받거나, 대학생이나 학부모 등과 같은 어른들의 도움을 받아서 활동을 하는 것이 보다 안전하고 지속적으로 할 수 있다.

3) 실천

봉사활동은 이론이 아니라 실제이다. 아무리 많은 사전준비를 하고, 청소년이 하기에 적합한 활동거리를 찾았다 하더라도 봉사활동의 현장은 학교에서 배운 것과 다를 수 있다. 예를 들면, 학교 앞에서 □통학길 교통안내봉사□를 한다고 하자. 신호등이 있는 횡단보도를 건널 때에는 □빨간 불일 때는 건너지 말고, 초록 불일 때 건넌다□라고 배웠지만, 실제로는 “초록 불일 때라도 □왼쪽 오른쪽□을 살핀 후에 건너야 한다”고 지도하지 않으면 안 된다. 도로에서 주행하는 차를 살펴야하는 것이 기본이지만, □오른쪽 왼쪽□이 아니라, □왼쪽 오른쪽’을 살핀 후에 가는 것은 보도에서 차도로 들어가자마자 왼쪽에서 차가 먼저 오기 때문이다. 이처럼 봉사활동은 실제상황에 맞게 적절히 하지 않으면 도움을 주지 못하거나 일을 잘못할 수도 있다.

봉사활동은 얼마나 성실히 하느냐에 따라 달라진다. 청소년 봉사활동은 사전 준비를 별로 하지 않고 친구들과 함께 하는 경우가 많다. 따라서, 봉사의 본분을 잊어버리고 장난으로 하거나 건성으로 하기 쉽다. 공원에서 쓰레기를 모으고 이것을 분리수거 한다고 하자. 지금까지 공원은 청소년이 놀러 가는 곳이지 버린 쓰레기를 모아서 분리수거를 하는 곳은 아니었다. 지나가는 사람들에게 창피한 것 같아서, 쓰레기를 줍는 일보다 공원의 이곳 저곳을 구경하는 일에 관심을 갖기 쉽다. 봉사활동도 정해진 시간에 효과적으로 할 수 있는 방법을 배워야 한다. 봉사활동은 놀면서 적당히 해도 되는 일이 아니라, 우리의 생명인 시간을 나누어서 이웃을 돕는 것이다.

봉사활동은 대상자에게 도움을 주어야 한다. 봉사자가 성실히 하더라도 봉사의 효과는 궁극적으로 대상자에게 도움이 되어야 한다. 청소년이 양로원에 위문을 가서 할머니 할아버지에게 안마를 해드리거나 말벗이 된다면 할머니할아버지가 즐거워해야 봉사의 효과를 볼 수 있다. 실제로는 봉사자가 아무리 노력을 해도 대상자에게 도움이 되지 않은 경우가 많다. 양로원에서 살고있는 할머니와 할아버지는 평일에는 찾는 사람이 없기 때문에 외로워하지만 토요일이나 일요일에는 낮에도 텔레비젼이 나오기 때문에 별로 심심하지 않다. 그런데, 중·고등학생들은 주말에 시간이 있기 때문에 이 때 봉사활동을 하려고 한다. 대상자가 원하지 않는 시간에 봉사자가 찾아온다면 대상자에게 즐거움을 줄 수가 없다. 어느 양로원의 한 할머니가 “손자 같은 녀석들이 찾아와서 발꼬랑 냄새를 풍기며 별로 재미없는 이야기를 하는데 들어주느라고 혼이 났다.”고 말하는 것을 보면, 할머니가 중학생들에게 봉사활동을 하는 셈이다.

봉사활동은 다른 관계자에게도 도움이 되어야 한다. 사회복지시설이나 지역사회공공기관에서 봉사자를 활용하려는 것은 부족한 일손을 덜려는 데 있기도 하다. 연말연시에 우체국에서 우편물을 지역별로 분리하기 위해서 봉사자를 활용한다고 하자. 봉사자가 할 일은 수집된 우편물을 우편번호를 보고 정확히 분류하는 것이다. 봉사자가 빨리 하기 위해서 다른 지역의 우편물이 섞이게 된다면 다시 분류해야 하기 때문에 이중의 일이 될 것이다. 이처럼 청소년 봉사자가 하는 일은 대부분 다른 전문가를 보조하는 일이 많은데, 오히려 일을 잘못되게 하는 사례도 적지 않다. 다음과 같은 자원봉사자 수칙을 지키면 실수를 줄일 수 있을 것이다.

4) 평 가

평가는 크게 객관적 평가와 주관적 평가로 나눌 수 있다. 객관적 평가는 설정된 목표를 얼마나 달성했는지를 평가하는 것이다. 거리 환경미화’를 한다면 거리가 깨끗해진 정도, 모은 쓰레기의 양, 봉사활동에 참가한 사람의 수 등이 평가기준이 될 수 있다. 주관적 평가는 봉사를 받은 사람들이 얼마나 만족하는가, 봉사자들이 얼마나 보람을 느끼는가 등이 기준이 될 수 있다.

그런데, 봉사활동을 객관적으로 평가하기는 쉽지 않다. 목표의 달성정도를 양적으로 평가하기는 쉽지 않고, 활동을 할 때마다 관계자들이 평가하기도 어렵다. 한가지 방법으로 봉사활동 이미지 측정’을 사용할 수 있다. 봉사활동을 시작하기 직전에 자신이 생각하고 있는 봉사활동에 대한 이미지를 솔직히 표시하여 보관하고, 봉사활동이 끝날 때에 같은 내용의 새 설문지를 다시 한 번 표시하여 두 가지를 비교하여 본다. 일본의 청소년대책본부에서는 봉사활동에 대한 24가지의 이미지를 조사한 결과, 봉사활동은 시간적인 여유가 있는 사람이 하는 것이란 이미지 등은 감소하고 신뢰할 수 있는 것이란 이미지 등은 증가한 것으로 나타났다. 전체적으로 봉사활동에 대한 이미지가 긍정적인 방향으로 바뀌었다.

봉사활동에 대한 평가는 봉사활동에 참가한 사람들이 봉사활동 준비부터 수행과정 그리고 봉사활동이 끝난 후의 느낌을 소감문으로 작성하고 다른 사람과 토론하는 것도 한 방법이다. 청소년 봉사활동은 봉사하는 마음을 기르는 것이 일차적인 목적이기 때문에 활동을 통해서 느낀 점을 솔직히 글로 쓰는 것이 좋다.

봉사활동을 받은 사람들이 봉사활동에 대해서 어떻게 평가하는지도 알아본다. 도움을 받은 사람들은 어떤 것을 바랬는지, 그중 어떤 욕구는 해결되고, 어떤 문제는 여전히 남아 있는지, 앞으로의 개선해야 할 점은 무엇인지를 조사한다. 활동에 대한 평가는 한번에 그치지 말고 지속적으로 하며, 그 결과를 다음 활동에 반영함으로써 궁극적으로 봉사활동의 질을 높이도록 한다.

8. 자원봉사자 윤리강령

자원봉사자는 도움이 필요한 사람들을 원조하고 보호해주기 위하여 다음과 같은 윤리강령을 지켜야 한다.

① 자원봉사자는 봉사대상자의 성별, 연령, 계층, 지위, 사상, 종교, 인종에 따른 차별을 두지 않는 인도주의 정신으로 활동한다.

② 자원봉사자는 타인과 함께 하는 봉사적 만남을 통하여 자기실현과 동시에 자아발전의 기회를 가질 수 있다는 믿음을 가져야 한다.

③ 자원봉사자는 항상 도움을 바라는 사람들의 입장에 서서 생각함으로써 복지대상자의 욕구를 올바로 파악하여야 한다.

④ 자원봉사자는 타인의 존재를 자신을 비추는 거울로 보아야 하며, 봉사대상자의 변화와 발전을 통하여 봉사의 보람을 느낄 수 있어야 한다.

⑤ 자원봉사자는 자기의 남는 시간에 여가선용을 위하여 타인을 돕는 것이라기 보다는 일부러 시간을 내어 자신을 희생할 수 있는 모범을 보인다.

⑥ 자원봉사자는 무엇보다도 사회적 약자와 사회적 위험에 처한 자들을 돕기 위하여 무보수 봉사를 하여야 한다. 단, 불가피한 경우에 한하여 실비의 봉사료를 받을 수도 있다.

⑦ 자원봉사자는 봉사대상자의 권익과 사생활을 보호하고 활동 중에 알게된 비밀은 반드시 지킨다.

⑧ 자원봉사자는 자원복지기관이나 기타 유관기관을 통하여 일정한 훈련을 받고 동료들과의 긴밀한 협조 하에 봉사활동을 함으로써 사회적 상부상조의 체계를 유지하고 발전시키는데 이바지하여야 한다.

⑨ 자원봉사자는 지역사회복지의 일꾼이라는 겸손하고도 확고한 신념을 가지고 봉사활동을 하여야 한다.

⑩ 자원봉사자는 평화로운 가족공동체와 지역사회, 국가 및 세계공동체의 복지를 위하여 일한다는 신념과 자부심을 가지고 그 책임을 다하여야 한다.

<청소년 자원봉사자 선서>

① 우리는 자발적으로 참여하며, 기쁜 마음으로 봉사활동을 하겠습니다.

② 우리는 봉사활동을 통해서 서로 도우며, 더불어 살아가는 정신을 배우도록 하겠습니다.

③ 우리는 생명의 귀중함과 모든 사람은 평등하다는 것을 알며, 상대방의 입장을 이해하는 자세로 활동에 임하겠습니다.

④ 우리는 자기 발전을 위해 배우는 마음으로 성실하게 봉사활동을 하겠습니다.

⑤ 우리는 봉사활동을 통해 알게 된 개인의 비밀은 절대로 지키도록 하겠습니다.

⑥ 우리는 봉사활동을 통해 서로 신뢰하며 정이 넘치는 사회를 위해 노력하겠습니다.

⑦ 우리는 봉사활동을 하는 데 있어서 약속을 꼭 지키도록 하겠습니다.

⑧ 우리는 다른 사람에게 폐가 되는 어떠한 행동도 하지 아니하며, 작은 것이라도 남에게 기쁨을 주는 행동을 하겠습니다.

⑨ 우리는 항상 감사하는 마음과 양보하는 마음을 생활의 신조로 삼아 일상 생활에 봉사 정신이 이어지도록 노력하겠습니다.

강의 5
자원봉사 활동의 정신과 방법
이성록 관장(방아골목지관장)

1. 자원봉사활동이란 무엇인가?

1)자원봉사의 유래

사람들은 □자원봉사□라는 용어가 생기기 이전부터 이웃을 돕고 타인을 위하여 봉사하기 시작하였다. 마을에 환자가 발생하였을 때 이웃이 돕기도 하였고 먹을 것이 없어서 굶주리는 노인이나 아이들을 이웃들이 보살펴 주기도 하였다. 화재가 발생하면 이웃이 가서 구조하기도 하였다.  그렇게 하면서도 사람들은 스스로 자원봉사자라는 생각은 하지 않았고 그런 말을 사용하지도 않았다. 매우 자연스럽게 봉사활동이 이루어진 것이다. 그러나 사회가 고도로 분화되고 사회문제 역시 보다 복잡하고 다양화되면서 봉사활동의 수요가 점차 늘어나고 개인적 요청에 따른 비체계적인 봉사활동에서, 사회적 요청에 따른 체계적인 봉사활동이 점차 조직화되었고 근대 사회복지사업의 기틀이 되었다.

자원봉사 활동이 발생하게된 배경은 근대시민사회의 태동이다. 자원봉사활동의 원형으로 볼 수 있는 가장 오래된 기록은 파울신부가 1617년에 조직한 □자선부인회□와 1633년에는 농촌의 부인들을 모아 사회봉사활동을 전개하였던 □자선자매단□이다. 이 단체는 종래의 자선적, 시혜적 자세를 반성하여 금품의 제공뿐만 아니라, 빈곤가정을 방문하여 정신적 지원을 위한 대화에 적극 노력하였다.

또한 1710년경 독일의 함부르크에서 페스트가 만연하여 많은 사람들이 쓰러져 가고 있을 때 주민들이 스스로 나서서 박멸운동을 전개하였고 이후 빈민구제활동으로 발전하였다. 그리고 1819년 글라스고시의 챨머스목사는 빈민을 대상으로 자유주의적 자선운동, 사랑의 실천운동을 시작하였다. □시혜자이기 보다 친구가 되자!□를 제창하고 □우애방문활동□을 실천하였다.

이러한 우애방문활동은 C.O.S(자선조직협회)로 발전되었다. 자선조직협회는 구빈활동의 중복이나 낭비를 방지하기 위하여 조직되었으며 특히 빈곤문제가 개인적 문제가 아니라 사회구조적 문제임을 지적하고 구빈법에 의한 정부차원의 빈민구제를 보완하기 위한 민간운동으로서 자리잡게 되었다.

특히 □우애방문원□제도를 체계화함으로써 시민의 참여를 활성화하였고 근대적 자원봉사활동의 모형이 되었다. 이 때부터 자원봉사활동에 대한 관심이 한층 높아져 시혜나 자선, 박애라는 틀을 지향하고 친구로서 받아들이는 운동이 강화되었으며 조직화, 전문화가 추진되고 활동에 있어서 과학적 방법이 도입되기 시작하였다.

한편 자선조직협회와 함께 빈곤은 개인의 문제가 아니라 사회구조의 문제라는 주장이 생기게 되었고 아울러 사회개량주의가 나타나게 되었다. 이 사상의 실천 중 하나가 세틀먼트운동이었다. 세틀먼트운동은 사회문제가 집중적으로 나타나고 있는 빈민지역에 인보관을 설치하고 함께 살면서 우애관계를 갖고 지역주민의 문제를 해결하고자 하는 운동이었다. 다시 말해서 인보관은 사회악으로부터 사람들을 구출하고자 하는 최일선 전진기지였던 것이다. 바로 이 인보관에서 살면서 사회악과 싸우기 위하여 지원하는 지원병을 □볼런티어(Volunteer)□라고 부름으로서 자원봉사자를 지칭하는 말로 통용되기 시작하였다.

2)실천적 개념

지금까지 대부분의 사람들은 자원봉사라고 하면 소년소녀가장, 장애인, 노인 등을 먼저 떠올리거나 자원봉사자를「사회복지시설에서 봉사활동을 하고 있는 사람들」이라고 이해하고 있다. 그래서 대개 사람들은 박애정신에 의한 자선활동을 자원봉사 활동으로 잘못 이해하고 있다.

자원봉사 활동은 단순히 자선활동 또는 선행이 아니다. 자원봉사활동은 자선이나 선행에 가치를 부여하여 사람과 사회를 변화시키는 □변화의 활동□인 것이다. 따라서 중요한 것은 문제의식과 가치부여이다. 즉 자원봉사 활동에 참여하면서 어떤 문제의식을 가지고 있으며 어떤 가치를 부여하느냐에 따라 자원봉사활동 또는 자선활동의 여부가 판가름 나는 것이다.

다시 말해서 자원봉사활동은 □도움의 활동□을 통하여 자신은 물론 사람과 사회를 변화시키는 활동이다. 즉 도움이라는 사실(fact)에 의미와 가치를 부여함으로써 변화되는 사건(event)이 바로 자원봉사 활동인 것이다.  즉 바람이 불고 나뭇잎이 떨어지는 것을 보고 의미와 가치를 부여한다면 시가되고 그림이 되고 음악(event)이 된다. 그러나 그렇지 않았다면 그것은 그냥 나뭇잎(fact)일 뿐이다. 자원봉사는 작은 일부터 시작된다. 그러나 아무리 큰 일이라고 하더라도 단순히 돕는 행위에 그친다면 그것은 자선 또는 선행일뿐 자원봉사라고 할 수는 없다. 자원봉사는 누구나 할 수 있지만 아무나 할 수 없는 일인 것이다.

문제는 자선이나 선행으로서의 활동에는 특별한 기술이 필요 없다. 그리고 갈등도 없다. 그러나 변화를 시도하는 사건으로서 자원봉사는 기술과 과정이 필요하며 갈등도 일어난다. 자원봉사는 사람과 자연과 의미있는 관계를 갖는 변화의 노력이므로  프로그램이 필요하고 리더가 필요하며 활동기술이 필요한 것이다.

3)누가 자원봉사자가 될 수 있는가?

누구나 자원봉사자 될 수 있다. 그러나 아무나 자원봉사자가 되는 것은 아니다. 다시말해서 누구나 따뜻한 마음을 갖고 있기에 누구나 자원봉사자가 될 수 있다. 그러나 중요한 것은 손을 내밀어 실천하는 것이다. 그래서 아무나 되는 것은 아니다. 사람은 누구나 물에 빠진 사람은 건져내야 하고, 잠자는 토끼는 깨워야 한다고 생각한다.

그러나 □누가 그것을 할 것인가?□를 물으면 아무나 선뜻 나서 행동하지 못한다. 서로 다른 사람을 쳐다보며 꽁무니를 뺀다. 곧 □나에게 무슨 일이 일어날까□ 두렵기 때문이다. 그래서 자원봉사는 누구나 할 수 있지만 아무나 할 수 없는 것이다.

사람들은 왜 어려움에 처한 이 노인을 외면하였는가?  그것은 노인을 도와주게 됨으로서 □나에게 무슨 일이 일어날 것인가?□를 생각하기 때문이다. 그러나 가난한 노동자는 노인을 도와주지 않으면 □그에게 무슨 일이 일어날 것인가?□를 생각하였기에 굶주림으로 쓰러진 노인에게 손을 내민 것이다.

잠든 토끼를 깨우면 경쟁에서 질 수도 있다. □나에게 무슨 일이 일어날까?□. 그래서 거북이는 혼자 승리의 고지로 가버렸다. 우리 사회는 앞만 보고 달려 경쟁에서 이기는 자만이 박수를 받는다. 사람들은 대부분  거북이 같이 살아야 한다고 믿고 있다. 어려움에 처한 사람이 도움을 요청해도 외면해 버린다. □괜히 나섰다가 나에게 무슨 일이 생길지 몰라□, □불쌍하다. 그렇지만 나는 너무 바빠□, □내가 할 일이 아니야□라고 생각한다.  그리고 발걸음 돌려 모두 제 갈길로 가버린다.

그러므로 누구나 자원봉사자가 될 수 있지만 아무나 자원봉사자가 될 수는 없다. 따뜻한 마음을 가졌다고 할지라도 손을 내미는 구체적 행동을 해야 진정한 자원봉사자이다. 그런데 구체적 행동을 할 줄 모른다면 어떻게 되는가? 마음을 열고 대비해야 한다. 이웃의 고통을 발견하고 문제를 파악하여 구체적으로 불행을 행복으로 바꾸어 놓을 수 있는 준비와 능력이 필요한 것이다.

2. 자원봉사 활동은 왜 필요한가?

1)사회적 연대성

무관심은 죄악이다!

배고픈 노인이 길거리에서 먹다가 내놓은 짜장면을 거두어 먹는다. 한 가난한 사람이 쓰레기더미에서 신선하지 않다고 버린 과일이나 빵을 줍는다. 우리는 이러한 광경을 보고도 아무 생각 없이 그냥 지나쳐 버린다. 거리에는 울부짖는 여자들이 있다. 사람들은 □내버려 둬. 미친 여자야!□라고 말한다. 어린아이를 안은 여인이 동냥한다. 우리는 그 여인의 얼굴을 쳐다보지 않고 동전을 던져줄뿐이다. 언제까지 이럴 것인가?

궁극적으로 무엇이 살인인가?  다른 사람의 목숨을 고의적으로 해치는 사람이 있는 것도 사실이다. 그러나 자기가 가진 것을 나누지 않았기 때문에, 다른 사람의 목숨을 빼앗고 마는 사람들도 있다. 가진 것이 있으면서도, 가난한 사람들에게 무관심으로 마음을 닫아 버릴 수 있는 것이다.

만약 가난으로 사람이 죽는다면 마음닫힌 가진자가 어떤 면에서 살인자인 것이 아닐까? 어떤 사람은, 귀 기울여 듣고 목숨을 살려줄 능력이 있음에도 불구하고, 귀기울이지 않고 애써 외면한다. 이 때 상처받은 사람은 절망에 빠져 자살할 수도 있다. 그럴 때 그 귀 기울여 주지 않은 사람에게 살인의 책임이 있는 것이 아닐까?

현대사회에 있어서 인간의 문제는 이제 더 이상 개개인의 책임으로 치부할 수 없는 문제이다. 사회적 연대가 부족할 때 소외계층이 생기고 사회문제는 더 깊어진다. 따라서 이웃의 문제를 곧 우리 자신의 문제로 받아들이는 것으로서, 모두가 함께 해결하는 사회적 연대가 요청된다.

박애주의에서 출발하는 자선행위와는 달리 자원봉사 활동은 인간 상호간의 올바른 관계에서 생겨나는 행위로서 인간상호간의 연대정신을 무엇보다도 중요시하고 있다. 즉 인간이 인간으로서 살아가고자 한다면 사회를 구성하는 일원으로서의 당연한 연대의식을 자각해야 하는 것이다.

그러한 자각과 함께 인간이 자발적·적극적으로 살아가려고 할 때, 거기에 자원봉사자가 생겨나는 것이다. 즉 자신이 인간으로서 존중받기를 원한다면 타인을 존중해야 하며, 자신이 행복하게 되려면 타인의 행복도 대단히 중요하다는 사실을 깨달을 때 연대의식은 자원봉사 활동으로 구체화되는 것이다.

2)인간안보(human security)

냉전이 종식된 지금, 세계는 무기를 해체하고 군대를 축소하고 있다. 그렇다고 해서 실제로 인간이 더 안전해진 것은 결코 아니다. 대부분의 사회에서 폭력은 전반적으로 확산되고 있다. 우리의 가정도, 지역사회도, 환경도 안전하지가 않다. 살인, 강도, 강간과 같은 육체적 폭력과 함께 인종차별, 성차별,연령차별 등 여러 종류의 근본주의들, 그리고 권위주의적 정부에의 향수 등을 통하여 인간의 정신과 사회통합에 폭력을 행사하고 있다.

사회적 긴장과 대결을 조장하는 새로운 형태의 군대가 인간존엄성을 박탈당하고 소외된 계층에서 새롭게 조직되고 있다. 핵폭탄의 위험은 사회폭탄의 위험으로 대치되어 버렸다. 우리가 잘 알듯이 제아무리 안전한 나라라고 해도 그 안에는 불안전한 사람들로 가득차 있다. 한 국가의 안전상태가 전쟁무기나 경제개발로 보호될 수 있다는 생각은 잘못된 것이다.

1995년 3월 코펜하겐에서 열린 사회개발 세계정상회담은 이러한 문제의 심각성을 인정하는 첫걸음이다. 중요한 것은 정상회담에서 결정한 사실들을 실천하는 것이다. 이것은 개발과 국제적 협력의 핵심에 인간이 중심되어야 한다는 결단을 촉구하고 용기를 갖고 책임 있게 그 목적을 추구할 당사자는 바로 자원봉사자들이다. 성장과 평등을 균형 맞추려는 에너지와 창의성으로 무장한 자원봉사자의 노력들이야말로 인간안전보장을 새롭고 포괄적으로 실현하는데 핵심이 되는 것이다.

3)경제발전과 자원봉사

이탈리아 지역사회에 관한 연구의 권위자인 하버드 대학의 푸트남 교수는 최근 □번영하는 공동체(The Prosperous Community)□라는 논문을 통하여 사회자본으로서 공동체 의식이 경제에 미치는 상호관계를 시사해 주고 있다. 그는 이탈리아의 중북부 지역은 공업과 경제가 발달하고 자치정부가 잘되어 가고 잘 사는데 비해, 남부 이탈리아는 경제가 발전하지 못하고 가난과 범죄가 많으며 지방자치도 잘못되어 가고 있는 현상에 대하여 그 원인을 분석해 낸 것이다.

한마디로 그의 결론은 □이웃과 서로 돕고 나누며 더불어 사는 미풍양속과 전통을 가진 지역. 그리고 이 전통을 자녀들에게도 가르쳐 계승하고 실천하는 지역은 경제가 발전하고 범죄율이 낮았다는 것이다. 더불어 살아가는 시민의식을 가진 이웃과 함께 사는 청소년들은 이웃의 영향으로 긍정적인 인생관과 생활태도를 갖게 되어 범죄에 물들 확률도 적다는 것이다. 즉 더불어 사는 태도가 그 마을, 그 도시 등 지역에까지 커다란 영향을 준다는 것이다.

이에 반해서 이웃에 대한 관심이 없는 지역사회는 자신과 직접 상관이 없는 일에는 참여하지 않고 정부나 공공기관이 해결해 줄 몫으로 돌리고 개인적 이익만 챙긴다는 것이다. 따라서 이웃과 더불어 살려는 공동체 의식이 없는 지역은 경제도 침체되고, 범죄율도 높으며, 지방자치도 잘 이루어지지 않았다. 또한 이런 사회는 부패한 관리들과 정치가들이 등장하는 결과를 가져온다는 것이다.

우리는 여기서 무엇을 배울 수 있는가? 살기좋은 지역사회를 건설하는 것은 경제적으로 잘 살게 되고 여유가 생긴 다음이 아니라 오히려 먼저 이웃을 돕고 협력하여 좋은 사회를 만들 때 경제가 발전하고 범죄가 줄어드는 지역사회를 만든다는 점이다.

3. 어떻게 실천해야 하는가?

자원봉사활동의 현장은 매우 다양하여 효과적인 활동방법에 대하여 일일이 설명할 수는 없다. 여기서는 자원봉사자들이 가장 많이 활동하고 있으면서도 가장 어려운 대인서비스(person service)활동, 즉 어려움에 처한 이웃과 관계하는 활동을 중심으로 활동방법과 유의해야 할 것을 소개한다.

1)서로 배우고 함께하는 자원봉사

유의점＞자원봉사는 자기중심의 일방통행이 아니다!

자원봉사 활동은 지역사회 또는 도움수요자를 □위한(for)□ 활동이 아니라 함께 배우고(共育), 함께 활동(共動)하며, 함께 즐거움(共樂)을 누리는 □함께(with)하는 활동□이다. 즉, 자원봉사 활동은 이웃의 문제, 지역사회의 문제를 자신의 문제로 파악하여 그 문제해결을 위하여 함께 작용하며, 문제해결 과정에서 자기성장을 경험함으로서  삶의 즐거움을 얻는 활동이다.

다시 말해서 자원봉사활동은 자기중심의 일방적 행동이 아니다, 문제를 안고 있는 당사자의 요구에 귀를 기울이고, 문제의 실상이 무엇인가를 규명하고, 문제에서 헤어날 수 있도록 도와주며, 잠재력을 발휘할 수 있는 기회를 제공하고, 나아가 자기자신의 힘으로 살아가는 기쁨을 맛볼 수 있게 용기를 북돋우어 주는 활동이다.

그러나 위의 사례와 같이 자기생각에 매달려 상대편의 실정과 입장을 무시하는 경우가 많다. 즉 자신의 종교를 강요한다거나, 상대방의 생활리듬을 무시한 일방적인 활동 등이 자주 나타난다. 상대방의 욕구를 이해하지 못하여 도와준다는 것이 결과적으로 상처를 주거나, 더욱 곤란에 빠지게 한다. 꼬부랑 할머니의 지팡이를 대신 들어주는 것과 같은 자기중심의 일방적 행동은 유의해야 할 문제점의 하나이다. 아울러 그들에게는 도움받지 않을 권리도 있음을 명심해야 한다.

2)눈 높이(under-stand) 자원봉사

유의점＞시혜성의 베품은 수치심을 주고 상처를 준다!

우리는 어려운 이웃에게 물건을 주기도 한다. 그러나 우리는 그들에게 물건을 줄 때 상처를 줄 수도 있다. 무엇을 줄까에 조심스러워야 한다. 예컨데 장애인들은 청력과 시력에 문제가 있기 때문에 실상은 더 좋은 TV를 필요로 한다.  그런데 어떤 사람들은 낡은 TV를 가지고 온다. 시각장애 아동학교에 그림 그리는 화판을 선물하기도 한다. 이렇게 되면 모처럼의 선의도 받는 측에게 있어서는 폐가 된다.  물론 누구라도 자신의 선물이 다른 이를 아프게 하는 것은 원치 않을 테지만 자상함이 모자라는 것이다.

양로원을 방문한 주부 자원봉사자는 할머니 한 분이 약 사 먹게 500원만 달라고 하자 1,000원을 주고 동료들에게 이 양로원에서는 편찮은 노인에게 약도 사 드리지 않느냐고 비난하였다.  그런데 그 할머니는 그날 약(?)을 너무 많이 드시고 돌아가셨다. 실은 소주 1병값을 위해 500원 달라고 했는데 자원봉사자가 1,000원을 주니 소주2병을 마시고 과음으로 돌아가신 것이다.

사례는, 사려 깊지 못한 자원봉사자의 선의가 불행을 부르기도 한다는 교훈을 주고 있다. 진정 그 할머니가 필요했던 것은 무엇이었을까? 돈 500원이 아니라 황폐해진 마음을 감싸줄 사람과 귀 기울여 들어주는 따뜻한 마음이 아니었을까?

자원봉사 활동은 결코 동정적 자선활동이 아니다. 무엇을 주기 전에 바라보고 귀 기울여 듣는 편이 낫다. 그런 연후에 주는 선물이라야 의미가 있는 것이다. 자선심이나 동정심은 상대를 비참하게 하고 무력감을 맛보게 하며 다른 한편으로는 의존심을 더하게 할뿐이다. 자선활동도 기본적으로는 인간의 선의에 기초하여 행하여지는 것이기는 하지만 성격적으로 볼 때 일방적인 시혜성이다.

정성이 실리지 않은 자선은 베품의 크기만큼의 상처를 줄 수 있으며, 상대방을 타락시킬 수도 있다. 더욱이 감상적이고 알량한 동정심에서 자신은 베푸는 우월자로서, 상대는 베품을 받는 열등자로서 생각하는 봉사에는 인간차별 의식이 숨어 있는 것이다.

혹 우리는 우월감을 느끼거나 칭찬을 받기 위해 자원봉사 활동을 하는 것은 아닐까?  주위의 칭찬을 조심하라! 그리고 어려운 이웃과 같은 삶의 자리에 서자.  자원봉사자는 칭찬이나 존경받기 위하여 저 높은 곳으로 올라가는 사람이 아니다. 오히려 비난받고 무시당하는 이웃들이 살고 있는 저 낮은 곳으로 스스로 내려가는 사람이다. 덧셈을 못하는 아동을 위해 덧셈을 하지 못하는 언니가 되어 함께 배우고 익히는 것이다. 상대가 내게 나란히 서도록 할 것이 아니라 내가 상대 곁에 나란히 서는 것이 자원봉사 정신이다.

3)미완성(DIY)의 서비스

유의점＞의존심을 조장하지 말라!

어머니가 아이 대신에 숙제를 아무리 잘해 주어도 그 아이의 학습능력은 신장되지 않으며 오히려 약해진다. 자원봉사자는 자신이 하는 일이 상대를 과연 강하게 만드는 것인지 약하게 하는 것인지를 사려 깊게 판단하고, 이를 기준으로 삼아 □해야되는 것□과 □해서는 안되는 것□을 지혜롭게 구별해야 한다.

현대 사람들은 생활주변의 번거로운 일을 기피한다. 이를테면 음식만드는 일, 옷을 짓고 깁고 빨고 하는 일, 집안 세간에 손질하는 일 등을 제 손으로 하지 않고 대량생산된 상품에 의존하거나 서비스업에 의존하게 된다.  그래서 차츰 할 일이 없게 되면 무료함 끝에 삶의 의미를 잃고 자살하기도 한다. 최근 현대인의 무료증을 극복하기 위한 DIY운동이 일어나고 있다. 즉 주변에서 내가 할 수 있는 일일랑 내 손으로 찾아 함으로써 상실한 일상의 재미를 되찾자는 운동이 □DIY(Do It Yourself) 운동□이다. 최근 백화점에도 □DIY코너□가 신설되어 각종 의식주의 생활도구를 반제품상태로 팔아 고객이 취향에 따라 직접 완성하도록 하고 있다.

자원봉사 활동에도 DIY개념을 적용해야 한다. 자원봉사자가 모든 것을 다 해 주어 도움수요자는 아무 할 일 없이, 도움만 받게 할 것이 아니라, 자기역할의 가능성을 주어야 한다. 곧 자원봉사 활동은 □완제품 서비스□가 아니라, 상대의 역할을 배려하여 여백을 남겨 두는 미완성의 □반제품 서비스□이다.

지난해 개관된 워싱턴의 한국전쟁박물관에 있는 참전용사 동상의 얼굴은 반쯤만 완성하고 나머지 반은 미완성으로 남겨 두었다. 참전용사들에게 미완성의 얼굴을 자신의 얼굴로 상상하는 기쁨을 주기 위한 것이다. 자원봉사활동도 □완성된 작품□이 아니라 자기 나름의 역할을 할 수 있도록 기회를 주는 □미완성의 작품□이 되어야 한다. 즉 도움수요자의 잠재력을 발휘할 수 있도록 해야 한다.

한편, 어려움에 처한 이웃은 사랑을 받는 사람이라는 고정관념은 잘못된 것이다. 오히려 어려움에 처한 이웃에게 사랑을 베풀 수 있는 기회를 주어야 한다. 자원봉사 활동의 목표는 상대의 굳게 닫친 가슴을 열도록 하는 것이며, 나아가 그들도 다른 사람에게 사랑을 베풀고 대접함으로써 사람 사는 의미를 갖게 하는 것이다.

4)체계적(STEP-BY-STEP) 자원봉사

유의＞너무 아는척 하지말고, 좌충우돌하지 말라!

특정목적을 위한 즉흥적인 자원봉사 활동이나, 경험삼아 한번 □해 보는 것□으로서의 자원봉사 활동은 오히려 하지 않음만 못할 수 있다. 더욱이 자원봉사 활동은 혼자서 하는 것이 아니라, 여러 사람의 협력과 참여로 이루어지는 활동이다. 따라서 성공적인 자원봉사활동이 되기 위해서는 신중한 자기결심과 치밀한 사전준비 및 단계적인 활동계획에 따라 체계적으로 활동을 전개해야 한다.

예컨데 대인서비스 활동의 경우, 먼저 간접적인 서비스에서 직접적인 서비스로 그 수준을 향상시키며 반성회(feed-back)를 통하여 활동성과를 평가해야 한다. 그리고 지적되는 문제점은 전문가의 조언을 구하거나 스스로 교육훈련 과정에 참여하여 해결능력을 길러야 한다.  이러한 과정을 통하여 활동능력은 물론 자원봉사자 자신의 인간적 성숙을 경험하게 된다.

장애인시설에서 보육사가 무욕구증 정신지체아동의 욕구자극을 위하여 처음에는 빨간 알사탕을 아이 눈앞에 흔들어 반응을 보이면 아이 옆에 둔다. 아이가 집으려하면, 조금씩 옆으로 옮겨 아이가 사탕에 대한 반응을 유도하는 훈련을 하고 있었다.  그런데 시설에 방문왔다가 이 장면을 우연히 보게 된 한 주부가 □그까짓 알사탕 그냥 주면 될 것을 불쌍한 아이 왜 약을 올리느냐□고  흥분하여 한바탕 항의소동을 피운 후 사탕을 한 박스 사 들고 오는 해프닝이 일어났다.

이와 같이 우리는 사려 깊지 못한 소위 □떠들썩한 자원봉사자□들이 자기자신에 도취되어 소영웅주의적 행동을 하는 경우들을 자주 발견할 수 있다.  이들은 대체로 제대로 교육·훈련을 받지 않은 사람들이다. 자원봉사자는 결코 미숙한 아마추어가 아니다.  자원봉사자는 교육과 훈련 그리고 자기성찰을 통하여 전문가에 버금가는 능력을 갖춘 사람들이기 때문이다.

그런데 제대로 훈련되지 않은 좌충우돌형의 자원봉사자들은 활동의 원칙과 효과성은 무시한 채 전문직원의 영역까지 침범하여 이것저것 다 아는 체 간섭하면서, 돕는 게 아니라 오히려 시중들게 하거나, 불필요한 갈등을 야기하기도 한다. 엣말에 선무당 사람 잡는다지 않는가!

특히 학교 다닐 때 벼락치기 시험공부에 익숙해서 그런지는 몰라도 자원봉사 활동도 미루어 두었다가 한꺼번에 벼락치기로 □해 버릴려고(?)□ 한다.  벼락치기 식의 자원봉사 활동은 결국 좌충우돌하는 □떠들썩한 자원봉사자□가 되게 한다. 중요한 것은 사랑에도 기술이 필요하고 프로그램이 필요하며 절차와 단계 필요하다는 것이다.  그러므로 자신의 선의만을 생각하고 좌충우돌하는 일은 피해야 할 것이다.

5)지속적인 사랑나눔

유의점＞가다가 아니가면 아니감만 못하다!

자원봉사 활동의 가장 심각한 문제 중의 하나는 중도에 포기하는 것이다. 인생은 짧고 굵게 사는 것이 좋을지 몰라도 자원봉사 활동은 가늘고 길게 해야 한다. 자원봉사 활동의 궁극적인 목적은 결국 자신의 행복을 위한 것이므로 그것은 일시적인 활동이 아니라 평생동안 해야 할 생활인 것이다. 위의 사례는 자원봉사 활동이 중단됨으로 일어날 수 있는 위험의 심각성을 보여주고 있다.

우리가 이 장애인 소녀의 입장이 되어 보자. 자원봉사자를 만나면서 이제까지 닫혀 있던 마음을 애써 열었으나 그만 버림받았다고 생각했을 것이다. 이전 보다 더 나빠진 것이다. 그래서 그녀는 더 난폭한 방법으로 스스로를 자해하고 살기를 거부하는 것인지도 모른다. 이와 같이 자원봉사 활동을 갑자기 중단해 버리는 것은 위험한 일이다.

특히 사람을 돕는 자원봉사 활동은 신중하게 시작하여야 한다. 이전의 자원봉사 활동에 참여한 많은 사람들이 약속된 과정을 마치지 못하고 중도하차 함으로서 도움수요자(client)들은 상처를 입고 불신감에 차 있다. 오히려 얼마나 지속할 것인지를 시험하고 있다.

그래서 현재 우리는 이러한 불신을 극복하고 성숙된 자원봉사자의 이미지를 창조해 나가야 하는 이중적 과제를 갖고 있다.  따라서 필자는 자원봉사자들에게 □CLC요법□을 제안하고 있다. 즉 □지속적인 사랑나눔 요법(Continual Loving Care)□이 필요하다. 자원봉사 활동은 서둘지 말고 천천히 그리고 끈기 있게 꾸준히(slow and steady) 수행할 때 진정한 성과(wins the race)를 거둘 수 있다.

자료1. 자원봉사활동 직무사례

활동분야		과업사례
지역사회문제개선	①환경분야	□환경오염 예방·감시 및 오염 현장조사 □환경보전 캠페인 및 환경오염 고발센터운영 □생활 속의 환경보전 실천운동 전개 □어린이·청소년 환경모임 지도
	②교통분야	□교통정리 및 교통위반감시 □긴급구조 봉사대 □장애·노약자를 위한 교통봉사단 결성·지원 □교통안전 캠페인 □카풀자원봉사
	③복지분야	□장애인·노인 등 소외계층 및 복지시설 지원활동 □주민활동 조직 및 선린의식 실천 □불편시설 및 복지제도·정책 개선활동
	④문화분야	□전통예술·전통놀이·향토역사 발굴·전승활동 □문화재 보호 및 안내활동 □문화 교육·보급활동
	⑤교정분야	□성폭력상담 □출소자상담 □학교 유해환경 퇴치 □청소년선도 □보호관찰활동 □우범지역 순찰
	⑥정치분야	□공명선거 캠페인 □부정선거감시 □의정활동감시 □사회정의 실천운동 □조례·법률 개정활동 □여론 모니터 및 여론조성 □정책개선 압력활동
	⑦경제분야	□소비자 상담·조사 □도·농(都農)공동체 운동 □의식계몽 활동
공공기관협력	⑧보 건 소 병 원	□호스피스 □환자위문 □환자동행 □건강정보제공 □도서대출 □접수안내 □가족상담 □보건위생강좌 □병실안내 □물품보관 □거즈접기·붕대감기 등
	⑨도 서 관	□안내 □도서대출 □업무보조
	⑩박 물 관	□안내·상담 □홍보 □청결유지 □업무보조
	⑪교육기관	□약물예방교육 □기능교육 □학습보조 □교재개발 □학습부진아 지도 □사회교육 프로그램 참획(參劃) □성교육 □특별활동지도
	⑫관 공 서	□민원접수 □상담·안내 □대필 □산불예방감시 □재난예방·구조활동 □업무보조
기타	⑬캠 퍼 스	□대학 캠퍼스 환경보전·정비 활동 □학교 행사 및 행정업무 지원 활동
	⑭장기기증	□안구·각막 기증 □장기기증 □헌혈
	⑮국제협력	□후진국 사회개발 봉사활동 □원조캠페인

자료2. 자원봉사활동 5단계 과정
□ 문제확인						□도움이 가장 필요한 대상은? (예＞재가 장애인…) □어떤 도움을 필요로 하는가? (예＞빈곤, 외로움…) □동원할 수 있는 자원은? (예＞시간, 비용, 기술…)
□ 프로그램 조 직						□목표설정 (예＞재가 장애인 3가정, 주1회 방문…) □활동방법 결정 (예＞학습지도 및 동행외출…) □업무분담 (예＞파트너 결정, 역할 분담…)
□ 교육·훈련						□자원봉사 활동의 정신 □활동현장 이해와 유의점 오리엔테이션 □프로그램 및 업무수행에 필요한 기술과 상식
□ 봉사활동						□교육받은 내용에 유의하고 있는가? □계획된 프로그램에 충실한가? □융통성을 어느정도 갖고 있는가?
□ 평 가						□클라이언트에게 어떤 변화가 있었는가? (효과성) □나에게 어떤 변화가 있었는가? (성취감) □문제점과 애로사항은 어떤 것인가? (개선사항)

자료3. 자원봉사활동 점검표

□활동현장에 대한 충분히 이해와 정보를 갖고 있는가?

□본인의 기대와 기술에 적합한 활동인가?

□활동에 필요한 시간을 계속 만들어 낼 수 있는가?

□활동에 필요한 경비를 어느 정도까지 부담할 수 있는가?

□가족의 이해를 얻을 수 있는가?

□수행할 직무에 관한 정보를 충분히 파악할 수 있는가?

□직무수행과 자기성장을 위한 교육훈련이 있는가?

□유급직원의 협력과 지원을 받을 수 있는가?

□동료들과 활동에 대하여 평가하고 의논할 수 있는가?

□긍지를 가지고 이웃에게 활동참여를 권유할 수 있는가?

강의 6
자원봉사 프로그램 개발 1,2
이성록 관장(방아골목지관장)

Ⅰ. 자원봉사에 대한 새로운 이해

1. 실천적 개념

2. 자원봉사 세계의 변화

3. 문제점 분석

Ⅱ. 프로그램 개발 원리

1. 프로그램의 개념

2. 프로그램 설계를 위한 준비

3. 실천계획수립

4. 프로그램 실행

5. 평가

Ⅲ. 프로그램 실행지원 기술

1. 갈등관리

2. 활동유지

3. 딜레마

Ⅰ. 자원봉사에 대한 새로운 이해

1. 실천적 개념

지금까지 대부분의 사람들은 자원봉사라고 하면 소년소녀가장, 장애인, 노인 등을 먼저 떠올리거나 자원봉사자를「사회복지시설에서 봉사활동을 하고 있는 사람들」이라고 이해하고 있다. 그래서 대개 사람들은 박애정신에 의한 자선활동을 자원봉사 활동으로 잘못 이해하고 있다.

자원봉사 활동은 단순히 자선활동 또는 선행이 아니다. 자원봉사활동은 자선이나 선행에 가치를 부여하여 사람과 사회를 변화시키는 □변화의 활동□인 것이다. 따라서 중요한 것은 문제의식과 가치부여이다. 즉 자원봉사 활동에 참여하면서 어떤 문제의식을 가지고 있으며 어떤 가치를 부여하느냐에 따라 자원봉사활동 또는 자선활동의 여부가 판가름 나는 것이다.

다시 말해서 자원봉사활동은 □도움의 활동(helping service)□을 통하여 자신은 물론 사람과 사회를 변화시키는 활동이다. 즉 도움이라는 사실(fact)에 의미와 가치를 부여함으로써 변화되는 사건(event)이 바로 자원봉사 활동인 것이다.  즉 바람이 불고 나뭇잎이 떨어지는 것을 보고 의미와 가치를 부여한다면 시가되고 그림이 되고 음악(event)이 된다. 그러나 그렇지 않았다면 그것은 그냥 나뭇잎(fact)일 뿐이다. 자원봉사는 작은 일부터 시작된다. 그러나 아무리 큰 일이라고 하더라도 단순히 돕는 행위에 그친다면 그것은 자선 또는 선행일뿐 자원봉사라고 할 수는 없다. 자원봉사는 누구나 할 수 있지만 아무나 할 수 없는 일인 것이다.

문제는 자선이나 선행으로서의 활동에는 특별한 기술이 필요 없다. 그리고 갈등도 없다. 그러나 변화를 시도하는 사건으로서 자원봉사는 기술과 과정이 필요하며 갈등도 일어난다. 자원봉사는 사람과 자연과 의미있는 관계를 갖는 변화의 노력이므로  프로그램이 필요하고 리더가 필요하며 활동기술이 필요한 것이다.

2. 자원봉사 세계의 변화

1)가치와 실천의 변화

사회가 변화하는 만큼 자원봉사 활동에 대한 가치와 실천도 변화하고 있다.  사회문제가 증대되고 사회복지 욕구가 상승하면서 자원봉사자의 활동은 매우 중요하게 다루어지고 있으며 양적 활성화 및 질적으로 능력의 극대화를 위해 다각적 노력이 부여되고 있다. 최근 자원봉사자 활용과 관련된 추세를 살펴 보면 먼저 사회 각 분야에서 자원봉사자의 중요성이 논의되고 있다는 사실이다. 공공기관이나 민간복지기관 등에서 자원봉사 활동의 중요성을 강조하고 있으며 활용을 권장하고 있다.

따라서 자원봉사자 훈련과 관리의 중요성이 대두되고 있다.  자원봉사자의 태도를 적극적으로 강화하고 지속적으로 활동할 수 있도록 다양한 프로그램을 개발하여 기대욕구를 충족시키기 위하여 다각적 노력을 하고 있다. 자원봉사자 훈련의 기회들이 확대되고 있으며 자원봉사자들이 훈련자로서 나서기도 한다.  따라서 훈련을 수행 할 수 있는 자원봉사자를 길러내는 일이 중요한 과제가 되고 있다.

또한 자원봉사 활동에 참여 할 새로운 자원을 개발하는 노력이 활발히 이루어 지고 있는 점이다. 과거 스스로 찾아 오는 사람을 접수하여 활용하던 차원이 아니라 다양한 자원봉사자 자원을 개발하기 위하여 전문직 종사자나 각 분야의 숙련자들,은퇴한 노인, 블루칼라 계층 등을 참여 시키려는 추세가 나타나고 있다. 이를 효과적으로 수행하기 위한 각종연구 자료나 지침서들이 발행되고 있는 것도 적극적으로 자원을 개발하려는 추세를 반영하고 있는 것이다.

2)역할의 변화

자원봉사자들의 역할이 변화되고 있다. 자원봉사자들은 사회복지 기관과 클라이언트 사이를 연결시키는 중매자로서 역할을 하고 있으며 지역사회와 복지기관을 연결 시키는 촉매역할을 하기도 하는 것이다.  그리고 점차 전문성이 요구 되어 준전문가의 수준에 이르는 질적 변화도 하나의 추세이며 각자가 가지고 있는 재능에 따라 일을 분담하려는 노력이 이루어 지고 있다.  성격이 다른 자원봉사자 그룹 간의 연계 활동도 새로운 추세로 보여진다. 예를 들면 경제력 있는 성인 자원봉사자 팀과 활동력이 있는 대학생 자원봉사자 팀 간의 역할 분담형식의 결연으로 새로운 팀을 이루는 것이다.

한편 자원봉사자는 직접적 봉사활동을 원하며 이것이 가장 중요한 핵심이라는 인식이다.  사무실에서 업무를 보조하거나 다른 간접적 활동 보다 클라이언트에게 직접 봉사하기를 원하는 것이다.  이와 함께 자원봉사 활동 현장에서의 클라이언트가 자원봉사자가 되기도 한다.  재가보호를 받고 있는 청소년이 재가요보호 노인을 위하여 봉사하는 것이나 요보호 노인이 지역 청소년의 상담역이 되어 주는 것 등의 예를 들 수 있다.

3)참여동기의 변화

이제 분명히 자원봉사자 동기는 종래 강조해 온 시민으로서의 의무 이행이나 박애주의와는 다른 것으로 변화하고 있다.  최근 자원봉사자 연구가들은 자원봉사 활동의 동기로서 새로운 경험습득이나 자신의 지식을 활용하려는 동기, 삶의 변화를 기대하는 동기,취직을 위한 준비나 탐색, 자기발전과 성장, 대인관계를 확대하고 같은 생각을 가진 사람들과의 만남, 사회 주류에 머물고 싶은 욕구 등을 포함시키고 있다.

한편 자원봉사자는 더 이상 무한정 봉사하도록 요구되지 않으며 일정한 기간동안 한시적으로 봉사하도록 요청되며 특히 봉사의 질이 강조되고 있다. 그리고 자원봉사 활동에 대한 부가급부가 생겨나고 있다. 보험 등 제도적 혜택과 함께 자원봉사자 경력은 직업을 갖기 원할 때 유리하게 작용될 추세이다. 자원봉사자는 그들의 봉사에 대해 보수를 받지는 않지만 활동으로부터 여러가지 혜택과 만족감을 기대하고 있다.

3. 문제점 분석

1)Market Mechanism

최근 필자가 가장 많이 듣는 이야기는 자원봉사하려 해도 갈 곳이 없다는 것이다.  자원봉사자가 너무 많이 찾아와 골머리를 앓는 복지시설의 하소연과, 아이들이 왔다 가면 오히려 마음이 상하니 다음부터는 보내지 말라는 복지시설의 통보에 섭섭해 하는 교사들의 이야기도 자주 듣는다. 우리는 자원봉사 활동처 쟁탈전이 학생들 간에 또는 학교간에 벌어지고 있다는 기이한 언론보도를 종종 듣고 본다.

그런데 한 복지시설 원장은 □정작 우리 집은 문 열어 놓고 기다려도 찾아 오는이 없다□고 한탄한다. 다른 사람의 도움이 없이는 한발짝도 움직일 수 없는 장애인과, 끊임없이 흐르는 침을 닦아주고 대소변을 받아내 주어야 하는 장애인들이 살고 있어 더욱 많은 도움이 필요한데도 불구하고 거리가 멀고 장애 정도가 심하다는 이유로 자원봉사자들이 기피한다는 것이다.

어떤 곳은 너무 몰려와 골머리를 앓고 있는데, 어떤 곳에서는 문을 열어 놓고 기다려도 찾는 이 없다는 현실은 어떻게 설명해야 할까? 몰려드는 곳은 어떤 곳이며, 기피하는 곳은 또 어떤 곳인가? 그렇다면 진정 자원봉사활동의 영역에서도 □3D기피현상□이 존재한다는 말인가?

자원봉사는 가장 필요하고 어려운 곳부터 이루어져야 한다. 자원봉사자 중심적 필요가 아닌, 도움수요자의 필요와 입장이 중심되어야 한다. 그러나 아직도 자원봉사자의 필요와 입장에서 이루어지고 있다. 물론 어려운 곳은 피하고 여건이 좋고 쉬운 곳을 찾는 것을 비난만 할 수는 없을 것이다. 그러나 하기 위해 하는 형식적인 활동보다 꼭 필요로 하는 곳에서의 활동은 그 어려움만큼 봉사의 보람도 큰 것이다.

2)Panic Mechanism

지금 우리 자원봉사 세계는 위기를 맞고 있다.  최근 자원봉사 세계에도 패닉현상이 일고 있기 때문이다. 중고등학생의 자원봉사가 하나의 사례가 될 것이다. 자원봉사활동이 성적으로 반영된다고 하여, 아이들은 하지 않음으로써 돌아 올 상대적 불이익이 두려워 우왕좌왕하고 있으며, □자원봉사 점수벌레□ 또는 □자원봉사 치맛바람□이라는 희안한 말들마저 생겨나고 있다.

패닉(panic) 현상의 직접적인 원인은 정보의 왜곡이다. 잘못된 정보만큼 위험한 것은 없다. 청소년 자원봉사의 가장 큰 문제점은 제도 그 자체보다 이 제도와 관련된 어른들의 무지로 인하여 왜곡된 정보에 있다. 자원봉사의 철학과 기술 그리고 비젼은 제쳐두고 현상적 문제에 매달려 가장 교육적이어야 할 자원봉사가 비교육적 제도의 사례가 되고 있는 실정이다.

사실 자원봉사활동 성적이 진학이나 진로에 미치는 영향은 극히 미미한 것이다. 단지 대학입시에서 좋은 성적을 얻기 위해서라면 차라리 자원봉사하는 시간에 공부하는 것이 보다 유리할 것이다.  그런데도 일각에서는 마치 자원봉사 성적이 진로에 결정적인 영향력을 미치는 것처럼 과장하고 있다.  이러한 왜곡된 정보에 청소년들은 불이익이 두려워 어깨띠를 두르고 강변으로 나가고, 평가가 후하다는 소문에 따라 특정시설에 수명백씩 몰린다.

물론 성인의 경우도 마찬가지이다. 양적으로 자원봉사자는 늘어났지만, 질적으로는 오히려 퇴보하고 있다. 자원봉사자의 성취감, 만족감은 물론 클라이언트의 자원봉사에 대한 만족도 역시 과거보다 퇴보하고 있다. □여러분, 자원봉사 받으니 기분이 좋지요?□와 □예, 좋아요!□ 수준에 매몰되어 자원봉사의 참된 정신을 왜곡시키는 일부 지도자들이 바보 이봔식의 대세몰이까지 함으로써 패닉현상을 부추기고 있다. 그래서 자원봉사활동이 이데올로기화 되고 있다. 참으로 위험천만의 현상이다.

남이 장에 가니까 거름지고 나선다는 옛말이 있다. 이유는 모르지만 남이 하니까 나도한다는 식의 태도를 빗대어하는 말이다. 불이익이 두려워 □남이 하니까 나도 하겠다□는 생각을 버려야 한다. 필자는 자원봉사 지원자를 처음 만나 면접할 때면 반드시  □누구나 자원봉사를 할 수 있다. 그러나 아무나 할 수 있는 일은 아니다□라는 말과 함께, □누구나  자원봉사를 해야 할 의무를 갖고 있지만, 그러나 자원봉사 활동을 하지 않을 권리도 가지고 있다□ 말을 해준다. 자원봉사활동은 분명 하나의 선택이기 때문이다.

그러나 그것은 지역사회나 이웃 즉 환경의 바람직한 변화를 위하여 먼저 자신의 변화를 결단하는 선택이다. 그런데 자원봉사를 하지 않으면 마치 인간성이 부족하거나 시대에 뒤떨어진 것처럼 매도하거나 왜곡시키는 패닉 메카니즘에 휘말려서는 안된다. 자기 결단과 선택이 아닌, □남이 하는데 나도해야지! 너도 해야지!□는 이데올로기화의 위험이 있다. 이데올로기화는 처음에는 그럴 듯하지만 서서히 자원봉사의 참된 정신을 파괴하는 가장 무서운 병이기 때문이다.

3)Gadget Mechanism

자원봉사 활동은 단순한 □도움의 활동□이 아니다. 자원봉사활동은 어려운 이웃이나 지역사회 문제해결을 돕는 자선활동이 아니라, 도움의 활동을 통하여 사람과 사회를 변화시키는 활동인 것이다. 여기서 중요한 것은 문제의식과 가치부여이다. 아무런 문제의식 없는 일시적 도움의 행위는 진정한 변화를 얻어낼 수 없기 때문이다.

예컨데 새가 살 수 있는 환경은 파괴해 놓고, 새집을 달아주는 활동은 환경보호가 아니라 오히려 환경공해가 될 수 있다. 사람에 대한 성찰과 문제의식 없이 무작정 돕는 활동은 오히려 인권침해가 될 수 있다. 캠페인을 하면서 단순히 강변의 쓰레기를 줍는 것으로 끝난다면 그것은 자원봉사 활동이라고 할 수 없다. 자원봉사활동은 단순히 쓰레기를 줍는 행위가 아니라 자신이 버린 생활오수가 바로 오염의 원인이라는 사실을 발견하고 먼저 자신을 변화시킬 때 비로소 자원봉사활동이 시작되는 것이다.

그러나 최근 자원봉사 하기 위한 자원봉사 활동이 난무하고 있다. 해외토픽에 의하면 폴라드의 자원봉사 소방대원인 한 청년이 10여차례나 고의적으로 불을 질러 10만 즐로티(3만7천달러)의 피해를 냈다고 하는데 그 이유가 가히 충격적이다. □내가 도와 줄 일거리를 찾아야 했거든요!□, 즉 자원봉사를 하기 위하여 고의적으로 불을 지른 것이다.

필자는 이를 □가젯메카니즘(gadget mechanism)□ 또는 □놀부식 자원봉사□라고 부른다. 놀부는 □횡재의 박씨□를 얻기 위하여 멀쩡한 제비다리를 분질러 놓고 정성스레 치료해 주었다. 특정한 목적을 위해 자원봉사하기 위하여 자원봉사를 한다면 그것은 곧 놀부식 자원봉사이다. 생활오수를 마구 내보내 놓고서, 강가에 어깨띠를 메고나가 환경보호 캠페인을 하는 모습은 불을 끄기 위하여 불을 지르는 행위와 무엇이 다른가? 놀부의 결과는 재앙이었다. 그렇다면 그리고 지금 우리들의 하기 위한 자원봉사가 남길 결과는 어떤 것일까? 자기중심적인 자원봉사 활동은 오히려 인권침해 활동이 될 수 있으며, 환경파괴활동이 될 수도 있다는 사실을 사실을 간과해서는 안될 것이다.

)가제트(gadget)라는 영어 단어의 어원은 프랑스 단어 가셰트(g□chette)로서 □흥미롭지만 별로 쓸모 없거나 필요없는 물건□이라는 의미를 갖고 있다. 이는 실제로 하지 않아도 될 일을 흥미나 특정 목적을 위해 복잡하고 우회적인 방법으로 수행하는 것을 말하는데 필자는 자원봉사를 하기 위해 불필요한일거리를 고의로 만들어내는 형식적 자원봉사 행태를 □가제트 메카니즘□이라고 부른다.

최근 필자는 많은 전화를 받고 있다. 자원봉사 활동실적이 성적에 반영된다기에 봉사활동을 시키려고 해도 보낼 곳이 없다는 학부모의 호소가 있으며, 자원봉사자가 너무 많이 찾아와 골머리를 앓고 있다는 복지시설측의 문제 제기도 있다. 아이들이 왔다 가면 오히려 마음이 상하니 다음부터는 보내지 말라는 복지시설의 통보에 섭섭해 하는 교사들의 이야기도 자주 듣는다.

대개 자원봉사활동 현장이 부족하다는 것이다. 그래서 우리는 자원봉사 활동처 쟁탈전이 학생들 간에 또는 학교간에 벌어지고 있다는 기이한 언론보도를 종종 듣고 본다. 한편 복지시설의 직원들은 학생들에게 일감을 주기 위해 동분서주하지만 워낙 많이 밀려든 학생들로 인하여 표정은 지쳐 보인다. 시설에서 생활하는 이들의 권익을 보호하기 위하여 학생들의 방문을 제한하거나 자원봉사를 사양하는 경우도 있다.

그런데 한 복지시설 원장이 □모두 자원봉사자가 갈곳이 없다고 야단인데, 정작 문 열어 놓고 기다려도 오는이 없다□고 하소연하였다. 다른 사람의 도움이 없이는 한발짝도 움직일 수 없는 장애인과, 끊임없이 흐르는 침을 닦아주고 대소변을 받아내 주어야 하는 장애인들이 살고 있어 더욱 많은 도움이 필요한데도 불구하고 거리가 멀고 장애 정도가 심하다는 이유로 자원봉사자들이 기피한다는 것이다.

어떤 곳은 너무 몰려와 골머리를 앓고 있는데, 어떤 곳에서는 문을 열어 놓고 기다려도 찾는이 없다는 현실은 어떻게 설명해야 할까? 몰려드는 곳은 어떤 곳이며, 기피하는 곳은 또 어떤 곳인가? 그렇다면 진정 자원봉사활동의 영역에서도 □3D현상□이 존재한다는 말인가? 이러한 현상은 자원봉사의 정신과 가치에 대한 몰이해에 기인한다. 특히 자원봉사의 바른정신을 배우지 못한 청소년들이 자기 필요에 의해서 즉, 성적을 얻기 위해 가깝고 손쉬운 자원봉사 현장을 찾아 나서는 것은 어쩌면 당연한 것이다.

자원봉사는 가장 필요하고 어려운 곳부터 이루어져야 한다. 자원봉사자 중심적 필요가 아닌, 도움수요자의 필요와 입장이 중심되어야 한다. 그러나 아직도 자원봉사자의 필요와 입장에서 이루어지고 있다. 물론 어려운 곳은 피하고 여건이 좋고 쉬운 곳을 찾는 것을 비난만 할 수는 없을 것이다. 그러나 하기 위해 하는 형식적인 활동보다 꼭 필요로 하는 곳에서의 활동은 그 어려움 만큼 봉사의 보람도 큰 것이다. 현장에 보내기 전 자원봉사 활동의 정신과 가치에 대한 교육이 무엇보다 선행되어야 할 것이다.

Ⅱ. 프로그램 개발원리

1. 프로그램의 개념

1)프로그램이란?

프로그램이란 어떤 목적을 이루기 위한 행동들의 집합체이며 목적을 달성하기 위한 일련의 상호 의존적인 활동을 포함하는 것이다. 즉 자원봉사 프로그램은 의도된 계획에 따라 구체적인 목표를 달성함으로써, 사람과 지역사회를 변화시키고자 하는 것이다. 아울러 서로 다른 역할과 책임을 가진 구성원들의 행동을 기술한 것이고 변화를 창출해내는 자원봉사자 및  클라이언트 등 관련된 구성원간의 관계에 대한 방법과 규범을 제공하는 것이라고 할 수 있다.

)Charles A. Rapp & John Poertner(1992), Social Administration＞A Client-centered Approach, Longman Publishing Group, p.29.

)Reginald O. York (1982), Human Service Planning＞Concepts, Tools and Methods, Chapel Hill, p.15.

2)프로그램 설계란?

효과적으로 자원봉사자를 활용하려면 프로그램 개발이 반드시 필요하다. 그런데 많은 자원봉사 기관이나 단체들이 프로그램 개발을 소홀히 함으로써 원래의 취지와 목적을 성취하지 못하고 실패하거나 오히려 문제를 일으키고 있다.

)Louise C. Johnson(1995), Social Work Practice-Generalist Approach, Allyn & Bacon, p.355

프로그램 개발은 문제발견과 정의로부터 시작하여 포괄적인 목적과 구체적인 목표를 조작·설정하고  이를 성취하기 위한 실행체계를 구성하는 과정을 의미한다. 그리고 이 과정에서 고려해야할 중요한 개념은 실행가능성(feasibility)과 실용성(practicality)이다. 즉 프로그램이 실행가능하게 계획되어야 하고, 그 결과는 현실적으로 긍정적인 결과를 산출할 수 있어야 하는 것이다.

이러한 프로그램 개발에 있어서 주요과업은 설계이다. 프로그램 설계는 프로그램 계획단계에서 적절한 변화를 창출하기 위하여 산출된 과학적·기술적 및 실천적 정보를 체계적으로 적용하여 이용 가능하도록 기술하는 것이다. 프로그램 설계의 구성요소는 □구성원의 관심영역 □문제의 발견·정의 □문제해결을 위한 대안 및 전략 선택 □실행 □평가 및 긍정적 결과의 강화·보급 등이다.

)Beulah R. Compton & Burt Galaway(1989), Social Work Processes, Wadsworth Publishing Company, p.695.

2. 프로그램 설계를 위한 준비

1)팀 구성원의 관심분야 파악

자원봉사 활동에 있어서 가장 중요한 것은 팀구성원의 자발적 참여를 유도하는 것이다. 따라서 먼저 자원봉사 활동의 가치에 대한 인식변화가 있어야 한다. 그러나 아무리 자원봉사 활동이 가치있는 일이라고 생각해도 자신의 관심영역 밖이거나 활동직무에 대하여 흥미를 느끼지 못하면 실천하지 않는다. 그들은 스스로에게 그 일이 나에게 적절한가? 보람되고 흥미있는 일인가? 성취감을 얻을 수 있는가? 등의 질문을 던지게 될 것이다. 그러므로 임직원들의 관심영역을 먼저 파악하여야 한다.

그런데 여기서 유의할 것은 자원봉사 영역과 직무에 대한 충분한 정보를 미리 제공해야 한다는 점이다. 왜냐하면 아직 대부분의 사람들이 자원봉사라고 하면 사회복지시설 또는 소년소녀가장, 장애인 등을 먼저 떠올리거나 충동적으로 선택하기 때문이다. 따라서 복지·환경 분야 뿐만 아니라 교육·문화·정치·경제·보건·교통·교정 분야 등 보다 폭넓은 활동분야와 활동유형 및 직무사례에 관한 일반적인 정보를 미리 제시해 줄 필요가 있는 것이다.

2)관심분야의 현황파악

구성원들의 관심분야를 파악하여 활동분야를 선택하게 되면 그 다음에는 활동분야의 구체적인 현황을 파악하여야 한다. 먼저 자원봉사자를 필요로 하는 지역공동체나 사회복지설의 명부를 수집하고 활동내용 및 조건 등에 대한 정보를 파악하여야 한다. 자원봉사 지원자는 나름대로 기대하는 직무를 가지고 있으므로, 이러한 정보는 자율적 선택의 기준이 될 수 있다.

여기에는 목적·방침·연간계획·현황과 문제점·요망사항 등은 물론, 주소 및 위치, 교통수단 및 소요시간, 자원봉사 서비스 수용태도, 이전(以前) 또는 기존 자원봉사자의 활동현황, 직무환경과 필요한 기술, 문제점과 매리트(merit) 등 도움이 될 수 있는 정보도 포함되어야 한다. 활동현장의 실정에 대하여 충분한 정보가 없으면 충동적으로 직무를 선택하게 되고 적절한 계획을 세울 수도 없으므로 빗나간 행동이 되기 쉽다. 따라서 사전에 현지조사를 하거나 관계기관의 설명 및 전문가의 의견을 충분히 들어야 한다.

)사례＞최근 자원봉사활동이 확산되면서 클라이언트들은 자원봉사자의 도움을 받는 것이 아니라 오히려 도움을 받아 주느라 곤욕을 치르기도 한다. 예컨데 현장에 대한 충분한 정보 없이 방문하는 자원봉사자의 말벗·안마 등의 봉사를 받아주느라 몸살이 난 노인들이 발생하고 있다.  즉 할머니한팀이 안마하고 떠나면 금방 또 다른 팀이 찾아와 안마를 해드린다고 막무가내로 달려드니 안마를 너무 많이 받아 몸살이 났다는 것이다.

구성원들의 질문

□팀의 임무는 무엇이며 시간은 얼마나 소요되는가?

□가치가 있으며 성취감을 얻을 수 있는 일인가?

□나에게 적절한 일인가? 그리고 보람되고 흥미 있는 일인가?

리더의 질문

□프로그램 수행에 요구되는 기술은 무엇인가?

□팀 구성원들은 어떤 기술을 가지고 있는가?

□프로그램 성공을 위해 바람직한 팀활동을 할 것인가?

3)문제의 진단

자원봉사활동은 선행이나 자선으로서 □도움의 활동□이 아니라, 도움의 활동에 의미와 가치를 부여함으로써, 사람과 사회를 변화시키는 □변화의 활동□이다. 따라서 일련의 역동적 과정과 기술적 방법이 구체적으로 표현된 프로그램이 요구된다. 즉 자원봉사 프로그램은 문제를 인식하고 변화시킬 계획을 수립하고 그 계획을 실천함으로서 바람직한 상태 또는 환경을 만들어내는 인간의 노력을 표현한 것이다. 따라서 자원봉사 프로그램에 있어서 가장 선행되어야 하는 것은 문제를 발견하고 논의를 통하여 원인을 규명하고 근본적인 문제를 진단하는 것이다.

)문제를 파악하는 방법은 일반적으로 첫째, 현장조사 및 표적집단에 대한 서베이 등의 방법을 통한 직접조사와 둘째, 문서자료 활용 등을 통한 간접조사 그리고 셋째, 전문가로부터 정보제공을 요청하는 방법 등이 있다.  현장조사 및 서베이는 지역사회 문제를 이해할 수 있는 가장 적절한 방법으로서 무엇이, 어떻게, 왜 문제가 되고 있는지를 당사자들의 입을 통하여 알아낼 수 있다. 이 경우 전문가의 자문을 받는 것이 좋다. 왜냐하면 조사대상·방법이 매우 중요하기 때문이다.  문서자료에는 서적·잡지·신문 등의 지역사회 실태를 소개하는 것들로서 이러한 자료를 통하여 지역사회의 문제상황이 무엇인지 알아 볼 수 있다. 또한 특정 지역사회의 상황을 정확하고 깊이 알고 있는 전문가들을 초빙하여 강의를 듣거나 방문하여 함께 상황을 토의하는 것도 좋은 방법이 될 것이다.  그리고 가장 좋은 방법은 이러한 방법들을 적절히 혼합활용하는 것이다.

문제진단은 의사의 진료행위에 비유하면 환자의 병이 무엇인지 진단하는 과정과 같다. 즉 자원봉사 프로그램은 문제를 발견하고 그 문제의 원인과 크기를 파악함으로써 시작되며 따라서 문제진단은 가장 중요한 과정이다. 그런데 문제를 발견하고 진단하려면 문제의식을 가지고 있어야 한다.  우리는 아파도 아픈 줄 모르고, 보아도 보지 못하고 들어도 듣지 못하는 완미(頑迷)상태에서는 본질적 문제를 파악할 수 없다. 그러므로 프로그램을 계획하는 사람은 먼저 무엇이 본질적인 문제인지를 판단할 수 있는 능력을 개발해야 한다.

특히 문제를 발견하고 진단하는 과정에서 현상보다 이면에 있는 문제에 접근하려는 시도가 필요하다. 그런데 많은 경우 본질적 문제 보다 우선 나타나는 현상에 급급하여 □무엇을 할까?□를 성급히 결정하려고 한다. 그래서 결과적으로 상대방의 입장에서가 아닌 자신의 입장에서 활동을 수행하게 된다. 문제접근이 바르게 되어야 프로그램이 이루고자 하는 목적과 목표을 바람직하게 설정할 수 있는 것이다.

3. 실천계획수립

1)목적과 목표 설정

자원봉사 프로그램의 근본 목적은 사람과 사회를 변화시키는 궁극적인 문제해결에 있다. 따라서 프로그램의 목적은 문제진단에 따라 설정된다. 즉 진단된 문제는 프로그램이 궁극적으로 해결하고자 하는 목적을 제공함으로서 프로그램의 존재의의를 뒷받침하는 것이다. 문제정의가 명확하지 못하면 아이디어가 아무리 우수하여도 존재의의를 갖지 못하게 되는 것이다.

목표는 실질적 예산수립과 적절한 직무설계(무엇을 할 것인가?) 그리고 조직구조(누가 그 과업을 수행할 것인가?) 및 과업일정(언제 할 것인가?) 등을 포함하는 것이다. 이것은 프로그램 수행방법과 관련된 문제이다. 상기해야 할 것은 수행방법을 결정하기 전에 명백한 것이라고 할지라도 선택가능한 다른 대안들에 대한 가치검증을 결코 경시해서는 안된다는 점이다. 가장 명백한 것이 항상 최선인 것은 아니기 때문이다.

한편 많은 경우 목표와 목적을 혼동한다. 이러한 문제를 막기 위하여 □SMAC□로 소개되는 목표체계를 설정하는 것은 매우 유용할 것이다. 즉 목표는 명확성(Specific)측정가능성(Measureable), 성취가능성(Achievable) 및 상이한 여러가지 목표와 전체적 목적의 양립가능성(Compatible)이라는 조건을 충족시키는 것이어야 한다.

한편 팀원들의 지속적인 자원봉사 프로그램 참여를 위하여 개인적 욕구와 목표를 실천계획에 반드시 반영해야 한다. 대부분의 구성원들은 자기성장을 위한 인간적 잠재력을 현실화하려는 욕구를 갖고 있다. 즉 팀원들은 자원봉사 업무를 수행하면서 자신의 능력과 잠재력 발휘를 통하여 성장함으로써 활동에 대한 만족을 얻으려 하며 이를 통하여 적극적이고 지속적으로 활동하게 된다..

2)문제 해결책의 선택

문제진단이 이루어 지면 다음 차례는 가능한 해결책을 구상해 보는 것이다. 이 때는 누구나 제약없이 자유롭게 다양한 아이디어를 제시하도록 하는 것이 좋다. 브레인스토밍의 좋은 사례를 하나 소개하겠다. 암스테르담에 큰 광장이 있는데 쓰레기가 널려져 있어 항상 지저분 했다. 그래서 시의회가 열리고 광장의 쓰레기를 버리는 사람에게 벌금을 물게 하자는 의견이 나왔다. 그런데 토의를 하면서 버리는 사람에게 벌금을 물게 하는것 보다는 오히려 안버리는 사람에게 상을 줄 방법이 없을까하는 생각을 하게 되었다. 브레인스토밍(Brainstorming)으로 의제에 관한 어떤 생각도 자유스럽게 발표하게 했다.  이 의견이 □나쁘다□ □좋다□를 판단하지 않았다. □그런식으로 해봤지만 안돼요□ 또는 □우린 언제나 이렇다□라는 말도 하지 않았다.

쓰레기를 쓰레기통에 버리면 돈이 나오도록 하자는 의견을 말했다. 모두 참 좋은 생각이라고 했다. 그러나 곧 재원조달에 생각이 미쳤다. 그래서 그건 안되겠구나 해서 또 다른 방안을 탐색하였다. 이럴때 □만일 이런 경우라면□을 생각하면 그것이 자연스럽게 다른 생각으로 옮겨가는 과정이 될수 있는 것이다. 상을 주면서도 시의 예산을 소모하지 않는 방법이 없을까를 다시 생각하게 된 것이다. 결론은 쓰레기통에 쓰레기를 버릴 때마다 농담 등 재미있는 유우머를 들려주자는 아이디어로 의견이 모아졌다. 쓰레기통 속에 녹음장치를 해두는 것이다. 이 방법은 큰 효과를 냈고 암스테르담 광장은 깨끗해 졌다.

이것은 어떤 문제를 해결할 때 이 사람 저 사람에게서 아주 기발한 생각을 많이 얻어 그것을 종합해 보면 좋은 결론이 나올수 있다는 것을 보여주는 실제 사례이다.  문제를 정의하고 해결을 위한 토의를 할 경우 항상 □만일 이렇게 한다면□ 하고 상상력을 발휘해 본다면 전에는 발견하지 못했던 여러가지 기발한 아이디어를 얻을수 있고 미처 몰랐던 돌파구를 찾을수 있다.

3)실천계획 수립

문제의 해결책이 선택되어지면 구체적인 실행계획을 수립하여야 한다. 지역사회의 문제해결과 도움수요자(client)의 욕구해소에 도움이 되며, 나아가 인간의 행복을 만들기 위해서 구체적으로 해야 할 일들을 선정하고, 할 수 있는 범위를 단계적으로 정하여 목적·목표·프로그램을 기술한 기본계획 및 활동시간·장소·예산·업무분담 등 구체적 실천 방안을 기술한 실천계획서를 만들어야 한다.

그리고 □일일 봉사활동□으로부터의 직접적 만족이 자원봉사자들에게 동기부여와 활력소가 되기 때문에, 실행계획에는 활동에 따르는 다양한 즐거움을 반영할 필요가 있다. 특히 같은 직무도 배려에 따라 성과 및 만족도는 현저히 달라질 수 있다. 그리고 어떤 경우에라도, 실시를 위한 준비를 철저히 해야 한다. 따라서 실행계획에는 활동을 실시하는데 필요한 비품이나 용품의 준비는 물론 돌발적인 사태에 대한 대비책 등 세심한 준비를 기술해 두어야 한다.

)사례＞실험을 위하여 청소년 자원봉사자를 두 그룹으로 나누어 한 그룹의 청소년들에게 단순히 중증 장애인 목욕을 돕는 직무를 부여하였을 때, 청소년들은 목욕시키는 활동을 마지 못하여 하였다.  또 다른 그룹의 청소년들에게는 장애인들과 축구경기를 하는 활동을 부여하였고, 그들은 모두 땀을 많이 흘렸다. 그래서 청소년들에게 장애인들도 함께 목욕하도록 유도하였다. 그들은 매우 즐거운 마음으로 장애인들의 목욕을 도왔다.

4. 프로그램 실행

1)활동업무 분담

프로그램 실천계획을 수립할 때 팀원들 각자가 수행해야 할 업무를 분담계획이 함께 이루어져야 한다. 자원봉사 활동에 있어서 최선의 직무는 정교하고 복잡한 것이 아니라 정확하고 간결한 것이며 프로그램 전체 구조에 잘 융화되어야 하고, 동시에 자원봉사 직무는 팀구성원에게 동기부여 차원에서 설계되어야 한다. 대체로 자원봉사 직무는 일상적이며 단순한 것이 많지만 고도의 과업수행 기술을 요구하는 직무도 있다. 따라서 선호직무와 기피 직무가 있게 마련이다. 중요한 것은 자원봉사자의 활동에도 다양한 직무가 있다는 사실과, 어떠한 직무이든 사람이 수행하는 직무에는 만족과 불만족이 발생하게 된다는 점이며, 직무 만족도는 태도에 영향을 미치게 된다는 사실이다. 리더는 이러한 사실에 유의하여  직무에 적절한 의미를 부여하여야 할 것이다.

직무설계의 기본원리

□의미와 가치가 있는 일인가?

□클라이언트에게 의미있는 일인가?

□팀과 프로그램에 있어서 가치있는 일인가?

□팀구성원에게 보람있고 흥미있는 일인가?

□팀 구성원이 수행가능한 일인가?

□시간＞저녁·주말 또는 파트타임으로 가능한 일인가?

□기술＞구성원의 능력에 적절한 일인가?

□거리＞지리적으로 접근이 용이한 일인가?

□상호 협력체계가 갖추어질 수 있는가?

□함께 일할 다른 팀원의 역할을 이해하고 있는가?

□구성원 상호 지원·조정이 가능한 일인가?

□업무적응 및 향상을 위한 외부 협력자가 있는가?

2)오리엔테이션과 훈련

계획된 프로그램의 성공적 수행을 위해서는 오리엔테이션과 훈련이 요청된다. 프로그램에 관한 정보가 기술된 자료와 실행계획서를 구성원들에게 배포하고 오리엔테이션을 시작한다.  대부분의 구성원들은 새로운 자원봉사 프로그램에 관하여 여러 가지 질문을 가지고 있을 것이다.  그리고 보다 신선하고 창의적인 아이디어를 갖고 있을 수도 있다. 따라서 오리엔테이션이 계획된 프로그램과 수칙을 일방적으로 주입시키는 행사가 되어서는 안된다. 오히려 이들의 질문과 제안에 귀 기울여 반영하려는 노력이 필요하며, 활동에 적극 참여함으로서 얻게되는 개인적·기업적·사회적 이익이 무엇인가를 홍보하는 노력이 필요하다.

한편 구성원 각자에게 주어진 직무에 관하여 오리엔테이션과 함께 직무수행에 필요한 훈련의 기회를 제공하여야 한다. 직무수행에 대한 충분한 훈련이 없으면 자신의 역할이 갖고 있는 진정한 의미를 알지 못하여 금방 지치게되거나 만족감을 얻지 못하며 참여강도가 떨어지고 지속적인 활동을 하지 못하게 될 수 있다. 또한 이러한 현상은 동료들에게도 부정적인 영향을 미치게 되며 심각한 경우 동료간 갈등을 유발하게도 한다. 훈련모형은 사전훈련·현직훈련 및 직무전환 훈련 등이 있다.

3)프로그램의 융통성

새로운 프로그램의 시작은 의미있는 이벤트가 필요하다. 시작을 알리고 프로그램에 참여하는 구성원들의 긍지를 북돋우는 행사로서 여기에 포함시킬 내용들은 프로그램 소개와 사장 또는 경영관리자의 격려연설 및 도움을 받게되는 지역사회 또는 시설·단체의 관계자의 감사인사 등과 음식 또는 다과를 준비한다. 그리고 앞서 지적한 여러 가지 고려사항들을 염두에 두고 실행계획에 따라 활동을 시작한다.

프로그램을 실행하면서 특히 유의할 것은 프로그램 계획에 얽매이는 것이다. 프로그램은 효과적인 자원봉사활동을 위한 도구이지 그 자체가 목적은 아니라는 사실이다. 때때로 자원봉사가 목적인지 아니면 프로그램이 목적인지를 구분하지 못하는 경우도 있다. 프로그램 실행에는 탄적적 운영을 할 수 있는 융통성이 필요한 것이다. 때때로 목적 달성을 위하여 프로그램의 실행계획 수정은 불가피한 것이다.

5. 평가

평가는 프로그램에서 바람직한 것을 찾아내 유지·보존하고 잘못된 것을 개선하는 유일한 방법이다. 자원봉사 프로그램에 대한 평가 대상은 먼저 프로그램 그 자체와 프로그램에 관련된 사람들이 될 수 있다. 프로그램은 클라이언트와 지역사회로부터 승인되고 지지되고 있는가? 클라이언트에게 어떠한 변화가 일어났는가? 팀구성원들은 팀의 목표달성을 위하여 바람직한 노력을 하였는가? 아니면 창문이나 닦고 있었는가? 활동에 비용이 발생하였다면 효율적으로 집행되었는가?

반복해서 강조해 온바 자원봉사 활동은 단순히 돕는활동이 아니라 변화의 활동이므로 평가는 도움수요자(client)와 지역사회는 변화를 측정해 보는 과정이다. 그러나 대부분의 소그룹 자원봉사팀의 활동평가를 보면 □가슴이 뿌듯하였다□ □인생의 의미를 새로이 발견하였다□라거나 □주민들이 무척 좋아하더라□는 식의 소회피력에 머물고 있다.물론 자원봉사 소그룹활동에서 변화에 대한 전문적 평가기법 적용은 곤란하지만, 보다 발전되기 위하여 의미있는 관계형성과 변화의 과정을 구체적으로 기록하고 가능한한 성과를 계량화하는 노력은 반드시 필요하다.

1)프로그램 초기평가

자원봉사활동 평가는 □프로그램 개시 직후 □프로그램 진행 도중 □프로그램 종료 후에 할 수 있다. 그런데 대개의 경우 평가는 프로그램이 완전히 끝난 다음에 시행하는 것으로 생각하고 프로그램 시작과 동시에 시행하는 평가를 소홀히 취급한다. 그래서 새로운 정보나 상황의 변화에 적응하지 못하고 실패하는 경우도 흔히 일어난다.

특히 자원봉사 활동 초기는 팀원들이 스스로 새로운 환경에 적응해야 하고 클라이언트를 적응시켜야 하는 어려운 기간이다. 자원봉사 업무수행에 대한 지식이나 기술도 부족하고 클라이언트와 동료간의 관계도 서먹한 때이다.  따라서 초기단계에는 주로 계획에 반영되지 못한 정보와 상황을 파악하고 클라이언트와의 관계를 평가하여 직무훈련, 인간관계 개선노력 등의 대응방안을 강구해야 한다.

2)프로그램 중간평가

프로그램 실행과정 중간에 평가하는 것은 이 때가 팀원들이 초보단계를 벗어나면서 과업수행에 익숙해지는 반면, 불만이나 부여된 활동의 목표와 가치에 대하여 의문을 제기할 수 있는 시점이기 때문이다.  이 때는 업무 자체 외에도 동료관계, 활동처 유급직원 및 관리자와의 관계 그리고 클라이언트와의 관계가 형성되어 이에 영향을 받기 시작하며 동기요인과 조직풍토에 민감하게 반응하는 때이기도 하다.  또한 여러가지 상황변화를 예의 주시하고 이에 따른 계획의 적절한 변화를 판단하기 위하여 정기적으로 중간평가를 하여야 한다.

3)프로그램 최종평가

대개의 경우 자원봉사 프로그램은 1년 이내의 단위로 운영하도록 권장되고 있다.  단기 프로그램의 경우와 마찬가지로 중·장기 프로그램 역시 시작과 종료의 시점을 분명히 하여야 한다.  그러나 많은 경우 자원봉사 프로그램 또는 자원봉사 활동은 과업수행의 시작점은 있어도 분명한 종료점을 갖고 있지 못하다.  그래서 중도탈락 되거나 공식적인 평가과정 없이 직무변경되어 프로그램은 초기의 계획과는 전혀 다른 모습으로 운용되고 있는 것을 흔히 볼 수 있다.  따라서 중·장기 프로그램은 흐지부지되어 평가과정 자체가 의미를 잃어버린다.  그 결과는 무엇을 의미하겠는가?

초기 및 중간 평가를 통하여 수립된 계획에 따라 목표달성을 위하여 다각적인 노력을 시도하고 비록 상황변화에 따라 조기 종료를 하게 되거나 심지어 실패했을 경우에도 최종평가가 이루어져야 한다. 물론 성공적으로 끝났을 때에도 마찬가지이다.

한편 자원봉사 프로그램은 매우 델리케이트한 속성을 갖고 있다. 팀동료 및 클라이언트와의 인간관계는 이미 중요한 동기요인으로 작용하고 있기 때문에 조직목표에 따른 프로그램 종료 또는 개선이 매우 어려워 질 수도 있다. 즉 평가의 의미가 무색해 질 수 있는 것이다. 특히 종료시점을 명확하게 계획하지 않은 경우가 더욱 심각하다. 그래서 연구자들은 시작과 종결이 분명한 프로그램이 바람직한 평가를 가능하게 하며 바람직한 평가는 더욱 발전된 프로그램을 가능하게 한다고 지적하는 것이다.

Ⅲ. 프로그램 실행지원 기술

1. 갈등관리

당신은 자신이 자원봉사를 지원하면 클라이언트나 활동현장의 유급직원들이 쌍수를 들어 환영하리라고 기대할 것이다.  만일 그렇게 기대한다면 당신은 크게 실망할 수도 있다. 그리고 □좋은 일이고 도와주겠다는데 왜?□라는 의문을 던질 것이다. 자원봉사 활동을 열심히 하면 할수록 칭송받고 당연히 좋은 일만 있으리라고 기대한다면 당신은 또 다시 큰 실망을 겪을 수도 있다. 그리고  □열심히 봉사하는데 왜?□라는 의문을 던질 것이다.

이제 자원봉사 활동을 하면서, 처음에는 미처 생각조차 못했던 갈등과 혼란을 당신은 서서히 체험하게 될 것이다. 긍지와 기대를 가지고  시작하지만 곧 갈등과 혼란에 빠진다. 그러나 실망할 필요는 없다. 그런 다음에 새로운 기쁨을 체험하는 보람과 성취감의 단계가 기다리고 있기 때문이다.

물론 갈등과 혼란은 자원봉사를 포기하게 하는 힘든 과정이다. 그래서 많은 자원봉사자들이 중도에 포기하거나 이름만 걸쳐두고 있다. 그러나 갈등은 훌륭한 자원봉사자가 되게하는 연단의 기회이다. 자원봉사자에게 있어서 갈등과 혼란은 선택과목이 아니라 필수과목이다. 문제는 갈등과 혼란을 피해가는 것이 아니라 □어떻게 해소할 것인가?□이다.

1)현장 유급직원과의 갈등

성공적인 자원봉사활동을 위해서 활동현장의 유급직원의 협력이 매우 중요하다. 특히 지속활동의 경우 자원봉사자와 유급직원간의 인간 관계는 매우 중요하다. 자원봉사자는 관리자 또는 유급직원의 전문성과 경험을 존중하고 그들의 감독과 도움을 받아야 한다. 물론 관리자 또는 유급직원들 역시 자원봉사자의 의견을 존중하고 지원하기 위하여 노력해야 한다.

그러나 활동과정에서 자원봉사자와 유급직원 간의 갈등은 일어나게 마련이다. 특히 보다 의미있는 활동을 추구하면 하면 할수록 갈등은 커진다. 그러나 이러한 갈등은 오히려 유용한 갈등이 될 수 있다. 물론 일부러 갈등을 일으킬 필요는 없지만 갈등은 새로운 변화의 에너지가 되기 때문에 필요한 것이기도 하다. 문제는 무조건 갈등을 일으키지 않으려고 하는 것이 아니라, 갈등을 해소해 나갈 수 있는 능력이 중요하다.

)이성록, 자원봉사활동 관리조정론 (서울:학문사, 1995), pp.398∼402. 자원봉사 조직의 갈등의 원인은 자원에 대한 상호의존성, 활동시간의 상호의존성, 개인적 목표차이, 역할의 기대차이, 인식의차이, 가치기준, 조직의 풍토 등으로 인하여 발생된다. 특히 자원봉사자와 유급직원 간의 갈등은 심각한 현상으로서 초기단계보다 자원봉사 활동이 정착되는 단계에서 주로 발생하고 있다.

유급직원은 물론 자원봉사자들도 불필요한 갈등을 최소화하고 이미 발생된 갈등요인을 해소할 수 있는 능력을 갖추어야 한다. 먼저 유급직원의 입장을 충분히 이해하고 긍정적인 태도를 가져야 한다. 그런데 문제는 유급직원들의 자원봉사자에 대한 시각이 곱지만은 않다는 사실이다. 그것은 유급직원의 태도에 근본적 문제가 있는 것이기는 하지만, 우리 자원봉사자들의 책임이기도 하다. 왜 겉으로는 반기면서도 내심으로는 자원봉사자들을 거부하는 것일까?  그 거부감의 원인을 미리 알아 두어야 한다.

□위치에 대한 불안감

자원봉사자들은 유급직원 보다 변화에 보다 유연하며 창조적이고 지역사회에 관한 많은 정보를 가지고 있다.  어떤 경우에는 유급직원보다 자원봉사자가 더 많은 지식과 기술을 갖고 있어 과업수행 능력이 비교되기도 한다.  따라서 우수한 자원봉사자들의 활동에서 유급직원들은 자신의 지위에 불안감을 느낄 수 있으며, 마치 자원봉사자에게서 도전 받는 듯한 피해의식을 가질 수 있다.

□서비스의 질에 대한 우려

유급직원은 자원봉사자가 수행하는 서비스 질에 대하여 우려하고 있다. 즉 대부분의 자원봉사자들은 직무와 관련된 충분한 훈련과 교육을 받지 못하여 전문성을 가진 유급직원에 비하여 질 높은 전문서비스를 제공할 수 없는 형편이기 때문이다.  따라서 유급직원들은 자원봉사자의 직무수행에 불만족을 느끼고 필요한 권한의 위임을 기피하게 된다. 이것은 결과적으로 업무에 대한 자원봉사자의 불만족으로 이어져 갈등의 소지가 발생하게 된다.

□역할에 대한 인식부족

유급직원의 거부감은 자원봉사자의 역할에 대한 이해 부족에서도 기인하고 있다.  즉 아직 많은 유급직원들은 자원봉사자 활용을 일시적 편의와 단순 노동력의 지원책 또는 예산절감 차원에서 접근하고 있다. 심지어는 자원봉사자 활용이 매우 번거로운 일이지만 상사의 지시나 사업계획 때문에 마지못해 한다는 태도마져 나타나고 있다.  어떤 유급직원들은 자원봉사자로부터 도움을 받기 보다 지도감독으로 시간을 빼앗긴다고 불평하기도 한다. 당연히 자원봉사자에게 성실하게 대하지 않게 되고 자원봉사자는 유급직원의 불친절에 당황하게 되는 것이다.

□이전의 나쁜 경험

이전의 나쁜 경험으로 인하여 자원봉사자에 대한 유급직원의 불신감이 있을 수 있다. 즉 과거 자원봉사자와 함께 일하면서 얻은 나쁜 경험이 자원봉사자에 대하여 불친절하거나 거부감을 갖게 할 수 있다. 실제 자원봉사자 중에는 인격적으로 문제를 가진 사람들을 흔히 발견할 수 있으며 이로 인하여 조직과 유급직원이 심각한 곤경에 처하게 되는 경우도 종종 발견된다. 소위 □자원봉사 신드롬(volunteer syndrome)이라고 일컬어지는 현상으로서 현장에서 일하는 지도자나 유급직원들에게는 매우 난처한 일이다. 그러나 이러한 현상이 보편적인 것은 아니다. 더 많은 자원봉사자들이 자신의 열정과 재능을 기꺼이 제공하고 있다는 사실을 유급직원도 알고 있다. 그러므로 성실히 활동하면 이러한 문제는 일어나지 않는다.

□성취감의 상실

자원봉사자에 대한 유급직원의 거부감은 정서적 성취감의 상실로 야기될 수 있다.  자원봉사자 활용이 확대되면서 유급직원들은 도움수요자에게 직접적 서비스를 제공하던 역할을 점차 자원봉사자들에게 위임하게 된다.  그리고 관리적 역할에 더 많은 시간을 할애하게 된다.  따라서 도움수요자와 직접적 서비스의 피드백 과정에서 얻을 수 있는 보람과 성취감 등 정서적 보상을 상실하게 됨으로 자원봉사자에 대한 거부감이 잠재적으로 발생하게 된다. 이러한 역할 상실감은 유급직원의 소진(burn-out)현상의 요인이 되기도 하는 민감한 문제이다. 특히 열악한 근무여건에도 불구하고 사명감에 의존하여 일하는 유급직원의 경우 자원봉사활동으로 인하여 역할 또는 정서적 성취감을 상실하게 되면 자원봉사자에 대해 거부감을 갖게 된다.

2)동료간의 갈등

자원봉사자의 갈등은 동료 자원봉사자와의 관계에서, 도움수요자(client)와의 관계에서도 발생된다. 자원봉사자들은 동료관계를 매우 소중히 여기며 좋은 동료관계를 자원봉사 활동에서 얻게 되는 기쁨과 보상으로서 받아들이기도 한다. 좋은 동료관계는 자원봉사자의 헌신과 기여를 고취시키는 요인이 되기도 하지만 반대로 동료와 갈등을 일으키거나 관계가 어긋나게 되면 활동을 중단하는 경우가 많다.

직무의 상호의존성, 목표와 역할의 기대차이 등의 요인과 함께 동료간에 자주 발생할 수 있는 갈등요인의 하나는 보상 및 인정과 관련된 경쟁심이다. 자원봉사자는 지도자나 동료, 그리고 도움수요자로부터 자신이 보통 이상의 존재로서 인정되기를 원한. 예컨데 도움수요자의 관심을 다른 동료보다 더 많이 받게 되기를 원하여 서비스 경쟁을 하는 경우이다. 이러한 경쟁은 긍정적 측면도 있으나 대개의 경우 서비스의 에스컬레이터 현상으로 발전하다가 결국 오래 지속되지 못하고 스스로 소진되거나 동료간의 갈등으로 팀이 깨어지게 하는 결과를 초래하는 것이다.

3)도움수요자(client)와의 갈등

자원봉사자와 도움수요자 간의 갈등은 표면적으로 잘 드러나지 않을 뿐 상당히 많이 일어난다. 자원봉사 활동이 단순한 도움의 활동이 아니라 변화의 활동이기에 변화에 대한 저항과 갈등이 발생할 수밖에 없다. 어떤 도움수요자는 자원봉사자의 서비스를 불신하고 있으며 때로는 갈등이 매우 심각한 경우도 있다.

예컨데 장애인과 만나는 자원봉사자는 자신이 장애인을 차별하려거나 특별한 의도 없이 사용한 언어나 표현에 대하여 장애인의 항의를 받을 수 있다.  결과적으로 자원봉사자는 장애인의 마음을 아프게 만든 가해자가 된 것이다. 그렇게 되면 자원봉사자는 가해자로서 자책하거나, 자신의 마음을 이해하지 못한 도움수요자에 대하여 서움함이 생겨 스트레스를 받게 되고 갈등을 일으키게 된다.  도움수요자 역시 마음이 상하여 자원봉사자를 불신하고 거부하게 된다.

아래 글은 자원봉사자를 □가해자□ 또는 □방해자□로 생각하는 □하나다 에구보□라는 장애인의 □자원봉사자 거부선언□에서 발췌한 것이다.

□

자원봉사자는 나의 적

나는 자원봉사자 그 놈들을 거부한다.

자원봉사자 그놈들은 나를 교묘하게도 자멸시킨다.

자원봉사자 그놈들은 나를 능숙하게 응석부리도록 만든다.

자원봉사자 그놈들은 바라지 않는 것을 해 주려 한다.

자원봉사자 그놈들은 겨우 남아 있는 힘 마져도 약화시킨다.

자원봉사자 그놈들은 나를 악세사리로 만들어 거리를 활보한다.

자원봉사자 그놈들은 내 휠체어의 덕을 톡톡히 보고 있다.

□

나는 그들에게 꼬리를 쳤다.

그놈들은 교묘하고 능숙하게 나를 사육하여 길들였고

더러운 손으로 나의 턱을 어루만졌다.

나는 더 이상 그놈들의 기분을 맞추지 않을 것이다.

또 다시 그놈들의 손이 뻗쳐오면

나는 반드시 그놈들의 손을 깨물어 버릴 것이다.

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한편, 도움수요자의 무리한 요구로 인하여 갈등이 발생하기도 한다.  즉 자원봉사자가 수용할 수 없는 욕구와 기대를 강요할 때 자원봉사자와 도움수요자 사이에는 갈등이 야기되고 거부감과 대립양상을 발생시킨다. 필자의 경우 자원봉사활동과 관련된 상담에서 자주 발견되는 사례는 이성간의 관계 문제였다. 이성(異性)의 자원봉사자에게 연인으로서의 역할을 기대하고, 받아들여지지 않았을 때 자학하거나 자원봉사자의 사랑이 부족한 것으로 매도하는 경우도 있다.

이러한 갈등 최소화하기 위하여 자원봉사자는 자원봉사자로서의 기본적 철학과 원칙을 가지고 있어야 한다.  여러 차례 지적되었지만 □나는 도움을 주러 왔으니 도움수요자는 내가 도와주는 대로 가만히 있어야 된다□는 생각은 문제가 된다. 반대로 □나는 자원봉사자로서 도움을 주러 왔으니 무엇이든 원하는 대로 해주어야 한다□는 생각 역시 위험하다. 너무 자기입장을 내세워서도 안되지만 일방적으로 도움수요자에 끌려가서도 안된다. 상황에 따라서 분명하게 □아니오□ 할 수 있어야 한다. 성공적인 자원봉사자는 거절할 수 있는 능력도 필요하다.  중요한 것은 상호신뢰와 인격적 관계이다.

2. 활동유지

1)교육·반성의 기회제공

바람직한 활동을 유지하기 위한 방안으로서 팀원에게 그룹회의, 연구모임 등을 통하여 과업수행과 기술향상 및 지식을 넓히기 위한 기회를 제공할 필요가 있다. 특히 현직훈련은 자원봉사자의 기술을 향상시키고, 매너리즘에 빠지지 않도록 하며, 문제점을 해결하고 관심 있는 일을 다루어 방법을 개선하는데 있다.

높은 사기가 반드시 저절로 생겨나지 않듯이 자기성장과 지속적인 활동을 유지하기 위해서는 현직훈련이 필요하다. 이러한 훈련은 대부분 비공식적이며 불규칙적으로 행해지고 있지만, 그룹연수 또는 정규적인 교육훈련도 실행되고 있다. 그러면 소그룹 차원의 현직훈련은 어떻게 할 수 있는가?

먼저 정기적으로 자원봉사자 모임을 갖고 서로 자신의 활동에 대하여 소개하고 새로운 지식과 실시방법 및 문제점에 관해 토의할 수 있다. 때때로 이러한 모임을 통해 자원봉사자들은 □자기반성표(self-reflection sheets)□를 만들어 현재의 활동과, 함께 일하고 있는 사람들에 대하여 어떻게 생각하는지, 그리고 만일 가능하다면 조직을 어떻게 변화시킬 수 있는지 등을 기록한다. 그리고 이 자기반성표는 그룹토의의 자료로 활용한다.

또한 정기적인 □문제토론 모임(problem clinics)□은 여러가지 현직훈련 프로그램 중에서 매우 중요한 부분을 차지한다. 때때로 특별한 훈련계획이 □문제토론 모임□에서 제안되고 있다.  예를 들면 한 자원봉사자가 소년소녀가장과 관계를 가지는데 어려움이 있다고 한다면, 문제토론회에서 바람직한 관계를 가질 수 있는 방법에 대하여 여러사람의 경험과 의견을 들을 수 있다.

직무훈련은 또한 대학의 교환교수제도와 같이 □교환실습훈련(exchange of practices institute)□의 형태를 가질 수 있다.  즉 유사한 사업을 수행하는 다른 단체·조직에서 일정기간 파견가서 활동 방법과 기술을 배울 수 있다. 또는 같은 유형의 봉사활동을 수행하는 여러 조직의 자원봉사자들과 모임을 갖고 새로운 기술과 방법을 개발하고 공유할 수도 있다.

2)새로운 역할 기회제공

만약 팀원이 자원봉사활동을 소홀히 하거나 중단하게 된다면 거기에는 어떤 이유가 있을 것이며 리더는 그 이유를 확인해야 한다.  □욕구에 대한 동기결여□ 또는 □사람은 한 단계의 욕구가 충족되었을 때 다음 욕구단계로 옮겨 가려는 욕구적 피조물□이라는 개념은 리더에게 좋은 벤취마크(benchmark)가 될 것이다.  즉 그것은 왜 사람들이 자원봉사 프로그램에 참여하고 있는지에 대한 유용한 평가 방법이라 하겠다.

그리고 팀원들은 현재의 활동을 계속 수행하든 또는 새로운 활동을 하게 되든 보다 더 중요하고 의미있는 역할을 기대한다. 대체적으로 자원봉사직무는 보조적이고 단순한 역할이 많아 팀원들은 활동을 반복하면서 새로운 역할과 기회를 자연 탐색하게 된다. 따라서 리더는 그룹토의, 브레인스토밍 등을 통하여 새로운 직무를 함께 발견하고 보다 가치있는 과업을 수행할 수 있도록 기회를 제공해야 할 것이다. 그렇지 않으면 팀원들은 소진될 수 있다.

3)집단활동 조장

자원봉사 활동은 일반적으로 개별활동 보다 집단활동이 효과적인 것으로 알려져 있다.  물론 자원봉사 활동은 한 사람의 선의에 의해서 출발되는 것이지만 개별적 활동은 지속적이 측면과 효과적 측면에서 한계를 가지고 있다. 한 개인의 숨은 활동은 고귀한 측면을 가지고 있지만 망망대해에서 홀로 고기잡이하는 어부와 같이 불란하고,피로하며, 지속적인 활동을 할 수 없어 쉽게 중단될 수가 있는 것이다.

특히 최근 자원봉사 활동의 추세가 선의에 의한 이타적 동기로서가 아니라 이와 함께 자기성장과 자아실현이라는 목적을 가지고 특별한 일이 아닌 시민으로서의 책임으로 전개되고 있으므로 □오른손 하는 일 왼손 모르게□라는 의식은 더 이상 특별한 의미를 갖지 못하는 것이다.

따라서 지도자의 관심은 자원봉사 활동은 □집단이 효과적인가?□라는 질문이 아니라 이제 자원봉사 활동에 있어서 □집단이 어떻게 영향미치는가?□라는 질문이 되어야 할 것이다. 여기서 팀리더는 집단 또는 다른 구성원이 팀구성원들에게 어떻게 작용하는지 를 이해한다면 바람직한 영향력을 찾을 수 있을 것이다.

□사회적 조장 촉진

집단은 여러가지 방법으로 개인에게 영향을 미칠 수 있다. 개인의 과업수행에 있어서 타인의 영향에 관한 흥미는 트리플리트(N. Triplett)로 부터 시작되었다. 그는 싸이클 선수가 자신의 기록갱신을 위하여 특정코스를 단독으로 달렸을 때 보다, 치열한 경쟁 속에 달렸을 때의 기록이 더 빠르다는 사실을 관찰하였다. 그래서 트리플리트는 타인의 존재는 개인의 업무수행을 증진시킨다고 결론지었고 마침내 이런 현상은 □사회적 조장(social facilitation)□이라고 알려지게 되었다.

그런데 타인의 존재가 수행을 돕는 사회적 조장이 이루어지기 위해서는 직접적인 경쟁이 없어야 한다. 즉 타인의 존재는  익숙하거나 잘 학습된 반응에서는 사회적 조장이 촉진되나 익숙하지 못하거나 잘 학습되지 않은 반응에서는 오히려 타인의 존재가 방해요소가 된다.  즉 타인의 존재는 익숙한 임무를 수행하는 경우에 일어나며 익숙하지 못한 임무수행에는 오히려 방해가 된다는 것이다.

마찬가지로 자원봉사 활동에 있어서 타인의 존재는 자원봉사자의 선의의 경쟁과 사회·심리적 보상으로서 작용하며 상호간의 시너지효과를 촉진시킨다. 그러나 충분히 훈련되지 않은 과업이나 익숙하지 않은 과업일 경우 오히려 어색함과 자신감의 결여 등으로 타인의 존재가 방해요소로 작용할 수 있으므로 지도자는 상담원조 활동을 통하여 이러한 현상에 유의하여야 한다.

□사회적 태만 극복

경우에 따라 집단이나 타인의 존재는 자원봉사 활동에 있어서 사회적 조장의 반대효과를 일으킬 수도 있다.  즉 타인의 존재가 참여와 노력을 방해할 수도 있다는 것이다.  많은 경우 집단내의 상호작용은 구성원의 차별적인 참여로 이루어진다.  다시말해서 소수의 특정 자원봉사자에 의하여 집단의 의사결정이나 과업수행이 주도되고 다수의 구성원들은 수동적인 자세로 이끌려 간다. 만일 다수의 자원봉사자가 자신의 역량발휘는 의미 없는 것으로 느끼게 된다면 타인의 존재는 사회적 조장을 방해하는 것이 된다. 주도한 사람이 명석하고 유능한 사람이라면 효율적 결과를 얻을 수도 있다.  그러나 주도하는 사람이 항상 가장 유능한 것은 아니며 이러한 차별적 참여가 집단의 문제를 야기할 수 있는 것이다.

심리학자 링겔만(Ringelmann)은 개인과 집단에게 압력계가 부착된 밧줄을 당기게 하여 그 힘을 측정하였다. 참가자 집단의 규모가 커질수록 전체적 힘도 증대되었다.  그러나 그는 규모가 커져갈 수록 개인당 평균힘은 감소된다는 사실을 발견하였다. 즉 집단의 힘은 개인의 힘이 더해지면서 증가하나 개인의 노력은 감소된다는 것인데 이러한 효과를 □링겔만 효과□라고 말하기도 한다.

사람들은 이러한 환경에서 □들러리□가 되기 쉬운 것이다. 이와 같은 현상을 사회적 태만(social loafing)이라고 하는데 개별적 기여가 평가되지 않는 집단에서 일하게 될 때 사람들은 혼자 일할 때 보다 더 열심히 하지 않는다는 것이다. 따라서 지도자는 팀원의 사회적 태만을 극복하고 사회적 조장을 촉진하기 위하여 브레인스토밍(brain storming), 자원봉사 서비스 QC(quality circles) 활동 등 자원봉사자의 창의성과 자발성을 자극하고 잠재력을 현실화시킬 수 있는 대안을 수립하여야 한다. 특히 자원봉사자의 개별적 기여도를 평가하는 것은 사회적 조장과 태만을 판단하는 단서를 제공해 줄 것이다.

3. 딜레마

자원봉사자는 자신에게 주어진 직무를 수행하는 과정에서 여러 가지 판단과 결정을 하게된다. 이 결정과 판단에는 이럴 수도 저럴 수도 없는 어려움이 있게 마련이다. 먼저 □가치의 상충□으로 인하여  딜레마가 발생한다.  자신의 가치관과 다른 도움수요자의 가치관이나 생각은 어디까지 존중해 주어야 하는가?  문제가 있다면 비밀은 어디까지 지켜 주어야 하는가? 자원봉사자는 도움수요자(client)의 비밀보장 원칙과, 사회적 책임의 틈바구니에서, 어느 것을 선택하더라도 잘못이라는 윤리적 딜레마에 빠질 수 있다.

한편 자원봉사자의 이웃에 대한 도움에는 두 종류가 있다.  예컨데 어떤 사람에게 얼마간의 돈을 주거나 가까운 곳에 차를 태워다 주는 것이다. 그것은 매우 쉬운 일이다. 그러한 요구는 극히 제한된 것으로 시작과 끝이 분명하기 때문이다.  그러나 딜레마는 두번째 종류의 일이다.  배고픈 사람들이 음식을 청하면 자원봉사자는 그것을 준다.  그러나 오늘도 내일도 영원히 배고프지 않는 마술의 알약이 없는 한, 다섯시간만 지나면 또다시 배가 고파질 것이다. 이러한 종류의 요구는 어디서 끝날지 알 수 없기 때문에 끝없는 만남을 의미하게 된다.

예컨데 우리가 교도소에 있는 사람들을 방문하는 것은 어려운 일은 아니다. 그러나 얼마 후면 그 사람들은 풀려나  우리가 살고 있는 도시로 돌아오게 될 것이다.  진심으로 그들을 맞이할 수 있는가?  만일 우리들이 교도소에서 그들과 친교를 갖게 된다면, 우리는 그 친교를 우리가 살고 있는 곳에까지 연결시켜야 한다. 관계를 맺었다가 뚝 끊어 버리는 것, 그것은 위험한 일이다. 그러나 출소자를 맞이할 자신이 없을 때 자원봉사자는 윤리적 딜레마에 빠지게 된다.

한편 많은 자원봉사자들이 □불성실의 죄책감□에 시달린다.  자원봉사 업무가 능력보다 과중함으로 인하여 자원봉사활동을 하면서 역설적으로 불성실의 죄책감에 빠진다. 또는 가정·직장·사회 등에서의 역할과 자원봉사자로서의 역할을 양립시키지 못할 때도 자원봉사자는 딜레마에 빠진다. 가정이나 직장에서 성실한 사람이 자원봉사활동에도 성실하기란 대단히 어렵다. 그래서 많은 자원봉사자들이 □불성실의 죄책감□이라는 딜레마에 빠지게 된다.

자원봉사자는 이 외에도 여러 가지 어려운 딜레마에 처할 가능성은 충분히 있다.  그러나 모범답안도 없다. 특히 팀이나 조직에 소속되지 않고 개별적 활동을 하는 경우 해결하기 더욱 어렵다. 중요한 것은 평소 동료들과 토론을 통하여 문제를 예견하고 대비하는 것이다. 문제가 발생하면 경험이 많은 전문가와 충분히 상담하고 신중하게 판단해야 할 것이다.

강 의 7
새로운 삶을 향하여 -자원봉사자 양성을 위한 구약성경공부-
이종록 교수(한일장신대 구약학)

제1과 나누는 삶을 향하여

신명기 26장 1-15절

I. 들어가기

다음 사진을 자세히 보고, 어떤 장면인지 이야기해보십시오.

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II. 말씀듣기

1. 신명기 26장 1-15절을 돌아가면서 읽으십시오.

2. 본문은 이스라엘 백성들이 가나안땅에 들어가서 농사를 짓고 곡식을 거두어들인 다음, 어떻게 해야할지를 알려주는 내용입니다. 본문의 첫 번째 부분인 1절에서 11절까지는 하나님이 이스라엘 백성들에게 하시는 명령입니다. 하나님은 이스라엘 백성들이 곡식을 거둬들이고, 하나님께 감사예물을 들고 나와서(1-3절), 그들을 출애굽시키신 하나님께 신앙고백한 다음(4-10절), 무엇을 하라고 말씀하십니까? 11절을 다시 읽으면서 찾아보십시오.

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3. 본문의 두 번째 부분인 12절에서 15절까지도 하나님이 이스라엘 백성들에게 하시는 명령입니다. 12절을 다시 읽으면서, 하나님이 이스라엘 백성들에게 무엇을 요구하시는지 살펴보십시오.

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4. 13절과 14절을 다시 읽으면서, 이스라엘 백성들이 어려운 이웃들을 돌보라는 하나님 명령을 지키기 위해서 얼마나 애썼는지 생각해보십시오.

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5. 우리는 복을 달라는 기도를 많이 하는데, 본문을 보면, 이스라엘 백성들은 하나님께 복을 달라고 간구하기 전에 하나님께 감사하고(3-10절) 또 하나님이 하신 명령을 지키기 위해서 그들이 어떻게 했는지 자세하게 아뢰는 것(13-14절)을 알 수 있습니다. 그렇게 한 다음에 마지막으로, 복을 달라고 간구합니다(15절). 이것을 통해서 우리가 알 수 있는 것은 무엇입니까?

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III. 나가기

다음 글을 읽고, 우리가 하나님께 무슨 기도를 드려야 할지 생각해보고, 기도문을 써보십시오.

교회 70%...사회봉사 안한다.

한국교회 사회봉사연 교회사봉사 실태조사 결과

교회를 대상으로 하고 있는 한국교회사봉사연구소(소장:박종삼)가 교회의 사회봉사실태를 조사한 결과 70퍼센트에 달하는 교회가 실직노숙자를 위한 사회봉사를 하지 않고 있으며, 실직 노숙자를 위한 사회봉사로는 무료급식을 가장 많이 하고 있는 것으로 조사됐다. 이 연구소 박종삼 소장(숭실대 교수)은 최근 열린 본교단 총회 사회부정책협의회에서 조사대상 2백11개 교회 중 30.8퍼센트인 65개 교회만이 실직노숙자를 위해 무료급식이나 쉼터 등의 사회봉사를 하고 있다고 응답한 반면 69.2퍼센트의 교회는 실직노숙자를 위한 아무런 활동을 하지 못하고 있는 것으로 응답했다고 밝혔다. 더구나 실직노숙자를 위한 사회봉사를 아직 하지 않고 있는 69퍼센트의 교회중 65.7퍼센트는 이같은 계획조차 갖고 있지 않은 것으로 조사돼 개 교회 차원에서 실직노숙자에 대한 더욱 큰 관심이 요청되고 있다. 한편 실직노숙자를 위한 활동을 벌이고 있는 교회들의 61.5퍼센트는 재정문제를 가장 큰 어려움으로 생각하고 있으며, 그밖에 전문인력과 공간, 자원봉사자 확보 등에 어려움을 느끼고 있는 것으로 조사됐다. 실직노숙자를 위한 프로그램을 운영하는 교회가 가장 큰 부담을 느끼고 있는 재정문제와 관련해 박교수는 □정부의 사회복지예산은 하나님의 돈□이라면서 □교회가 연합해 정부의 예산을 올바르게 집행할 수 있는 길을 모색해야 한다□고 지적했다. <기독공보, 1998년 12월 5일자>

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제2과 인간다운 삶을 향하여

룻기 1장 1-5절, 2장 1-17절

I. 들어가기

다음 글을 읽고, 느낀 점을 말해보십시오.

한국이 싫어요

◆ 김은주 앵커우먼 : 국내에서 일했던 외국인 노동자들은 한국인이 해치고 싶을 정도로 싫다고 합니다. 불법 채류자라는 약점 때문에 비인간적인 대우를 받는 일이 너무 많았기 때문입니다. 김동욱 기자입니다.

◆ 김동욱 기자 : 한국에 돈벌러 왔던 네팔사람 나바라지 씨가 작년에 외국인 노동자 150명을 상대로 실시한 설문조사 결과입니다. 당연히 외국인 노동자들의 한국인에 대한 감정은 적대심으로까지 치닫게 됐습니다. 같은 조사에서 자기 나라에 돌아가서 한국인을 만나면 총이나 칼로 헤치겠다는 외국인 노동자가 70%나 됐습니다. 이런 감정을 국가에 대한 저주로 이어집니다. 외국인의 눈물 때문에 한국에 저주가 있을 것이라는 대답이 60%나 됩니다.

◆ 박천응 회장 (외국인 노동자 대책협의회) : 돌아가서 한국 사람들 만나면 저는 절대 가만히 안 있겠습니다. 복수하겠습니다. 이렇게 이를 가는 듯한 이야기를 했을 때…

◆ 김동욱 기자 : 이런 사실이 국민들에게 제대로 알려지지도 않았습니다. 그리고 지금도 외국인 폭행은 계속되고 있습니다.

◆ 사닌 (방글라데시아인) : 월급 준다고 해서 가니까 사장이 많이 때렸다 이 사람도 같이 (맞았다.)

◆ 김동욱 기자 : 품삯도 제대로 못 받은 채 얻어맞고 심지어 성폭행까지 당해도 하소연 할 길이 없습니다. 불법 채류자라는 딱지 때문입니다.

◆ 하비 (방글라데시인) : 우린 외국사람 이잖아요. 어떻게 싸워요. 사장이 경찰 불러요

◆ 김동욱 기자 : 심지어 정부기관에 의한 외국인 인권 유린 사례가 알려졌습니다. 지난달 23일에는 서울 출입국 관리소에서 외국인 노동자들이 8시간 동안 가혹행위를 당했다는 쪽지를 남기고 출국했습니다. 자신을 존중하지 않는 사람은 당연히 남의 인격을 무시합니다. 외국인 노동자에 대한 인권유린은 우리 사회의 인권 현실을 비추는 또 하나의 거울입니다. MBC 뉴스 김동욱입니다.<1998년 7월 11일 MBC 9시 뉴스>

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II. 말씀듣기

1. 룻기 1장 1-5절을 읽으십시오. 그런 다음, 유다에 기근이 들어서 엘리멜렉 가족들이 모압으로 떠났는데, 그때 기근이 얼마나 심하게 들었으면 외국으로 떠났을 것인지 생각해보십시오.

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2. 엘리멜렉은 모압에 □우거□(寓居)하려고 갔습니다. □우거한다□는 말은 □잠시 살러간다□는 말입니다. 이 말에서 우리는 무엇을 알 수 있습니까?

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3. 엘리멜렉은 모압에 도착한지 얼마 지나지 않아서 세상을 떠납니다. 아마 두 아들이 장가들기 전에 40이 채 안된 젊은 나이에 세상을 떠났을 것입니다. 그리고 두 아들들도 결혼한 다음, 자식도 낳지 못하고 젊디 젊은 나이에 세상을 떠납니다. 모압에서 도대체 어떻게 살았길래 그들은 젊은 나이에 세상을 떠났을까요? 모압 사람들이 그들을 어떻게 대했길래, 돈 벌면 고향으로 돌아가려고 했던 세 남자들이 이국땅에서 삶을 마쳐야 했을까요? 생각해보십시오.

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4. 남편과 두 아들이 세상을 떠난 다음, 나오미와 두 며느리가 어떻게 살았을지 충분히 짐작할 수 있습니다. 도저히 그곳에서 살 수 없어서, 나오미는 고향으로 돌아갑니다. 베들레헴에 돌아가서도 나오미는 어렵게 삽니다. 그래서 룻이 보아스 밭에 가서 이삭을 줍는데, 룻기 2장 1-17절을 읽으면서, 보아스가 어떻게 하는지 살펴보십시오.

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5. 레위기 23장 22절을 읽고, 우리가 믿는 하나님이 어떤 하나님이신지 생각해보십시오.

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III. 나가기

하나님은 모든 사람들이 인간다운 삶을 살기를 원하시고, 우리가 그 일에 동참하기를 원하십니다. 다음 글을 읽으면서, 우리가 지금까지 어떻게 살아왔는지 생각해보십시오.

＜년째 장애인 돌본 자원봉사：명０「올해의 청년상」수상

“어려운 이웃들과 함께 하고 싶었을 뿐인데….” 한국청년의 전화(대표 정한용·鄭漢溶 국민회의의원)는 8일 이 단체가 주는 제3회 올해의 청년상 본상수상자로 이미원(李美遠·35·여)씨 등 6명의 여성 자원봉사자가 선정됐다고 발표했다. 이씨 등은 서울 강남구 세곡동에 위치한 장애인공동체 ‘참빛의 집’에서 80여명의 중증장애인들과 길게는 8년째 동고동락하며 이들의 손과 발이 되고 있다. 이곳의 장애인들은 버림받거나 가족들이 어려운 형편으로 돌보기를 포기한 사람들. 이들 자원봉사자중 가장 먼저 참빛의 집에 입소한 장미숙(張美淑·29)씨는 8년전 개인회사 경리사원직을 그만두고 봉사의 길로 들어섰다. 4년전 고교재학때부터 봉사활동을 시작한 최진희(23)씨는 스스로도 뇌성마비를 앓고 있는 경우. 이해옥(李海玉·25)씨는 신학교에서 특수교육을 전공하고 ‘어려운곳’을 수소문한 끝에 1년전 이곳에 정착했다. 이들은 모두 참빛의 집에서 만나 이제는 친자매처럼 가까워졌다. 모두 미혼인 이들은 “장애인들을 돌보는 일이 한번도 힘들다고 생각해본 적이 없다”며 “식구들의 환한 웃음을 볼 때가 가장 행복하다”고 입을 모았다. ‘한국청년의 전화’는 20,30대 청년층의 생활고민과 갈등을 상담하기 위해 96년 설립된 단체로 매년 사회 각분야에서 창의성과 희생정신의 귀감이 되는 청년이나 단체를 선정해 시상해왔다. ...〈윤상호기자, 동아일보 1998년 12월 9일자>

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제3과 함께 하는 삶을 향하여

이사야서 58장 1-12절

I. 들어가기

다음 그림을 보고, 상상력을 발휘해서 이야기를 꾸며보십시오.

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II. 말씀듣기

1. 이사야서 58장 1-12절을 읽으십시오.

2. 1절에서 5절까지 읽으면서, 하나님이 이스라엘 백성들을 책망하시는 이유가 무엇인지 살펴보십시오. 2절을 보면, 하나님이 이스라엘을 책망하실 이유가 없을 것 같은데, 하나님은 왜 이스라엘을 책망하실까요?

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3. 8절과 9절, 그리고 10절 뒷부분과 11절, 12절에는 우리가 바라는 아름다운 세상이 나옵니다. 그것은 어떤 세상입니까?

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4. 우리는 모두 아름다운 세상을 희망하는데, 그런 세상을 이루기 위해서 우리가 반드시 해야할 것이 있습니다. 6절과 7절, 그리고 9절 뒷부분과 10절 앞부분을 읽고, 우리가 무엇을 먼저 해야하는지 살펴보십시오. 하나님이 우리에게 원하시는 것이 무엇일까요?

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5. 본문은 신앙의 3단계를 말해줍니다. 1단계(1-5절)는 자기 자신만 생각하는 단계이고, 2단계(6-8절, 9절 하반절-10절 상반절)는 이웃들과 함께하는 단계이고, 3단계(8절,9절 상반절, 10절 하반절-12절)는 하나님이 복주시는 단계입니다. 우리는 어느 단계에 와 있습니까?

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III. 나가기

다음 글을 읽고, □이웃과 함께 하는 삶□이 무엇인지 생각해보십시오.

일본 도쿄 올림픽 때, 스타디움 확장을 위해 지은 지 3년되는 집을 헐게 되었다. 인부들이 지붕을 벗기려는데 꼬리 쪽에 못이 박힌 채 벽에서 움직이지 못하는 도마뱀 한 마리가 살아서 몸부림치고 있는 것이었다. 3년 동안 도마뱀이 못박힌 벽에서 움직이지 못했는데도 죽지 않고 살아있다는 것은 참으로 신기한 일이었다. 사람들은 원인을 알기 위해 철거공사를 중단하고 사흘 동안 도마뱀을 지켜보았다. 그랬더니 하루에도 몇번씩 다른 도마뱀 한 마리가 먹이를 물어다 주는 것이었다. 이 두 도마뱀은 어떤 사이였을까? 물론 우리는 알 수 없다. 부모와 새끼의 관계일 수도 있고 서로 사랑하는 사이일 수도 있고 그저 한곳에 모여 살던 동료일 수도 있으리라. 그러나 우리는 상상해본다. 오래 전부터 그곳에 살아오던 도마뱀 동네에 언제부터인가 사람들이 들어와 땅을 파헤치고 나무를 베어내고 요란한 기계소리를 내며 어마어마한 자기들의 집을 짓기 시작했을 것이다. 땅이 파헤쳐지고 숲이 무너지면서 죽어간 도마뱀들도 많았으리라. 도마뱀만이 아니라 들쥐도 다람쥐도 지렁이와 개미도 죽거나 다치고 밤낮없이 기계소리에 놀라 멀리 떠나버린 도마뱀들도 있고 둥지를 잃은 새들도 있었을 것이다. 그러나 떠날 수 없는 도마뱀과 개구리와 잠자리들도 있었을 것이다. 돌아다녀보아도 너무나 어마어마한 땅이 다 뒤집혀져서 어쩔 수 없이 그 근처 어디에 몸을 숨겨 살아야 했을지도 모른다. 아마 그 도마뱀도 그런 무리중의 하나였으리라. 불안과 공포 속에서 그래도 숨어살 데를 찾아 여기저기 돌아다니다 그만 꼬리가 못에 박히는 끔찍한 경우를 당하게 되었을 것이다. 그 도마뱀은 얼마나 몸부림쳤을까. 몸부림칠 때마다 살을 찔러오는 고통은 또 얼마나 컸을까. 그 고통으로 몸부림치는 모습을 옆에서 지켜보는 다른 도마뱀은 또 얼마나 마음이 아팠을까. 하루 이틀 닷새 꼬리가 못에 박힌 도마뱀은 오직 살기 위해 몸부림을 쳤을 테고 옆에서 그 아픔을 다만 지켜볼 수 밖에 없는 도마뱀은 어쩌지 못한 채 애만 태우고 있었으리라. 말도 할 수 없는 이 미물들은 오직 눈짓과 표정과 몸짓만으로 서로를 쳐다보고 마음을 나누었으리라. 도마뱀은 원래 사람의 손에 꼬리가 잡히면 그 꼬리를 잘라버리고 도망치는 파충류인데 아마 꼬리를 잘라버릴 수 있는 상황도 못되었던 게 분명하다. 죽을래야 죽을 수도 없는 상황이었을 것이다. 그러나 참으로 훌륭한 것은 바로 곁에 있던 도마뱀이다. 사랑하는 도마뱀이 받는 고통을 바라보면서 그 도마뱀이 살아보려고 몸부림치다 절망할 때 어딘가로 가서 먹을 것을 물어왔다. 그리고 입으로 건네주면서 무슨 표정을 지었을까. 절망하지 말라고, 살아야 한다고 말은 할 수 없었지만 어떤 눈짓, 어떤 표정이었을까. 어쩌면 고통과 절망 속에서 처음엔 먹을 것을 거부하며 팽개쳐버렸을지도 모른다. 그러나 다시 또 어딘가로 가서 먹을 것을 구해다 입에 넣어주는 그 도마뱀을 보면서, 너를 버릴 수 없다는 그 표정. 나만 살기 위해 네 곁을 떠날 수 없다는 그 몸짓. 그걸 믿으면서 운명과 생의 욕구를 받아들이면서 얼마나 가슴 저렸을까. 그렇게 하루에도 몇번씩 위험을 무릅쓰고 먹을 것을 구해다 주면서 함께 살아온 지 3년. 그 도마뱀은 다시 못을 박았던 사람들에 의해서 자유의 몸이 될 수 있었다. 어두운 지붕 밑에서 두 도마뱀은 함께 사랑하고 함께 고통을 나누고 고통 속에서 서로 안고 잠이 들곤 하였을 것이다. 그 3년은 얼마나 길었을까.<도종환, 그때 그 도마뱀은 무슨 표정을 지었을까?>

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제4과 새로운 삶을 향하여

이사야서 65장 17-25절, 레위기 25장 47-55절

I. 들어가기

다음 글을 읽고, 느낀 점을 이야기해보십시오.

[종교계]실직자 지원사업 활발

종교계가 국제통화기금 (IMF) 체제하의 대량 실직사태를 계기로 몇 가지 새로운 긍정적인 모습을 보여주고 있다. 불교.기독교 등이 최근 활발히 전개하고 있는 실직자 지원사업은 종교사회학적으로도 큰 의미를 갖는다. 우선 지원사업의 규모와 내용을 살펴보면 전국적으로 1백여개 프로그램에 숙식제공.쉼터제공.취업알선.심리상담 등 다양하다. 사찰과 교회를 개방하거나 별도의 건물을 마련해 쉼터와 취업정보를 제공하고 점심.음료 등을 무료 제공하는 경우가 대부분이다. 종교계 실업자 구원프로그램의 가장 두드러진 특징은 실직자들의 아픈 마음을 달래주는 심성 (心性)치유다. 원래 종교는 본질적으로 정신문제에 치중하기 때문에 그들의 절망감과 심리적 불안정.자신감 상실.소외감 등을 어루만져 주는 데는 안성맞춤이다. 이는 정부나 공공기관.일반의 실업대책이 해결하기 어려운 영역이기도 하다. "이제 모든 것을 외부에서 구하려던 자세를 버리고 내 자신의 내부에서 구하기로 했다. 원래 불안이나 위기란 그 실체가 없는 것임을 알고나니 용기가 솟아난다." 불교 조계종 전남 장성 고불총림 (古佛叢林) 백양사의 실직자 참선교실 (4박5일) 을 마치고 써낸 서울 한 시중은행 대리 출신 K씨의 감상문 내용이다. 종교계 실직자 구원프로그램은 이처럼 실업자들에게 절대적으로 필요한 정서적 안정을 제공하는 특수한 기능을 발휘하고 있다. 따라서 종교계의 실직자 지원사업은 여러가지 면에서 높이 평가할 만하다. 첫째는 가난하고 고통받는 사람들에게 우선적으로 다가갔던 부처와 그리스도의 삶을 사는 모습이다. 불교와 천주교.개신교 등은 최근 범교단.개사찰.개교회 차원의 다양한 실직자 구원프로그램을 통해 실업자를 돕는 적극적인 물심양면의 지원에 나섬으로써 모처럼 활기찬 종교 본연의 모습을 보여주고 있다. 한국의 불교와 기독교가 언제 이처럼 하나같이 중생이 아프면 부처도 아플 수밖에 없는 '동체대비 (同體大悲)' 와 낮은 데로 임하는 '그리스도의 사랑'을 보여 준 일이 있었던가. 물론 일제하의 항일독립운동과 6.25전쟁중의 구호사업 등에서 불교.기독교 등이 기여한 바를 과소 평가할 수는 없다. 그러나 이번 실직자 구원활동처럼 정서적 지원을 통해 심리적 안정.자긍심 고취.소외감 극복 등을 돕는 평상심 속의 영적 (靈的).사회적 구원은 아니었다. 둘째는 각 종교안에 내재해 온 진보와 보수의 갈등이 해소되면서 '하나'가 되는 모습이다. 종교계는 특히 과거의 반독재 민주화 투쟁이나 노동선교 등을 둘러싸고 성직자의 제사장적 사명에 입각한 개인구원과 예언자적 사명을 따르는 사회구원중 어느 것이 앞서야 하느냐를 놓고 심각한 대립을 보여왔다. 그러나 최근의 실직자 구원은 영적.개인적 구원과 육체적.사회적 구원이 동시에 다 포함되는 내용이어서 보수와 진보의 갈등이 있을 수 없다. 따라서 실직자 구원은 보수와 진보의 대립이라는 장벽을 넘지못하던 기독교의 에큐메니컬 (교리일치) 운동에 다시 없는 '교회가 하나되는 기회'를 제공하고 있기도 하다. 불교의 경우는 현실참여를 통한 사회제도 (社會濟度)가 미약하다는 그동안의 비판을 만회할 수 있는 기회를 제공하고 있다. 셋째는 앉아서 '받는 종교' 가 아니라 나가서 '주는 종교' 라는 새로운 교회상과 사찰상을 보여주고 있다는 점이다. 한국의 종교는 6.25이후 세계 유례가 없는 신앙열풍을 타고 요원의 불길처럼 성장해왔다. 특히 70~80년대의 경제개발 붐에 편승한 종교의 물량주의와 팽창주의는 종교 귀족화.호화성전 등과 같은 저차원의 세속화 현상을 빚어내 많은 사람들의 눈살을 찌푸리게 했다. 귀족화한 성직자들은 가만히 앉아서 신자들의 헌금과 시주를 절까지 얹어서 받는데 익숙해지면서 베풀고 주는 삶과는 자꾸만 멀어져 갔다. 이렇게 돼 종교의 본질인 '주는 삶, 나누는 삶'의 공동체 모습은 좀처럼 보기가 어려웠다. 종교계의 실직자 구원은 '받는 자'의 모습으로만 굴절돼 있던 한국 종교의 이미지를 불식시키고 종교 본래의 모습인 '주는 자'의 상 (像) 을 새삼 각인시키는 기회가 될 수 있을 것 같다. 실직자 수는 4월말 현재 1백43만명, 연말에는 2백만명에 이를 것으로 추산되고 있다. 이같은 대량 실업문제는 잠재적인 '사회폭동 요인'으로까지 우려되는 현실이다. 95년 일본의 옴진리교 사건에서 보듯이 사회 소외계층의 분노가 사교 (邪敎) 를 통해 폭발할 수도 있음을 유의해야 한다. 따라서 물질적 지원 중심인 정부당국의 실업대책이 해결할 수 없는 심성적 위안을 제공하는 종교계의 실직자 구원이 절실히 요망되는 시점이다. 보다 깊이와 넓이를 더한 종교계의 실직자 지원사업이 활발히, 그리고 지속적으로 전개되기를 기대한다. 이은윤 전문기자(중앙일보, 1998년 6월 21일)

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II. 말씀듣기

1. 이사야서 65장 17-25절을 읽으십시오. 이 본문은 '새하늘새땅'을 말하는데, 여러분이 생각하는 □새하늘새땅□은 어떤 세상입니까?

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2. 하나님이 말씀하시는 □새하늘새땅□은 어떤 세상일까요? 본문에서 찾아보십시오.

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3. 본문에는 현실 모습과 희망하는 미래 모습이 함께 기록되어 있습니다. 이사야는 본문을 어떤 상황에서 기록했을 것 같습니까? 본문을 읽으면서 당시 상황을 생각해보십시오.

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4. 지금 이 본문이 어떤 사람들에게 가장 은혜스럽게 들리겠습니까?

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5. 우리는 하나님이 만드실 새 하늘과 새 땅을 희망하면서 사는데, 하나님은 우리가 하나님이 하시는 그 일에 동참하기를 원하십니다. 하나님은 우리가 어려움 당하는 이웃들을 돕는 자(히브리어로 '고엘')가 되기를 원하십니다. 레위기 25장 47-55절(어려운 친척을 가까운 친척이 도와주는 '고엘'제도)을 읽고, 이스라엘 사람들이 복된 사회를 만들기 위해서 어떻게 노력했는지 살펴보고, 느낀 점을 쓰십시오.

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III. 나가기

□새하늘새땅□을 만드시려는 하나님(어려움 당하는 자들을 도우시는 '고엘' 하나님)의 사역에 동참하기 위해서 우리는 무엇을 해야할 것인지 생각하고, 자기 사명서를 쓰십시오.

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혼돈과 공허를 넘어서

-창세기 1장 1절 2장 3절-

I. 혼돈과 공허의 현장에서

1994년 퓰리처상 수상작/사진작가:케빈 카터/제목:수단의 굶주린 소녀

아프리카 대륙에서 가장 큰 국토를 가진 수단 사람들은 세계에서 가장 심각하고도 장기적인 위기에 처해있다. 민족과 종교적인 대립 때문에 벌어진 내전이 오랜 기간 동안 계속되었을 뿐만 아니라, 가뭄과 전염병까지 겹쳐 1980년대부터 90년대 중반까지 1백만 명 이상이 죽었다. 국제적이고 인도적인 차원의 원조 프로그램도 독재정권 아래에서는 거의 제 기능을 못하고, 구조식량은 기아에 허덕이는 난민에게는 좀처럼 전달되지 않았다. 이 같은 실태를 보도하기 위해 수단 남부에 들어간 카터가 우연히 마주친 것은 아요드의 식량센터로 가는 도중에 힘이 다해 무릎을 꿇고 엎드려 있는 소녀의 모습이었다. 옆에는 살찐 독수리가 소녀의 죽음을 기다리고 있다. 셔터를 누른 그는 당장 독수리를 내 쫓았다. 이 사진은 발표와 동시에 전세계의 큰 반향을 불러 일으켰다. 그리고 퓰리처상을 수상한 후, 일부에서는 촬영보다  먼저 소녀를 도왔어야 했다는 비판이 일어 더욱 주목을 받게 되었다. 그러나, 자신이 찍은 다양한 현실의 공포를 가슴 밑바닥에 담고 있던 그는 1994년 7월 28일 친구와 가족 앞으로 쓴 편지를 남긴 채 스스로 목숨을 끊었다. 33살의 젊은 나이에.

얼마나 참혹한 장면인가? 사진으로만 봐도 전율스러운데, 이 장면을 목격한 사람은 얼마나 마음이 아팠을까? 죽음 직전의 소녀와 소녀가 죽기만을 기다리는 독수리. 이 처절한 장면을 얼마쯤 떨어진 곳에서 바라보며 카메라를 들고 서 있는 한 사람 모습이 또 한 장의 사진으로 떠오른다.

카터가 바라본 세상은 하나님의 창조질서가 파괴된 혼돈과 공허였을 것이다. 그가 사진으로 찍어낸 세상은 저주와 죽음이었을 것이다. 그리고 공포였을 것이다. 그 스스로도 현실의 공포를 이기지 못해 스스로 목숨을 끊었다지 않는가.

카터에게 있어서 사진 찍기는 윤리적인 결단이었을 것이다. 사진작가로서 □무엇을 찍을 것인가? 무엇을 전달할 것인가? 그것을 사진으로 어떻게 담아낼 것인가?□를 그는 고민하고 또 고민했을 것이다. 그러한 고민은 33살이라는 젊은 나이에 목숨을 끊어야 할 정도로 심각했다.

정도는 다르지만, 모든 독서행위와 거기서 비롯하는 글쓰기도 윤리적인 행위라고 생각한다. 독서하고 글쓰는 사람은 □무엇을 읽어낼 것인가? 그리고 무엇을 쓸 것인가?□를 결단해야 한다. 성경 읽기와 글쓰기는 더욱 그러하다. 성경 읽기와 글쓰기는 객관적인 자료를 제시하는 것만이 아니기 때문에, 성경을 읽고 그것을 글쓰기 하는 사람에게 현재적인 가치판단과 결단을 요구한다. 추상과 관념, 그리고 객관이 아니라, 구상과 현실, 그리고 글을 읽고 쓰는 이의 주관을 요구한다. 그래서 우리는 궁극적으로 □성경을 읽고 글을 읽고 쓰는 나는 누구이며 지금 무엇을 해야 하는가?□라는 질문에 성실히 답하도록 요구받는다.

II. 혼돈과 공허를 넘어서1-사회봉사하시는 하나님

우리가 이제 하려는 작업은 구약성경에 나오는 창조이야기에서 사회봉사하시는 하나님의 모습을 찾아내는 것이다. 다시 말하면, 하나님을 창조주로 고백하는 것이 결국은 하나님을 사회봉사하시는 분으로 고백하는 것임을 밝히려는 것이다.

우리가 하나님을 창조주로 경험하는 것은 그분이 까마득한 옛날 뿐만 아니고 언제나, 지금 바로 이 순간에도, 새로운 사회, 새로운 세상을 만드시기 위해서 손수 봉사하시는 분임을 깨닫는 것이다. 지금까지 우리는 창조 이야기를 매우 소모적으로 읽어왔다. 교리적으로, 또는 유사과학적으로 읽어왔는데, 그럴수록 창조 이야기는 그 신비함을 드러내기는커녕 오히려 더 깊숙히 감출 뿐이다. 우리가 하나님을 창조주 하나님으로 고백하는 것은 세상이 구체적으로 언제 어떻게 만들어졌는지를 밝히려는 것도 아니고(그런 수고는 하나님의 세속적인 지혜를 받은 참된 과학자들에게 맡기자), 진화론자들과 피튀기는 논쟁을 벌이기 위한 것도 아니다. 하나님은 그러한 억지와 논쟁 속에 계시는 분이 아니다. 현재의 상황, 아니 창조이야기를 기록한 사람들이 살던 시대상황과 그 이야기를 기록할 수 밖에 없었던 이유는 전혀 무시하고, 하나님의 창조를 언제인지도 모를 과거의 사건으로만 묶어놓고, 또 성경을 피상적으로 읽어서 그때는 하나님이 세상을 직접 만드셨다는 식으로 창조 이야기를 읽는 것은 성경을 한참 그릇 읽는 것이다. 그런 수고는 아무리 해도 하나님이 기뻐하시지 않는다. 창조주 하나님의 관심은 혼돈하고 무질서하고 어둠만이 가득찬 이 절망적인 세상에 새로운 세상을 만드시는 것이다. 여기서 한가지 분명히 알고 지나갈 것은, 창조주 하나님은 우리만의 하나님이 아니고, 온 세상의 하나님이라는 사실이다. 그래서 하나님을 창조주로 고백하는 것은 하나님을 선택과 구속의 하나님, 믿는 자들의 하나님으로 고백하는 것이 아니고, 온세상 모든 것에 관심을 갖고 개입하시는 하나님으로 고백하는 것이다. 그렇기 때문에 새로운 세상을 만드시기 위해서, 모든 사람들이 평화로이 인간답게 사는 세상을 만드시기 위해서 하나님이 얼마나 수고하셨는지, 우리 식으로 말하면, 얼마나 사회봉사를 많이 하셨는지를 창조 이야기에서 읽어내고, 그런 하나님을 만나고, 하나님을 그렇게 고백하는 것이 중요하다. 그래서 이 글의 제목을 □창조이야기에서 읽어내는 하나님의 사회봉사□로 정했다. 그리고 그러한 깨달음과 고백을 하는 사람들은 소모적인 성경읽기에서 벗어나서 하나님의 창조작업에 동참한다. 즉 사회를 새롭게 하기 위한 하나님의 사회봉사에 동참하는 것이다.

우리에게는 언제나 새로운 글읽기와 글쓰기가 필요하다. 여기서는 성경을 읽을 때 □삶이 있는 성경읽기□ 방식□으로 읽으려고 하는데, □삶이 있는 성경읽기□란 성경읽기가 원래 우리의 삶이 반영된 대화행위(하나님과의 대화는 인간들, 삶의 상황들과의 대화다)임을 전제하고, 우리의 삶에서 출발해서 성경을 읽고, 읽어낸 것을 우리 삶에서 실천하려는 성경읽기방식이다.

그러면 이제 이야기를 시작해보자. 먼저 창세기 1장을 나눔과 채움, 쉼의 구조로 읽어보자.

A. 창조-□나눔과 채움, 그리고 쉼□ (창세기 1장 1절-2장 3절).

1. 태초에/창세기 1장 1-2절

우리는 지금 구약성경 맨 첫 구절을 읽고 있다. 우리 하나님이 천지를 창조하셨다는 이야기를 읽고 있다. 그런데 우리는 창세기 1장 1절을 읽으면서, 하나님이 천지를 창조하셨다는 말을 과거의 사실로만 듣는 것은 아니다. 우리가 언제든지 이 구절을 읽기 시작하면, □태초에□라는 말은 타임머신이 되어서 우리를 정말 □태초에□로 데리고 간다. 그리고 우리로 하여금 하나님이 세상을 만드시는 그 감동적인 장면을 보게 만든다. 그렇기에 천지창조는 옛날의 사건이 아니고, 우리 앞에서 펼쳐지는 현재의 사건이 된다. 본문을 기록한 사람들도 하나님의 창조를 그들이 사는 당시의 사건으로 이해했을 것이다. 그렇기에 우리는 하나님의 천지창조를 직접 본 증인들이다. 우리는 하나님이 천지를 창조하시던 그 시간 그곳에 와 있다. 태초에, 까마득한 그 옛날에 우리 하나님이 천지를 창조하셨다. 지금 우리가 사는 이 세상을 하나님이 만드셨다. 창세기 1장 1절은 이것을 우리에게 알리고자 한다.

그런데 하나님은 왜 천지를 창조하셨을까? 왜 굳이 이 세상을 만들려고 생각했을까? 하나님이 아무런 생각 없이 천지를 창조하신 것은 아닐 것이고, 분명 작정을 하고 천지창조를 하셨을 것이다. 그런데 왜 천지를 창조하셨을까? 그것은 땅이 혼돈하고 공허하며 흑암이 깊음 위에 있었기 때문이다. 우리 하나님은 땅이 혼돈하고 공허하며 흑암이 깊음 위에 있는 것을 결코 그대로 두고 볼 수 없었던 모양이다. 그래서 손을 걷어 부치고 나선 것이다.

2. 혼돈한 땅/창세기 1장 2절

□땅이 혼돈하고 공허하며 흑암이 깊음 위에 있다□는 것은 무엇을 의미할까? 하나님이 세상을 창조하시기 전에 이 세상은 어떤 모습이었을까? 본문을 읽으면서 우리는 그 창조 직전의 현장에 서 있다. □땅이 혼돈하고 공허하며.□ 우리 눈 앞에 혼돈하고 공허한 땅이 보인다. □땅이 혼돈하고 공허하다□는 것은 어떤 상태일까? 혼돈하다는 것은 정리되지 않고 얼크러져 있다는 것이고, 공허하다는 것은 형체를 갖추지 못했다는 것이다. 그러니 모든 것들이 얼크러져서 제 모습을 갖추지 못한 채 뒤엉켜 있는 형국을 말한다. 모든 게 엉망진창 뒤죽박죽된 상황이다. 이처럼 모든 것이 뒤죽박죽된 상황은 곧 어둠의 상황이다. 그래서 흑암이 깊음 위에 있다는 말이 뒤이어 나온다. 흑암이 깊음 위에 있다는 것은 무엇을 말하는가? 그것은 온통 캄캄한 상황을 말한다. 빛이라고는 전혀 없다. 그렇기에 우리는 이 구절을 읽으면서 완벽한 어둠을 경험해야 한다. 모든 것이 뒤죽박죽 엉망진창인 암흑 속에 우리가 갇혀 있는 것이다. 한 번 생각해 보라. 탄광이 무너져서 몇 백미터 땅 속에 갇힌 사람을 생각해보라. 그런 어둠 속에 우리가 갇혀 있다면 어떠했을까? 그 어둠에서 벗어나게 해달라고 소리 소리 질렀을 것이다. 이 본문을 기록한 사람들도 그런 느낌이었을 것이다.

3. 하나님의 신/창세기 1장 2절

□하나님의 신이 수면 위에 운행하시니라.□ 창세기 1장 2절을 우리는 이렇게 읽어야 할 것이다. □땅이 혼돈하고 공허하며 흑암이 깊음 위에 있었다. 그런데 하나님의 신이 수면 위에서 움직였다.□ 모든 것이 뒤죽박죽되어서 깊이를 알 수 없는 흑암으로 꽉 채워진 그 상황에 무엇인가 소리가 들린다. 물을 박차는 소리가 들린다. 얼마나 기다리던 소리인가! 모든 것이 엉망진창이고 뒤죽박죽된 그 짙은 어둠 속에서 우리는 얼마나 그 소리를 기다렸던가? 그 소리가 들려온다. 물을 박차는 소리가 들린다. 우리는 직감적으로 알아챈다. 그 소리는 하나님이 움직이시면서 내는 소리라는 것을. 우리 하나님께서 우리를 이 끔찍한 어둠 가운데서 구출해내시기 위해서 행동을 개시하셨다는 것을 우리는 안다. 이제 무언가 놀라운 일이 일어날 것이다. 우리 하나님이 행동을 시작하셨기 때문에, 곧 이 혼돈하고 공허한 짙은 흑암이 물러나고 새로운 일이 일어날 것이다. □하나님의 신이 수면 위에 운행하시니라.□ 이 구절은 우리를 흥분시킨다. 우리를 긴장케 한다. 과연 무슨 일이 일어날 것인가? 기대로 가슴이 설렌다.

4. 아! 빛이여/창세기 1장 2-5절

하나님이 물을 박차는 소리가 들린 다음, 온 우주를 쩌렁쩌렁 울리는 소리가 들린다. □빛이 있으라.□ 우리는 지금 하나님의 음성을 듣고 있다. 하나님이 하신 맨처음 말씀을 듣는다. 이 얼마나 감격스러운 순간인가. 우리 하나님이 처음하신 말씀은 □빛이 있으라□이다. 그 음성이 온 우주공간에 울려퍼진다. 그리고 그 소리에 어둠이 깨지기 시작한다.

어둠 한 복판에 하얀 점이 생겨난다. 그러더니 그 점이 점점 커진다. 시간이 흐를수록 그 점은 바른 속도로 커진다. 그리고 길게 뻗어나더니 사방으로 가는 선을 그으면서 퍼져나간다. 그 속도가 점점 빨라진다. 그러더니 삽시간에 온 천지가 환해진다. 어둠 속에 있던 우리는 그 빛에 눈을 제대로 뜨지 못하고, 손으로 눈을 가리고 그 휘황찬란한 장면을 바라본다. 아! 빛이여. 빛이여. 그토록 기다려온 빛이여.

하나님이 빛을 만드시는 이 이야기를 듣고 가장 감동을 받을 사람들은 어떤 사람들일까? 모든 것이 엉망진창이고 뒤죽박죽되어서 온통 어둠으로 가득찬 그런 상황에 처한 사람들일 것이다. 마치 무너진 탄광에 갇혀서, 그 짙은 어둠 속에서 구조의 손길을 기다리는 사람처럼, 그들은 하나님의 말씀에 빛이 어둠을 깨뜨리고 온 세상을 환히 비추는 그 맨 처음 아침을 간절히 기다리는 사람들일 것이다.

5. 최초의 사람들/창세기 1장 26-28절

하나님은 여러 가지 것들을 만드신 다음, 인간을 가장 나중에 만드셨다. 하나님이 인간을 가장 나중에 만드신 이유가 무엇일까? 하나님이 만드신 것들은 모두 하나님이 보시기에도 좋은 것들이었다. 그러니 얼마나 아름다웠을까? 하나님은 그것들로 온 천지를 장식하셨다. 그런데 아무리 보아도 부족한 것이 하나 있었다. 자신이 만드신 그 아름다운 작품들을 둘러보시면서, 흡족해하면서도 한편으로는 뭔가 아쉬워하는 듯한 표정을 지으시는 하나님의 모습을 생각해보라. 뭐가 부족할까? 우리 하나님은 그것이 무엇인지 아셨다. 그것은 □삶이 없다□는 것이었다. 부족한 것이 하나도 없을 것처럼 보이는 에덴 동산에는 사실은 삶이 없었다. 그래서 하나님은 사람들을 만들기로 했다.

하나님은 자신이 사람을 만들기로 했다는 사실을 온 우주에 널리 알린다. □우리가 사람을 만들자.□ 사람은 다른 나라의 인간창조신화에 나오는 것처럼, 그렇게 계획성 없이 아무렇게나 서투르게 만들어진 것이 아니다. 하나님의 뜻대로, 하나님의 치밀하신 계획에 따라서 인간이 만들어진다.

그런데 사람을 어떻게 만들 것인가? 하나님은 □우리가 우리 형상과 모양대로 사람을 만들자□라고 말씀하셨다. 이것은 놀라운 선언이다. 인간은 신이나 왕족, 그리고 귀족의 노예와도 같은 존재라는 당시의 생각을 깨뜨리는 놀라운 선언이다. 인간은 결코 하찮은 존재들이 아니다. 인간은 신의 형상과 모양대로 만들어진 귀한 존재들이다. 결코 함부로 대할 수 없는 존귀한 자들이다. 우리 하나님은 이것을 알리고 싶어하신다. 그래서 이 짧은 구절 안에, 인간이 하나님의 형상과 모양대로 창조되었다는 말이 여러 번 나온다.

그런데 하나님이 왜 □내가 내 모양대로 내 형상대로 사람을 만들겠다□고 말씀하시지 않고, 일부러 □우리□라는 말을 여러 번 사용하셨을까? 우리가 중요하기 때문이다. 하나님은 사람을 만드실 때 남자와 여자를 함께 만드셨다. □나□를 만드셨을 뿐만 아니라 □우리□를 만드신 것이다. 함께 살아가는 우리. 이것이 바로 하나님의 형상과 모양을 닮은 것이다. 서로를 사랑하면서 살아라. 이것이 하나님이 우리를 만드실 때 이미 주신 명령이다.

6. 우리는 복둥이/창세기 1장 26-28절

우리는 하나님의 육성을 듣는다. □우리가 사람을 만들자. 우리의 형상과 모양대로 사람을 만들자. 그래서 그들로 하여금 우리가 만든 이 모든 아름다운 것들을 다 다스리면서 살게 하자.□ 우리는 하나님의 이 음성을 듣는다. 그런데 하나님은 이 말씀을 아담과 하와에게만 하신 것이 아니다. 우리에게도 하셨다. 잘 생각해보라. 나이가 들어가면서 세상의 온갖 소리와 소음들에 귀가 어두워져서 희미하지만, 그래도 잘 생각해보면, 그 소리를 아련하게 들을 수 있을 것이다. 우리가 이 세상에 태어나던 그 순간에 우리 하나님이 우리 귀에 대고, 아니 온 우주 공간이 떠나가도록 외치셨던 그 음성을 들을 수 있을 것이다. □우리가 ...를 만들자. 우리의 형상과 모양대로 ...를 만들자. 그래서 우리가 만든 이 모든 아름다운 것들을 다스리면서 살게 하자.□ 이 음성이 들려오는가?

하나님은 인간들을 만드신 이후에 복을 주셨다. 우리 하나님이 아담과 하와를 만들어 놓고, 그들을 사랑스러운 눈빛으로 바라보시면서, 그들의 머리를 쓰다듬으며 □복받아라□ 말씀하시는 장면을 생각해보자. 이 세상에 태어난 아담과 하와는 복둥이들이다. 우리도 잘 생각해보면, 우리가 태어나던 순간 우리 머리를 쓰다듬으면서 □복받아라□고 말씀하신 그 하나님의 손길과 음성을 기억해낼 수 있을 것이다.

7. 나눔과 채움/창세기 1장 1-31절

우리 하나님이 창조하시는 과정을 자세히 살펴보면, 참으로 놀라운 사실들을 많이 발견할 수 있다. 그리고 하나님이 얼마나 치밀하게 계획을 세워서 세상을 창조하셨는지 알 수 있다. 창조의 과정을 좀 생각해보자. 첫날에는 빛을 만드셔서 낮과 밤을 나누셨다. 그리고 둘째 날에는 궁창을 만드셔서 하늘 위와 하늘 아래를 나누셨다. 그리고 셋째날에는 바다와 육지를 나누셨다. 그러니 처음 세 날에는 얼크러졌던 것들을 나누는 작업을 하신 것이다. 그리고 넷째 날에는 빛을 발하는 해와 달과 별들을 만드셨고, 다섯째 날에는 하늘을 날아 다니는 새들을 만드시고, 여섯째 날에는 육지에 사는 짐승들과 사람을 만드셨다. 다음 세 날에는 여러 가지 것들을 만들어서 각기 제자리를 잡아서 배치하신 것이다. 그래서 창조는 □나눔과 채움□이라고 할 수 있다. 엉망진창이 된 것들을 잘 나누어서 제자리에 두는 것이 바로 창조이다. 얼크러진 모든 것들을 본래 모습을 찾아서 제 자리에 있게 해주는 것, 이것이 바로 창조이다.

그리고 첫째 날은 넷째 날과 대응하고, 둘째 날은 다섯째 날과, 셋째 날은 여섯째 날과 대응한다. 이 얼마나 치밀한 맞물림인가? 이런 구조는 무엇을 말하는가? 우리 하나님은 이 세상을 결코 함부로 만들지 않으셨다. 정말 치밀하게 계획을 세우시고 빈틈없이 세상을 만드신 것이다. 그야말로 지극 정성을 다 기울여서 이 세상을 만드신 것이다. 이 세상은 하나님의 최고의 작품인 것이다.

8. 쉼을 창조하신 하나님/창세기 2장 1-3절

하나님의 창조사역기간은 6일인가 7일인가? 7일로 보아야 한다. 그러면 7일에 하나님은 무엇을 하셨는가? 본문에는 하나님이 모든 일을 그만두고 쉬셨다고 기록되어 있다. 하나님이 쉬셨다? 하나님이 7일째 되는 날에 쉬신 이유가 무엇인가? 우리 하나님이 육일 동안 일하시느라 힘드셨을까? 그래서 피곤해서 쉬신 것일까? 그렇지는 않을 것이다. 그렇다면 하나님이 쉬셨다는 것은 무슨 의미일까?

우리는 하나님이 일곱째 날에는 아무 것도 만들지 않고 그냥 쉬신 것으로만 볼 수 있는데, 실은 그것이 아니다. 하나님이 일곱째 날에 쉬시기 전까지 이 세상에는 쉼이 없었다. 그러니 하나님이 쉼을 만들어내신 것이다. 하나님이 쉼을 창조하신 것이다. 일곱째날의 사역은 쉼의 창조였던 것이다.

하나님은 일곱째 날에 쉼을 창조하셨는데, 그것이 인간들에게는 어떤 의미가 있는가? 우리 하나님은 인간들을 위해서 쉬셨다. 본인은 쉴 필요가 없는 분이다. 하나님이 일부러 쉬는 모습을 보여주신 이유는 바로 우리들을 위해서이다. 인간들을 위해서 쉼을 만들어주신 것이다. 그래서 쉼은 하나님이 인간들에게 주시는 선물이며, 명령이기도 하다. 하나님의 쉬심은 안식일, 안식년, 희년으로 이어지는 매우 중요한 사건이다.

지금까지 살펴본 대로, 창세기 1장의 창조이야기는 나눔과 채움에서 쉼으로 나아가는 구조를 갖는다. 그렇기에 창조는 얼크러진 모든 것들을 정돈하고 그것들이 제자리 제모습을 찾아서 마음껏 살아갈 수 있도록 해주는 것이며, 그래서 마침내 쉼(평화)에 이르게 해주는 것이다. 이런 구조로 창조를 이야기한 사람들은 창조를 과거의 사건으로만 보지 않고, 그들 자신들의 삶에서 하나님의 창조, 즉 □나눔과 채움, 그리고 쉼□을 경험하고자 했다. 그들이 경험한 하나님, 창조주 하나님은 언제인지 모르는 까마득한 옛날에 세상을 만들어놓으신 분이 아니고, 지금 이 순간 그들의 복된 삶을 위해서 일하시고 봉사하시는 하나님이었다. 그래서 창조는 과거의 사건인 동시에 현재의 사건이며, 과학적인 진술이 아니고, 생생하고 구체적인 삶의 이야기다. 그렇기에 이 삶의 이야기는 당연히 새 역사 창조 이야기로 나아간다. 창세기 1장의 창조 이야기가 갖는 본질적인 의미는 이사야서 40장에서 55장까지에서 명확하게 드러난다.

B. 창조-새역사창조(이사야서 40-55장)

1.새 일을 만드시는 하나님

제2 이사야는 하나님을 전능하시고 절대적인 주권을 갖고 계신 분임을 강조하면서(40장 12-17절, 45장 9-13절), 그 하나님은 이전에 세상을 창조하신 하나님이실 뿐만 아니라, 새로운 역사를 창조하시는 분이라는 사실을 말한다.

18너희는 지나간 일을 기억하려고 하지 말며, 옛일을 생각하지 말아라. 19내가 이제 새 일을 하려고 한다. 이 일이 이미 드러나고 있는데, 너희가 그것을 알지 못하겠느냐? 내가 광야에 길을 내겠으며, 사막에 강을 내겠다.(43장 18-19절)

2.회개 없는 용서를 베푸시는 하나님

제2이사야서에는 심판의 메시지는 전혀 보이지 않는다. 모두가 구원의 예언이다. 하나님은 이스라엘의 죄를 용서하신다(41장 14절). 그런데 제2이사야서에서 독특한 사상 가운데 하나가 바로 죄의 문제를 가볍게 생각한다는 것이다.

내가 너의 죄를 짙은 구름을 거두듯 없애 버렸으며, 너의 죄를 안개처럼 사라지게 하였으니, 나에게로 돌아오너라. 내가 너를 구원하였다. (44장 22절)

이것은 아주 충격적인 메시지다. 하나님은 이스라엘이 과거에 지은 죄가 별것 아니라는 식으로 말씀을 하신다. 이것은, 이스라엘의 범죄를 지적하면서 심판을 선포했던 과거의 예언자들의 메시지과 비교해 보면, 거의 이단에 가까운 사상이다. 그리고 40장 2절에는, 이스라엘 백성이 지은 죄에 비해서 갑절의 벌을 받았다고 함으로써, 이스라엘의 죄를 약화시키고, 이스라엘이 멸망당하고 백성이 포로생활을 한 것이 정도에 지나친 일이라는 식으로 말씀하신다. 하나님은 이스라엘 백성들에게 이제는 더 이상 죄 값을 치룰 필요가 없다고 말씀하신다. 온전한 죄 용서를 선언하시는 것이다. 그러나 이스라엘 백성들이 회개했기 때문에 죄를 용서해주신다는 말은 어디에서도 찾아볼 수 없다. □회개 없는 죄용서□(43장 22-25절)사상이 나타나는 것이다. 그러면서 하나님은 이 땅에, 특히 시온에(52장) 의를 실현시키시려고 하신다:

너 하늘아, 위에서부터 의를 내리되, 비처럼 쏟아지게 하여라. 너 창공아, 의를 부어 내려라. 땅아 너는 열려서 구원이 싹나게 하고, 공의가 움돋게 하여라.(45장 8절.51장 3-8절도 보라.)

회개 없는 죄용서와 의의 실현. 이것은 그야말로 인간의 의지와는 관계없이, 하나님의 주권적인 역사 하심으로 이루어지는 종말론적인 의의 사상이라고 해야 할 것이다. 이것은 엄청난 사건이라고 하지 않을 수 없다. 그래서 하나님은 이 일을 새로운 일이라고 하시며, 자신이 새 역사를 창조하실 것임을 말씀하시는 것이다.

3.고레스를 부르신 하나님

하나님의 새 역사 창조는 고레스에 의해서 진행된다. 하나님은 고레스를 목자로 삼으시고(44장 28절), 그에게 기름을 부으셨다(45장 1절)고 말씀하신다. 고레스는 바벨론을 멸망시키고, 이스라엘 백성을 고국으로 돌려보낸다. 그래서 제2 이사야는 바벨론의 멸망에 대해서 많이 언급한다(특히 47장). □처녀 딸 바빌론아, 내려와서 티끌에 앉아라. 딸 바빌로니아야, 보좌를 잃었으니 땅에 주저앉아라.□(47장 1절)

4.새로운 엑소더스를 일으키시는 하나님

하나님이 일으키시는 새 역사는 새로운 엑소더스로 시작한다.

10그들은 배고프거나 목마르지 않으며, 무더위나 햇볕도 그들을 해치지 못할 것이니, 이것은 긍휼히 여기시는 분께서...샘이 솟는 곳으로 그들을 인도하시기 때문이다.11내가 산에서 산으로 이어지는 큰길을 만들고, 내 백성이 자유스럽게 여행할 큰길을 닦겠다.(49:10-11)

5.이스라엘을 종과 증인으로 삼으신 하나님

유래가 없는 새 일을 하시는 하나님은 이스라엘을 자신의 증인으로 삼으시고(43장 8-13절 □너희는 나의 증인이며, 내가 택한 나의 종이다□:10절,□이 일에 있어서는 너희가 나의 증인이다□:12절),□땅 끝까지 나의 구원이 미치게 하려고 내가 너를 뭇민족의 빛으로 삼았다□(49장 6절)고 말씀하신다.

이스라엘은 하나님의 새로운 역사창조의 증인일 뿐만 아니라, 하나님의 새로운 역사창조를 이루어나갈 □야웨의 종□이기도 하다. 그래서 제2이사야서에는 모두 네 개의 □야웨의 종□의 노래가 나온다(42장 1-4절, 49장 1-6절, 50장 4-9절, 52장 13절- 53장 12절). 이 네개의 야웨의 종의 노래는 어떤 공통점을 갖고 있지는 않다. 그리고 이것이 개인을 가리키는 것인지, 공동체를 가리키는 것인지도 분명치 않고, 야웨의 종이 일을 수행하는 방식에서도 일치하지 않는다.

그러나 분명한 것은 하나님이 이제 새로운 일을 시작하실 것이며, 이스라엘은 그 일의 증인이고, 하나님과 함께 그 일을 이루어나갈 일군이라는 사실이다. 그래서 이스라엘이 창조를 새 역사창조, 새 시대 건설로 보고, 하나님을 새 역사를 창조하시는 분으로 경험하고 그렇게 고백하는 것은, 다른 말로 하면, 이스라엘이 그 일의 증인이고 그 일을 이루어나갈 일군임을 고백하고 그렇게 살아가는 것이다.

이렇듯 이스라엘은 하나님을 새로운 역사창조, 새로운 시대건설, 새로운 사회건설을 위해서 인간들에게 봉사하시는 분으로 경험했으며, 그렇게 고백하면서 그들도 하나님의 사회봉사에 동참하기로 결단했다. 여기서 보는 대로, 하나님이 세상을 만드신 분, 즉 창조주라는 사실은 하나님이 무질서를 제거하고 새로운 세상, 쉼의 세상을 만들어 가시는 분임을 말한다.

그런데 하나님의 새 역사창조는 지금의 세상을 온전한 것으로 받아들이지 않는데서 비롯하기 때문에 궁극적으로는 새 하늘 새 땅 창조 이야기로 이어진다. □새 하늘 새 땅□은 이스라엘이 바라는 이상적인 사회, 즉 유토피아를 말한다. 그러면 하나님은 어떤 세상을 만드시려고 하는지, 이스라엘은 과연 어떤 세상을 원했는지, 이사야서 65장 17-25절을 통해서 살펴보자.

C. 창조-새하늘과 새땅 창조(이사야서 65장 17-25절)

17 보라 내가 새 하늘과 새 땅을 창조하나니 이전 것은 기억되거나 마음에 생각나지 아니할 것이라 18 너희는 나의 창조하는 것을 인하여 영원히 기뻐하며 즐거워할지니라 보라 내가 예루살렘으로 즐거움을 창조하며 그 백성으로 기쁨을 삼고 19 내가 예루살렘을 즐거워하며 나의 백성을 기뻐하리니 우는소리와 부르짖는 소리가 그 가운데서 다시는 들리지 아니할 것이며 20 거기는 날 수가 많지 못하여 죽는 유아와 수한이 차지 못한 노인이 다시는 없을 것이라 곧 백세에 죽는 자가 아이겠고 백세에 못되어 죽는 자는 저주받은 것이리라 21 그들이 가옥을 건축하고 그것에 거하겠고 포도원을 재배하고 열매를 먹을 것이며 22 그들의 건축한데 타인이 거하지 아니할 것이며 그들의 재배한 것을 타인이 먹지 아니하리니 이는 내 백성의 수한이 나무의 수한과 같겠고 나의 택한 자가 그 손으로 일한 것을 길이 누릴 것임이며 23 그들의 수고가 헛되지 않겠고 그들의 생산한 것이 재난에 걸리지 아니하리니 그들은 여호와의 복된 자의 자손이요 그 소생도 그들과 함께 될 것임이라 24 그들이 부르기 전에 내가 응답하겠고 그들이 말을 마치기 전에 내가 들을 것이며 25 이리와 어린양이 함께 먹을 것이며 사자가 소처럼 짚을 먹을 것이며 뱀은 흙으로 식물을 삼을 것이니 나의 성산에서는 해함도 없겠고 상함도 없으리라 여호와의 말이니라

예언자는 이 말을 왜 했을까? 이 말을 듣는 사람들은 어떤 상황에 있었을까? 이사야가 이 말을 했다면, 반드시 해야 할 이유가 있었을 텐데, 어떤 상황이었을까? 아마도 본문이 선포되는 상황은 본문에 언급된 것과는 다른 상황, 그것도 정반대되는 상황이었을 것이다. 17절을 보면, 하나님이 새 하늘과 새 땅을 창조하시겠다고 말씀하신다. 하나님이 새 하늘과 새 땅을 다시 만드셔야 하는 상황. 하나님이 만드시는 새 하늘과 새 땅을 기다려야 하는 상황. 그런 상황이었을 것이다.

□이전 것은 기억되거나 마음에 생각나지 아니할 것이라.□ 이것은 지긋지긋한 삶을 살고 있는 사람들에게 하시는 말씀인 모양이다. 과거를 기억하고 싶지 않은 사람들. 생각만 해도 끔찍한 사람들. 도대체 얼마나 고통스러운 삶을 살았길래 과거를 다 잊는 것이 은혜일까? 하나님은 자신이 앞으로 하실 일들을 통해서 사람들이 영원히 기뻐하고 즐거워하면서 살라고 말씀하신다. 하나님은 사람들에게 기쁨, 그것도 영원한 기쁨을 주시기를 원하신다. 이것이 하나님의 뜻이다. 하나님은 결코 사람들이 고통당하면서 살기를 원치 않으신다. 하나님이 원하시는 것은 사람들, 기뻐할 것이 하나도 없는 사람들이 기쁨을 누리면서 사는 것이다. 우리 하나님은 그것을 계속 강조하신다.

18b 내가 예루살렘으로 즐거움을 창조하며    그 백성으로 기쁨을 삼고

19a 내가 예루살렘을 즐거워하며             나의 백성을 기뻐하리니

하나님은 같은 말을 두 번 반복하신다. 하나님은 사람들, 자신의 백성인 예루살렘 사람들에게 기쁨을 주시고, 그들로 인해서 함께 기뻐하시겠다고 말씀하신다. 이것을 두 번 반복하시는 것은 반드시 그렇게 하시겠다는 하나님의 굳은 의지를 보이시는 것이다. 기쁨을 잃은 사람들에게, 기뻐할 일이 없는 사람들에게 기쁨을 주시려는 하나님. 그들과 함께 기뻐하시고 즐거워하시려는 하나님.

그분은 과연 어떤 일을 하시는가? 그분이 만드시는 새 하늘과 새 땅은 과연 어떤 세상인가? 그것이 19절 하반절부터 이야기된다. 그것을 하나씩 살펴보자. 먼저 새 하늘과 새 땅으로 표현되는 새로운 세상은 울부짖는 소리가 들리지 않는 세상이다. 그렇다면 현재는 □울며 부르짖는 상황□이라는 것이다. 이러한 상황에서 벗어나서, 울거나 부르짖거나 하는 일이 전혀 없는 그런 세상을 만들어주시겠다는 것이다. 우는 것은 사람들이 슬픔과 고통을 당했기 때문이다. 부르짖는 것도 마찬가지이다. 억울하고 답답한 일을 당했기 때문에, 자신들의 힘으로는 도저히 어떻게 할 수 없는 상황을 당했기에 가슴이 터질 듯 해서 부르짖는 것이다. 하나님이 이 탄원의 상황에서 우리를 벗어나게 해주겠다는 것이다. 사람들이 더 이상 울부짖지 않도록 하겠다는 것이다. 이러한 세상은 바로 요한계시록에서 말하는 □눈물이 없는 세상□이다.

고통과 아픔이 없는 세상. 그곳이 바로 새 하늘과 새 땅이다. 그리고 20절, 22절 중간을 보면, 사람들이 오래 살 것이라는 말이 나온다. 백세에 죽는 자가 □아이□란다. 즉 백년을 살아도 아직 아이에 불과하다고 하니, 백세를 못 넘기고 죽으면 그것이 바로 저주받은 것이라니, 얼마나 수명이 길어진다는 말인가? 22절에서는 □내 백성의 수한이 나무의 수한과 같겠다□고 말씀하신다. 나무처럼 오래 살게 해주시겠다는 것이다. 몇 백년을 사는 나무처럼 그렇게 살아보자. 우리 식으로 하자면, □한오백년 살아보자□는 것이다. 오래 사는 것은 사람들이 모두 바라는 것이다. 특별한 상황이 아니어도 사람들은 오래 살기를 원한다. 그런데 여기서는 단순히 오래 살기를 바라는 것이 아니다. 여러 가지 일들로 인해서 제 명대로 살지 못하는 상황을 전제한다. 그러니 오래 살고 싶어하는 것이다.

우리 하나님이 저주에서 벗어나게 해주시겠다는 것이다. 하나님은 사람들에게 오래 살게 해주시겠다고 말씀하신다. □제 수명도 다 못 누리고 죽는 사람이 한 사람도 없게 해주겠다.□ 얼마나 많은 사람들이 제 수명도 못 누리고 죽는가? 전쟁으로 인해서, 기근으로 인해서, 질병으로 인해서, 사고로 인해서, 죽는다. 그 모든 것들을 다 없애고, 모든 사람들이 장수하게 해주시겠다는 것이다. 무병장수(無病長壽), 무사장수(無事長壽). 그 꿈같은 세상을 하나님이 만들어주시겠다는 것이다.

생명을 이야기하는 것은 그 시대가 생명, 즉 삶과는 정반대되는 상황이기 때문이다. 죽음이 지배하기 때문이다. 그 죽음의 상황, 죽음의 시대를 벗어나려는 강력한 욕구가 여기에 반영되어 있는 것이다. 인간은 누구나 죽는다. 그러나 이런 죽음은 저주가 아니다. 저주스러운 죽음이 있다. 우리 하나님은 인간을 비참한 지경에 빠뜨리는 그런 죽음에 저항하신다. 그래서 사람들을 그런 죽음에서 벗어나게 해서, 오래 살게 해주시겠다는 것이다. □오랜 세월 살아온 저 나무처럼 그렇게 살게 해주시겠다. 내 백성들이 결코 비참하게 고통스럽게 살다가 제 수명도 못 누리고 죽도록 내버려두지는 않겠다.□ 이것이 하나님의 의지이다.

그리고 21절에서 23절까지는 사람들이 자신의 것들을 잘 누리면서 살게 해주시겠다고 말씀하시는데, 그것을 반복해서 말씀하신다.

□□□□□□21a 그들이 가옥을 건축하고 그것에 거하겠고

□ □□□□21b 포도원을 재배하고 열매를 먹을 것이며

□□□□□□22a 그들의 건축한 데 타인이 거하지 아니할 것이며

□□□□22b 그들의 재배한 것을 타인이 먹지 아니하리니

□□□□□□22c 이는 내 백성의 수한이 나무의 수한과 같겠고

□□□□□□22d 나의 택한 자가 그 손으로 일한 것을 길이 누릴 것임이며

□□□□□□23a 그들의 수고가 헛되지 않겠고

□□□□□□23b 그들의 생산한 것이 재난에 걸리지 아니하리니

여기서 보는 대로, 우리 하나님은 같은 말을 두 번씩 반복하는데, 한마디로 말하면, 복을 누리면서 살 것이라는 말이다. 그래서 본문기자는 23절을 이렇게 마무리한다. □그들은 여호와의 복된 자의 자손이요 그 소생도 그들과 함께 될 것임이라.□

그런데 사람들이 자기가 지은 집에서 살지 못하고 자기가 가꾼 포도를 먹지 못하는 것은 그것을 남에게 빼앗겼기 때문이다. 성경은 이런 상황을 저주받은 삶이라고 말한다. 하나님이 우리를 저주의 상태, 미쳐버릴 것 같은 상태에서 벗어나게 해주시겠다는 것이다. 그리고 하나님은 백성들에 즉각 응답하시겠다고 말씀하신다.

24a 그들이 부르기 전에        내가 응답하겠고

24b 그들이 말을 마치기 전에   내가 들을 것이며

아무리 불러도 하나님이 응답하지 않으시고 침묵하시는 것처럼 느껴지는 그런 참담한 상황에서 벗어나게 해주시겠다는 것이다. 그런 암담한 상태에서 벗어나게 해주시고, 모든 일이 뜻하는 대로 이루어지는 세상을 만들어주시겠다는 것이다.

본문에서 하나님이 말씀하시는 세상은 마지막으로 이렇게 상징적으로 묘사된다.

25 이리와 어린양이 함께 먹을 것이며 사자가 소처럼 짚을 먹을 것이며 뱀은 흙으로 식물을 삼을 것이니 나의 성산 에서는 해함도 없겠고 상함도 없으리라 여호와의 말이니라

참으로 환상적인 모습인데, 이것은 우리가 잘아는 이사야서 11장 6-9절을 요약한 것이다.

6 그 때에 이리가 어린양과 함께 거하며 표범이 어린 염소와 함께 누우며 송아지와 어린 사자와 살찐 짐승이 함께 있어 어린아이에게 끌리며 7 암소와 곰이 함께 먹으며 그것들의 새끼가 함께 엎드리며 사자가 소처럼 풀을 먹을 것이며 8 젖 먹는 아이가 독사의 구멍에서 장난하며 젖뗀 어린아이가 독사의 굴에 손을 넣을 것이라 9 나의 거룩한 산 모든 곳에서 해됨도 없고 상함도 없을 것이니 이는 물이 바다를 덮음 같이 여호와를 아는 지식이 세상에 충만할 것임이니라

하나님이 만드시려는 새로운 세상, 이스라엘이 원하는 유토피아는 모든 나라가, 모든 사람들이 다 평화롭게 사는 세상이다. 아무도 해치는 사람도 없고 아무도 해를 당하는 사람도 없는 그런 세상. 그 세상은 바로 여호와를 아는 지식이 충만한 세상이다. 그런 이상적인 세상을 하나님이 만들어주시겠다는 것이다. 하나님이 인간들을 위해서 손수 수고하고 봉사하시면서 그런 세상을 만드시겠다는 것이다. 이스라엘은 하나님을 그런 분으로 경험했다. 그리고 이스라엘이 하나님을 이렇듯 새 하늘 새 땅의 창조주, 즉 새로운 세상을 만드시기 위해서 봉사하시는 하나님으로 경험하고 고백하는 것은 그들이 그 일에 동참하겠다는 결단으로 나아간다.

D. 창조-사회봉사

지금까지 이야기해온 것들을 정리해보자. 우리는 하나님을 창조주로 고백한다. 그리고 성경은 그러한 고백으로 시작하고 그런 고백으로 끝난다. 그런데 이처럼 하나님을 창조주로 고백하는 것이 우리에게 무슨 의미가 있는가? 창세기 1장을 기록한 사람들이나 이사야서 40-55장을 기록한 사람들, 그리고 이사야서 65장 17-25절을 기록한 사람들에게 하나님이 창조주라는 고백은 과연 무슨 의미가 있는가? 하나님이 하시는 창조행위, 창조사역이라는 것은 구체적으로 무엇인가? 그리고 그것은 무엇을, 누구를 위한 것인가? 이스라엘 사람들은 하나님이 창조주이심을 어떻게 경험했을까? 그런 경험과 고백이 그들의 삶에 어떤 영향을 미쳤을까? 이 시간 이 본문들을 읽은 우리들에게 창조는 과연 무슨 의미가 있는가? 하나님이 창조주라는 것을 우리는 이 시대 속에서 어떻게 경험하는가? 우리가 하나님을 창조주로 고백하는 이유는 무엇인가? 하나님이 창조주이심을 아는 것이 우리 삶에 어떤 영향을 미치는가?

모든 사람들이, 아니 기독교인들이 이 질문들에 대한 대답을 다 할 수 있다면, 지금보다는 좋은 세상이 될 것이다. 창조는 무엇인가? 창조는 과거의 사건이 아니다. 창세기를 기록한 사람들도 창조를 과거의 사건으로 보지 않았다. 창조이야기는 객관적이고 과학적인 사실기록이 아니다. 더욱이 창조신앙은 과학의 대상이 아니다. 창조는 삶을 만들어내는 하나님의 구체적인 행위다. 다시 말하면, 어그러진 세상에 참된 삶을 만들어내는 하나님의 사역이다. 증오와 살인으로 얼룩진 이 땅에 모든 인간이 어우러져서 평화롭게 사는 세상을 만드는 하나님의 사역이다. 그것이 바로 창세기 1장이 말하는 □나눔과 채움, 그리고 쉼□의 이야기이며, 이사야서 40-55장이 말하는 새 역사 창조, 새 시대 건설이고, 이사야서 65장 17-25절이 말하는 새 하늘 새 땅의 창조이다. 이 본문들에 의하면, 창조는 삶의 이야기이고, 하나님의 창조사역은 인간을 위한 봉사며, 이 세상을 만드신 창조주 하나님은 사회와 세상을 위해서 봉사하시는 하나님이다. 그렇기 때문에 우리가 하나님을 창조주로 고백하는 것은 이 세상을 위해서 봉사하시면서 새로운 세상을 만들어내시는 하나님을 경험하고 고백하는 것이며, 새로운 사회를 소망하면서 그분의 창조사역, 사회봉사에 동참하는 것이다.

추수를 넘어서 출애굽으로

-곡식 걷이와 출애굽, 그리고 나눔과 섬김-

I. 들어가면서-도종환, □접시꽃 당신□

옥수수 잎에 빗방울이 나립니다

오늘도 또 하루를 살았습니다.

낙엽이 지고 찬바람이 부는 때까지

우리에게 남아 있는 날들은

참으로 짧습니다

아침이면 머리맡에 흔적 없이 빠진 머리칼이 쌓이듯

생명은 당신의 몸을 우수수 빠져나갑니다

씨앗들도 열매로 크기엔

아직 많은 날을 기다려야 하고

당신과 내가 갈아엎어야 할

저 많은 묵정 밭은 그대로 남았는데

논두렁을 덮는 망촛대와 잡풀 가에

넋을 놓고 한참을 앉았다 일어섭니다

마음놓고 큰 약 한번 써보기를 주저하며

남루한 살림의 한구석을 같이 꾸려오는 동안

당신은 벌레 한 마리 함부로 죽일 줄 모르고

악한 얼굴 한 번 짓지 않으며 살려 했습니다

그러나 당신과 내가 함께 받아들여야 할

남은 하루하루의 하늘은

끝없이 밀려오는 가득한 먹장구름입니다

처음엔 접시꽃 같은 당신을 생각하며

무너지는 담벼락을 껴안은 듯

주체할 수 없는 신열로 떨려왔습니다

그러나 이것이 우리에게 최선의 삶을

살아온 날처럼, 부끄럼 없이 살아가야 한다는

마지막 말씀으로 받아들여야 함을 압니다

우리가 버리지 못했던

보잘것없는 눈높음과 영욕까지도

이제는 스스럼없이 버리고

내 마음의 모두를 더욱 아리고 슬픈 사람에게

줄 수 있는 날들이 짧아진 것을 아파해야 합니다

남은 날은 참으로 짧지만

남겨진 하루하루를 마지막 날인 듯 살 수 있는 길은

우리가 곯고 썩은 상처의 가운데에

있는 힘을 다해 맞서는 길입니다

보다 큰 아픔을 껴안고 죽어 가는 사람들이

우리 주위엔 언제나 많은데

나 하나 육신의 절망과 질병으로 쓰러져야 하는 것이

가슴아들 일임을 생각해야 합니다

콩댐한 장판같이 바래어 가는 노랑꽃 핀 얼굴 보며

이것이 차마 입에 떠올릴 수 있는 말은 아니지만

마지막 성한 몸뚱아리 어느 곳 있다면

그것조차 끼워 넣어야 살아갈 수 있는 사람에게

뿌듯이 주고 갑시다

기꺼이 살의 어느 부분도 떼어주고 가는 삶을

나도 살다가 가고 싶습니다

옥수수 잎을 때리는 빗소리가 굵어집니다

이제 또 한 번의 저무는 밤을 어둠 속에서 지우지만

이 어둠이 다하고 새로운 새벽이 오는 순간까지

나는 당신의 손을 잡고 당신 곁에 영원히 있습니다.

II. 곡식걷이와 나눔

병들어 죽어 가는 아내의 손을 밤새 부여잡고, 이런 이야기를 할 수 있는 사람은 얼마나 마음이 고운가. 마음 가득히 차오르는 감동을 안고, 성경 말씀을 읽어봅시다. 이스라엘이 하나님께 언제 복을 달라고 하는지에 주의를 기울이면서 본문을 읽어보십시오.

명령

12 제 삼 년 곧 십일조를 드리는 해에 네 모든 소산의 십일조 다 내기를 마친 후에 그것을 레위인과 객과 고아와 과부에게 주어서 네 성문 안에서 먹어 배부르게 하라

실천

13 그리할 때에 네 하나님 여호와 앞에 고하기를 내가 성물을 내 집에서 내어 레위인과 객과 고아와 과부에게 주기를 주께서 내게 명하신 명령대로 하였사오니 내가 주의 명령을 범치도 아니하였고 잊지도 아니하였나이다

14 내가 애곡하는 날에 이 성물을 먹지 아니하였고 부정한 몸으로 이를 떼어 두지 아니하였고 죽은 자를 위하여 이를 쓰지 아니하였고 내 하나님 여호와의 말씀을 청종하여 주께서 내게 명령하신 대로 다 행하였사오니

간구

15 원컨대 주의 거룩한 처소 하늘에서 하감하시고 주의 백성 이스라엘에게 복을 주시며 우리 열조에게 맹세하여 우리에게 주신 바 젖과 꿀이 흐르는 땅에 복을 내리소서 할지니라(신명기 26장 12-15절)

우리가 이 구절을 읽으면서 확인한 대로, 이스라엘 사람들이 하나님께 복을 달라고 간구할 수 있는 때(15절)는 하나님이 자상하게 명령하신 '나눔'을 정성을 다해서 실천하고, 그것을 하나님께 □자신 있게□ 아뢴 다음입니다(이스라엘은 13절과 14절 두절에 걸쳐서 하나님이 명령하신 그대로 온 정성을 다해서 행했음을 두 번이나 자신있게 아룁니다). 다시 말하면, 하나님이 명령하신 것을 이스라엘이 온전히 실천해야만 하나님이 이스라엘에 복을 주신다는 것입니다. 이것을 또 달리 말하면, 하나님이 원하시는 것을 실천해야만 이스라엘은 자신들이 원하는 세상을 이룰 수 있다는 것입니다. 이 순서가 중요합니다. 이것은 우리가 너무도 잘 아는 이사야서 58장에서도 분명하게 나타납니다.

책망

1 크게 외치라 아끼지 말라 네 목소리를 나팔같이 날려 내 백성에게 허물을, 야곱 집에 그 죄를 고하라 2 그들이 날마다 나를 찾아 나의 길 알기를 즐거워함이 마치 의를 행하여 그 하나님의 규례를 폐하지 아니하는 나라 같아서 의로운 판단을 내게 구하며 하나님과 가까이 하기를 즐겨하며 3 이르기를 우리가 금식하되 주께서 보지 아니하심은 어찜이오며 우리가 마음을 괴롭게 하되 주께서 알아 주지 아니하심은 어찜이니이까 하느니라 보라 너희가 금식하는 날에 오락을 찾아 얻으며 온갖 일을 시키는도다 4 보라 너희가 금식하면서 다투며 싸우며 악한 주먹으로 치는도다 너희의 오늘 금식하는 것은 너희 목소리로 상달케 하려 하는 것이 아니라 5 이것이 어찌 나의 기뻐하는 금식이 되겠으며 이것이 어찌 사람이 그 마음을 괴롭게 하는 날이 되겠느냐 그 머리를 갈대같이 숙이고 굵은 베와 재를 펴는 것을 어찌 금식이라 하겠으며 여호와께 열납될 날이라 하겠느냐

명령

6 나의 기뻐하는 금식은 흉악의 결박을 풀어 주며 멍에의 줄을 끌러 주며 압제당하는 자를 자유케 하며 모든 멍에를 꺾는 것이 아니겠느냐 7 또 주린 자에게 네 식물을 나눠주며 유리하는 빈민을 네 집에 들이며 벗은 자를 보면 입히며 또 네 골육을 피하여 스스로 숨지 아니하는 것이 아니겠느냐

결과

8 그리하면 네 빛이 아침같이 비췰 것이며 네 치료가 급속할 것이며 네 의가 네 앞에 행하고 여호와의 영광이 네 뒤에 호위하리니 9 네가 부를 때에는 나 여호와가 응답하겠고 네가 부르짖을 때에는 말하기를 내가 여기 있다 하리라

명령

9 만일 네가 너희 중에서 멍에와 손가락질과 허망한 말을 제하여 버리고 10 주린 자에게 네 심정을 동하며 괴로와하는 자의 마음을 만족케 하면

결과

10 네 빛이 흑암 중에서 발하여 네 어두움이 낮과 같이 될 것이며 11 나 여호와가 너를 항상 인도하여 마른 곳에서도 네 영혼을 만족케 하며 네 뼈를 견고케 하리니 너는 물 댄 동산 같겠고 물이 끊어지지 아니하는 샘 같을 것이라 12 네게서 날 자들이 오래 황폐된 곳들을 다시 세울 것이며 너는 역대의 파괴된 기초를 쌓으리니 너를 일컬어 무너진 데를 수보하는 자라 할 것이며 길을 수축하여 거할 곳이 되게 하는 자라 하리라

이스라엘 사람들은 예전부터 한 나라를 이루는 것이 꿈이었습니다. 하나님은 아브라함때부터 이스라엘 조상들에게 자손들을 많게 해주고 땅을 차지하게 해주시겠다고 약속하셨습니다. 조상들은 그 약속을 믿으면서 살았고, 이 약속은 옛 이스라엘 사람들뿐만 아니라 지금도 신학적으로 중요한 개념입니다. 이스라엘 사람들이 그토록 한 나라를 만들기 위해서 애를 썼는데, 그들은 도대체 어떤 나라를 이루려고 했을까요? 그들이 궁극적으로 원하는 세상은 복된 세상(8절-9절상, 10절하-12절)입니다. 모두가 평화롭게 삶을 누리면서 사는 세상을 만들고 싶었던 것입니다. 그런데 그 세상을 이루기 위해서는 무엇보다 하나님이 내리신 명령을 실천해야 합니다(6절-7절, 9절하-10절상).

하지만 이스라엘은 그런 세상을 만들지 못했습니다. 그렇게 된 데에는 외부적인 까닭도 있습니다만, 이스라엘 사람들은 내부적인 원인을 더 내세웁니다. 나라라는 게 그저 사람들이 모여 사는 것이 아니고, 많은 사람들을 잘 살게 하기 위해서 여러 자리들을 만들고 적합한 사람들을 그 자리에 세워서 하나님이 원하시는 나라를 만들어 가도록 하기 때문에, 하나님이 하시는 명령은 일차적으로 그들에게 내려지는데, 하나님이 주신 명령을 실천해야할 위치에 있는 그 사람들이 그 자리에 자신들이 왜 세워졌는지를 잊어버리고, 지극히 개인적이고 이기적인 신앙생활을 하면서 자신들만 잘살기 위해서 복을 구했기 때문에(2절-5절), 이스라엘은 모두가 평화롭게 사는 복된 세상을 이룰 수 없었다는 것이지요. 하나님은 그렇게 사는 사람들에게 사회정의실현과 사회복지구현을 다시 명령하십니다.

여기에 밝히 드러나는 것처럼 하나님이 원하시는 것은 다른 것이 아니고 사회정의실현과 사회복지구현입니다. 우리가 앞으로 살펴보려고 하는 신명기 16장도 1절에서 17절까지는 나눔을 통한 사회복지구현을, 18절에서 20절까지는 올바른 법집행을 통한 사회정의실현을 말합니다(18 네 하나님 여호와께서 네게 주시는 각 성에서 네 지파를 따라 재판장과 유사를 둘 것이요 그들은 공의로 백성을 재판할 것이니라 19 너는 굽게 판단하지 말며 사람을 외모로 보지 말며 또 뇌물을 받지 말라 뇌물은 지혜자의 눈을 어둡게 하고 의인의 말을 굽게 하느니라 20 너는 마땅히 공의만 좇으라 그리하면 네가 살겠고 네 하나님 여호와께서 네게 주시는 땅을 얻으리라). 하나님이 원하시는 뜻을 이루기 위해서, 특히 복지사회를 이루기 위해서 이스라엘 사람들은 여러 가지 일을 하는데, 그 중에서도 일년에 세 번 성전에 올라가 예물을 드리는 것이 매우 중요한 일이었습니다.

16 너의 중 모든 남자는 일 년 삼차 곧 무교절과 칠칠절과 초막절에 네 하나님 여호와의 택하신 곳에서 여호와께 보이되 공수로 여호와께 보이지 말고 17 각 사람이 네 하나님 여호와의 주신 복을 따라 그 힘대로 물건을 드릴지니라(신명기 16장 16-17절)

하나님은 사람들이 곡식걷이를 할 때마다 하나님이 주신만큼, 그들이 낼 수 있는 만큼 예물을 드리라고 말씀하십니다. 그런데 이스라엘이 하나님께 예물을 드리는 것은 드리는 사람들이 복받으려는 일이 아니었습니다. 17절을 다시 찬찬히 읽어보십시오. 특히 밑줄 친 부분을 잘 보십시오. □각 사람이 네 하나님 여호와의 주신 복을 따라 그 힘대로 물건을 드릴지니라.□ 복을 받기 위해서 예물을 드리는 것이 아니고, 이미 받은 복을 감사하면서 예물을 드리라고 합니다. 자신이 받은 복만큼, 자신이 드릴 수 있는 만큼 하나님께 드리라는 것입니다. 하나님은 사람들이 진실하게, 성실하게 하나님께 예물드리기를 원하십니다.

그런데 더 중요한 것은 그것이 그냥 □예물드림□이 아니고, 형편이 어려운 이웃들을 돌보는 □나눔□이었다는 사실입니다. 본문은 이것을 강조합니다. 원래 무교절과 칠칠절, 그리고 초막절은 전통적인 농사절기들입니다. 그런데 이스라엘 사람들은 가나안땅에 들어와 정착한 이후로 이 농사절기들을 곡식을 거둬들여서 저장하는 농사절기로만 단순하게 생각하지 않고, 그들이 가진 야훼신앙을 실천하는 매우 중요한 기회로 생각했습니다. 하나님이 원하시는 사회복지구현이라는 것이 그저 말로만 되는 일이 아니고, 쓸 자금이 마련되어야 하는 일이기 때문에, 이스라엘에서 경제력을 확보하는 근간이 되는 농사절기가 하나님이 주신 뜻을 이루려는 신앙적인 측면에서도 당연히 중시될 수밖에 없는 것이지요. 이것은 신명기 26장에서도 분명하게 나타납니다. 1절에서 11절까지 읽어보겠습니다.

곡식걷이와 예물바침

1 네 하나님 여호와께서 네게 기업으로 주사 얻게 하시는 땅에 네가 들어가서 거기 거할 때에 2 네 하나님 여호와께서 네게 주시는 땅에서 그 토지 모든 소산의 맏물을 거둔 후에 그것을 취하여 광주리에 담고 네 하나님 여호와께서 그 이름을 두시려고 택하신 곳으로 그것을 가지고 가서 3 당시 제사장에게 나아가서 그에게 이르기를 내가 오늘날 당신의 하나님 여호와께 고하나이다 내가 여호와께서 우리에게 주리라고 우리 열조에게 맹세하신 땅에 이르렀나이다 할 것이요 4 제사장은 네 손에서 그 광주리를 취하여다가 네 하나님 여호와의 단 앞에 놓을 것이며

신앙고백

5 너는 또 네 하나님 여호와 앞에 아뢰기를 내 조상은 유리하는 아람 사람으로서 소수의 사람을 거느리고 애굽에 내려가서 거기 우거하여 필경은 거기서 크고 강하고 번성한 민족이 되었더니 6 애굽 사람이 우리를 학대하며 우리를 괴롭게 하며 우리에게 중역을 시키므로 7 우리가 우리 조상의 하나님 여호와께 부르짖었더니 여호와께서 우리 음성을 들으시고 우리의 고통과 신고와 압제를 하감하시고 8 여호와께서 강한 손과 편 팔과 큰 위엄과 이적과 기사로 우리를 애굽에서 인도하여 내시고 9 이 곳으로 인도하사 이 땅 곧 젖과 꿀이 흐르는 땅을 주셨나이다 10 여호와여 이제 내가 주께서 내게 주신 토지 소산의 맏물을 가져왔나이다 하고 너는 그것을 네 하나님 여호와 앞에 두고 네 하나님 여호와 앞에 경배할 것이며

나눔

11 네 하나님 여호와께서 너와 네 집에 주신 모든 복을 인하여 너는 레위인과 너의 중에 우거하는 객과 함께 즐거워할지니라

이렇듯 곡식걷이는 하나님께 예물드림과 신앙고백, 그리고 이웃들과의 나눔으로 이어집니다. 언제나, 모두가 다 그런 것은 아니지만, 이스라엘 사람들은 이처럼 전통적인 농사절기들을 그들이 가진 신앙을 표현하고 나눔을 실천하는 기회로 삼고, 하나님이 원하시고 그들이 바라는 세상을 만들기 위해서 노력했습니다.

III. 곡식걷이와 출애굽

여기서 알 수 있는 또 한가지 중요한 사실은 이스라엘 사람들이 농사절기를 출애굽과 연결시킨다는 것입니다. 5절에서 9절까지를 보통 □작은 신앙고백□이라고 하는데, 여기에 □출애굽□을 언급합니다. 그러니 본문에 나온 대로, □곡식걷이□와 □출애굽□, 그리고 □나눔□이 밀접하게 연결되는 것이지요. 이것은 구약성경에서 매우 중요한 사상구조입니다. 이것을 절기별로 좀더 자세히 살펴보기로 하지요.

1. 삼대절기1-무교절

1 아빕월을 지켜 네 하나님 여호와의 유월절 예식을 행하라 이는 아빕월에 네 하나님 여호와께서 밤에 너를 애굽에서 인도하여 내셨음이라 2 여호와께서 그 이름을 두시려고 택하신 곳에서 우양으로 네 하나님 여호와께 유월절 제사를 드리되 3 유교병을 그것과 아울러 먹지 말고 칠 일 동안은 무교병 곧 고난의 떡을 그것과 아울러 먹으라 이는 네가 애굽 땅에서 급속히 나왔음이니 이같이 행하여 너의 평생에 항상 네가 애굽 땅에서 나온 날을 기억할 것이니라 4 그 칠 일 동안에는 네 사경 내에 누룩이 보이지 않게 할 것이요 또 네가 첫날 해질 때에 제사드린 고기를 밤을 지내어 아침까지 두지 말 것이며 5 유월절 제사를 네 하나님 여호와께서 네게 주신 각 성에서 드리지 말고 6 오직 네 하나님 여호와께서 그 이름을 두시려고 택하신 곳에서 네가 애굽에서 나오던 시각 곧 초저녁 해질 때에 드리고 7 네 하나님 여호와께서 택하신 곳에서 그 고기를 구워 먹고 아침에 네 장막으로 돌아갈 것이니라 8 너는 육 일 동안은 무교병을 먹고 제 칠 일에 네 하나님 여호와 앞에 성회로 모이고 아무 노동도 하지 말지니라(신명기 16장 1-8절)

무교절(無酵節)이란 □누룩없는 빵(무교병<無酵餠>)을 먹는 때□란 말인데, 그들 달력으로는 1월 15일부터 21일까지 일주일 동안이고, 요즘 달력으로는 3월 중순경입니다. 이때 이스라엘 사람들은 보리를 거둬들입니다. 우리는 무교절을 보통 □유월절□(逾越節, 영어로는 passover)이라고도 하는데, 실제로 유월절은 전통적인 농사절기인 무교절과는 조금 다릅니다. 유월절이란 말은 출애굽 사건과 관계가 있고, □(재앙이) 넘어갔다□라는 의미를 가지며, 무교절 전날인 1월 14일입니다. 그러니 유월절은 농사절기가 아닙니다. 그런데 이 유월절이 무교절과 결합되어서, 나중에는 유월절이 무교절인 것처럼 여겨졌습니다. 이렇게 유월절이 무교절과 결합되면서, 무교절은 결국 출애굽과 연관됩니다. 그래서 무교절은 새해에 첫곡식걷이를 해서 누룩없는 빵을 먹는 전래적인 농사절기만이 아니고, 이스라엘이 출애굽할 때 무교병을 먹었던 것을 기념하는 이스라엘 특유의 종교적인 절기가 되었습니다. 이렇게 무교절이란 농사절기는 출애굽사건과 결합되어서 이스라엘에서 가장 중요한 신앙적인 절기가 되었고, 이스라엘은 이 절기를 하나님이 명령하신 사회복지구현을 실천하는 계기로 삼았습니다.

2. 삼대절기2-칠칠절

9 칠 주를 계속할지니 곡식에 낫을 대는 첫날부터 칠 주를 계수하여 10 네 하나님 여호와 앞에 칠칠절을 지키되 네 하나님 여호와께서 네게 복을 주신 대로 네 힘을 헤아려 자원하는 예물을 드리고 11 너와 네 자녀와 노비와 네 성중에 거하는 레위인과 및 너희 중에 있는 객과 고아와 과부가 함께 네 하나님 여호와께서 그 이름을 두시려고 택하신 곳에서 네 하나님 여호와 앞에서 즐거워할지니라 12 너는 애굽에서 종 되었던 것을 기억하고 이 규례를 지켜 행할지니라(신명기 16장 9-12절)

칠칠절(7x7)은 무교절 둘째날로부터 칠주일이 지난 다음날이라고 해서 붙여진 이름인데, 신약에서는 □오순절□(五旬節)이라고 합니다. 요즘 달력으로는 5월 초순쯤이겠지요. 이때는 밀을 거둬들이는데, 원래 칠칠절은 출애굽과 연결지을 만한 것이 별로 없는 순전한 농사절기인데도 불구하고, 하나님은 곡식걷이한 이후에 이웃들과 곡식나눔을 명령하시면서, 이스라엘이 그렇게 해야 하는 이유를 출애굽 사건과 연결짓습니다(12절). 이렇게 해서 농사절기인 칠칠절이 이스라엘의 역사적인 사건인 출애굽과 결합되었고, 이스라엘은 이 칠칠절을 유월절이나 무교절처럼 사회정의와 복지구현이라는 출애굽 정신을 실천하는 계기로 삼습니다.

3. 삼대절기3-초막절

13 너희 타작 마당과 포도주 틀의 소출을 수장한 후에 칠 일 동안 초막절을 지킬 것이요 14 절기를 지킬 때에는 너와 네 자녀와 노비와 네 성중에 거하는 레위인과 객과 고아와 과부가 함께 연락하되 15 네 하나님 여호와께서 택하신 곳에서 너는 칠 일 동안 네 하나님 여호와 앞에서 절기를 지키고 네 하나님 여호와께서 네 모든 물산과 네 손을 댄 모든 일에 복 주실 것을 인하여 너는 온전히 즐거워할지니라(신명기 16장 13-15절)

초막절 규례에서도 하나님은 무교절과 칠칠절 규례에서 이스라엘에게 명령하신 말씀을 그대로 반복하십니다. 절기는 달라도 절기에 해야할 일은 같은 셈입니다. 곡식걷이를 한 다음에 그들이 하도록 명령받은 일은 바로 □나눔□입니다.

이 구절은 출애굽을 언급하지 않는데, 초막절 규례를 기록한 다음 구절은 출애굽을 분명하게 언급합니다.

39 너희가 토지 소산 거두기를 마치거든 칠월 십오일부터 칠 일 동안 여호와의 절기를 지키되 첫날에도 안식하고 제 팔 일에도 안식할 것이요 40 첫날에는 너희가 아름다운 나무 실과와 종려 가지와 무성한 가지와 시내 버들을 취하여 너희 하나님 여호와 앞에서 칠 일 동안 즐거워할 것이라 41 너희는 매년에 칠 일 동안 여호와께 이 절기를 지킬지니 너희 대대로의 영원한 규례라 너희는 칠월에 이를 지킬지니라 42 너희는 칠 일 동안 초막에 거하되 이스라엘에서 난 자는 다 초막에 거할지니 43 이는 내가 이스라엘 자손을 애굽 땅에서 인도하여 내던 때에 초막에 거하게 한 줄을 너희 대대로 알게 함이니라 나는 너희 하나님 여호와니라(레위기 23장 39-43절)

초막절(草幕節)은 수장절(收藏節)이라고도 하는데, 옛이스라엘 달력으로 7월 15일부터 일주일 동안 행하는 일년의 마지막 곡식걷이입니다. 요즘 달력으로는 9월 중순경쯤 되겠지요. 룻기에서 알 수 있듯이 이스라엘 사람들은 곡식을 거둬들일 때 들판에 초막이나 장막을 쳐놓고 거기에 거하면서 곡식걷이를 했습니다. 이런 초막을 이스라엘 사람들은 예전에 출애굽하면서 광야에 쳤던 초막과 일치시킴으로써, 초막절을 출애굽 사건과 결합시킨 것입니다. 이렇게해서 초막절은 출애굽과 관련을 갖고, 이스라엘 사람들은 초막절을 출애굽 정신을 실천하는 계기로 삼았습니다.

4. 출애굽 정신

여기서 보는 대로, 이스라엘 사람들은 전통적인 농사절기들을 모두 출애굽과 연결시킵니다. 농사절기와 출애굽 사건이 결합하는 것에서 야훼신앙의 특징이 나타납니다. 중요한 사실은 과거에 일어난 출애굽 사건을 기억하는 것으로 그치지 않고, 곡식을 나누게 하고 그것을 매년마다 실천하게 하는 것입니다. 절기는 달라도 하나님이 매절기마다 곡식걷이한 다음에 하도록 명령하신 것은 같습니다. 그것은 바로 □나눔□을 실천하는 일입니다. 이것은 역사적인 □출애굽 사건□을 넘어서는 □출애굽 정신□입니다. 이 출애굽 정신이란 무엇일까요? 이것을 알기 위해서는 출애굽이 무엇인지를 알아야 합니다. 출애굽은 과연 무엇인가? 우리는 □출애굽□하면 영화 □십계□(十戒)를 기억하고, 다른 장면들보다 열가지 재앙을 비롯해서 바다가 나뉘는 장면, 즉 하나님이 행하신 기적들을 생각해서, □출애굽□하면 생각이 □기적□으로 이어지는데, 영화 제목이 □기적□이 아니고 □십계□라는 사실에 주목해야 합니다. 이것은 기적이 핵심이 아니고 십계, 즉 하나님과 이스라엘이 맺은 계약사건이 핵심이란 것이지요. 그러니 출애굽에 대해서 지금까지 우리가 생각해온 것들을 조금은 수정할 필요가 있을 것입니다. 다시 이야기를 이어봅시다. 출애굽이란 무엇일까요? □출애굽□이란 말은 글자 그대로 □(이스라엘이 종살이하던) 애굽에서 나왔다□는 말입니다. 그런데 이스라엘은 왜 애굽에서 나왔을까요? 다음 말씀을 읽고, 이야기를 계속하겠습니다.

그들이 네 말을 들으리니 너는 그들의 장로들과 함께 애굽 왕에게 이르기를 히브리 사람의 하나님 여호와께서 우리에게 임하셨은즉 우리가 우리 하나님 여호와께 희생을 드리려 하오니 사흘 길쯤 광야로 가기를 허락하소서 하라(출애굽기 3장 18절)

하나님은 이스라엘 백성들을 애굽의 종살이에서 해방시켜 주셨습니다. 그런데 그 해방의 목표는 무엇인가? 여기에서 알 수 있듯이 하나님께 예배(禮拜)드리는 것입니다. 그러면 하나님께 예배드린다는 것은 무엇인가? 그것은 하나님이 이스라엘에게 일러주신 법들에서 알 수 있습니다. 그 법들은 □열가지 말씀□인 십계명(十誡命)으로 요약됩니다. 십계명은 두 돌판에 기록되었는데, 하나님을 사랑하면서 살고 이웃을 사랑하면서 살라는 두가지로 요약할 수 있습니다. 그러니 하나님을 사랑하고 이웃을 사랑하면서 사는 것이 바로 하나님께 예배하는 것이고, 그러한 세상을 이루는 것이 출애굽의 목표인 것입니다. 이러한 사실을 출애굽기 20장에 기록된 십계명을 보면서, 좀더 알아보기로 하지요.

1 하나님이 이 모든 말씀으로 일러 가라사대 2 나는 너를 애굽 땅, 종 되었던 집에서 인도하여 낸 너의 하나님 여호와로라

3 너는 나 외에는 다른 신들을 네게 있게 말지니라

4 너를 위하여 새긴 우상을 만들지 말고 또 위로 하늘에 있는 것이나 아래로 땅에 있는 것이나 땅 아래 물 속에 있는 것의 아무 형상이든지 만들지 말며 5 그것들에게 절하지 말며 그것들을 섬기지 말라 나 여호와 너의 하나님은 질투하는 하나님인즉 나를 미워하는 자의 죄를 갚되 아비로부터 아들에게로 삼 사대까지 이르게 하거니와 6 나를 사랑하고 내 계명을 지키는 자에게는 천대까지 은혜를 베푸느니라

7 너는 너의 하나님 여호와의 이름을 망령되이 일컫지 말라 나 여호와는 나의 이름을 망령되이 일컫는 자를 죄 없다 하지 아니하리라

8 안식일을 기억하여 거룩히 지키라 9 엿새 동안은 힘써 네 모든 일을 행할 것이나 10 제 칠 일은 너의 하나님 여호와의 안식일인즉 너나 네 아들이나 네 딸이나 네 남종이나 네 여종이나 네 육축이나 네 문 안에 유하는 객이라도 아무 일도 하지 말라 11 이는 엿새 동안에 나 여호와가 하늘과 땅과 바다와 그 가운데 모든 것을 만들고 제 칠 일에 쉬었음이라 그러므로 나 여호와가 안식일을 복되게 하여 그 날을 거룩하게 하였느니라

12 네 부모를 공경하라 그리하면 너의 하나님 나 여호와가 네게 준 땅에서 네 생명이 길리라

13 살인하지 말지니라

14 간음하지 말지니라

15 도적질하지 말지니라

16 네 이웃에 대하여 거짓 증거하지 말지니라

17 네 이웃의 집을 탐내지 말지니라 네 이웃의 아내나 그의 남종이나 그의 여종이나 그의 소나 그의 나귀나 무릇 네 이웃의 소유를 탐내지 말지니라

하나님은 이스라엘 백성들에게 그들이 지켜야할 열가지 계명을 일러주시는데, 이 열가지 계명은 계명 자체나 그 문자적인 준수가 중요한 것이 아니고, 이스라엘이 그 계명을 지킴으로써 이루려고 하는 사회모습이 더 중요합니다. □하나님이 열가지 계명을 주시고 이스라엘로 하여금 반드시 지키게 하신 까닭이 무엇이냐?□가 더 중요하다는 말입니다. 이러한 사실은 1절에 분명하게 나타납니다. 하나님은 열가지 계명을 일러주시기 전에 자신이 누구인지를 밝히십니다. 하나님은 □이스라엘을 출애굽시킨 여호와□로 자신을 소개합니다. 그리고 나서 열가지 계명을 하나씩 일러주십니다. 이것은 열가지 계명을 일러주시는 분이 누구인지, 그분이 왜 열가지 계명을 일러주시는지를 이스라엘 백성들에게 명확하게 밝히기 위해서입니다. 다시 말하지만, 이스라엘이 애굽에서 나온 까닭은 하나님을 섬기면서 살고, 이웃을 섬기면서 살기 위해서입니다. 그러한 세상을 만드는 것. 이것이 바로 그들이 출애굽한 까닭입니다. 그런 아름다운 세상을 만들면서 살라고 하나님이 열가지 계명을 주신 것입니다. 그리고 이스라엘 사람들은 그들이 출애굽한 목표를 전통적인 농사절기인 삼대절기를 통해서, 즉 물질적인 나눔을 통해서 실현하려고 했던 것입니다.

5. 추수를 넘어서 출애굽으로

이처럼 이스라엘사람들은 곡식걷이를 하는 농사절기를 신앙을 실천하는 때로 생각했고, 그것이 바로 출애굽 정신이었습니다. 이것을 레위기 23장 42절과 43절을 중심으로 다시 정리해보기로 하지요.

첫째 마디

몇해전 대전 엑스포 전시관 중에서 선경 이매지네이션관을 들러본 사람들은 자신들이 실제로 우주선을 타고 우주공간을 날아다니는 듯한 느낌을 받았다고 말합니다. 이렇듯 과학적인 기술은 지상에 있는 인간으로 하여금 우주공간을 날아다니는 듯한 느낌을 갖게 할 수도 있습니다. 사람들은 자기가 앉아 있는 곳이 엑스포 전시관이라는 사실을 분명히 알고 있음에도 불구하고, 전시관의 대형 돔 스크린을 보고 있는 동안에는 자신이 광활한 우주 공간에 있다고 생각하게 됩니다. 인간들의 재주는 참으로 놀랍습니다. 하지만 영상을 통해서 느끼는 놀라움은 우리가 신앙생활을 하면서 체험하는 경이로움에는 결코 비할 수가 없습니다. 우리는 이 세상 사람임에 분명하지만, 또 하나님 나라의 시민으로 살아가고 있습니다. 교회에 들어서는 순간, 우리는 인간 세계를 초극하는 성스러움에 감싸이게 되고, 찬송과 기도를 통해서 하나님과의 교제를 경험하게 됩니다. 이러한 신비스러운 체험들은 인간이 만들어내는 가공적인 느낌과는 견줄 수가 없습니다.

이 시간에도 우리는 시공간을 초월하는 세계를 경험하게 될 것입니다. 레위기 이십삼장 사십이절을 읽으면서, 여러분은 삼천년전의 세계로 들어서게 됩니다. □너희는□. 사십이절 처음에 나오는 이 말은 우리를 이곳에서 이끌어내어, 삼천년전의 시내광야에 데려다 놓습니다. 그곳에서 우리는 모세를 만나게 되고, 이스라엘 백성들을 만나게 됩니다. 그리고 무엇보다도 하나님의 음성을 생생하게 듣게 됩니다. 본문을 보면, 하나님의 말씀이 직접화법으로 전달되고 있습니다. 이것은 독자들에게 하나님의 음성이 직접 들려지도록 하는 효과를 갖습니다. 그래서 본문을 읽는 사람은 누구든지 하나님께서 말씀하시는 그 현장으로 초대됩니다. 본문말씀에 이끌려서 삼천년의 시공간을 지나 우리가 지금 서 있는 곳은 넓은 벌판입니다. 이 도시의 현란함이 모두 사라진 그 허허로운 벌판에 우리는 서 있습니다. 빌딩과 자동차, 콘크리트와 매연이 모두 걷히어지고, 자연이 맨살을 드러내는 그곳에 우리는 서 있습니다. 들판은 사람들로 가득 차 있습니다. 그들은 모두 한 곳을 바라보고 있습니다. 거기에는 모세가 단 위에 우뚝 서 있고, 하나님께서 모세를 통해서 이스라엘 백성들에게 말씀하십니다. 우리는 그 감격스러운 현장에 서서 하나님의 음성을 듣고 있습니다. □너희는□. 이 짧은 한 마디의 말이 우리들을 들판에 서 있는 이스라엘 사람들과 하나가 되게 합니다. 그래서 삼천년전의 사람들과 삼천년후의 사람들이 한 곳에 서 있습니다. 그리고 함께 한 곳을 바라보면서, 함께 한 하나님의 말씀을 듣습니다.

하나님의 음성이 계속됩니다. 칠일 동안 초막에서 거하라. 칠일. 이 얼마나 성스러운 수입니까? 하나님께서는 이스라엘 백성들이 누렸던 칠일 동안의 거룩한 축제에, 그 즐거움에 우리를 초청하고 있습니다. 칠일 간의 축제, 칠일 동안 누릴 즐거움. 이것은 세상 사람이 누리는 세속적인 즐거움과는 질적으로 다른, 성스러운 세계의 삶입니다. 우리를 그들과 구별지워지는 이 말, 칠일. 그리고 초막. 이 얼마나 고대적인 용어입니까? 고대 이스라엘 사람들의 삶의 흔적을 고스란히 담고 있는 듯한 이 소중한 단어,초막. 초막은 후기 산업사회에서는 결코 찾아볼 수 없는 과거의 유물입니다. 인간의 아스라한 집단 무의식 속에나 남아 있는 잊혀진 말입니다. 어쩌면 우리보다는, 폐기되는 배추포기들을 바라보는 찌들린 농부들의 기억 속에 더 분명히 남아 있을 말입니다. 그래서 초막은 도시인의 말이 아니고, 농사지어온 사람들의 말입니다. 매일 땅을 보고 살아가는 사람들의 말입니다. 하나님의 말씀을 듣고 서 있는 이스라엘 사람들 역시 농사짓는 사람들이었습니다. 그렇기에 초막은 그들에게 매우 의미있는 말입니다. 초막을 짓는 날. 초막절. 이날은 원래 수장절이었습니다. 곡식을 거두어들여서 저장하는 날이었습니다. 농경사회에서 이날만큼 중요한 날이 또 어디 있겠습니까? 농사는 그 사회를 유지시켜주는 근간이었습니다. 농자천하지대본이라는 말은 여기에도 통용되는 말입니다. 그만큼 농사가 중요했습니다. 농사는 바로 그들의 삶 자체였습니다. 그래서 자연재해로 인해 농사를 망치게 되면, 그것을 하나님의 가혹한 심판으로 받아들일 정도였습니다.

그런데 일년 농사의 절정은 추수입니다. 추수야말로 농경사회의 삶의 핵심입니다. 이스라엘에서도 추수는 중요한 의미를 갖고 있었습니다. 우리가 아는 대로, 이스라엘의 삼대절기는 무교절,칠칠절,초막절입니다. 그런데 이 세 절기가 추수와 밀접한 관련이 있습니다. 추수는 무교절의 둘째날인 정월 십육일에 시작해서, 이날부터 오십일째 되는 칠칠절을 거쳐, 칠월 십오일부터 시작되는 초막절 직전에 끝나게 됩니다. 이 사이에 모두 다섯번의 추수를 하게 됩니다. 이러한 사실은 농경사회인 이스라엘에서 추수가 얼마나 중요한 의미를 갖고 있었는지를 보여줍니다. 이 세 절기 가운데서 마지막인 초막절은 이스라엘 백성들이 초막을 짓고 거기서 일주일 동안 기거하는 관습에서 비롯된 말입니다. 고대 이스라엘 주변의 사람들은 추수를 할 때는 초막을 짓고, 거기서 기거했습니다. 이것은 농경사회의 오래된 관습이었습니다. 이스라엘도 그러한 관습을 따르고 있습니다. 그런데 우리는 여기서 중요한 사실을 하나 발견하게 됩니다. 그것은 이스라엘 백성들이 전래적인 관습을 넘어서는 특별한 의미를 초막에 부여하고 있다는 것입니다. 이스라엘 백성들은 이 전통적인 관습을 하나님의 강력한 명령으로 새롭게 해석합니다. 42절에는 이렇게 기록되어 있습니다. 너희는 칠일 동안 초막에 거하되 이스라엘에서 난 자는 다 초막에 거할지니. 추수 때에 초막에 거하는 이 농경사회의 일반적인 관습을 이스라엘 백성들은 하나님의 명령으로 들었습니다. 초막절의 기원을 하나님께 두는 것입니다. 그래서 초막절은 단순한 추수 이상의 의미를 갖습니다. 하나님은 이스라엘 백성들에게 초막을 짓고, 거기서 일주일 동안 거하도록 명령합니다. 추수가 하나님을 예배하는 것으로 바뀌어집니다. 농경사회에서 추수는 얼마나 중요한 것입니까? 땀흘리며 수고한 결실을 거두어 들이는 기쁨과 물질적인 풍요로움. 그렇지만 이스라엘 사람들은 추수 너머에 더 중요한 것이 있음을 알았습니다. 그들은 추수의 세속적인 기쁨과 물질적인 풍요로움을 넘어설 수 있었습니다. 그래서 추수하는 들녁에 세워진 초막은 초월의 상징입니다. 물질적인 풍요로움을 초월케 하고, 인간적인 추수의 현장에서 하나님을 생각케 하는 상징입니다. 이스라엘 백성들은 추수하는 들녁에서 하나님을 만났습니다. 추수하는 들판이 하나님을 만나는 거룩한 장소가 되었습니다. 지금 우리도 그들과 함께 하나님을 만나고 있습니다. 추수를 넘어서 말입니다.

둘째 마디

43절을 보면, 하나님께서는 초막을 짓도록 하신 이유를 설명하십니다. 이는 내가 이스라엘 자손을 애굽땅에서 인도하여 내던 때에 초막에 거하게 한 줄을 너희 대대로 알게 함이니라. 본문에는 초막을 지어야 할 이유가 분명히 규명되고 있습니다. 그런데 놀랍게도 초막은 추수가 아닌 다른 것을 가리키고 있습니다. 초막은 추수를 넘어서,출애굽을 지향하고 있습니다. 하나님께서는 이렇게 말씀하십니다. 내가 너희들을 출애굽시켜 주었다. 그것을 기념하기 위해서 초막절을 지켜라. 추수와 출애굽은 얼마나 이질적인 단어들입니까? 그런데 하나님께서는 추수라고 하는 농경사회의 일상적인 일을 추수와는 무관해 보이는 출애굽 사건과 연결시키고 있습니다. 하나님께서 초막을 짓게 하는 것은 추수 때문만이 아닙니다. 추수를 넘어서는, 추수의 의미를 규정해주는 메타 추수가 있습니다. 그것이 바로 출애굽입니다. 초막을 세우면서 이스라엘 백성들은 그것을 하나님의 명령으로 들었고, 그리고 추수를 넘어서는 출애굽을 떠올렸습니다. 출애굽이 없으면 추수도 의미를 잃게 됩니다. 우리는 여기서 본문을 통해 또 한번의 초월을 하게 됩니다. 이스라엘의 추수의 현장에서 그 이전에 일어난 출애굽의 현장으로 들어서게 됩니다. 이스라엘 백성들은 추수하는 들녁에 초막을 세우면서 그 허허로운 벌판에서 출애굽의 사건을 다시 체험했습니다. 그들이 어느 곳에 있든 초막이 세워진 곳은 바로 시내광야였습니다. 이스라엘 백성들은 자신들의 삶에 지극히 현실적이면서도, 그것을 넘어설 줄도 알았습니다. 그들은 추수를 하면서도 추수만을 생각하지 않습니다. 그들은 시선은 거기에만 머물러 있지 않습니다. 그들에게는 추수를 초월하는 출애굽이 있었습니다. 추수는 그것을 상기시켜주는 계기가 되었습니다. 그들은 물론 추수를 통해서 곡식을 얻게 되는 것을 기뻐했습니다. 하나님께서도 기뻐하라고 말씀하십니다. 물질적인 풍요로움을 마음껏 누리라고 말씀하십니다. 그러나 그들의 시선을 추수의 물질적인 것에만 두지 않도록 명령하십니다. 하나님께서는 추수를 이스라엘을 구속하신 거룩한 역사의 선상에 놓고 있습니다. 이스라엘 백성들은 곡식을 거두어들이는 추수를 하나님의 위대한 구속사역의 흐름 속에서 해석합니다. 이렇듯 초막은 추수를 넘어서는 의미를 갖습니다. 이스라엘 백성들에게 있어, 초막은 추수가 아닌, 출애굽을 상징합니다. 그래서 결국 추수는 추수 자체를 넘어 출애굽을 지향합니다. 무교절과 칠칠절도 출애굽과 밀접한 관련이 있습니다. 신명기 16장에 세 절기에 대한 규례가 기록되어 있습니다. 여기에 보면, 유월절과 칠칠절을 출애굽과 연관시킵니다. 그리고 오늘 우리가 읽은 본문에서는 초막절도 출애굽과 연결시킵니다. 추수를 넘어서 출애굽으로.  이것은 하나님의 명령이었습니다. 우리는 지금 하나님의 음성을 듣습니다. 추수의 기쁨을 누리는 이스라엘 백성들에게 들려주시는 하나님의 말씀. 출애굽을 기억하라. 출애굽을 기억하여 영원히 지키라. 추수가 매년 되풀이 되는 것처럼, 출애굽도 대대로 기억하라. 출애굽을 기억케 하기 위해서 내가 너희들에게 초막을 짓게 한 것이다. 출애굽을 경험하지 못하면, 초막은 의미가 없다. 그리고 추수도 의미가 없다. 추수가 의미있기 위해서는 추수를 넘어서 출애굽을 경험해야 한다. 이것은 너희 대대로 지켜야 할 영원한 규례이다. 너희 후손들에게, 너희 후손들의 후손들에게 또 그들의 후손들에게 전하라. 하나님께서는 이스라엘 백성들이 추수를 넘어서 출애굽을 기억하도록 명령하십니다. 영원히 기억해야 할 사건. 자자손손 전해야 할 그 사건. 그것은 바로 출애굽입니다. 이렇듯 초막은 추수를 넘어서 출애굽을 생각케 합니다.

출애굽은 인간의 사건이 아닙니다. 출애굽은 인간에게 베풀어주신 하나님의 사건입니다. 그래서 하나님께서는 이렇게 말씀하십니다. 내가 이스라엘 자손을 애굽땅에서 인도하여 내었다. 출애굽은 철저히 하나님의 사건으로 규정됩니다. 그래서 출애굽은 나를 넘어서서 하나님을 바라보게합니다. 역사를 주관하시는 하나님. 구원과 해방의 하나님. 심판의 하나님을 체험토록 요구합니다. 그리고 출애굽은 지금의 나를 넘어서 본래의 나를 만나게 합니다. 신명기 16장을 보면, 하나님께서는 이스라엘 백성들이 애굽에서 종이었음을 추수때마다 상기시킵니다. 그 치욕스러운 과거를 하나님께서는 일부러 상기시킵니다. 추수를 통해서 재현되는 출애굽의 경험은 이스라엘 백성들이 종이었음을 해마다 기억하게 만듭니다. 그럼으로써 그들의 본래적인 모습을 바라보게 하고, 하나님 앞에서 결코 교만할 수 없도록 만듭니다. 출애굽은 또한 우리를 넘어서 주변의 이웃들을 생각하도록 요구합니다. 그래서 추수는 개인적인 행위가 아닙니다. 추수는 사회적인 행위입니다. 추수는 나 혼자만이 살아가는 방편이 아닙니다. 추수는 나만의 기쁨이 아니고 모두의 기쁨이 되어야 합니다. 하나님께서는 이렇게 명령하십니다. 고아와 과부와 나그네들과 함께 즐거워 하라. 그들의 최저생계를 보장하라. 추수는 이스라엘의 모든 사람들이 최소한의 인간적인 삶을 누리도록 하는 사회보장제도의 역할을 했습니다. 이것을 통해서 그들은 모두가 인간답게 살아가는 사회를 염원했습니다. 그래서 추수를 넘어서는 출애굽은 불평등한 사회를 넘어서 평등한 사회를 지향하게 했습니다. 그것이 바로 출애굽의 정신입니다. 추수 너머에 있는 출애굽. 이 출애굽은 이스라엘 백성들이 회귀하는 영원한 정신적인 고향입니다.

셋째 마디

하나님의 말씀은 이렇게 마쳐집니다. 나는 너희 하나님 여호와니라. 출애굽은 결국 하나님을 만나게 하는 사건입니다. 나는 너희들의 하나님이다. 출애굽은 이스라엘 백성들이 여호와 하나님을 자신들의 하나님으로 체험한 사건이었습니다. 그리고 출애굽은 하나님께서 이스라엘 백성을 자신의 백성으로 선택하신 사건이었습니다. □나는 너희 하나님 여호와니라□는 말은 □너희는 내 백성이다□는 말을 함축합니다. 하나님의 이 말씀은 삼천년의 세월을 넘어서 지금 우리의 귀에 들려옵니다. 이 감사의 계절을 맞이하면서, 우리는 추수를 초월하는 출애굽의 현장에 있게 됩니다. 가을의 들녁은 출애굽한 이스라엘 백성들이 초막을 쳤던 바로 그 광야입니다. 출애굽을 경험한 사람들이 모여서 감격을 나누던 그 자리. 그곳에 우리도 그들과 함께 서 있습니다. 추수가 끝난 휑한 논밭 한 가운데서 우리는 출애굽을 경험하게 됩니다. 그 논밭은 이스라엘 백성들의 초막으로 가득차 있습니다. 그리고 추수를 넘어서 출애굽을 경험하는 사람들로 가득 차 있습니다. 우리가 거하는 이곳에서도 우리는 이스라엘 백성들이 쳤던 그 수많은 초막들을 보게 됩니다. 영원히 계속되어지는 출애굽 사건. 출애굽의 행렬들. 그리고 초막들. 출애굽은 역사적인 사건이면서 동시에 우리의 시선을 이 현실에서 벗어나게 만드는 초월적인 사건이기도 합니다. 출애굽은 과거의 사건이면서도 지금 우리 앞에서 펼쳐지는 사건이기도 하고, 앞으로도 계속해서 이루어질 미완성의 사건이기도 합니다. 이렇듯 □너희는□으로 시작되는 본문은 우리를 출애굽의 현장으로 인도합니다. 이스라엘 백성들이 넓다란 들판에 수없는 초막을 세우는 그 곳으로 우리를 인도합니다. 이스라엘의 추수를 넘어서, 우리 사회의 물질적인 풍요로움을 넘어서, 우리 앞에 펼쳐지는 출애굽의 신비로움이여. 우리는 여기서 이스라엘 백성들을 만나게 되고, 그들의 체취를 느끼고, 그들의 그 감격에 겨운 거친 숨소리를 듣게 됩니다. 가을의 들판은 우리를 깊은 세계로 인도합니다. 거기서 하나님의 음성을 듣게 됩니다. 초막을 지으라고 명령하시는 그 음성을 듣게 됩니다. 모세를 만나게 되고, 수많은 신앙의 증인들, 구름과 같이 많은 출애굽의 증인들을 만나게 됩니다. 이 을씨년스러운, 추수끝난 가을의 들판에서 말입니다. 우리는 들녁을 거니는 몽상가입니다. 그 들녁에 울려퍼지는 하나님의 음성. 출애굽을 기억하라. 나는 너희 하나님 여호와니라. □너희 하나님 여호와□. 이 말이 우리를 다시 이곳으로 데려다 줍니다. 우리는 현실 속으로 돌아옵니다. 우리가 실현시켜야 할 많은 일들. 우리 시대에 이루어야 할 출애굽. 이 가을의 추수는 지금껏 이루어놓은 영적인 추수를 넘어서게 하고, 우리로 하여금 새로운 사명으로 불타게 만들어줍니다. 추수가 끝난 들판에서 우리는 이스라엘 사람들의 초막을 보고 그들의 모습을 보고, 모세를 만나고, 하나님을 만납니다. 그리고 다시 삼천년의 시공간을 거쳐내려와 시내가 내려다 보이는 이곳에서, 아직도 출애굽하지 못한 수많은 무리들을 바라보고 있습니다. 추수를 넘어서는 출애굽을 그들도 경험하게 될 날이 반드시 올 것을 믿으면서.

IV. 지혜와 재능, 그리고 섬김

우리는 지금까지 곡식걷이와 출애굽을 통해서 □나눔□을 이야기했는데, □나눔□은 □섬김□으로 이어지기 때문에, 이제부터는 □섬김□에 관한 이야기를 하려고 합니다. 섬김에 관해서도 여러 가지 이야기를 할 수 있겠지만, □지혜□와 연관시켜서 풀어보겠습니다.

그러면 □지혜□란 무엇일까요? 가장 단순하게 말해서 지혜는 사람이 살아가는 삶 자체라고 할 수 있을 것입니다. 사람의 삶은 그저 이루어지지 않습니다. 살아가기 위해서 사람들은 많은 궁리를 하고 노력들을 합니다. 그렇게 하는 것이 바로 □지혜□입니다. 사람들이 매일매일 살아가기 위해서 하는 크고 작은 일들이 바로 지혜의 행위들입니다. 그래서 고대에 지혜는 인간이 가진 모든 기술과 재능, 즉 인간의 삶을 더 낫게 해주는 재주들을 의미했습니다. 이런 고대적인 지혜개념은 우리가 흔히 말하는 달란트 개념과 같습니다. 이것을 더 잘 알기 위해서 성경본문을 읽어봅시다.

30 모세가 이스라엘 자손에게 이르되 볼지어다 여호와께서 유다 지파 훌의 손자요 우리의 아들인 브사렐을 지명하여 부르시고 31 하나님의 신을 그에게 충만케 하여 지혜와 총명과 지식으로 여러 가지 일을 하게 하시되 32 공교한 일을 연구하여 금과 은과 놋으로 일하게 하시며 33 보석을 깎아 물리며 나무를 새기는 여러 가지 공교한 일을 하게 하셨고 34 또 그와 단 지파 아히사막의 아들 오홀리압을 감동시키사 가르치게 하시며 35 지혜로운 마음을 그들에게 충만하게 하사 여러 가지 일을 하게 하시되 조각하는 일과 공교로운 일과 청색 자색 홍색실과 가는 베실로 수놓은 일과 짜는 일과 그 외에 여러 가지 일을 하게 하시고 공교로운 일을 연구하게 하셨나니 36:1 브사렐과 오홀리압과 및 마음이 지혜로운 사람 곧 여호와께서 지혜와 총명을 부으사 성소에 쓸 모든 일을 할 줄 알게 하심을 입은 자들은 여호와의 무릇 명하신 대로 할 것이니라 2 모세가 브사렐과 오홀리압과 및 마음이 지혜로운 사람 곧 그 마음에 여호와께로 지혜를 얻고 와서 그 일을 하려고 마음에 원하는 모든 자를 부르매 3 그들이 이스라엘 자손의 성소의 모든 것을 만들기 위하여 가져온 예물을 모세에게서 받으니라 그러나 백성이 아침마다 자원하는 예물을 연하여 가져오는 고로 4 성소의 모든 일을 하는 지혜로운 자들이 각기 하는 일을 정지하고 와서 5 모세에게 고하여 가로되 백성이 너무 많이 가져오므로 여호와의 명하신 일에 쓰기에 남음이 있나이다 6 모세가 명을 내리매 그들이 진중에 공포하여 가로되 무론 남녀하고 성소에 드릴 예물을 다시 만들지 말라 하매 백성이 가져오기를 정지하니 7 있는 재료가 모든 일을 하기에 넉넉하여 남음이 있었더라 8 일하는 사람 중에 마음이 지혜로운 모든 사람이 열 폭 앙장으로 성막을 지었으니 곧 가늘게 꼰 베실과 청색 자색 홍색실로 그룹들을 무늬 놓아 짜서 지은 것이라 (출애굽기 35장 30절-36장 8절).

여기서 보는 것처럼, 고대 사회에서 지혜는 무엇인가를 만들 수 있는 재주와 재능을 의미했습니다. 그리고 무엇인가를 특별히 할 수 있는 재주와 재능을 가진 사람들을 □지혜로운 사람□이라고 하고, 또 □성령이 충만한 사람□이라고 했습니다. 성막을 만들 때는 성막에 필요한 여러 가지 물건들을 만드는 재능과 기술을 가진 사람들이 바로 지혜로운 사람들이고, 다른 경우에는 그 일에 적합한 재능과 기술을 가진 사람들이 지혜로운 사람들입니다. 이런 지혜, 즉 재주와 재능은 하나님께서 모든 사람들에게 주셨고, 하나님은 사람들이 그 재주를 갖고 하나님이 원하시는 일을 하기를 바라십니다. 이렇듯 지혜는 우리 모두가 가진 □달란트□(재능, 은사)입니다.

하나님이 주신 재능으로 교회와 다른 사람들을 위해서 봉사하는 사람들을 신약성경은 □집사□(執事,디컨)라고 합니다. 신약시대에는 사도들이 하는 일들이 많아져서, 남 섬기는 일을 하는 사람들을 특별히 뽑았는데, 그들이 바로 □집사□입니다. 그러니 집사는 남 섬기는 일을 전담하기 위해서 선택된 사람들입니다.

1 그 때에 제자가 더 많아졌는데 헬라파 유대인들이 자기의 과부들이 그 매일 구제에 빠지므로 히브리파 사람을 원망한대 2 열두 사도가 모든 제자를 불러 이르되 우리가 하나님의 말씀을 제쳐 놓고 공궤를 일삼는 것이 마땅치 아니하니 3 형제들아 너희 가운데서 성령과 지혜가 충만하여 칭찬 듣는 사람 일곱을 택하라 우리가 이 일을 저희에게 맡기고 4 우리는 기도하는 것과 말씀 전하는 것을 전무하리라 하니 5 온 무리가 이 말을 기뻐하여 믿음과 성령이 충만한 사람 스데반과 또 빌립과 브로고로와 니가노르와 디몬과 바메나와 유대교에 입교한 안디옥 사람 니골라를 택하여 6 사도들 앞에 세우니 사도들이 기도하고 그들에게 안수하니라 (사도행전 6장 1-6절)

여기서 보는 대로, 집사들은 □성령과 지혜가 충만한 사람들□입니다. 출애굽기 본문이 말하는 □성령충만한 지혜로운 사람들□을 연상케 합니다. 우리는 □집사□를 직위로 생각하기도 하지만, 사실은 자신들이 가진 재주와 재능으로 남을 위해서 열심히 일하도록 부름받은 사람들이 바로 □집사□입니다. 그러니 집사 직책은 바로 섬김을 위한 직책입니다.

사람들은 저마다 하나님이 주신 달란트를 갖고 있고, 그 중에는 특별한 달란트들을 가진 사람들도 있습니다. 교회는 □집사□를 세울 때, 성도들의 재능을 잘 살피고 또 재능을 발휘할 수 있게 교육과 훈련을 시켜서, 그들을 집사로 세운 다음, 교인들이 각자 재능들을 발휘해서 남들을 위해 섬길 수 있도록 해야 합니다. 다시 말하면, □집사□들을 말 그대로 □봉사자□들로 만들어야 합니다. 그러기 위해서는 성도들이 봉사해야할 분야들을 교회가 정하고, 매년 초에 집사들로 하여금 자신의 적성과 재능대로 자원해서 일하게 해야 합니다. 그래야만 집사가 □섬기는 자□라는 이름 그대로 제 일을 하는 것입니다.

V. 나오는 글-황지우, □뼈아픈 후회□

슬프다

내가 사랑했던 자리마다

모두 폐허다

완전히 망가지면서

완전히 망가뜨려놓고 가는 것; 그 징표없이는

진실로 사랑했다 말할 수 없는 건지

나에게 왔던 사람들,

어딘가 몇 군데는 부서진 채

모두 떠났다

내 가슴속엔 언제나 부우옇게 이동하는 사막 신전;

바람의 기둥이 세운 내실에까지 모래가 몰려와 있고

뿌리채 굴러가고 있는 갈퀴나무, 그리고

말라가는 죽은 짐승 귀에 모래 서걱거린다

어떤 연애로도 어떤 광기로도

이 무시무시한 곳에까지 함께 들어오지는

못했다. 내 꿈틀거리는 사막이,

끝내 자아를 버리지 못하는 그 고열의

神像이 벌겋게 달아올라 신음했으므로

내 사랑의 자리는 모두 폐허가 되어 있다

아무도 사랑해본 적이 없다는 거;

언제 다시 올지 모를 이 세상을 지나가면서

내 뼈아픈 후회는 바로 그거다

그 누구를 위해 그 누구를

한번도 사랑하지 않았다는 거

젊은 시절, 내가 自請한 고난도

그 누구를 위한 헌신은 아녔다

나를 위한 헌신, 한낱 도덕이 시킨 경쟁심;

그것도 파워랄까, 그것마저 없는 자들에게

희생은 또 얼마나 화려한 것이었겠는가

그러므로 나는 아무도 사랑하지 않았다

그 누구도 걸어 들어온 적 없는 나의 폐허;

다만 죽은 짐승 귀에 모래의 말을 넣어주는 바람이

떠돌다 지나갈 뿐

나는 이제 아무도 기다리지 않는다

그 누구도 나를 믿지 않으며 기대하지 않는다

사 례 3
도림교회 지역사회 선교활동
김혜란 목사 (도림교회 사회봉사 담당목사)

도림교회 지역선교 활동은 제3대 유병관 목사님이 교인과 지역민의 딱한 사정을 보고 이를 조금이라도 돕기 위한 목회적 관심에서 시작되었는데, 1955년 유치, 초등구락부(한글학교와 탁아소 성격)를 시작으로 하여, 중등구락부, 도림유치원, 도서실, 소암장학회 등 여러 지역사회사업을 운영하고 있었다.

제4대 유의웅목사님이 담임하면서 계속 지역사회사업을 힘써오던 중, 1981년에 사회부에서 지 교회가 해당지역의 상황에 맞는 형태로 지역사회 개발사업을 시도할 시범교회를  선발한 일이 있었는데 그 동안 지역사회사업을 힘써온 본 교회가 선발되었다. 이에 본교회는 □지역사회개발교육원(이하 개발원)□을  설립하여 그 동안 해오던 지역사회 사업을 하나의 기관으로 묶어 효율성을 살리고 이 사업에 보다 큰 역점을 두게 되었다.

1981년 개발원이 설립된 그 해에 주부대학, 장수학교 등이 개설되고 □82년 청소년학교가 개설되는 등 지역사회 사업이 본 교회 목회의 특색으로 자리잡았다.

개발원은, □하나님의 나라를 이 땅에 구현하기 위하여 지역사회 주민에 대한 복지사업을 실시하고, 이로서 주민생활을 향상시키고 복음을 더욱 전파하여 지역주민과 교회가 함께 살아가는 것□을 그 목적으로 하여, 첫째는, 복음의 전파이고, 둘째는 주민들에게 평생교육의 기회 부여. 셋째는 주민들에 대한 정신적, 물질적 봉사, 즉, 교회와 지역사회의 바른 관계를 도모하여 교회는 지역사회를 위해 봉사하며, 지역사회는 우리교회라는 인식 심화를 위해 온 교회가 직, 간접으로 봉사에 참여하는 분위기 조성, 넷째는 민주복지국가 건설에 기여를 실천 방침으로 하여  운영되고 있다.

현재 진행되고 있는 개발원의 일을 소개하면,

여성복지사업 ; 한글학교, 주부대학.

아동복지사업 ; 어린이집, 공부방

노인복지사업 ; 경로식당, 노인학교

청소년복지사업 ; 청소년 문화축제. 청소년 성교육.

지역사회복지사업 ; 신용협동사업, 알뜰 시장, 농산물직거래, 지역신문, 도서관, 나눔(사랑의 현장 갖기), 경건 절제 생활운동 등이다.

이 외에 지역사회 실태조사, 정보수집, 실무자교육, 연구사업도 함께 진행하고 있다.

개발원에서 진행되는 모든 프로그램은 지역주민에게 조건 없이 열려 있고 누구나 참여 할 수 있다, 지역주민들의 반응은 프로그램의 참여자이거나 아니거나 교회에 대한 인식이 매우 좋은 편이며 교회의 행사와 일에 대하여도 매우 긍정적이다.

각 프로그램에 대해 간단히 소개하겠다.

1. 도림어린이집.

1) 목적 및 연혁 ; 도림어린이집은 1955년 유치성경구락부로 시작하여 1965년 도림유치원, 1982년 도림새마을유아원, 1994년 도림어린이집으로 하여 현재에 이르고 있다.

보육목적은 영·유아의 전인적 성장발달을 도울 수 있는 환경과 교육내용을 제공하고 심신을 보호하여 주어 건강하고 창의적이며 지혜롭고 자신이 속한 사회에서 행복하고 즐겁게 지내며 책임감 있게 행동하는 어린이로 성장하도록 돕는 데 있다.

2) 보육시설 면적

건물 - 150.93평 ; 보육실 3(74평), 사무실 1(12.5평), 식당 1(49평) 화장실, 세면장 3(6평), 창고 (3.8평), 복도, 창고(5.63평)

실외놀이터 - 300평

3) 조직

실무직원- 원장 1인, 교사 6인, 시간제 근무사무원 1인, 취사 1인

어린이집 운영위원회 - 장로 4인, 권사 5인, 집사 2인, 어머니회 임원 2인

4) 학급별 현황

인가 학급은 7개 학급 86명이나 현재 6개 학급(79명)을 운영하고 있으며 어린이집 시설 형편상 4개 교실에 5개 학급으로 편성하고 있으며, 학급분류는 연령별에 따른다.   현재 만2세 미만 1학급 5명 만2세 2학급 14명 만3세 이상 3학급 60명 보육하고 있다.

5) 보육시간 평일 오전 8시-7시

토요일 오전 8시-3시

6) 보육료(99현재)

만3세 이상 - 104,000원,   만2세 - 151,000원, 만2세 미만 - 185,000원 이고 가구   당 월 평균 소득이 3인92만원, 4인 102만원, 5인 120만원 미만인 경우 45% 경감된다.

7)프로그램

① 어린이 교육 - 교육활동, 어린이날 축하잔치, 어린이 예배 주1회, 교회절기 행사(부활절, 추수감사절, 성탄절), 생일축하, 발표회, 건강진단, 예방접종

② 부모교육 - 부모교육(참여수업, 엄마교실, 통신교육), 부모참여(운영위원회 참여, 1일 보조교사), 상 담(자녀교육, 개인, 집단)

③ 교사교육 - 주 1회 교육협의, 월 1회 자체교육, 교사수련회, 강습회, 연수교육 참가

④ 지역사회 연계교육 - 지역봉사자 지역인사 1일 교사로 초빙, 우리지역 자원 이용한 현장학습

⑤ 기  타 -연 4회 운영위원회 정기회의, 연 4회 어머니회 정기회의

8) 실행효과

·취업여성, 결손가정, 기타 자녀를 돌볼 수 없는 보호자들의 경제적, 사회적 활동을 원활하게 하여 가정. 사회복지 증진과 지역사회 안전에 기여하고 있다

·건강. 영양. 안전. 교육 프로그램을 실시함으로써 영. 유아 등의 전인적 성장 발달을 돕고 있다.

·교회의 적극적 후원, 교회절기 행사, 예배 등 프로그램을 통한 직. 간접 선교활동으로 전도의 효과를 얻고 있다.

2. 신용협동조합

1) 동기 및 목적 ; 신협은 1981년 5월 17일 문을 열었다. 신협을 시작한 동기는, 지역 내 경제적 취약자들이 자발적으로 공동유대를 형성하여 그들이 처한 사회적, 경제적 어려움을 해결하고 또한 사회적, 경제적 지위를 향상시키고자 하는 상호 부조기관으로 지역주민들의 경제적 어려움, 특히 주거문제의 해결을 위해 신협을 시작하게 되었다.

현재는 이와 함께 조합원의 계속교육 및 공동이익 활동을 통해 사회, 경제적 지위향상과 복지증진을 도모하고 있다.

2) 조직현황

이사-9인, 감사-3인, 여신위원-3인, 지도위원-16인, 직원-4인, 조합원수-1,317.인.

3) 재무현황

구 분	금 액	구 분	금 액
자산총액	5,567,109,072	대출잔액	2,842,610,000
예·적금	4,255,663,072	출자금총액	656,488,628

4) 대출현황

종 류 별	건 수	금 액	용 도 별	건 수	금 액
일반대출	242건	1,813,270,00원	사업자금	119건	1,086,980,000원
			주택자금	103건	652,760,000원
적금대출	127건	883,770,000원	부채상환	44건	499,370,000원
범위내 대출	55건	145,570,000원	가 사 비	6건	28,670,000원
			기 타	19건	574,900,000원
합 계	424건	2,842,610,000원	합 계	524건	2,842,610,000원

5) 실행효과 : 쉬운 대출로 경제활동에 도움.

3. 소암장학회

1) 동기 및 목적

소암장학회는 1974년 본 교회 원로목사인 유병관 목사가 은퇴하면서 퇴직금 100만원을 장학기금으로 기증함에 이 뜻에 동참하는 많은 교회 재직들의 장학금 기부로 시작되었고, 그분의 호를 따서 □소암장학회□라고 명명하게 되었다.

현재는 매년 40여명의 대학생들(제42기)에게 장학금이 수여되고 있고 그 대상자는 교회 청년만이 아니라 지역의 청년들도 포함되며, 장신대와 숭실대, 연세대에도 장학금이 지급되고 있다.

2) 조직은 회장 1인, 부회장 2인, 서기 1인, 회계 1인, 감사 2인, 이사 11명으로 구성.

회원은   소정의   장학금을   기탁함으로  자격을  갖게 된다.

3) 장학기금 조성; 평상시에는 교우들의 자발적 참여를 통해 이루어지고 있다.  특히 가정의 경조사(회갑, 결혼기념일, 졸업, 유학, 학위취득, 장례, 승진, 기타)를 기념하여 참여하는 경우들이 많다.

4) 장학생은 지원서, 추천서, 성적표(B.학점이상)에 의해서 이사회가 결정하며, 지역사회학생 4∼5명을 포함하여 교회학생 중에서 선발한다.  장학금은 전문학교 이상의 과정에 재학중인 학생에게 지급하고 있다.

5) 장학기금 현황  -	장학기금 총액	735,811,039

장기장학금 지출액	319,410,000

기타 지출액	23,862,481

현 자 산	392,538,55

6) 실행효과 ; 장학금을 통해 교회의 인재 양성 및 교회와 지역의 어려운 학생들이 학업을 계속하고 있고 이를 통해 복음의 참된 의미를 알고 평생 교회에 헌신하게 하는 계기가 되고 있다.

4. 노인학교

1) 동기 및 목적

우리 사회가 산업사회로  들어가며 노인문제는  평균수명이 길어지면서 이제 사회전체의 문제로 떠오르고 있다. 어디에나 노인들이 많으나 노인들을 위한 사회적 배려와 시설들이 거의 전무한 형편이기 때문이다.  우리 교회가 속해 있는 도림 2동도 예외는 아니다.  세입자가 70.1%가 되는 이곳은 대개가 맞벌이거나 부업을 하고 있기 때문에 노인은 거의 집안에 소외된 경우가 많다.

도림노인학교는 노인들이 좀 더 보람있는 시간들을 보내고  노년의 즐거움을 드리기 위해 노인학교를 열게 되었다.

1981년 10월 12일 장수학교로 시작하여 1999년 제21기 노인학교를 열고 있다.

2) 현황

노인들은 하늘, 노랑, 파랑, 주황, 초록, 연두, 분홍, 보라반의 8개 반으로 구성되어 있다. 각각 교회 재직들이면서 교육에 경험이 계신 분들이 담임으로 일하고 계신다.

99년 5월 평균 출석은 102명이고 특별활동반으로 민요반, 성가대반을 운영하고 있다. 예배 시는 크로마하프단이 월 1회, 성가대반이 1회 봉사하고 있고, 주부대학의 수지침반 졸업생들 중 자원봉사자들이 노인들께 수지침으로 봉사하고 있다. .

3) 실행 효과

지역적으로 가 있을 곳이 없고 특별한 소일거리가 없는 노인들에게  교육의 기회와 건강하게 지낼 수 있는 체조 및 프로그램의 진행으로 노인들이 기다리는 좋은 장소로 자리하고 있다. 노인학교를 통해 믿지 않는 노인들에게 복음이 전해지고 교회에 등록하시는 노인들이 늘어나고 있어 복음전도에도 좋은 역할을 하고 있다.

4) 99년 계획표.

※ 성가대; 이순심, 김순애.(장소; 성가대실, 월 1회 예배 성가 담당)

민요반; 신영주, 최순자.(장소; 유년부실)

수지침 봉사; 안미용, 박영옥, 권순옥.

	1	2	3	4	5	6
시 간	10:30 - 11:10	11:10 - 11:30	11:30 - 11:50	11:50 -12:45	12:45 - 1:30	1:30 - 2:30
3월 3일 10일 17일 24일 31일	개강식 분반공부 예배 분반공부 예배	반별시간 체조	체조 노래부르기	레크레이션(유년부) 반별 노래자랑 장수퀴즈대회(광,정) 생일축하(장구와 포크댄스.)	점심식사	특별활동(성가대, 민요반)
4월 7일 14일 21일 28일	분반공부 예배 분반공부 예배	체조	노래부르기	부활절 계란 만들기 미니올림픽 생일축하(강의) 견학	점심식사	특별활동
5월 5일 12일 19일 26일	예배 분반공부 예배 분반공부	체조	노래부르기	경로잔치 강의 소풍 생일축하(강의)	점심식사	특별활동
6월 2일 9일 16일 23일 30 7월 7일	예배 분반공부 예배 분반공부 분반공부 방학식	체조	노래부르기	종이접기 포크댄스 강의(레크레이션) 반별체조경연대회 성경암송대회 생일축하(각반 발표)	점심식사	특별활동

각반 담임 = 주황: 김순애, 노랑: 최경미, 분홍:최순자, 보라:안미용, 초록: 신영주, 파랑: 이길순, 연두: 이순심, 하늘:경연심.

5. 경로식당

1) 동기 및 목적; 경로식당은 1991년 4월 1일부터 실시.  영등포구청 사회복지과로부터 경로식당 운영에 대한 제의를 받고 교회내의 제반 여건과 형편을 고려한 후 당회의 승인을 얻어 시작하게 되었다.  먼저 지역조사를 통하여 해당 지역(도림 2동, 대림 3동, 신길 3동, 영등포 1동)에 65세 이상 노인이 총 2,519명이 거주하며, 그중 176명이 불우노인으로 경로식당의 대상이 됨을 파악하였다.

2) 현황 ;  시설은 교회 식당(약 98평, 식당80평, 주방18평)을  사용하고 집기 및 비품을 따로 구입하여 쓰고 있다.

현재 실무직원은 유급직원 2명(파트타임)이 있다.  매주 월요일부터 토요일까지 공휴일을 제외한 개설하고 있고, 배식 시간은  오후12시 40분에서 1시까지이다. 대상은 영등포구에 사시는 65세 이상의 노인으로 노인가구이거나, 자녀들이 맞벌이인 경우이다. 이용노인 선정은 구의  각 동회에서 관리하고 있고 구청을 통해 교회로 통보되고 있다.

현재 평균 60명 정도의 노인이 매일 이용하고 있다.

3) 실행효과 : 혼자 있는 노인들이 소홀히 여기기 쉬운 식사를 따뜻하고 영양이 있는 점심식사의 제공으로 노인들의 건강 유지에 큰 도움이 되고, 노인들에게 교회를 통한 다른 사람들의 사랑을 느끼게 해 소외감을 극복하게 하며, 함께 식사하면서 다른 노인과의 교류도 있고 대화도 있게 되어 노인들이 고립되는 것을 막아 주고 있다.

6. 한글학교

1) 동기 ; 한글학교는 지역신문인 □모랫말이야기□를 돌리던 중 한글을 모르는 분들이 많은 것을 보고 필요성을 느껴  1989년 4월 24일 한글학교를 열게 되었다.  현재는 만 11년을 맞아 1999년 제11기가 입학해 있다.

2) 조직

16명의 위원으로 구성된 운영위원회와 13명의 자원봉사자 교사로 이루어져 있다.

3) 학급

구 분 과 정	오 전				야 간			합 계
	기 초 반	초 급 반	중 급 반	고 급 반	기 초 반		초 급 반
학 급	3	1	2	1	2		1	11
인 원	43	22	24	15	23		6	133

4) 실행효과 ; 한글의 습득이 가장 큰 효과라 하겠다. 눈을 뜨면서 그 동안 가졌던 평생의 한을 풀고, 일상생활에서도 은행업무나 버스 타는 일 등 불편이 많았던 것에서 해방되고 긴장감이 사라져 쓸데없이 움추려 들고 과잉 반응을 보였던 대인관계도 부드러워 지고 가족관계도 좋아지는 것을 보았다. 무엇보다도 자신이 모자란 사람이라는 자괴감에서 사람들이 벗어나는 것이라 하겠다. 다른 기관에 비해 학생들의 감정까지 받아주고 존중해 주는 교회가 운영하는 학교라서 학생들이 심정적인 안정과 해방감을 더욱 느끼는 것으로 보인다.

7. 시민교육

1) 동기 ; 지역사회가 발달하려면 지역사회의 주축인 청, 장년층의 건전한 의식개발이 중요한 여건이 된다고 생각하여 공동체 의식 함양 및 건전한 시민의식의 고취를 위해 시민교육프로그램을 시작하였다. 현재는, 가정의 관리와 운영에 도움이 되고 지역의 문화 증진에 도움이 되는 프로그램을 설치하고 있다.

2) 현황 ; 1981년 주부대학을 시작하여 현재(1999) 제13기( 장구반, 메이크업 피부관리반)를 열고 있고 , 시민대학은 1982년에 시작하여 1991년까지 운영되었고,  지역 내 직장대항 족구대회는 1990년에 개설하여 1994년까지 계속하였다. 이 외에 새벽건강체조 (1990 - 1991), 청소년신앙문화축제(1994 - 현재), 어린이 인형극 축제(1995 - 현재) 등이 진행되고 있다.

3) 실행효과 ; 멀리 가지 않고 필요한 과목을 교회에서 수강하므로 교회의 이러한 배려에 지역주민들이 긍정적으로 여기고 있고 졸업생 중에 배운 기능으로 교회와 지역사회의  봉사에 참여하고 있다.

8. 지역신문

1) 동기 및 목적

교회와 지역사회 사이에 의사소통이 원활해야 됨에도 불구하고 그 동안 그와 같은 매체를 갖고 있지 못하다가 지역신문을 교회 차원에서 발행하기로 하고, 지역의 옛 이름을 따라 (모랫말이야기)라 제호를 붙였다.  상업성을 일체 배제한 순수 지역신문의 성격으로 지역내의 크고 작은 기사거리들을 중심으로 면을 구성하였다.

지역사회선교에 대한 구체적인 의의를 지역주민에게 교육하고 선전하는 홍보매체로서의 역할을 담당하며, 건강한 시민의식 고취를 위한 매체로서의 성격을 동시에 갖고 교회와 지역사회의 유대를 형성하고, 지역문제를 교회와 지역사회가 함께 공유하며 풀어가기 위한 것이다.

2) 발행현황

1988년 11월 10일 월간으로 창간호 발행하여 현재 1999년 5월 115호를 발간하였다.

등록번호는 라 - 1044 이다.

면 구성은,     1면 : 북소리(지역사회 톱기사) , 살며 생각하며, 시선집중

2면 : 기획, 가정정보

3면 : 칼럼, 주민의 글.

4면 : 틀림 그림 찾기, 동네소식, 광고이다.

조직은, 운영위원회와 편집위원으로 구성된다.  운영위원회는 운영위원장과 15명의 위원으로 되어 있으며, 편집위원은 발행인, 편집인 그리고 기획위원과 기자들로 구성되어 있다.

3) 실행효과 ; 순수한 지역신문으로서의 역할이 지방자치제 시대와 맞물려 지역 내에 큰 호응을 불러일으켰다.  이 지역신문을 계기로 교회는 지역상황을 더욱 잘 이해할 수 있었으며, 동시에 지역사회도 교회가 하는 사회선교에 대한 내용을 보다 구체적으로 알 수 있게 되었다. 현재는 지역사회의 문제들을 대변하고 이의 해결을 지역사회와 함께 해결해 가는 지역신문으로 명실상부 자리잡고 있다.

9. 도서관

1) 동기 ; 교회 내에 보존되고 있는 도서와 푸름 도서관(중단)의 소장도서 등이 약1천5백 권에 이르고 있었으나 지역 내에 자유롭게 책을 선택하여 볼 수 있는 도서관이 없는 지역의 사정을 고려하여 무료로 지역민과 교인들에게 필요로 하는 도서를 대출해 주는 도서관을 열게 되었다.

2) 현황 ; 현재는 책 대출 사고 방지를 위해 위탁금 - 어른 10,000원, 아동 5,000원을 내고 회원으로 가입하면 대출료는 무료이고 한 번에 2권까지 대출 가능하며 대출기간은 일주일로 늦으면 연체료(1일 1권 당 200원)를 물린다.

① 조직 - 운영위원회 및 실무자 1명

② 장서 - 현재 13,056권

③ 시설 - 책장 26점, 탁자 2점, 의자 8점, 보조서고 18점, 열람카드함 30칸, 카드쇼타 1점, 책상 1점, 컴퓨터 1대, 잡지꽂이 3점, 에어컨 1대, 서고용 사다리.

④ 대출현황 - 현재회원 307명, 1일 평균대출 25권

3) 실행효과 ; 지역민들이 책과 가까이 할 수 있는 기회를 증진시키고, 새로 나온 신간들도 빠른 시간 안에 접할 수 있어 가게에 도움을 주고 있고 특히 어린이 도서가 많아 아이들의 정서발달에 도움이 되고 있다.

10. 공부방

1) 동기 및 목표 ; 맞벌이 부부와 가정의 취학 전 아동교육은 어린이집이 담당하여 왔다.  그런데 문제는 이 아이들이 어린이집 과정을 마치고 학교에 입학하였을 때 학교 수업시간에는 교사들의 지도 아래 있게 되지만 방과후에는 자연히 아이들 혼자 남게 되는 경우가 되었다.  가정에 어머니가 있어 학교 수업 후의 생활교육이나 숙제 지도 등이 되어야 할 텐데 그렇지 못한 형편이고 보니 아이들은 차차로 학습지진아가 되고, 학습에 흥미가 없어지고 결석도 자주 하며, 불량한 일에 빠지게 되는 경우가 지역의 심각한 문제인 것을 알게 되었다. 그리하여 이 아이들을 교회가 맡아 가정의 역할을 대신 담당하기로 한 것이 □공부방□이다.

공부방은 소외된 아이들을 방과후 교회의 일정한 공간에서 교사들의 지도로 올바른 인격형성을 위한 전인교육과 학습지진아의 성적향상과 신앙적 지도를 그 목표로 한다.

1990년 10월 12일  개원하였고, 현재 (1999년), 제9기 공부방을 개강하고 있다.

2) 현황 ; 조직은 15명의 운영위원회 및 6명의 교사로 조직되어 있다.

학급현황 (99년 5월)은 전체가 78명, 1학년 - 11명,  2학년 - 16명, 3학년 - 10명, 4학년 - 8명, 5학년 1반- 15명, 2반- 13명, 6학년 - 5명이다. (※3학년과 6학년은 합반)

프로그램은, 기초학습 보강 - 숙제지도,  매주 1회 특별학습이 있는데 예배, 생일잔치,  견학, 요리실습, 지점토 만들기, 영화 등 신앙. 인격. 생활교육을 위한 프로그램을 개설하고 있다.

3) 실행효과 ; 어린이들이 공부방의 프로그램에 매우 만족해하고 있고, 지속적으로 다니는 어린이들의 경우 학습효과도 양호해 부모들에게도 좋은 반응을 얻고 있다. 인격적인 기초가 좋지 않은 어린이들도 선생님의 자상한 돌봄과 기도, 학생들과의 친교로 많이 좋아져 어린이들의 건강한 성장에 도움이 되고 있다.

11. 경건절제

1)목적 ; 경건 절제운동은 ① 신앙갱신 ② 선교운동 ③ 복음의 윤리적 실천 ④ 점진적 사회변혁을 그 목적으로 하며, ①도덕성 회복 ② 자원절약 ③ 환경보호를 목표로 하여 다음과 같은 사항을 실천하려고 한다.

첫째, 바르게  살기 운동

둘째, 아껴 쓰기 운동

셋째, 3대 안 하기 운동(과소비 안 하기, 쓰레기 안 버리기, 외국 농산물 및 유해음식 안 먹기)

2)현황 ;

① 알뜰 시장 - 사용하지 않지만 버리기는 아까운 중고생활용품을 모아 교환해서 사용하는 장터로서 환경보존은 물론 자원절약의 효과까지 얻을 수 있는 시장이다.

□99년 4월 30일 제 16차 알뜰 시장을 개최하였다.

② 유기농산물 직거래 시장 -  유기농산물 직거래는 농약으로 인해 죽어 가는 땅과 물과 사람을 살려내는 생명운동이다.  도림교회는 농촌을 살리고, 오염된 도시인의 식탁을 회복시키기 위해 유기농산물(무농약) 직거래를 실시하고 있다.

□99년 4월 30일 제34차 유기농산물 직거래가 있었다.

③ 사랑의 현장 갖기 - 사랑의 빵 나누기 ; 도림교회에서는 도움이 필요한 곳에 사랑과 나눔을 실천하기 위해 수시로 사랑의 저금통을 수거하며 배부하고 있다. 도움 주는 곳은 브니엘의 집이라는 장애인들을 돕고 있다.

- 나눔; 교회 남, 여전도회와 청년부 등과 도움이 필요한 가정과 연계해서 매달 일정한 도움을 드리고 기도해 드리는 프로그램으로 현재(□99년 5월) 20가정이 도움을 받고 있다.

- 나오미 미용선교회 ; 미용기술을 가진 분들이 미용 기술로 경로식당과 노인학교 등 노인들께 머리미용 봉사기관이다. 월 2회의 봉사를 하고 있다.

3) 실행효과 ; 교회 안에서도 음식물찌꺼기 남기지 않기 운동, 주보 돌려쓰기 운동 등으로 자원을 아끼는 생활 습관이 많이 확산되어 있고 특히 이웃을 돕는 일은 어려운 경제적 상황에도 줄지 않는 등 교인들의 의식 개혁이 많이 자리잡고 잇다.

결론 □

개발원의 여러 사업은 교회와 지역 민들을 직접 이어주어 교회가 지역의 일들에 민감하게 하여 줄뿐 아니라, 지역도 교회 일에 매우 협조적이며 교회의 여러 프로그램들에 적극 참여하게 해 준다. 프로그램은 지역 민들 누구에게나 열려 있어 지역 민들은 교회의 프로그램이라 하여도 별 반감 없이 참여하고 있다(주부대학 참여자중 50%는 비 기독인). 노인들은 언제나 교회의 넓은 마당에 모여 담소하고, 운동장은 지역의 청소년들의 유일한 놀이 장소이다. 알뜰 시장에는 교인보다도 많은 지역주민들이 몰려온다.

지역사회선교는 사람들에게 기존에 교회가 가지는 부정적인 인상들을 불식시키는데 매우 유효 할뿐 아니라, 교회가 말과 같이 어떤 모습을 가지는 지를 사실적으로 보여 주고 인식시킬 수 있는 일이다. 본 교회에서는 노인학교에 다니던 할머니가 돌아가시면서 도림교회 덕에 잘 지내다가 가니 너희들도 교회 다니며 좋은 일 많이 하며 살라는 유언을 남기셨다고 한다.

교회의 사명은 많은 하나님의 자녀를 구원하는 일이다. 21세기를 맞는 지금 말뿐이 아닌 교회의 이웃에 대한, 곧 우리 사회에 대한 봉사야말로 불신과 소외가 확산되는 요즈음 복음을 전하는데, 또한 이사회의 어두움을 없애고 그리스도의 밝은 향기를 드러나게 하는데 없어서는 안될 사명으로 주어지고 있다.

많은 교회들이 이러한 사명에 앞장서서 교회가 든든하게 서 가는 일에 함께 할 수  있기를  바란다.

사 례 3
교회 자원봉사자 관리 1,2
이 강현 소장 (볼론티어 21 센타)

I. 자원봉사 관리

1. 자원봉사 관리의 편견

1) 자원봉사비 책정 필요 : 자원봉사는 무료가 아니다.

A. 현재의 자원봉사자 풀(Pool)이 고갈 → 새로운 자원봉사자 풀 개발

B. 관리 전담자 필요

C. 인정 및 포상, 교육·훈련·상담·관리 등의 기회 제공, 보험·교통비·유니폼·식비 등의 기타 보상 제공

2) 틈새 서비스 : 자원봉사는 경비절감용이 아니다.

3) 배려와 결과

A. 활동결과는 자원봉사자들에게 쏟는 배려의 정도와 비례한다.

B. 자원봉사자는 도움이 필요한 존재이다.

C. 자원봉사자들에게 조언자, 교사, 평가자, 격려자가 되라.

4) 어려움과 프로그램 규모:

관리의 어려움은 프로그램의 규모와 비례하지 않는다.

2. 자원봉사 관리의 3요소

1) 일의 성격과 범위 규정

A. □내가 할 일이 무엇인가?□

시간(시기), 장소(지역), 어려움, 인원, 물자, 기술 등을 알아야 한다.

B. 기획할 시간이 필요하다

C. 모두가 받아들일 수 있는 다음 질문에 입각하여 원칙을 세운다.

- 자원봉사자가 왜 필요한가?

기관이 필요로 하는 예산이 충분히 있어도 필요한가?

- 자원봉사 프로그램에 대한 그 기관의 비전은 무엇인가?

- 자원봉사자들에게 그 기관에서 기대하는 바는 무엇인가? (직무설계-Job description)         - 전임이 아닐 경우 파트타임을 하게 되는 의미는 무엇인가?

- 직무 및 직책명은 무엇인가?

- 직무에 대해 지시 및 관리받고 보고해야 하는 조직상의 체계는 어떻게 되는가?

- 조정자인 나에게 가장 중요한 임무는 무엇이며, 그 한계는 어디까지인가?

- 자원봉사 프로그램에 대한 예산과 지원이 있는가?

- 중간 점검과 보고는 얼마나 자주 해야 하는가?

- 기관 전체의 참여를 어떻게 유도할 수 있는가?

2) 태 도

관리자가 자원했건, 지정되었건 간에 임무에 대한 태도는 매우 중요하다. 그러므로 자원봉사 프로그램을 성공시키기 위해 관리자는

A. 자원봉사자의 힘과 자원봉사자의 가치를 믿고

B. 자원봉사자의 표면적 평가서보다 개인의 잠재적 능력을 인정하고

C. 프로그램을 최대한의 효과로 원활히 운영하려는 의지를 가지며

D. 계층에 대한 편견이 없이 모두를 잠재적 자원봉사자로 보며

E. 자원봉사자의 권리를 옹호하며

F. 자원봉사자와 함께 일하는 것을 즐거워 하는 태도를 지녀야 한다.

3) 팀단위를 통한 업무수행 및 관리

A. □경영관리팀□의 형성은 나 자신(관리자)과 기관 양측 모두에게 혜택을 가져온다.

B. 팀이 형성되면 □프로그램이 공동의 소유□가 되고 역할과 책임의 분담이 이루어 진다.

C. □팀원의 주인의식□이 필요하다.

D. 한 사람에게만 잘잘못의 책임있다고 생각하는  □솔로 신드롬□을 불식해야 한다

E. 때로는 혼자 일할 때보다 오히려 비능률적이기는 하나 - □나는 시간이 없기 때문에 혼자 일하는 것이 더 낫다□라는 생각들 - 그것을 극복하는 접근이 필요하다

F. 그러므로 행정 자원봉사자부터 모집, 면담, 선발, 훈련하여 팀을 형성한다.

3. 자원봉사 관리자의 역할

1) 욕구판단

- 조사위원회 구성: 자원봉사 프로그램의 필요성과 타당성 조사

자원봉사 프로그램이 필요한 3가지 경우

A. 서비스의 창출 혹은 새로운 사업 및 프로그램을 만들어야 할 경우

B. 서비스의 확대나 질적인 개선을 요하는 경우

C. 서비스의 현상유지를 요하는 경우, 즉 기존의 서비스 업무 담당부서나 직원이 예산 삭감으로 인해 없어진 경우

지 침

→ A와 B의 경우 : 왜 자원봉사자가 있어야만 하는가에 대한 현실적이고 윤리적인 이유가 필요하다. 즉, 재정이 넉넉해도 자원봉사자가 필요한 데에 대한 설득력 필요. 단순한 경비절감 목적은 실패 우려 많음

→ C의 경우 : 서비스를 다른 인력에 넘겨 예산 범위 내에서 위탁할 수 있는 지 고려하고 부득이 서비스를 유지하기 위하여 직원이 하던 업무를 자원봉사자에게 맡겨야 한다면 전직원 차원의 직무 재조정이 함께 진행되어 직원의 직무를 자원봉사자가 대신한다는 인상을 불식시켜야 한다.

2) 사명과 비젼의 수립 - 기획위원회 구성

A. 기관의 철학과 사명이 반영된 프로그램 취지문 작성 (첨부 참조)

B. 프로그램이 지향하는 가치 정리

C. 참여하게 되는 자원봉사자(그룹)의 성향에 대한 정의와 판단

D. 자원봉사자들의 활동 책임과 한계의 범위 설정

3) 목적과 목표설정 - 기관장의 지침과 지원 필요

A. 욕구조사 결과에 따른 장단기 목표 설정함

B. 목표와 효과에 대해 평가가능한 기준을 마련하며, 가능한한 실천과정을 세분화하여 단계별 평가가 이루어 지도록 함

C. 프로그램 수행계획을 기관의 행정 관리자와 상의하여, 기관 전체의 일정에 포함시킴

4) 직무 설계

A. 자원봉사자들의 직무종류를 프로그램의 목적과 욕구조사 결과를 고려하여 결정

B. (유급)직원들과 함께 자원봉사자들의 직무디자인을 개발

C. 자원봉사 프로그램 관리를 도울 행정자원봉사자의 직무를 서술

D. 자원봉사자와 감독자와 함께 주기적으로 직무디자인을 검토하고 필요하면 수정

E. 각 위원회와 조직들의 기능을 기술

F. 프로그램 자문위원과 고문의 역할 설정

5) 위험 관리 대책수립

A. 자원봉사자에 대한 법적 책임과 보험에 관한 문제점 파악

B. 자원봉사자를 위한 적절한 보험에 가입

C. 각 분야와 단계의 위험요소들을 확인하고 그 대책으로서, 정책개발, 훈련 실시, 위험요소 최소화 전략 등을 수립

6) 일정 수립

A. 자원봉사자들의 직무가 할당된 전체 일정표를 작성

B. 필요에 따라 유급직원과의 업무일정을 조정

C. 자원봉사자들의  활동일지 및 기타 그들의 활동을 모니터하는 제도를 정기적으로 확인

7) 정책과 과정 수립

A. 기관의 정책과 과정들을 재검토하고 행정가 또는 감독을 맡을 직원들에게 자원봉사와 관련된 규정과 필수 조건들에 대한 의견을 청취

B. 자원봉사 프로그램에 대한 전체적인 정책과 과정을 수립하고 기관장의 승인받음

C. 개별업무, 특정업무 지침과 과정도 수립

D. 자원봉사 프로그램 정책과 과정을 수록한 매뉴얼을 개발

8) 예 산

A. 연간 예산을 수립하고 행정가에게 전달

B. 예산 지출을 승인

C. 자원봉사자의 실비 보상 및 소액 경비 지출을 신속히 하기 위한 제도를 수립

D. 자원봉사 프로그램에 소요될 □물품 기부□ 방안 모색

E. 자원봉사 프로그램을 위한 □기금 모금□ 계획을 수립하고 실시

9) 준비물

A. 적절한 공간, 사무기구, 책상, 캐비넷 등을 지원

B. 감독자와 함께 자원봉사자가 일할 장소를 지정

C. 유니폼, 명찰 등을 준비

D. 자원봉사자를 지원하는 제도(예: 카풀, 탁아소 등)를 개발

10) 자원봉사자 지지와 옹호

A. 기관에 자원봉사자의 입장을 전달하고 옹호

B. 기관의 직원들에게 자원봉사와 관련된 사항들(예: 보험, 세금공제, 가용예산 등)을 알림

C. 기관 내에서 뿐만 아니라 지역사회에도 자원봉사자들의 존재와 역할을 알리고 그들의 기여와 가치를 옹호하고 이끌어 냄

11) 새로운 프로젝트 개발

A. 기관 전체의 운영에 적합한 자원봉사 프로그램이 고려되도록 참여

B. 새로운 자원봉사 프로젝트 및 기존 프로그램의 확대와 개선을 위한 아이디어를 수집하고 제안

C. 그러한 아이디어를 시험하기 위한 파일로트 프로젝트를 시도

D. 관련된 자원발굴과 모금 활동에 참여

12) 전문 기술 개발

A. 자원봉사 전문잡지와 책을 구독

B. 자원봉사 관리 워크샾과 컨퍼런스에 참여

C. 다른 디렉터 또는 조정자들과 전문단체 모임을 통한 네트워크 형성

4. 직무 설계와 서류양식 개발 및 행정체계 수립

1) 예: 자원봉사자 모집 광고를 위한 직무설계 (<첨부 3> 참조)

A. 직책명칭: 가사봉사원, 운전봉사원, 사무보조봉사원, 행정봉사원, 연구봉사원 등의 직책명 부여

B. 목    적: 프로그램 운영에 있어 이 직책이 필요한 이유 서술

C. 활동내용: 사람들이 그 일(Duty)을 하고 싶도록 끌리게 서술

D. 자    격: 기술과 재능, 지식, 태도 등 (학력과는 무관)

E. 교    육: 활동 시작전과 도중 및 활동 후에 있을 교육과 훈련

F. 활동시간: 매주(매일 또는 매달) 몇 시간 활동하고, 지속기간은 얼마이며, 어느 시간(요일)에 융통성이 있는지 여부 등

G. 활동장소: 지역 또는 주소

H. 감    독: 감독자 성명과 직책

I. 혜    택: 보험 유무, 주차, 식사, 경비보상, 할인 등

II. 프로그램 기획

자원봉사 프로그램도 다른 프로그램과 마찬가지로 관리 노력이 필요하다. 기획 단계시에는 직원들이 자원봉사자 활용에 대해 이해가 부족하고 덜 익숙할 수 있기 때문에 특별히 주의를 기울여 적용해야 한다. 프로그램 기획은 시설 기관이 자원봉사자를 왜 필요로 하는지와 자원봉사자를 활용할 경우의 잇점과 문제점들은 무엇인가에 대한 검토를 하는 것부터 시작된다.

몇 가지 잇점들을 제시한다면 :

○ 결과를 예측하고 만들어낼 수 있다.

○ 서비스 전달상의 경비를 절약

○ 활용가능한 전문성 및 전문인력이 늘어남

○ 지역사회와의 접촉이 잦아지고 관계가 증진

○ 수혜자에 대해 새로운 서비스 또는 보다 나은 서비스를 제공

예상되는 불리한 점들이란 :

○ 자원봉사자의 신뢰성 결여와 통제 불능

○ 자원봉사자 감독에 드는 시간

○ 유급 직원들에게 미칠 잠재적인 악영향

○ 자격을 갖춘 자원봉사자들을 충분히 모집하기 어려움

시설 기관과 직원들의 측면에서는 득실을 따져 볼 때 자원봉사자 활용 프로그램에 대해 조직의 자원들을 투자할 만한 가치가 있다는 이해가 절대로 필요하다.

자원봉사 프로그램 기획에는 6개의 기본 과정들이 있다 :

○ 직무 개발과 기획

○ 모 집

○ 선발과 면접

○ 오리엔테이션과 훈련

○ 감 독

○ 인 정

[그림 13] 프로그램 기획의 단계들

기획           Staff

목표설정           Organize  Recruit 면담 배치    Direct     집행

Plan  Plan of Action  Job Design   오리엔테이션  훈련 평가

욕구              Objective                                    인정      Assess    평가

판단      Goal                인    정            평가

Dream              분    위    기               Reality

되먹임(Feed Back)

기획이 잘 된 자원봉사 프로그램은 이상의 여섯 과정들을 하나하나 순서대로 다루어 나가게 된다. 시스템의 어떤 단계를 건너뛰거나 순서를 무시하면 나중에 문제가 발생하기 마련이다. 예를 들면, 자원봉사자가 할 일에 대한 명확한 업무를 개발하지 않고 서둘러 자원봉사자 모집에 들어 갔다고 했을 때 자원봉사자와 직원 모두가 혼란에 빠진다.

자원봉사 프로그램도 다른 프로그램과 같다고 여기라. 주의 깊게 계획하고 체계적으로 일하는 것이 비결이다. 그러면 성공적으로 프로그램을 수행할 수 있다. 자원봉사자는 전적으로 □공짜 자원이다□라고 여기는 등 비현실적인 감각으로 프로그램에 접근하면 오직 문제만이 기다리고 있을 것이다.

피터 드러커 曰 □결과를 낳는 기획은 업무 수행의 모든 단계에 있어서 지속적인 평가가 내재되어 있는 것이다.□

1. 직무개발 요소

자원봉사자들은 사려깊이 준비되고 명확히 정의된 업무를 필요로 한다. 자원봉사자의 모집과 동기부여, 감독 등의 열쇠가 직무 서술 안에 들어 있다.

직무 서술은 기관내의 한 사람이 맡은 책임과 의무들에 대한 정의이다. 그것은 직무설계 과정의 마지막 산물이다. 직무 서술에는 아래와 같은 4가지의 기본 요소들이 반영되어야 하는데, 일단 정착되면 업무의 효율성을 현저히 증가시키고 관리하는데  힘이 덜 든다.

1) 책 임(Responsibility)

자원봉사자가 수행하도록 요구받는 실제적인 직무과제로서 자원봉사자가 하게 될 활동 유형과 활동이 지향하는 목표가 포함되어야 한다.

2) 권 한(Power)

업무 수행상 자원봉사자에게 주어지는 재량권과 한계가 설정되어야 한다.

3) 책 무(Accountability)

자원봉사자들은 결과 지향적인 목표를 필요로 한다. 자원봉사자가 결과(임무완수)를 생산해 내는 데 책임을 지지 않고 있다면 결국은 그 일이 무가치하고 중요하지 않은 일이라는 뜻이다.

4) 평 가(Evaluation)

평가는 자신의 활동 결과가 제대로 성취되었는지를 자원봉사자가 알도록 해 준다. 이것은 자원봉사자와 사전에 토의하고 합의되어야 한다.

결과 지향적인 직무 설계 방안은 아래와 같이 직원, 자원봉사자, 기관 모두에게 분명히 유익하다.

첫째, 관리하는데 있어서도 모호하게 표현되거나 느슨하게 짜여진 프로그램보다는 명확히 정의되고 잘 짜여진 프로그램이 훨씬 더 수월하다.

둘째, 자원봉사자는 과업의 달성에 대해 성취욕구를 가질 것이다.

셋째, 기관은 프로그램이 보다 효과적으로 운영되는 것을 경험하게 될 것이다. 왜냐하면 사람들은 무엇을 수행해야 하는지를 명확히 알고 있으므로 보다 일하기가 쉽기 때문이다.

직무 서술은 해내야 할 과제가 무엇이며, 필요한 기술 및 업무는 무엇인지에 관한 기타 자세한 사항들로서 자원봉사자들이 이룩해야 할 성과를 이해하는데 도움이 되는 기획 도구이다. 직무 서술은 직무가 한 자원봉사자로부터 다른 자원봉사자로 인수 인계될 때 일관성을 유지시키는 체계적인 수단을 제공한다. 또 이것은 프로그램이 변경되든지 혹은 활동중인 자원봉사자의 능력개발에 따라서 개조되어야 할 살아 있는 문서이다.

모집, 면담, 배치, 감독 및 평가 등 모든 것이 직무 서술에 포함된 정보에 근거를 두므로 직무서술은 자원봉사 프로그램의 주춧돌이라 할 수 있다. 직무 서술의 요령은 짧으며 간결하고도 명확하게 하는 것이다.

2. 모집, 홍보

모집이란 자원봉사자들을 발굴하는 과정이다. 듣기에는 비교적 간단한 개념이지만 효과적인 모집은 원하는 직책에 자격을 갖춘 충분한 수의 자원봉사자를 충원해야 하는 만큼 미묘하고 어려운 일이다. 이상하게 들릴지는 모르나 모집에 있어서 □목표를 훨씬 초과하여 달성한 성공□은 프로그램에 심각한 문제를 야기시킬 수 있다. 왜냐하면 자원봉사자들을 모집하여 놓고 활용을 못할 경우에는 그들을 거절하게 되어 불평을 듣더라도 돌려 보내야 하기 때문이다.

1) 모집의 세 가지 유형

모집 프로그램 기획에는 3가지 기본 유형이 있다.

A. 첫 번째 유형  : □따뜻한 사람 모집□

이 방법은 다음 2가지 특성 중의 하나에 맞는 자원봉사 직책에 활용하고자 할 때 쓰인다.

○ 많은 수의 자원봉사자가 단기간 동안 필요할 때(예. 특별행사시)

○ 임무 수행에 특별한 자격이 필요 없고 누구에게나 약간의 훈련만 제공하면 할 수 있는 업무

□따뜻한 사람 모집□의 기본 방법은 프로그램에 대한 정보를 될 수 있는 대로 널리 알리는 것으로서는 책자 배포, 포스터, 강사 소개소, 정기 간행물에 알림, 입에서 입으로(구전) 등의 방법이 있다.

B. 두 번째 유형 : □표적 모집□

소수의 청중들에게 모집에 관한 메시지를 전달하여 결과를 얻는 의도적으로 계획된 캠페인 과정이다. 표적 모집은 채우고자 하는 직무의 성격이 독특하거나 특별한 기술을 요할 때 시도할 만한 방법이다.

표적 모집 캠페인 계획은 다음 4가지 질문을 내포한다.

○ 우리는 무엇을 원하는가?

○ 누가 그것을 제공할 수 있나?

○ 어떻게 그들과 연락할 수 있나?

○ 무엇이 그들에게 동기 부여가 될까?

이 질문들에 답을 하려고 씨름하노라면 어떤 자원봉사 직무일지라도 요구되는 자격조건을 갖춘 잠재적 자원봉사자들이 있는 곳을 알아내고 확인하는 수단들을 개발할 수 있다.

C. 세 번째 유형 : □밀집 범주 모집□

이 방법에는 당신의 기관과 이미 연락이 있거나 모집 대상이 된 적이 있는 사람들이 포함된다. 대상 집단들을 예로 들면 :

○ 당신의 고객(서비스 수혜자) 및 그들의 가족과 친척들

○ 프로그램의 이수자(동창)들

○ 직원과 자원봉사자들의 친구들

○ 프로그램이 운영되는 지역의 주민들

○ 당신이 해결하고자 노력하는 문제에 관련되었던 사람들

밀집 범주 모집의 장점은 타겟 그룹들이 당신의 기관 혹은 해결하려는 문제에 대해서 이미 잘 알고 있거나, 인맥으로 인하여 현재 모집하는 상황에 가까이 있는 것이다. 이러한 상황에서 그들은 자원봉사에 참여하도록 보다 쉽게 설득된다.

2) 모집 메시지

모든 모집 캠페인은 사람을 끄는 메시지가 있어야 한다. 이 메시지야 말로 자원봉사자들이 왜 그들의 시간을 당신의 기관을 위해서 제공할 가치가 있는가 하는 설명이다. 메시지는 짧고 간단하며 자원봉사자들에게 직접적으로 그들의 서비스를 필요로 하는 곳이 있으며, 자원만 하면 그 일을 할 수 있다고 설득하는 것이다. 단순히 당신의 기관의 필요에 의해서가 아니라 지역사회의 욕구임을 강조하는 내용이 메시지에 담겨져야 함을 잊지 말아야 한다.

3) 요 청

모집의 마지막 단계는 실제로 누군가에게 자원봉사할 것을 요청하는 것이다. 가장 효과적인 모집 기술은 직원 또는 자원봉사자들로 하여금 그들의 친구와 아는 사람들에게 자원봉사를 요청하게 하는 것이다. 당신은 그들에게 □입에서 입으로□의 모집이 효과적이도록 정보를 주면 된다.

4) 모집 과정별 방법

A. 전 략

○ 원하는 봉사자의 유형과 필요로 하는 기술에 대해 명확히 묘사

○ 목표로 하는 봉사자 풀(Pool)의 거주 지역 파악 및 그룹의 성향 파악

○ 봉사자(친구, 가족) → 의견

○ 동기부여

B. 이용수단

○ 전단, 팜플렛 등의 유인물 : 타겟용과 일반용

○ 컴퓨터 통신이나 그래픽 활용

○ TV, 라디오, 신문, 잡지 등의 대중매체

○ 포스터, 현수막 등의 게시물

C. 사람을 통한 홍보활동 (개별적 접근 혹은 대중접근)

○ 지도자

○ 지역사회 강연

○ TV 및 신문 인터뷰

○ 홍보전담요원

5) 모집활동의 지속

A. 잠재적 봉사그룹과의 정기적 접촉

B. 봉사자 및 그룹의 등록을 통해 계속 활동을 유도

C. 기관 내에서의 지속적인 홍보

3. 면접, 선발, 배치

직원 채용 면접과  자원봉사자 면접의 차이점은, 직원 채용면접에서는 □그 일을 할 수 있는 사람□을 찾는 것이고, 자원봉사자 면접은 □그 사람이 원하는 일□을 찾아 준다는 것이다.

1) 목 적

A. 적합한 사람의 선택

B. 동기부여

2) 사전준비

미리 준비한 모든 질문들, 업무 서술, 자원봉사활동 지원서 등을 검토한다. 이 때는 또한 면접자가 느긋이 쉴 때다. 왜냐하면 면접자도 지원자와 마찬가지로 자의식적이고 긴장할 경우가 많기 때문이다. 면접을 위해서 방해받지 않을 장소를 예비하는 것도 잊지 말아야 한다.

A. 활동신청서 준비

B. 면접 형식 결정 (직원의 스케쥴과 프로그램의 성격, 기관의 요구를 고려)

C. 면접 스케줄 결정

D. 직원, 안내인, 교환 등에게 면접에 관한 문의와 방문이 있을 것을 알리고  적절히(친절히) 대응토록 준비

E. 면접 기준표, 설문지 준비

3) 면 접

자원봉사자를 따뜻이 환영하고 편히 앉도록 해준다. 커피나 음료수를 제공함으로써 처음의 서먹서먹한 분위기를 깨뜨린다. 면접자는 자원봉사 지원자와 허심탄회하게 그리고 편안한 가운데 이야기가 오고 가도록 모든 노력을 기울여야 한다.

질문들은 업무와 관련된 것들로 짜여져야 하고 면접이 □구술 시험□인지 또는 □우호적인 대화□인지를 깊이 생각해 둬야 한다. 이 결정은 업무에 필요한 기술에 의존한다. 만일 어떠한 일에 대여섯 명이 신청했다면, 준비한 핵심 질문들을 각 사람에게 반드시 물어 보아야 한다.

면접에 있어서 중요한 이슈는 자원봉사 지원자가 말하고자 하는 것을 허락하고 귀담아 듣는 일이다. 지원자가 답변하는 동안 가로막지 말아야 한다. 지원자도 면접자와 기관을 똑같이 면접하고 있음을 기억해야 한다. 질문과 코멘트, 그리고 관심사 등을 유도하여 상호 필요한 정보를 충분히 갖도록 한다.

A. 모든 지원자의 활동신청서를 재검토

B. 여러 종류의 활동기회와 봉사자에 대한 기대를 설명한다.

C. 면접 기준표 작성(여가시간의 정도와 시기, 활동을 위한 이동거리 및 수단, 자원봉사에 대한 이해 정도 등)

4) 선발과 마무리

전 과정중 이 단계가 아마 가장 어려운 과제일 것이다. 이 과정은 간결하고 낙관적이면 좋다. 양측이 논의된 사항에 대한 이해가 같고, 다음 단계가 무엇인가를 서로 알고 있음을 확인하는 등 면접을 간략히 리뷰(복습)한다.

자원봉사자가 면접자의 관심과 예정된 최종 결정일을 분명히 알고 있어야 한다. 지원자를 뽑겠다고 말하기는 쉽지만, 그렇지 않을 경우에도 분명히 말해 주어야 한다. 왜냐하면 면접자와 기관은 누구보다도 정직해야 하고 자원봉사자들은 또한 왜 그들이 뽑히고 또는 안 뽑히는지 이유를 알 만한 가치가 있다. 끝으로 지원자에게 □이 일에 관심을 보여 주어서 감사합니다. 수고하셨습니다□라고 인사하는 것이 도리이다. 마무리 과정을 요약하면:

A. 기관에 부적합한 사람, 또는 다른 곳에서 활용가능한 기술 보유자들은 다른 프로그램에 소개

B. 특수 기술 보유자를 위해 직책명칭 변경(예: 특별임무 추가 등)

C. 활동지원자의 사정을 고려하여 조건을 융통성있게 처리할 수 있는 과정개발 (예: 임시직)

D. 지원자의 배경 심사

5) 배 치

자원봉사자 배치는 선발 과정에서 수집된 정보에 근거해야 한다. 배치는 또한 자원봉사자와 근무처 감독자와의 합의에 의해서 되어야 한다. 마지막으로 그 결정은 자원봉사자와 감독자 어느 쪽이든 배치된 후 만족스럽지 못하면 그들의 마음을 바꿀 수 있다는 이해하에 이루어져야 한다.

A. 우선 가능한 업무와 시간대에 임시배치

B. 적성이 안맞거나 감독자의 요청에 따라 재배치

C. 최종배치

6) 단체참여 추진

A. 단체가 독립적으로 할 수 있는 프로젝트 개발

B. 단체장과 면담 - 회원들에게 설명

C. 업무 감독 가이드라인과 의사소통 라인을 목록화

7) 계 약

자원봉사자와 계약을 맺기를 권한다. 이것은 기관과 자원봉사자 사이에 자원봉사 업무에 양측이 투신하기로 한 내용을 기록한 합의서 작성을 뜻한다. 합의서 양식은 원하는 대로 만들어 사용할 수 있지만 자원봉사자와 기관의 책임들이 반드시 포함되어야 한다. 계약서는 분쟁 발생시 좋은 참고가 되며 평가의 근거가 된다. 명심할 것은 이 계약서는 법적 문서는 아니지만 신사협정과 같이 양측이 모두 준수해야 한다.

□자, 흥정해 봅시다.□ 얼핏보면 이 말은 마치 자원봉사자가 기관에 의해서 심문을 당하는 것 같이 보이나 사실은 그것이 아니다. 기관도 똑같이 잠재적 자원봉사자에 의해서 조사당한다. 면접 과정의 참 의도는 □짝짓기□- 자원봉사자와 기관의 관심들이 적절하고 만족스럽게 맺어지는 것이라고 부를 수 있다. 면접 과정은 한쪽이 다른 한쪽에 무언가 맞는 것이 있는가를 찾으면서 벌리는 일종의 협상이다.

4. 오리엔테이션과 훈련

오리엔테이션의 목적은 자원봉사자에게 일하는 곳의 주변 상황을 잘 알게 하는  것이다. 기관이 어떻게 움직이고(운영과 방법), 어떤 곳(설립 배경, 지역사회 내의 역할, 기능)인지를 자원봉사자가 잘 이해할수록 자원봉사자는 부여된 임무 수행을 잘 할 수 있을 뿐만 아니라 기관에 도움이 되는 아이디어와 방법도 개발하게 된다.

1) 오리엔테이션에서 다루어야 할 사항들

A. 기관에 대한 연혁과 조직, 사명, 주요사업에 대한 안내 자료 준비

B. 참여하게 되는 프로그램과 수혜자에 대한 설명

C. 업무에 대한 역할 분담과 역할 수행에 따른 지침

D. 보고 및 평가, 관리 체계

E. 자원봉사자들에게 주어지는 혜택

F. 주요 직원 소개 및 기관 시설 및 건물 배치 상황

2) 초기 훈련 계획

훈련이란 자원봉사자에게 업무와 관련된 기술과 특정 업무 수행에 필요한 행동들을 가르쳐 주는 것이다. 훈련은 자원봉사자에게 아래 사항들을 알리도록 고안되어야 한다 :

A. 특정한 업무를 어떻게 수행해야 옳은가?

B. 해서 안되는 일들은 어떤 것들인가?

C. 위급한 경우 또는 예기치 않았던 일이 발생하면 어떻게 처리해야 하나?

효과적인 훈련 프로그램은 임무를 완벽하게 해내는데 필요한 행동과 지식, 기술 등을 확인하며 그것들을 가르치는 형태로 기획한다. 훈련은 실질적이고 경험적이며 각 자원봉사자의 형편에 맞도록 짜여진 것이어야 한다. 자원봉사자 훈련 프로그램을 기획하고 실행하는 데에는 직원과 자원봉사자(경험자)를 참여시키는 것이 좋다.

A. 감독자와 함께 자원봉사자 개개인을 위한 훈련계획 수립

B. 훈련 일정 조정

C. 훈련 상황 모니터링

D. 자신의 감독을 받는 자원봉사자 (예: 행정자원봉사자)를 위한 훈련계획 수립

E. 신참을 위한 지원 활동에 고참 참여 유도

3) 연수 훈련 기회 개발

A. 직원과 자원봉사자가 연수훈련에 관심을 가지도록 유도

B. 정기 연수 일정 계획

C. 강의, 웍샾, 강사, 보조원 등 준비

D. 훈련계획과 결과 평가

E. 자원봉사자가 특별행사, 워크샵, 야유회, 관광 등에 참가할 수 있도록 배려

4) 직원 인력 개발

A. 자원봉사자와 같이 일하는 직원의 전문성 확인 : 자원봉사자에 대한 긍정 또는 부정적 태도 확인

B. 부정적 태도의 직원을 개별적으로 상담, 해결

C. 자원봉사자 관리에 대한 정기적 세미나 개최

D. 직원회의에서 자원봉사 관련문제 토의

E. 신입직원 오리엔테이션에 참여하여 기관의 자원봉사 프로그램 설명

5) 매뉴얼과 핸드북 준비

A. 매뉴얼에 넣을 정보수집

B. 다른 프로그램의 매뉴얼과 작성된 견본을 비교

C. 매뉴얼에 넣을 내용에 대해 직원과 자원봉사자들과 상의

D. 매뉴얼 작성기술

E. 패키지 디자인

III. 자원봉사 지도, 지원, 인정

1. 자원봉사자 감독, 지도, 지원

자원봉사자들이 비록 똑같이 오리엔테이션과 훈련 프로그램에 참여한다 해도 그들의 다양한 동기와 관심, 욕구, 기술 등으로 인하여 개인별 성과는 각기 다르다.

감독이란 자원봉사자가 주어진 임무를 성공적으로 완수하도록 예상되는 장애를 없애고, 책임을 주지시키며 필요한 훈련과 자료, 기술, 상담 등을 제공하며 격려하는 것이다. 또한 자원봉사자가 임무를 수행하면서 일관되게 기준 이상의 결과를 가져오고 자기 발전 만족을 최대한 얻게 해 주는 것이다.

감독자로서 훈련을 받지 못하고 능력이 부족한 사람이 감독을 하게 될 때 자원봉사자의 중도 탈락과 프로그램의 실패가 종종 발생한다. 그러므로 감독을 담당할 사람에 대한 교육과 훈련은 성공의 열쇠가 된다.

□자원봉사자의 성격은 주어진 배려에 비례한다□, □자원봉사자들은 감독들 및 동료들과의 상호작용을 통하여 발전한다□. 그러므로 자원봉사자와 감독자와의 사이에 어떠한 관계를 형성하는가는 자원봉사 프로그램의 성공에 대단히 중요하다. 이와 더불어 감독에 필요한 적절한 자원 제공도 절대 필요하다. 따라서 자원봉사 비용 가운데 가장 비용이 많이 드는 부분이 감독 부분이다.

1. 감독에 있어서 유의할 원칙

자원봉사자를 감독하는 일은 다른 어떤 기관의 직원 감독 시스템이나 개념과 별 차이가 없다. 상호 인간적 관계 수립을 위한 마음 씀과 기술이 필요하다. 그러나 자원봉사자들의 업무 수행을 관찰하고 원활히 되도록 지원해 주는 □감독(Supervision)□을 행함에 있어 아래의 세 가지 사항들은 각별히 강조될 필요가 있다.

A. 누가 감독을 하는가?

감독직을 자원봉사 조정자가 하는가, 아니면 함께 일하는 직원이 하는가? 실은 누가 해도 좋다. 그러나 확실해야 할 것은 매일 매일의 운영과 감독의 책임을 누가 질 것인가에 대한 관련자 모두의 합의이다.

중앙집권형 프로그램에서는 자원봉사 관리자 (또는 조정자)가 모든 자원봉사자들을 감독하지만, 자치 형태인 경우 감독 직무는 관리자와 부서의 유급직원이 공동 또는 나누어서 하던가 아니면, 아예 직원에게 위임한다. 때로는 경험이 풍부한 자원봉사자에게 감독 직무를 주기도 한다.

사례1) 사회봉사명령 수행자 감독

법원의 사회봉사명령제도는 재범을 방지하고 건강한 사회복귀를 돕는 프로그램으로 임상 감독이 필요하다. 자원봉사 관리자는 사회봉사명령 수행자 및 그의 가족들과 어떻게 일할 것인가를 배우지만 가족의 복잡한 욕구는 대체로 고급과정의 훈련을 요한다. 이런 경우 관리자는 임상 사회복지사 또는 심리상담가 중에서 유경험자를 고용 또는 자원봉사자로 선발하여 임상 상담의 고급 기술을 활용한다. 이 경우 관리자는 보호관찰 대상자 감독 업무를 그에게 맡기고 자신을 모집, 훈련, 배치 등의 일과 다른 자원봉사자들을 감독한다.

B. 융통성 있는 관리

자원봉사자들은 각자 스타일과 동기가 다른 것을 인정하여 개별적인 인격체로 대우받아야 한다. 감독자는 개인 차이에 적응해야 한다. 즉 직원의 경우에는 좀처럼 잘 발생하지 않는 상황들, 이를테면 자원봉사자에게 주어진 직무의 가치가 자신의 생활에서 일어나는 다른 일들보다 우선 순위가 낮기 때문에 발생하는 상황들(예, 직무 태만 또는 결근)도 종종 다루게 된다.

C. 관리에 할애하는 시간

일반적으로 널리 알려진 □자원봉사자는 공짜□라는 그릇된 생각은 자원봉사자 관리에 있어서 큰 걸림돌이 된다. 자원봉사자 관리를 맡은 직원은 자원봉사자들과 친해지고 그들을 관리하고 상담하는데 자신의 시간을 사용해야 함을 알아야 한다. 다른 직원도 자원봉사자들과 인격적인 혹은 업무적 차원의 유대를 위하여 자원봉사자들에게 할애할 시간을 마련해야 한다.

2. 감독의 유형과 방안

A. 직접 감독

○ 자원봉사 관리 팀과 정기적 회합

○ 자원봉사 사무실에서 활동하는 자원봉사자들을 감독하는 계획 수립

○ 기관 바깥, 근무 외의 시간(저녁과 주말)에도 자원봉사자들과 정기적 연락 유지

○ 자원봉사 프로그램에 할당된 직원도 감독

B. 간접 감독

○ 직접 감독자와 정기적으로 연락 취함

○ 자원봉사자가 능력에 맞는 임무를 맡고 적절히 활용되는지를 모니터링

○ 감독자가 자원봉사자를 정기적으로 접촉하고 자원봉사자가 접근할 수 있는 지를 확인

C. 연락 조정 책임

○ 직원과 자원봉사자 사이에 발생하는 문제 해결은 □제3자□의 입장에서

○ 직원과 자원봉사자들의 □보고 체계□의 첫 단계로서 언제나 응할 수 있도록 함

D. 자원봉사자 개인별 활동 관리

○ 개인별 활동 평가 계획 수립(예, 성취도, 발전, 훈련이 필요한 분야 등)

○ 할당된 자원봉사자들을 주기적으로 평가하도록 감독자를 훈련(평가 자체가 쓸모있도록)

○ 평가보고서 검토

○ 사무실 활동자에 대한 직접 평가

○ 자원봉사자도 자기 자신의 활동에 대하여 또, 감독과 교육 등에 평가할 수 있는 기회 보장

3. 감독자 자격 요건

A. 충분한 훈련

자원봉사자 감독은 유급 직원을 감독하는 일과 다르다. 즉 자원봉사자는 보수를 받지 않기 때문에 동기가 다르고 다른 종류의 혜택을 얻으며 풀-타임이 아니라 파트-타임으로 일한다. 그래서 감독자는 자원봉사자를 기관의 목적 달성 사업을 함께 하는 동료로 존중하여야 하며 아래와 같은 사항들이 포함된 훈련을 받아야 한다.

□ 어떻게 자원봉사자들을 효과적으로 참여시키는가?

□ 어떻게 자원봉사자들의 프로그램과 유급 직원에 대한 가치를 강화시키는가?

□ 어떻게 자원봉사자들을 프로그램 기획과 결정 과정에 포함시키는가?

□ 어떻게 자원봉사자들의 퍼포먼스 활동을 평가하는가?

□ 어떻게 자원봉사자들에게 퍼포먼스 피드백을 제공하는가?

□ 어떻게 자원봉사자들이 직무 수행을 책임지도록 하는가?

□ 어떻게 자원봉사자들의 열의가 식지 않도록 도울까?

□ 어떻게 자원봉사자들이 가장 생산적으로 일할 수 있는 분위기를 창조할까?

□ 어떻게 자원봉사자들과 유급 직원들이 함께 일하는 팀을 형성할까?

B. 긍정적 태도

MeGregor에 의하면 감독 스타일은 인간의 본성과 동기에 관련되어 있다. 그의 □Theory X-Theory Y□에서 Theory X 감독자들은 사람은 기본적으로 책임을 지기 싫어하며 비자발적이고 안전을 제일로 여긴다. 그들은 사람이 돈이나 후생혜택 또는 징벌에 대한 두려움에 의해서 움직인다고 믿는다. 이러한 성향을 가진 감독자는 체계적(구조적)이고 통제된 분위기를 조성하기 때문에 자원봉사자들의 긍지, 사회적, 자아실현을 충족시키지 못하여 감독직에 실패한다.

Theory Y의 성향은 X와 반대인 사람으로서 자원봉사자들에게 기회를 창조하고 잠재력이 노출되도록 하며 장애를 제거하고 성장을 격려하며 지도를 아끼지 않는다. 그들은 자원봉사자들이 기획과 문제해결에 참여하는 분위기 조성과 상호신뢰를 구축한다.

이러한 감독자는 자원봉사자를 동료로 대우하고 이니시티브를 취할 기회를 제공하며 자율 집행을 허락하며 기관에서 자원봉사자가 할 만한 일거리를 적극적으로 찾는다.

C. 잘 개발된 감독 기술

교육받고, 태도만 좋다고 모든 일이 다 잘되지 않는다. 문제를 해결할 수 있는 감독 기술이 개발되어야 한다. 감독 기술은 지원 분위기 창조, 팀 형성, 권한과 책임 이양, 적절한 의사소통, 피드백 제공, 퍼포먼스(활동) 평가, 인정과 징계 등이 필요하다.

a. 지원 분위기 창조

훈련과 좋은 작업 조건이라는 두 가지 요소가 있으며 이것들은 활동자의 퍼포먼스와 만족감을 향상시킨다. 훈련은 할당된 직무에 대한 확실한 이해와 표준치들에 대한 정보, 기대되는 성과 정도, 그리고 어떻게 그 직무를 하는가에 대한 가르침을 작업자에게 주어야 한다.

작업 조건이 좋을 때는 장애가 제거되고 충분한 자원들이 제공되며 업무 완수에 해로운 조건들이 교정된다.

다음은 조직이 어떻게 훈련과 작업 조건에 대응하는가를 보여 준다. 수 만명 단위의 전국 직능단체는 도 지부와 시·군·구 단위 지부를 둔다. 도 지부장은 시·군·구 지부 지도자들에게 해마다 오리엔테이션과 훈련, 필요한 지원을 한다. 그런데 훈련 교재를 도 지부장들이 제각기 만들어서 질이 달랐다. 이 사실을 알게된 전국본부는 각 도의 교재들을 모아서 검토하여 가장 좋은 것을 선정하여 각 도지부에 배포하여 훈련의 질 저하 및 회원 이탈을 막게 된다.

※ 실제 이와 유사한 현상이 지금 전국에 흩어져 있는 자원봉사센터들에서 일어나고 있다. 즉 표준화되지 않은 교재 사용으로 자원봉사활동의 □정의□부터 지역마다 또는 센터의 종류마다 다르게 가르쳐지고 있는 실정이다.

자원봉사자를 지원하고 지도함을 돕는 작업 조건 형성과 훈련 프로그램 개발 실시는 감독의 필수 기능이다. 이러한 기능은 특히 최근 늘어나는 추세의 단기 자원봉사활동 선호자들에게 매우 중요하다. 즉 이들이 버려진 존재가 아니라 기관의 누군가 자기를 돌보고 있다는 신뢰가 그들의 성과와 지속성을 크게 좌우한다. 이 기능을 □유지기능□이라고 한다.

유지기능 외에 자원봉사자의 최대 능력 발휘는 자율성이 부여될 때이다. 스스로 기획 판단 결정 실천할 때가 가장 좋은 성과를 낳음이 알려져 있다. 그러므로 감독자가 어떻게 작업 분위기를 조성하느냐에 따라 자원봉사자는 자율적 주도를 하게 된다.

b. 팀 형성

유급 직원과 자원봉사자와의 생산적 관계는 팀을 형성하여 기관의 목표를 향하여 함께 일할 때이다. 이 경우 직원과 봉사자는 상호 가치를 인정하고 모든 포지션이 중요함을 인식하게 된다. 팀 접근에서 감독자가 할 일은 코칭이다. 즉 필요한 자원 정보를 공급하고 안내하고 일의 향상을 위한 제안을 하는 것이다.

팀은 각자 배경, 가치, 기술, 스타일이 다른 경우 보다 큰 상승효과를 준다. 왜냐하면 서로의 부족함을 다른 팀 멤버로부터 얻을 수 있기 때문이다.

팀은 결정할 때 다수결보다는 합의를 이룰 때 더 큰 힘을 발휘한다.

c. 권한 이양

책임지고 일을 할 수 있도록 봉사자의 능력을 개발하는 것 역시 감독의 중요 요소이다. 비록 감독자에게 임무 완수의 궁극적 책임이 있지만, 봉사자에게 책임과 함께 권한을 부여하고 임무의 성공적 완성을 하게 함이 감독의 본질이다.

권한 이양은 대개 6단계로 이루어진다:

□ 적합한 임무 선택

□ 그 임무를 수행할 적합한 사람 선택

□ 명확한 가르침 (Instruction)

□ 봉사자에게 임무 인계

□ 권한 이양

□ 결과를 이행자와 함께 검토

d. 효과적인 의사소통 (Communication)

적절하고 유효한 의사소통은 조직을 건강하게 하고 생산적이며 긍정적 분위기 형성에 도움이 된다. 자원봉사 관리 행정의 모든 면에서 대화 및 문장 기술은 중요한데 특히 감독자에게는 절대적으로 필요하다.

의사소통은 정확한 상호이해가 있을 때만 성공적이다. 우선 듣는 기술이 중요하고 일방통행식의 의사소통이 있을 때 봉사자들의 사기가 높아진다.

e. 피드백 제공

의사소통 기술은 성과에 대한 피드백을 제공할 때도 중요하다. 유능한 관리자는 상담 초보자를 언제나 고참 상담원과 한 조를 이루어준다. 초보자가 어려운 질문을 받을 때 고참은 지원을 해 주고 관리자에게도 초보자에 대한 평가를 해 주어 초보자가 성장할 수 있도록 돕는다.

피드백은 언제나 행동의 성과를 묘사하는 것이지 사람에 대한 판단은 금물이다. 그러므로 좋은 피드백은 그대로 □인정□이 된다.

f. 퍼포먼스 평가

Colomy, Chen과 Andrews의 연구에 의하면 자원봉사자는 금전적 보상을 받지 않고 자신의 시간과 재능을 내어 줌으로써 유급 직원과는 달리 대우받기를 원한다. 즉 자원봉사자들의 무급인 지위를 인정하고 존중함이 평가에 내재되어야 하며, 관리자의 역할은 성과 평가 접근이 자원봉사자에게 수용되는 동시에 기관의 성과 표준치를 정하고 컨트롤할 수 있게 하는 것이다.

English는 평가가 너무 획일적 또는 일반적이어서는 안되며 특정한 기준이 있어야 한다고 경고한다.

동료의 평가, 스스로의 평가도 가치가 있다. 그래서 오래 지속될 프로그램의 평가는 먼저 스스로 평가, 그리고 동료 평가, 맨 나중에는 평가 기구에 의한 것이 봉사자를 더욱 능력있게 해 준다.

f. 교정과 징계

자원봉사자의 작업 성과가 기대에 못 미칠 때 원인 조사후 향상을 위한 조치를 취해도 변화가 없으면 감독자는 자원봉사자와 함께 의논하여 다른 직무를 주도록 해야 한다.

때로 규정을 위반하는 행위를 하면 징계가 불가피하다. 그러므로 자원봉사자들을 기관의 정책과 규정에 대한 정보가 주어져야 하며 어떠한 행위가 규정 위반인지 명백히 정의되어 있어야 한다.

첫 위반 때에는 규정을 상기시키고 두 번째 위반 시에는 즉각적인 징계를 세 번째 위반 시에는 해고를 하는 것이 보통의 수순이다.

2. 인정

1) 인정이란 무엇인가?

□공헌한 바에 대한 감사함과 보상을 말함□

2) 왜 자원봉사자를 인정하는가?

A. 목적

a. 자원봉사정신을 보전하려고

b. 자원봉사자를 유지

c. 아직 하지 않고 있는 사람들에게 자원봉사가 매력적이도록

B. 목표

a. 자원봉사자의 노력과 아이디어 및 작업을 인정

b. 자원봉사자를 개인적으로 알고 이해하면 관심을 표명

c. 자원봉사자들을 칭찬하고 그들의 업적을 기림.

3) 자원봉사자 인정의 유형

자원봉사자 인정은 기관에 효과적으로 공헌한 자원봉사자를 보상하고 동기를 부여하는 과정이다. 인정에는 시상과 보상이라는 2가지 방법이 있다.

A. 시 상

시상은 자원봉사자들을 개인 또는 집단 차원으로 인정한다는 표시로 주기적으로 시행한다.

○ 선물: 증명서, 장식용핀, 단체 사진, 옷·모자와 같은 의류제품 등

○ 행사: 식사, 야유회, 파티와 축하식, 현장 견학, 자원봉사주간 축하행사 등

시상은 특별히 자원봉사자들 가운데 자주 함께 모일 수 없는 사람들에게 집단 의식을 심어 주는데 유용하다.

B. 보 상

보상은 자원봉사자들에게 무형으로 매일매일 인정하고 동기를 부여하는 것으로 아래와 같은 태도라고 할 수 있다.

○ □감사합니다□라고 말하는 것

○ 자원봉사자를 존중하고 동등한 대우를 하는 것

○ 자원봉사자를 직원 회의에 정기적으로 참석시키는 것

○ 자원봉사자 개인에게도 관심을 보이는 것

○ 감독에 충분한 시간과 정성을 들이는 것

○ 자원봉사자에게 더 많은 책임을 주는 것

4) 인정에 있어 유의할 원칙

상기한 인정제도를 수행하는 데에는 몇 가지 주의할 원칙들이 있다.

A. 공개적으로 인정하되 특히 동료들이 보는 앞에서 한다.

B. 인정해야 할 때는 자원봉사자가 인정받을 만한 성과를 성취한 직후에 하는 것이 가장 좋다. 한참 지난 후에 보상하면 김빠진 맥주와 같다. 그러므로 그들이 해낸 훌륭한 활동들에 대해서는 그날 즉시 칭찬이나 감사를 표함으로써 보상하는 것이 매우 좋다.

C. 개인에게 맞추어진 인정: 어떤 사람이건 그에게 가장 의미있는 보상의 타입을 알아서 실행한다. 어떤 사람은 여러 사람 앞에서 □고맙다□는 말을 듣기를 좋아하지만, 다른 사람은 조용히 사적으로 받는 것을 좋아한다.

D. 인정은 장난이 아니라 진지한 것이도록 해야 한다. 인위적이거나 겉만 번지르르한 것은 곧 드러나서 당사자에게 불쾌감을 준다. 만일 정말 정성을 다할 수 없으면 안하는 것이 좋다.

E. 인정이 공정하도록 하라. 만일 임무를 잘 하지 못한 자원봉사자를 보상한다면 오히려 잘 하는 사람의 사기를 저하시킨다.

5) 자원봉사자에 대한 지속적 동기부여와 감사표시

A. 기관 전체의 분위기가 자원봉사자를 대할 때 환영하며 예의바르며, 동기를 부여하고 생산성을 강조하게 되도록 조성

B. 매일매일 직원들이 자원봉사자들에게 감사를 표시하는 방법 제시

C. 자원봉사자에 대한 관심 표명과 제안 방법을 확립

D. 뉴스레터, 게시판, 회람, 직원회의 등을 통하여 프로그램 참여자들 사이의 의사소통 증진

6) 인정방안

A. 모든 자원봉사자들의 수고를 인정하는 정기적인 공식 행사와 표창

B. 모범 자원봉사자 발굴: 사회적 인정(대중매체 홍보와 표창)

C. 자원봉사 프로그램의 성공적인 운영에 기여한 직원에게도 인정과 격려

D. 자원봉사자가 원할 경우 추천서 작성(청하지 않더라도 그 자원봉사자 직장 상사에게 감사 편지를 발송)

E. 표창과 인정에 기관장 참여 유도

F. 평소에 감사 표시

7) 자원봉사자들의 성장 발달 단계

A. 자원봉사자가 즐기면서 도전을 받도록 정기적으로 확인

B. 보다 어렵고 도전적인 일을 원하는 자원봉사자들에게 한 차원 높은 종류의 업무를 기획해서 맡김.

C. 특별 프로젝트, 프로그램 기획과 평가, 모집원, 훈련원으로 유경험자 활용

D. 자원봉사자들이 많으면 자치회를 구성토록

8) 기타 인정의 방법들

A. 지역사회 욕구에 맞는 봉사 프로그램을 개발하여 개인의 능력에 맞추어 업무를 분배

B. 지속적 교육과 훈련을 실시

C. 전문 능력을 파악하여 적재 적소에 배치

D. 사회적 인정(대중매체에 홍보, 표창)

E. 흥미를 부여

9) 결론

A. 참여 동기를 알아야 적절한 인정이 가능

B. 이따금 있는 공식 인정이 매일 할 수 있는 비공식 인정을 대신하지 못한다.

C. □특정인에게 초점을□

□작은 것이지만 자주□

□점진적으로 증가□

<첨부 1> 업무위임예비표

<첨부 2> 참여자 업무분담도표

<첨부 3>

○○ 도서관

도서 건강관리사(책 수선 기능사)

□ 직책의 중요성: 인기 대출 도서들의 훼손 상태를 개선하여 도서관 고객들이 이용할 수 있도록 도서관을 도와 준다.

□ 자  격: 미세한 작업을 할 수 있고 건강한 시력을 가진 사람

꼼꼼한 성격

소그룹 활동 애호가

□ 보  고: 자원봉사 관리자

□ 책  임:

1. 책 수선 훈련에 참석 (3시간 소요, 무료 교육)

2. 다른 도서 건강관리사와 함께 매월 작업 스케줄을 논의하여 결정

3. 매월 책 수선 작업 실시 (불참시 충분한 시간을 두고 사전에 통보)

□ 훈  련: 오리엔테이션과 함께 책 수선 기술(짜깁기, 클리닝, 멘딩 등) 훈련(3시간)을 받는다.

□ 혜  택:

- 베스트셀러 등 인기있는 책들이 지속적으로 대출되는데 필요한 봉사를 도서관과 이용객들을 위하여 제공한다.

- 책 수선 기술을 습득한다.

- 유사한 취미를 가진 사람들을 만난다.

□ 소요시간: 월 3시간

□ 소요기간: 최소 6개월 이상 봉사가 요구됨.

□ 해고 요건: 맡은 바 책임을 수행하지 못할 경우

□ 담당자 및 연락처: 자원봉사 관리자 (전화번호)

강 의 11
지역사회 Networking과 자원동원
정무성 교수 (가톨릭대 사회복지학과)

한국 사회가 산업화 이전에는 가족 및 지역사회를 중심으로 하는 비공식적인 복지기능이 매우 중요한 역할을 하였다. 그러나 지난 30여년의 산업화 과정에서 지역사회의 사회복지적 기능은 매우 약화되었다. 우리 사회는 물질적으로 성장하고 풍요로와졌지만 인간관계는 점차 해체되고 있다. 물질적인 성장도 일부 계층에 집중됨에 따라 일부 지역주민들은 상대적으로 더욱 심한 박탈감을 느끼고 있는 실정이다.

이로 인해 우리 지역사회에는 여러모로 소외된 집단들이 출현하고 있다. 이러한 현상은 앞으로도 지속되고 오히려 더욱 심화될 전망이다. 더구나 급속도로 확산되고 있는 지역사회의 해체는 긍극적으로 많은 사람들의 삶의 질을 저하시키는 결과를 낳게 될 것이다. 따라서 지역사회의 갈등구조를 해결하고 더불어 사는 공동체를 형성하기 위한 지역사회복지의 확대가 시급히 요청되고 있다.

특히 IMF 이후 실업의 규모와 증가속도가 당초 예상보다 훨씬 크고 빠르게 나타나면서 국민의 복지욕구는 폭증하고 있다. 따라서 고용보장을 포함한 실직자와 그 가족의 복지대책이야말로 정부의 최우선 국정과제가 아닐 수 없다. 그러나 IMF체제하에서 현 우리 나라의 공적 사회복지체계는 그 한계를 명백하게 드러내고 있다. 그동안 한국의 사회복지는 국가의 복지적 역할을 최소화하고 그 대신 가족과 지역사회, 종교단체, 기업 등 민간부문의 사회복지적 책임을 강화시키는 방향으로 발전해 왔다. 그리하여 실업으로 노동시장에서 이탈된 층은 시장소득과 기업복지의 기회를 박탈당하고 있으며 정부의 사회보장제도가 극히 미비한 상황에서 사회적 위험에 대처할 능력을 완전히 상실하고 있다. 따라서 기업과 가족의 복지공급체계가 붕괴되는 상황에서 공식적인 사회복지제도를 통한 복지공급을 강화시키는 것이 매우 시급한 과제이다. 그러나 정부의 실업대책만으로는 현재의 대량실업에서 파생되는 모든 문제를 해결할 수 없는 것이 우리의 시급한 현실이다. 특히 실직자들의 정서적 문제와 그들의 가족관계 문제는 이미 심각한 수준에 이르렀는데 이는 접근성과 전문성이 뛰어난 민간 사회복지체계를 통해 서비스를 전달하는 것이 효과적이다. 따라서 실업으로 인해 고통받는 소외계층을 위해서는 지역사회에서의  민간 사회안전망의 구축이 어느 때보다도 중요한 시기이다.

그러나 이제 우리의 지역사회복지사업들은 과거의 단순한 동정심에서 나오는 즉흥적인 도움의 차원을 넘어 체계적이고 전문적인 활동으로 구성되어야 한다. 현대의 사회문제는 사회과학적인 전문지식을 동원해야만 이해될 수 있는 매우 복잡한 형태를 띄고 있기 때문이다. 이를 온정적으로 혹은 자선적인 차원에서만 접근한다면 상황을 오판하여 문제의 해결을 더욱 어렵게 만들 수 있다. 이러한 맥락에서 <제1강의>에서는 대량실업시대를 맞아 민간 사회안전망의 필요성에 관해 고찰하고, 현 우리 나라 민간 사회복지체계의 문제점을 파악하여, 효율적인 민간 사회안전망의 구축방안에 관하여 논한다. <제2강의>에서는 지역사회복지의 추세와 교회의 역할 및 자원동원 방안을 제시하고자 한다.

<제 1 강의> 민간 사회안전망

1. 민간 사회안전망 장치의 필요성

(1) 복지사회 이념의 실현

현대사회에서 국가의 복지개입을 통한 경제적 안전의 보장과 평등의 증진은 국민 개개인의 행복추구를 위한 필수적인 조건이라는 것이다. 복지국가로부터 제공되는 각종의 복지혜택이 시장경제와 이웃에 대한 의존성을 감소시킴으로써 국민 개개인의 생존능력을 증진시키고, 궁극적으로는 개개인의 행복을 향상시키는데 기여하기 때문이다. (김태성□성경륭, 1993: 56-60) 그리고 최근 서구 유럽에서 중도 좌파정권들의 잇따른 출현과 함께 이념적 측면에서 복지제공의 확대를 통해 경제적 안정을 보장하고 평등을 증진시킴으로써 국민 개개인의 행복추구를 뒷받침하려는 복지국가의 이상은 앞으로도 지속될 전망이다.

그러나 한편으로는 후기산업사회에서 시민의 역할이 강조되는 시민사회의 도래와 함께 복지국가에서의 지나친 정부 역할의 강조는 현실적인 한계와 비효율성을 초래할 수 있다는 우려가 확산되고 있다. 따라서 복지의 실천 주체를 정부로 집중시키는 대신 협동적인 시민참여를 통해 정부를 포함한 전사회로 분산시키는 복지사회(welfare society)의 개념이 등장하고 있다. 복지사회에서는 사회성원간의 인간관계가 연대의식을 바탕으로 사회전반의 복지를 향상시키는 것을 목표로 한다. 즉, 사회복지의 기본 성격이나 목표에서는 복지국가와 큰 차이는 없지만, 복지의 구현을 위해 정부의 역할과 함께 시민들의 참여를 강조하는 것이 현대 복지사회의 특징이다(정무성, 1999). 따라서 우리 사회에도 복지국가의 발전 추세에 맞추어 시민참여를 통한 효율적인 복지사회를 구축할 필요가 있다.

(2) 급증하는 사회복지 욕구의 충족

IMF가 아니더라도 우리 나라의 급속한 사회변화와 가족구조의 변화로 인해 국민들의 사회복지 욕구는 다양해지면서 급속히 증가하였다. 확대가족이나 직계가족에서 부부가족, 편부모 가족, 단독세대 등으로의 가족형태 변화는 많은 경우에 개인적인 욕구를 충족시켜 주는 기반으로서의 가족의 역할을 상실하게 만들었다. 이런 상황 속에서 IMF체제에 따른 대량실업의 여파는 이혼율 증가/ 청소년 자녀의 가출, 비행, 범죄, 약물중독, 자살/ 배우자의 부정, 학대/ 고부갈등/ 노인 소외와 유기/ 가정폭력 등의 사회문제들을 날로 심각하게 만들어 우리 사회를 위기로 몰고 있다.

실업자도 단기실업의 경우는 고용보험으로 최저생계 유지가 가능하나 현재의 실업형태는 중장년층이 주를 이루는 장기실업자가 될 가능성이 매우 높은 집단이다. 이 경우  고용보험이 웬만큼 확대된다 하더라도 실업급여 종료 이후의 소득보장프로그램이 부재하고 재취업·직업훈련 프로그램이 미비한 상황에서 사실상 생계대책이 없다고 할 수 있다.

이러한 추세가 지속될 경우 이혼 등 가정의 파괴가 늘어나고 이는 장래 우리 사회가 감당할 수 없는 엄청난 사회적 비용을 초래하게 될 것이다. 특히 실업으로 인해 자포자기형의 사람들이 증가하고 있는데, 이들의 사회에 대한 분노가 조직화 될 때 자칫 집단행동으로 나타나 전체사회를 위협하는 상황도 올 수 있다. 결국 실업문제는 당사자와 그 가족에게 경제적, 사회적, 심리적 문제를 유발하는 원인이 되기도 하지만 사회전체에도 상당한 비용을 초래하는 일이다. 최근 대량실업으로 인해 우리 사회에서 경제문제 외에 눈에 띄게 나타난 사회문제는 실직 노숙자, 가족해체, 범죄의 증가 등을 들 수 있다. 이들의 급증하는 욕구를 충족하기 위해서는 민간자원의 동원이 필연적으로 요구된다.

(3) 부실한 공적 사회안전망의 보완

일반적으로 사회복지의 수준을 결정하는 기준은 적용범위의 포괄성, 수혜대상의 보편성, 복지혜택의 적절성, 재분배 효과의 4가지가 있다. 우리나라는 이러한 4가지 기준에 비추어 볼 때 다른 외국에 비해 아직 지극히 낮은 수준의 복지국가에 머물러 있다.

한 사회의 복지수준을 평가하는 객관적인 기준의 하나는 국가에 의한 복지비 지출 비율이다. 우리 나라는 경제수준에 비해 국가의 복지투자가 미흡한 상태에서 대량실업을 맞았고, 그 이후에도 국가에 의한 복지투자는 어려운 상황에 처해있다. OECD 기준에 따른 우리 나라의 사회보장비 지출수준은 국내총생산(GDP)의 3.88%로 OECD 국가중 멕시코를 제외하고 가장 낮은 수준이다. 기업이 부담하는 법정퇴직금까지 합해도 5.28%에 불과한데, 이는 스웨덴(38.03%), 핀란드(35.39%), 덴마크(30.96%), 룩셈부르크(30.96%) 등에 비해 1/6-1/7에 해당하는 수준이다. 또한 사회보장비 지출이 상대적으로 낮은 미국(15.6%), 일본(12.4%)에 비해서도 약 1/3수준에 불과하다. 우리 나라와 1인당 GDP가 비슷한 국가와의 비교에서도 그리스(8,883달러) 17.24%, 포르투갈(8,315달러) 16.37%에 비해 매우 낮은 수준이다. 이러한 통계로 볼 때 사회복지에 있어 공공부문의 역할이 매우 미흡함을 알 수 있다.

이와 같이 공적 사회안전망이 허술해서 사회전체의 구조조정을 뒷받침하기 어려운 것이 우리의 현실이다. 이에 세계은행에서도 한국은 재정적자를 감수하면서라도 사회적 안전망을 확충할 것을 권고하였다. 그러나 현 정부의 전반적 기조는 실업대책을 강조하면서도 사회복지의 제도화를 기피하는 양상을 보이고 있다. 예를 들면, 저소득 실업자를 위한 실업부조제도의 도입을 외면하고 한시적 생활보호제도를 도입하는 경우이다. 즉, 복지정책의 제도화에 관하여는 복지병을 염려하여 견제하고, 임시방편적인 대응만을 고집하고 있는 것이다.

그러나 현재 실업대책으로 정부가 실시하고 있는 한시적 생활보호제도나 공공근로가 실제로 저소득 실직자의 생활보호가 크게 도움되지 않는 것으로 알려지고 있다. 특히 고용보험이나 기존 생활보호제도로 포괄하지 못하고 있는 신규실업자, 일용직근로자, 실업급여소진자, 가족노동종사자나 자영업파산자 등 100만명이 넘는 사람들이 사회보장의 사각지대에 존재하고 있다. 따라서 정부의 사회복지제도의 확충을 요구하면서 동시에 보완적인 차원에서 사각지대에 있는 사람들을 위한 민간의 안전망 장치가 마련되어야 한다.

(4) 사회통합에의 기여

IMF로 인한 산업구조조정 과정에서 대부분의 고통이 경제사회의 약자에게로 집중되고 있다. 영국, 미국 등 산업구조조정이 급격히 진행된 국가의 경우도 소득분배 악화가 수반되었으나, 사회복지 프로그램의 확대로 불평등 구조를 개선하기 위해 노력하였다. 경제난과 함께 부익부 빈익빈 현상이 지속될 경우 소외계층의 인간존엄성 훼손과 함께 사회적 분노가 고조되어 노사간 신뢰의 파괴, 폭력시위 등 경제사회가 감당할 수 없는 사회적 비용이 초래될 수 있다. 따라서 실업대책은 사회전체의 공생전략의 방향으로 모색되어야 한다. 특히 근로능력이 제한된 영세실업자나 연금 등 제도적 보장밖에 놓인 실업자에 대한 사회적 보호와 생계보장에 각별한 관심을 기울여야 한다.

) 통계청의 도시근로자가구 가계수지 조사에 따르면 지난 한 해 동안 대부분의 가계에서 소득이나 총수입이 줄었는데 최상위 10계층의 월평균 소득은 오히려 4.03%(529만원)가 증가하였다(자산소득까지 합치면 총수입은 7.98% 914만원 증가). 반면에 나머지 90%는 소득이나 총수입이 모두 줄었는데 특히 최하위 20%층의 소득감소율은 전체 평균의 9.9%보다 훨씬 큰 17.2%나 되었다.

현재 정부가 제시한 실업대책은 공공투자사업 등을 통한 새로운 일자리 창출을 통해 대규모 실업을 해소하고 경기부양을 진작한다는 계획이 기본 골간이다. 즉, 정부의 실업대책은 일자리 창출, 실직자 생계지원, 직업훈련확대, 고용안정노력지원 등 크게 4부분으로 구성되어 있으며, 유럽식의 실업자 생계보장보다는 주로 미국식의 실업대책인 일자리 창출에 강조점을 두고 있다.

이러한 정부의 실업대책 중 가장 큰 문제점은 고용보험 피보험자 자격을 갖추지 못하였거나, 실업급여의 소정급여일수가 지난 저소득계층의 실업자에 대한 공적인 생계대책이 매우 미흡하다는 것이다. 또한 실업급여 비수혜자에 대한 생활안정 및 생업자금 융자도 담보능력이 없는 저소득층 실업자들에게는 의미가 없고, 융자를 받았다 할 지라도 상당수의 수혜자가 상환액을 납부하지 못할 경우에는 융자제도 자체의 존립기반이 무너질 수도 있다. 반면 담보능력이 있는 실업자들에게는 상대적으로 용이하게 융자를 제공함으로써 이 제도가 소득 역진성의 결과를 낳을 소지가 높다.

따라서 현재의 제한된 실업대책기금을 대량실업시대에 효율적으로 사용하기 위해서는 기금사용의 우선 순위를 결정하여 반드시 보호가 필요한 실업자에게 재원을 집중시키는 조치가 필요하다. 따라서 기업 도산으로 퇴직금을 수령하지 못한 실업자, 교육비 부담이 있는 중장년 실업자 중 저소득층, 부양가족이 많은 저소득 실업자, 저소득 장기실업자 등으로 위험의 정도에 따라 실업자 집단을 구분하고 가계파탄의 위험성이 높은 실업집단에게 집중적인 지원이 이루어져야 한다. 이를 위해 민간부문에서는 사회통합 차원에서 지역사회 자원을 동원하여 이들 고위험집단의 생존권 보장을 지원하여야 한다.

사회통합을 위한 노력은 노사관계와 같은 이해관계가 있는 당사자들보다는 종교기관과 같이 중립적인 위치에 있는 사회의 중간집단들에 의해 이루어지는 것이 훨씬 효과적이다. 사회적 갈등을 해소하고 사회불안요소를 사전에 예방 및 조정하는 사회통합적 기능을 수행하기 위해 민간부문에서의 중재 노력이 필요한 때이다 (김통원·김혜란, 1998: 25).

2. 한국 민간 사회복지체계의 문제점

우리 나라에서 민간 사회복지의 역할은 국가의 사회복지제도가 체계화되기 전부터 사회적 약자에 대한 복지서비스를 제공하는 중요한 역할을 수행해 왔다. 사회복지부문에 있어 정부의 역량이 부족한 상황에서 민간 사회복지가 사회복지체계의 근간을 이루어 온 것이다. 그럼에도 불구하고 기존의 비효율적인 우리 나라 민간 사회복지체계로는 지금의 폭증하는 복지욕구를 효과적으로 충족할 수 없다. 이에 기존의 틀을 획기적으로 뛰어넘는 체계가 민간부문에서도 확립되어야 한다. 특히 우리 나라 민간복지단체의 역할과 기능이 유기적으로 연계될 수 있는 연결망을 마련하여 사회복지의 효율화를 기할 수 있는 장치가 마련되어야 한다.

해방이후 50년간의 사회복지서비스에 대해 백종만(1996)은 외원의존적 응급구호와 민간의존의 잔여적 복지시기(1945년-1960년), 자유주의적 국가복지와 가족보호 우선의 잔여적 복지시기(1960년-1987년), 시장순응적 통합국가복지와 민간활용의 다원주의 복지시기(1987년이후)로 구분하고 있다. 즉, 우리 나라의 사회복지체계는 국가부문의 미약한 역할을 대체하는 민간주도적인 형태로 발전해 온 것이다.

이처럼 민간복지를 중심으로 사회복지가 발달해 왔음에도 불구하고 실제 민간 사회복지시설의 환경은 매우 열악한 것으로 파악되고 있다. 대부분의 시설이 노후되고 종사자들의 근무환경이 열악하여 법정수준에 훨씬 못 미치는 실정이다. 기존 시설마저도 영역별 혹은 지역별로 불균형하게 분포되어 서비스의 효과성이나 지리적 접근성이 매우 미흡한 실정이다. 또한 그동안 노출된 시설내 비리 등으로 인하여 사회복지시설의 대사회적 이미지도 상당히 실추된 상태이다. 보건복지부도 이러한 문제점들을 인식하고 시설종사자의 급여수준을 연차적으로 높이고, 시설운영의 투명성을 보장하기 위해  전산화된 각종 회계프로그램을 개발, 보급하는 계획도 세우고 있으나 충분한 예산이 뒷받침되지 않기 때문에 기대에는 못 미치는 수준이다. 특히 사회복지시설 운영제도의 정비를 통해 개인에게도 사회복지시설을 설치, 운영할 수 있도록 하고 허가제를 신고제로 전환하는 등 민간사회복지사업의 활성화를 도모하고 있으나 적절한 지원이 이루어지지 않으면 부적절한 시설들의 난립을 더욱 조장할 수도 있다.

한편 지역단위에서 발생하는 아동, 청소년, 장애인, 노인 등의 특별한 인구에 대한 서비스 차원의 지원과 지역사회에서 발생할 수 있는 각종 사회문제에 대처하기 위해 사회복지관이 설치, 운영되고 있다. 종합적인 사회복지사업을 전개하는 사회복지관은 우리 나라의 대표적인 이용시설로 현재 전국에 300여개소가 운영되고 있으며, 앞으로도 계속 그 수가 증가할 전망이다. 그러나 대부분의 사회복지관이 정부보조금의 부족으로 인한 재정난을 호소하고 있으며, 또한 복지관 운영의 자율성이 확보되지 않아 지역특성에 맞는 복지서비스를 제공하는데 한계를 느끼고 있는 것으로 조사되었다 (한국사회복지관협회, 1997).

전반적으로 우리 나라 민간 사회복지기관들은 장기적인 계획 하에 체계적으로 설립되었다기보다는 상황에 따라 임기응변적으로 난립된 경우가 많다. 이는 민간 사회복지사업에 있어 비체계적이고 저효율적인 행태를 낳는 원인이 되기도 하였다. 그리하여 사업행태가 타율적이고 정부의존적인 경우가 많다. 이러한 행정행태는 민간 사회복지기관이 우리 사회의 다양한 복지 욕구에 대해 전문적이고 자율적이며 탄력적인 대응을 하는 것을 어렵게 만들고 있다.

또한 사업방향의 결정에 있어 지역주민들의 참여를 유도하는 노력보다는 중앙본부의 결정에 더 많은 영향을 받아 왔다. 비민주적인 운영으로 후원금 관리의 투명성과 서비스의 책임성에 관한 논란이 제기되기도 하였다. 더구나 민간 사회복지시설들의 경우 재정규모가 영세함에도 불구하고 사업들간의 중복, 경합 등으로 인적·물적 자원의 낭비를 초래하는 경우가 많다(정무성, 1998).

최근까지도 정부에서는 민간이 사회복지부문에 적극적으로 개입하도록 참여를 유도함으로써 복지의 부담을 줄이려는 경향을 강화하고 있다. 그러나 현재와 같이 민간복지가 국가종속형의 형태로 존재한다면 민간부문의 장점을 충분히 구현하지 못하게 될 것이다.

이처럼 우리 사회에서 민간복지체계가 정부에 종속되는 형태를 보여온 것은 남북분단과 개발독재의 억압적 구조 속에서 민간부문이 자생할 수 있는 토양인 시민사회가 제대로 성숙하지 못했기 때문이다. 그런데 최근 한국 사회에서 제도화된 사회복지기관 밖의 종교기관과 시민단체를 중심으로 한 민간 조직들의 사회복지활동에의 자발적인 참여는 21세기를 향한 새로운 사회변화의 동향을 반영하고 있는 것이다. 인간의 삶에 있어 국가의 역할이 중요시되었던 20세기를 마감하면서 시장과 시민사회의 기능이 강화되는 변화가 사회복지계에도 일어나고 있는 것이다. 즉, 사회복지를 둘러싼 외부환경의 변화가 사회복지 민간조직에 영향을 미치고 있는 것이며, 이러한 민간 사회복지계의 활성화가 갖는 시대적 의의는 □국가-시장-시민사회□라는 삼각형의 축에서 시민사회라는 새로운 공동체의 역할 강화라는 맥락에서 이해되어야 한다(오정수, 1998:41).

3. 사회개발을 위한 자원봉사의 과제

현대의 선진국은 국민의 삶의 질을 최우선으로 하는 복지국가이다. 이러한 변화에 대해 영국의 경제학자 T.H. Marshall (1963: 70-74)은 시민권(citizenship)의 성장을 중심으로 한 근대역사 발전과정의 3번째 단계로 설명하고 있다. 그에 따르면 18세기는 □공민권(civil rights)'의 발달시대로 개인의 자유를 기초로 한 언론 및 결사의 자유, 사상과 신앙의 자유 등 인간의 기본권이 성립되던 시대이다. 그리고 19세기와 20세기초에 이르는 기간은 □정치적 권리(political rights)'가 신장되던 시기로 신분의 차별 없이 정치적 참정권과 보통선거권이 실현되었다. 그러나 2차 대전 이후 각국은 국민의 □사회적 권리(social rights)'신장시키는데 주력하고 있다. 따라서 사회가 전체적으로 구성원의 삶의 질 향상을 위해 노력하는 복지사회를 출현시켰다. 앞으로 21세기는 시민의 자발적인 참여에 의한 삶의 질 향상을 위한 사회적 노력이 더욱 본격화 될 전망이다.

이러한 추세를 반영하여 UN은 1995년 덴마크의 코펜하겐에서 □사회개발을 위한 세계정상회의(WSSD: World Summit for Social Development)'를 개최하고 사회개발의 골격과 내용을 다음과 같이 요약하고 있다.

□ 개발(development) = 경제성장(economic growth) + 환경적 관심

(environmental concern) + 사회적 관심(social concern).

□ 개발의 중심으로서 인간에 초점을 둔다.

□ 개발의 목표를 성장위주에서 경제적 효율성과 사회정의가 균형을 이루는 정책으로 전환한다.

□ 사회적으로 소외된 집단들을 전체 사회체제 속으로 통합하는 대책을 수립한다.

□ 앞으로의 개발사업은 국제간의 협력을 우선한다.

이와 같은 내용은 경제성장과 인간개발 및 환경유지가 상호 분리된 것이 아니고 하나의 통합개념으로 이해되어야 함을 강조한 것이다. 또한 개발의 핵심적인 목표로 인간에 초점을 두고 있음을 알 수 있다. 나아가서 소외된 집단의 문제를 해결하기 위해 국제간 협력이 필요함을 강조함으로써 인간안보(human security)의 새로운 개념을 제시하고 있다.

이러한 맥락에서 21세기 세계가 함께 풀어야 할 사회적 과제를 다음과 같이 제시하였다 (UN, 1994):

(1) 사회적 통합의 촉진: □모든 계층의 사람들을 위한 사회□를 창출한다는 목표하에 사회의 주변부로 밀려난 사람들, 사회적 불이익을 당하고 있는 사람들이 사회적 차별을 극복하고 그늘에서 나올 수 있도록 기회균등을 보장해 주어야 한다.

(2) 빈곤구조의 완화 및 감축: 오늘날 빈곤, 난민아동과 사회불안, 실업 및 고용저조 등의 문제를 근본적으로 해결하기 위한 정책들이 수립되어야 한다.

(3) 생산적 고용의 확대: 앞으로의 국가경제정책은 생산적인 고용을 증대시켜 만            연된 빈곤구조를 개선함과 동시에 사회적 효율성을 달성할 수 있도록 하여야 한다.

이들 세 영역의 과제는 상호 분리된 영역이 아니고, 후기산업사회의 경제체제에서 더욱 심각해지는 빈곤의 문제를 통합적으로 해결하기 위한 새로운 접근방법을 창출하기 위해 국가간의 협력적 노력이 필요함을 강조한 것이다. 특히 UN은 과거의 단편적이고 개별적인 접근 방법에 의한 사회개발을 포기하고, 사회적 □ 경제적 □ 정치적 생활의 상관성을 인정하고 전체 인류사회의 균형발전을 이룰 것을 강조하였다.

보다 구체적으로 자원봉사활동을 통해 실천해야 할 사회개발의 내용은 다음과 같이 요약할 수 있다 (Estes, 1993):

(1) 대인적인 사회서비스의 제공: 곤궁에 처한 사람들(예: 전쟁희생자, 난민, 고아 등)에게 대인적 사회서비스를 제공하는 것.

(2) 가난하고 힘없는 사람들을 위한 조직적 노력: 약자들을 압제하는 세력(예: 부패한 지주들, 불공정한 고용주들, 식민지 통치자들, 인종차별주의자 등)에 대한 조직적 항의

(3) 새로운 제도들의 설립: 신용협동조합, 지역사회복지관, 상호부조회 등

(4) 현존 사회제도의 개혁: 소외된 자들에게 보다 쉽게 다가갈 수 있고, 그들의 욕구에	보다 신속하게 대응할 수 있는 형태로의 개혁

(5) 지방정부, 지역, 국가 나아가서 전세계가 사회개발을 향해 전진할 수 있도록 촉구 이러한 사회개발사업을 위해서는 여기에 참여하는 자원봉사자들이 지구상의 생명체에 대한 존중심을 바탕으로 한 인간에 대한 존엄성을 중시하고, 다양성을 인정하면서 비폭력적인 방법으로 인간의 기본적인 욕구를 충족시킨다는 실천 이념을 소유하고 있어야 한다.

4. 민간 사회안전망의 구축방안

(1) 민간 사회복지의 기본원칙

현대 복지사회에서 민간복지의 기능은 다음과 같이 요약할 수 있다(신섭중 외, 1995: 161): ① 서비스 공급의 다원화를 통해 이용자에게 선택의 자유를 준다; ② 서비스 이용자에게 자주적 참가의 기회를 제공한다; ③ 공공부문이 해결할 수 없는 부분을 보완해 준다; ④ 공공부문에서 소극적이기 쉬운 새로운 욕구에 대해 선구적, 개척적, 혁신적 역할을 할 수 있다.

민간복지가 이러한 기능을 제대로 수행하기 위해서는 서비스 전달체계의 구축과정에 ①통합성, ②접근용이성, ③자율성, ④효율성 등의 원칙이 고려되어야 한다. 통합성이란 지역별, 분야별, 기능별 영역간의 체계적인 연계를 통해 대상자에 대한 효과적인 서비스를 제공할 수 있어야 함을 의미한다. 접근용이성은 지역사회 내에서 주민들이 공간적으로나 심리적으로 서비스 공급자에게 접근하는데 저해요소가 없어야 한다는 것이다. 자율성은 다양한 복지욕구에 즉각적으로 대응할 수 있는 조직의 능력을 창의적이고 융통성 있게 발휘할 수 있도록 보장하는 것을 의미한다. 효율성이란 제한된 자원으로 최대한의 서비스를 제공할 수 있는 체계가 갖추어져야 함을 의미한다. 따라서 민간 사회안전망도 이러한 원칙들이 준수되는 차원에서 구축되어야 한다.

특히 현대사회에서는 사회복지대상자의 욕구가 다양하고 그들이 가지고 있는 문제의 원인이 복잡해지고 있기 때문에 사회복지체계의 효과성이 더욱 요구된다. 따라서 민간사회복지기관에서는 대상자의 상담에서 욕구해결까지 체계적이고 일관성 있는 사회복지서비스를 제공하여야 한다. 또한 서비스전달의 책임성과 효율성을 향상시키는 노력이 있어야 한다. 이를 위해서는 대상별로 분화되어 있는 서비스를 지역에서 적절히 조정할 수 있는 체제를 정비하여야 한다.

민간부문의 사회복지는 서구 선진복지국가에서 공공복지가 발전하면서 상대적으로 축소되기도 하였지만, 복지국가 위기기 이후 복지서비스의 공급체계가 다원화되면서 그 중요성이 새롭게 인식되고 있다. 특히 대인서비스의 중심을 이루는 사회복지서비스 분야에서의 민간 사회복지의 효과성은 매우 높이 평가되고 있다. 공공기관의 경우 복지활동에 대한 전문성이 결여되어 있을 뿐만 아니라 행정 편의주의적인 복지행정으로 비용효과성도 떨어지는 경우가 많기 때문이다.

정부가 중심이 되어 사회안전망을 구축한 유럽국가들의 경우는 교회의 활동을 제외하고는 민간의 사회복지활동이 미흡한 편이다. 그러나 시민들의 자발적인 자원봉사활동에는 정부의 지원이 이루어지고 있다. 예를 들어, 영국에서는 중앙정부의 사회보장부내에 자원봉사국을 설치하여 정부와 민간의 연계모색, 정보제공 및 재정지원의 책임을 부여하고 있다.

일본의 경우에는 정부의 위탁에 의해 사회복지협의회를 중심으로 민간의 사회복지활동이 활발하게 진행되고 있다. 전국적으로 지역사회복지협의회에 자원봉사센타를 설치하여 주민참가를 유도하여, 공적서비스에서 누락된 사람들에게 다양한 복지서비스를 제공하고 있다.

민간이 주체가 되어 가장 활발한 사회복지활동을 펼치고 있는 나라는 미국이다. 특히 자원봉사활동을 적극적으로 지원하고 있는데 연방입법을 통하여 자원봉사자에 대한 각종 지원과 사회적 보상체계를 확립하고 있다. 특기할 만한 것은 미국 국가봉사단의 발족 및 향후의 발전과정에서 언론기관의 성원이 큰 힘이 되었다는 점이다. 이 제도는 사회적 필요와 인센티브를 지닌 자원봉사프로그램을 효과적으로 연결함으로써 고용창출 효과, 교육진흥 효과뿐만 아니라 대인서비스 향상을 통한 사회복지의 증진과 지역공동체 형성에 기여하였다고 평가된다. (권순원, 1998:58-61)

공공복지에 대한 민간복지의 역할은 주된 제공자, 보완적 제공자, 보충적 제공자 등의 3가지로 분류할 수 있다 (Kramer, 1981: 235-247). 주된 제공자의 역할은 정부의 복지서비스 제공기능이 부재하거나 미약하기 때문에 민간복지에서 제공되는 경우를 의미한다. 보완적 제공자의 역할은 정부의 복지서비스와는 질적으로 차별화 되는 복지서비스를 적절한 가격으로 제공하여 시장경쟁을 이용하는 경우를 말한다. 한편, 보충적 제공자의 역할은 정부서비스의 대체로서의 민간기관이 서비스를 제공하는 경우와 수혜자들에게 정부서비스 이외에 또 다른 하나의 대안으로서의 선택권을 확대해 주는 형태로 나타나고 있다.

(2) 정부와 민간의 파트너쉽

현재의 대량실업은 정부의 정책적 노력에만 의존하기에는 실직자와 그 가족의 문제가 크고 복잡하다. 따라서 사회 모두가 관심을 가지고 해결과정에 적극 참여하여야 한다. 즉, 실직자와 그 가족의 문제를 해결하기 위하여  정부의 노력과 더불어 민간의 자원이 적극적으로 활용되어야 한다.

) 실제로 정부는 민간차원의 뒷받침이 필요하다고 보아 근로복지공단, 한겨례신문, MBC가 중심이 되고 시민단체와 종교단체의 협력을 받는 만간차원의 실업극복국민운동을 지원하고 있다. 이러한 실업극복국민운동본부의 모금을 통해 약1,500억원의 기금이 모아져 실업대책에 쏟아붓고 있으나 비효율적 사업 전개로 인해 많은 자금이 낭비되고 있다는 비난을 받고 있다.

IMF시대를 대처하고 21세기를 새롭게 맞기 위해서는 국민 모두가 지역사회에서 건강하고 안전하게 행복한 삶을 살 수 있는 복지체계가 갖추어지지 않으면 안된다. 특히 공공과 민간의 협조 관계(partnership)를 기반으로 체계적인 사회복지사업이 수행되어야 한다. 현재의 동사무소의 기능을 주민복지, 주민자치, 문화생활 등에 관련된 기능으로 전환하고자 하는 시도가 이루어지고 있다. 특히 행정자치부가 시안으로 제시하고 있는 □주민자치센타□가 설치되고 그 안에 보건복지센타가 설치되면, 기존의 사회복지관이 수행하고 있는 기능들과 중복되는 문제가 발생하여 정부와 민간의 사회복지기관들의 기능상의 혼란이 가중될 전망이다.

공공과 민간이 협조체제를 이루는 복지체계를 이루기 위해서는 민간부문에서 다음과 같은 사항이 개선되어야 한다. 첫째, 공공부문의 사회복지전담부서와 협력을 유지하면서 지역주민의 접근성이 용이하도록 조직화하고, 민간자원의 동원이 용이하고 지역주민의 욕구에 맞는 전문적인 서비스 전달체계를 구축하여야 한다. 둘째, 민간 사회복지기관들이 공공체계에 합리적으로 연결되면서 민간부문 상호간에 서로 밀접한 관계를 가지고 활성화되어야 한다. 셋째, 공공부문 전달체계의 문제점인 권위적 경직성과 전문성 결여의 문제점을 극복하고, 민간부문의 재정적 어려움을 해결하고 독립성을 보장해 줄 수 있는 제도적 장치가 마련되어야 한다 (신복기 외, 1995: 47).

지역사회의 사회복지 과제를 해결하기 위해서는 기본적으로 지역차원의 사회복지행정체계가 완비되어야 하며, 민간부문의 사회복지는 효율성을 높이고 통합적이며 전문적인 서비스가 제공될 수 있는 체계를 갖추어야 한다. 특히 민간 사회복지기관들의 연계·협력체계를 강화하여 민간부문 복지총량의 극대화를 이룸으로써 기존의 복지자원의 영세성으로 인한 한계성을 극복할 수 있어야 한다. 이를 위해 민간복지체계는 민간복지기관 및 시설, 자원봉사자, 민간의 복지재원이 적극적으로 동원되고 상호 보완되면서 활성화되어야 한다. 이를 통해 노인 및 장애인, 아동을 포함한 취약계층에게 정상화(normalization)의 이념이 실현되는 복지사회를 건설하여야 한다.

(3) 종교·시민단체와 사회복지기관의 역할분담

지역사회 단위에서 민간 사회안전망의 구축은 사회복지관과 같은 기존 사회복지시설과 종교·시민단체 등이 역할에 대한 종합적인 고려가 있어야 한다. 현재 민간단체들은 다양한 형태로 실직자와 그 가족을 위한 지원사업에 참여하고 있다. 특히 최근 종교기관과 시민단체들의 사회복지 활동이 활성화되고 있다. 다양한 민간 주체들이 사회복지실천 분야에 합류함으로써 다양한 서비스가 제공되는 것은 매우 바람직한 일이지만 기존 사회복지기관들은 사회복지서비스 공급의 독점적 위치에 도전을 받게되었다. 그러나 이러한 관계는 상호 갈등관계이기 보다는 역할분담을 통해 상호 협력적이고 보완적인 관계로 발전시켜 나가야 한다.

종교·시민단체들은 주로 사회·경제적 취약계층을 대상으로 자선적 차원에서 응급구호활동을 전개하고 있다. 자신들이 모금한 기금과 인력을 중심으로 소외계층에게 즉각적이고 융통성 있게 접근할 수 있는 장점을 훌륭히 발휘하고 있는 것이다. 그러나 이들 대부분은 영세성을 면치 못하고 있으며, 전문성과 체계성의 결여로 인해 복지서비스의 효과성을 낮출 수 있다.

반면에 사회복지기관들은 전문적인 훈련을 받은 인력과 체계적인 조직체계 속에서  응급구호보다는 일상적인 프로그램을 통해 지역주민들에게 복지서비스를 제공해왔다. 그러나 제도적인 틀과 예산지원의 한계 속에서 새로운 사회문제에 대한 즉각적인 대응력이 약하고 매너리즘에 빠진 행태를 보이기도 하였다. 이러한 현상은 대부분의 민간 사회복지기관들이 그 재정의 상당 부분을 정부에 의존하고 있으면서 지역사회 내에서 자원을 마련하거나 지역주민들의 자발적인 참여를 얻어내려는 노력을 등한시하여 왔기 때문이다.

따라서 종교·시민단체의 융통성과 즉각성, 기존 사회복지기관의 전문성과 체계성이 상호 연계체계를 이룰 수 있도록 하여야 한다. 즉, 종교·시민단체는 공식적 민간 사회복지체계와의 관계 속에서 그 역할과 위상을 재점검할 필요가 있으며, 민간 사회복지기관들도 효율적인 서비스 제공을 위하여 종교·시민단체의 자원과 연계망을 구축할 필요가 있다.

구체적으로, 지역사회 내의 요보호자들에 대한 보호와 일상적인 프로그램제공의 기능은 사회복지기관이나 시설이 담당하고, 지역문제의 자치적인 해결을 위한 주민자치 운동이나 조직화는 시민단체가, 사회복지자원의 동원이나 응급구호적인 활동은 종교기관이 주로 담당하는 역할분담이 있어야 한다. 이러한 역할분담이 상호 별개로 이루어지기보다는 연계체계를 이루어 서비스의 효율성을 높일 수 있도록 하여야 한다.

(4) 민간 사회복지협의체의 구성

민간부문에서 실업극복을 위한 사회안전망을 효과적으로 구축하기 위해서는 공공기관, 기업, 사회복지기관, 시민단체, 종교기관 등이 효율적인 네트워크를 갖추어야 한다. 사회복지서비스의 공급주체가 다양화되면 각 민간 주체들간의 역할갈등이 심화될 수 있다. 상호경쟁 속에서 더 나은 서비스를 제공할 수 있는 긍정적인 측면이 있는 반면에 서비스의 중복과 누락의 가능성도 배제할 수 없다. 따라서 지역단위별로  사회복지서비스를 조정하고 통제할 수 있는 협의체의 구성이 시급하다. 지금까지 나름대로 시민단체 중심으로 지역별로 실업극복을 위한 협의체(예: 지역별 실업극복 국민운동본부)를 조직하여 실업문제에 대처하고 있으나 사회복지기관과 종교·시민단체의 연대는 매우 미흡한 수준이다.

따라서 사회복지기관과 종교·시민단체가 함께 참여하는 민간 사회복지부문의 협의·조정기구인 사회복지협의체를 구성하여 여러 형태의 복지사업이 협동적 연계망 속에 유기적으로 연결되도록 하여야 한다. 이를 통해 사회복지기관 및 종교·시민단체간의 조정과 협력의 증진을 꾀하고 사회복지의 효율화를 높일 수 있어야 한다.

사회복지협의체가 수행해야 할 기능은 지역사회의 여건에 따라 다양하게 제시할 수 있으나, 지역사회의 복지증진을 위한 센타의 역할을 통하여 지역단위의 복지서비스 향상을 위한 공동의 계획을 수립하고 각 서비스 주체간의 협의와 조정을 유도할 수 있어야 한다. 또한 지역사회 단위로 자원개발 및 자원동원운동을 전개함으로써 사회복지에 대한 지역사회의 관심과 참여를 유도할 수도 있다. 나아가서 사회복지협의체는 지역사회내 자원봉사센타 및 공동모금기구와 효과적으로 연계될 필요가 있다.

* 지역 민간조직 협의체의 원칙 -- Murray Ross <Community Organization>

① 지역사회의 기존 상황에 대한 문제점으로부터 출발한다.

② 문제해결을 위해 계획을 세우고 실천에 옮길 수 있도록 문제점이 집약되어야 한다.

③ 문제점은 지역사회 주민들에게 널리 인식될 필요가 있다.

④지역사회내 주요 하위집단들을 개입시키고 공식□비공식 지도자들을 참여시켜야 한다

⑤ 지역사회주민들로부터 상당한 지지를 받을 수 있는 목표와 절차를 가져야 한다.

⑥ 협의체의 사업은 정서적이고 문화적인 내용을 지닌 활동들을 포함하여야 한다

⑦ 협의체는 내부 혹은 외부와의 할발하고 효과적인 의사소통 통로를 개발하여야 한다

⑧ 협의체는 협동적인 노력을 위해 참여하고 있는 여러 집단들을 지원하고 강화시켜주       어야 한다.

⑨ 협의체는 운영에 있어 융통성을 지녀야 한다.

⑩ 혐의체는 효과적인 지도력을 개발하도록 노력하여야 한다.

<그림1>  민간 사회안전망 구도

정부 : 사회복지제도

- 사회보험

- 공적부조

- 사회복지서비스

기업 : 산업복지

- 직업복지

- 복지재단

- 후원금

↓        ↓

민간 사회안전망

□□□□□□□□□□□□□□□□□

□ 사회복지기관 □체계적 프로그램

□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□                 □□□□□□□□□□□□□□□□□□

□   종교단체   □                 □   시만단체     □

□□□□□□□□□□□□□□□□□                 □□□□□□□□□□□□□□□□□□

자원동원 및 응급구호                주민 조직화 운동

↓->

민간협의체

사회복지 서비스

↓

실직자와 그 가족, 소외계층

5. 결 론

IMF이후 가계파탄에 따른 노숙자, 가족해체, 생계형 범죄의 증가 등은 심각한 사회문제일 뿐만 아니라 사회통합에 치명적인 걸림돌이 되고 있다. 이러한 사회문제를 그대로 방치할 경우 미래의 사회적 비용이 실업대책 예산보다 훨씬 크게 들 것이다.  따라서 현재의 사회적 위기를 사회복지제도의 정착을 통한 복지국가로의 발전계기로 삼아야 할 것이다. 즉, 현재의 IMF 상황에서 사회안전망으로서의 사회복지제도가 갖는 중요성을 인식하고, 국가 정책의 기조가 단기적인 국가경쟁력 회복에만 맞추어지는 것이 아니라 이와 병행하여 장기적으로 사회안전망의 구축에도 많은 관심을 가져야 한다.

우선 현재와 같은 저성장·고실업구조하에서는 국민의 복지욕구가 꾸준히 증가할 것이므로 정부는 국가가 공적 사회보장제도를 통해 보장해 줄 수 있는 급여수준, 즉 국민복지기본선(National Welfare Minimum)을 설정하여 일정한 수준 이하로 설정되어 있는 기존 제도의 급여수준을 기본적인 선으로 끌어올리는 것이 급선무이다. 현대 사회에서 국민들의 사회복지에 대한 욕구를 해결하는 궁극적인 책임은 정부에게 있기 때문이다.

그러나 현재 정부가 그 책임을 다하지 못하고 있기 때문에 종교 및 시민단체를 포함한 민간 사회복지자원의 활용이 요구되고 있다. 정부의 재원만으로는 사회복지에 필요한 자원이 충분하게 조성될 수 없기 때문에 민간의 활력적 참여가 필요하다. 대량실업에 따른 현재의 위기를 극복하고 한국의 복지수준을 향상시키기 위해서는 민간복지자원의 활성화가 필수적으로 요구되는 것이다.

하지만 민간의 복지자원의 활용은 정부의 복지적 책임을 회피하는 수단이 되어서는 안되며, 공공과 민간의 효율적이고 효과적인 연계방안이 강구되어야 한다. 이를 통해 통합적이고 체계적인 복지전달체계의 구축과 함께 주민들의 참여를 통해 연대의식과 공동체의식을 강화하는 복지사회가 건설되도록 하여야 할 것이다. 특히 실직자들의 조직구성과 자구적 노력, 민간단체들의 실업자 지원활동에 대한 정부의 적극적인 지원이 이루어져야 한다.

<제 2 강의> 지역사회복지와 자원동원

1. 지역사회복지 실천모델의 모체

Weil & Gamble (1995: 577)은 오늘날의 지역사회복지 실천모델은 인보관 운동과 자선조직협회 운동 및 농촌개발 운동에서 발전된 것이라고 주장한다. 또한 노동운동과 소수민족 인권운동 등도 지역사회복지 실천모델의 발전에 많은 영향을 미쳤다. 나아가서 다양한 사회과학적 논의들이 실천모델의 이론적 기반을 형성하는데 도움을 주었다. 이러한 제반 관련 접근들이 함께 논의되어야 지역사회복지 실천모델의 모체를 제대로 파악할 수 있으나, 본 절에서는 지역사회복지 실천모델의 개발에 가장 직접적으로 많은 영향을 미친 인보관 운동과 자선조직협회 운동만을 고찰한다.

1) 인보관 운동 (The Social Settlement Movement)

영국 인보관 운동의 창시자인 영국 국교 목사 Barnett는 기독교 사회주의의 영향을 받아 사회계급간의 차이를 좁히고, 물질만능주의에 빠진 사회에서 인간의 가치를 회복하기 위하여 1884년 동부 런던 빈민지역에 토인비홀(Toynbee Hall)을 세웠다. 초기의 인보관 운동가들은 사회개혁을 통해 하나님 나라를 건설한다는 신앙을 가지고, 빈민지역에 뛰어들어 주민들과 함께하면서 그들의 삶의 질을 개선하기 위해 환경과 제도를 개혁하려고 노력하였다. 이와같은 인보관 활동은 미국에도 전파되어 전국의 도시로 급속히 확산되었다 (최일섭·류진석, 1996: 86-89)

인보관운동은 새 이민자들의 지역사회를 변화시키고 경제·사회개발을 지원하면서 공동체를 강화시키는 역할을 하였다. 인보관운동은 여러 다양한 형태로 전개되었지만 일반적으로 Jane Addams가 중심이 된 시카고의 Hull-House의 모델을 대표적인 예로 인용한다. Hull-House에서의 사업들은 도시 지역사회에서의 사회복지사업에 관한 연구와 실천의 모델이 되었다. Hull-House에서 개발된 사회사업조사 모델에 의하면 주민들을 조사 및 분석 과정에 참여시키고, 그 결과는 지역사회 중심의 사업을 기획하고 주민들을 교육하는 자료로 활용하는 것을 기본으로 하고 있다. 이러한 접근은 지역사회를 단순히 실험실로 간주하던 사회학적 연구와는 차별성을 보여주는 것이었다 (Deegan, 1990).

인보관은 교육개혁, 환경운동, 프로그램 개발, 집단내 관계개선, 사회·경제 개발 등의 영역에 관여하면서 지역사회조직, 기획, 개발 등의 실천방법론을 개발하였다. Addams는 지속적으로 주민참여를 강조하였는데, 특히 주민들의 잠재능력을 최고도로 발휘하도록 하기 위해 모든 종류의 교육에 역점을 두었다 (Weil, 1996: 9-10).

이러한 인보관운동은 지역사회복지의 초기 모델로 간주되지만 지역사회복지 실천방법의 전문성이 인정된 것은 아니었다. 오히려 전문가에 대한 불신을 바탕으로 교회와 대학의 성원들이 개입하여 도시지역의 사회계급간의 불평등을 해결해 보려는 비전문가에 의해 주도된 시도였다. 지역사회조직이 인보관운동의 전통을 이어받고 있기는 하지만 사회행동과 사회개혁에 관한 활동들을 중심으로 전문분야로 등장하는 것은 1960년대에 이르러서부터라고 할 수 있다. 1960년대 들어서야 비로소 지역사회조직의 실천방법론의 핵심과제를 사회문제 해결로 보기 시작한 것이다. 그러나 당시는 여전히 방법론을 개념화하는데 한계가 있었고, 권력구조, 갈등, 사회변화의 개념과 관련하여 개입방법론을 발전시킨 것은 1970년대부터이다.

2)  자선조직협회 (Charity Organization Society: COS)

1869년에 영국에서 처음 만들어진 COS를 본받아 1873년까지 미국에서도 COS가 창설되는 분위기가 조성되었다.  그리하여 1877년에 버펄로에서 최초의 COS가 창설되었다.  원래 COS는 당시 빈민을 구호하기 위해 존재했던 수많은 민간단체들의 업무를 조정하기 위해서 창설되었다. 미국 COS의 창설에 큰 영향을 미쳤던 F.H. McLean은 사회복지서비스의 문제가 재정적인 문제라기 보다는 기능적인 문제로 인식하였다. 그리하여 사회사업기관들의 서비스 표준 및 전달방법이 불합리함을 발견하고 서로간의 업무 조정을 통한 보다 합리적인 서비스 전달체계를 창출할 필요가 있음을 주장하였다 (Leiby, 1978: 124-125)

COS는 지역사회내 서비스의 조정과 기획을 위해서 자원봉사지도력을 개발하는 새로운 모델을 만들어 냈다 (모금 및 서비스 조정 등에 관한 활동은 후에 지역사회공동모금과 보건 및 복지 협의회로 발전하게 된다). 전문 스탭이 기획 및 조정 과정에서 기술적인 책임을 졌지만, 검토 및 결정, 건의는 자원봉사자들에 의해 이루어졌다. 특히 관련단체의 이사들은 자원개발 및 기획, 할당, 프로그램 모니터 등에 깊이 개입하였다 (Weil, 1996:10-11).

그러나 COS는 기관들의 업무조정뿐 아니라 직접적인 구호와 서비스도 제공하기 시작했다. 산업화에 따른 농촌인구의 도시이동과 해외로부터의 이민의 빈곤, 주택문제, 질병 등의 사회문제에 대한 인도주의적인 양심과 절망상태에 있는 빈민들이 사회질서를 파괴할지도 모른다는 공포심에서 그들의 처지를 개선시키려 하는 사회복지지관들이 많이 설립되었다. 사회복지기관과는 별도로 다양한 근린지역과 관련을 맺고 있던 집단, 인종집단, 종교집단들도 구빈활동을 하고 있었다. 이로 인한 서비스의 중복과 무분별한 구걸행위, 비효율적인 자원관리의 문제가 점차 심각해졌다.

이 시기에 자선조직협회 지도자들은 구빈을 위한 정부의 활동은 빈민의 재활을 위해서는 도움이 되지 않는다는 생각을 갖고 있었다. 이리하여 COS는 구호를 받을 가치가 있는 빈민과 가치가 없는 빈민으로 구분하고, 어쩔 수 없는 이유로 자립이 불가능하고 협회의 우애방문원들의 도덕심을 본받아 빈곤으로부터 탈피할 소지가 있는  가치있는 빈민에게만 원조를 주게 되었다. 이러한 과정을 통해 COS는 가난한 주민들을 위한 서비스 조사, 개발, 후원과 동시에 비영리 사회복지부문을 위한 계획, 운영, 자금형성 기초를 강화하는 수단 및 새로운 모델을 확립하였다. 특히 지역사회계획 전문기관을 탄생시키고, 사회조사의 기술을 발전시켰다 (최일섭·류진석, 1996: 82-85).

2. 최근 지역사회복지 실천모델

지역사회복지 실천모델은 각 사회마다 각기 다른 전통과 사회정치경제 발전과정과 관련하여 발전하였다. 따라서 지역사회복지를 위한 실천모델은 단일한 것으로 설명하기 어렵다. 학자들도 상황과 지역적 특성에 따라 다양한 실천모델을 제시하고 있다. 그러나 앞에서 언급한 바와같이 실천방법의 하나로서 지역사회복지를 개념화하는 맥락에서 개입전략과 전문사회복지사의 역할에 초점을 맞추어 최근 각국의 주요 실천모델들을 살펴볼 필요가 있다. 이에 본 절에서는 영국의 지역사회보호(community care), 일본의 재택(在宅)복지를 살펴보고, 미국의 지역사회조직의 모델들을 주요 학자의 논의를 중심으로 분석하고자 한다. 이러한 모델들은 상호 구분되는 독립적인 실천모델이라기 보다는 어느 정도 중복되면서 일련의 연속체적인 성격을 지니면서 현대 지역사회복지의 변화추세를 반영하고 있다. 따라서 이들 모델들의 나열은 상호 비교하는데 도움을 주기도 하지만 최근 사회복지 경향에 대한 함의를 제공해 주고 있다 (이 내용은 다음 절에서 논한다).

1) 영국의 지역사회보호(Community Care)

□지역사회보호□는 보호를 필요로 하는 사람들에게 가능한 가정이나 지역사회 환경에서 서비스가 제공되도록 하는 사회적 보호의 형태이다. 이 모델은 영국에서 1980년대와 90년대 신보수주의 이념을 바탕으로 급속히 확산된 모델로서 노인, 장애인 및 요보호 아동에 대한 서비스 제공을 위해 자조의 개념을 강조하는 것이 특징이다. 그러나 1960년대 이후 끊임없이 제기되어 온 수용시설에서의 비인간적인 서비스에 대한 비판을 의식한 대처이기도 하다 (Loney et al. 1991).

영국의 지역사회보호는 탈시설화, 장기간보호(long term care), 공공보호에 대한 의존의 감소, 비공식적인 보호, 클라이언트의 참여와 선택의 확대, 욕구중심의 서비스와 비용절감이라는 특징을 가지고 있다 (오혜경, 1996: 80-94). 이러한 특징은 장기간 병원에 수용된 정신질환자나 학습장애인의 퇴원을 장려하고, 이들이 낯선 환경에서 생활하는 것을 피하고 가능한 자신의 집에 머물면서 비공식적인 보호를 좀더 탄력적인 방법과 독립적인 지원을 얻어 받을 수 있도록 하기 위한 조치에서 비롯된 것이다.

따라서 지역사회보호 접근은 자원봉사자를 보호 제공자로 활용하려는 의도에서 나온 것이다. 그러나 자원봉사자의 능력과 신뢰성에 많은 문제가 제기되고 있으며, 자원봉사자의 착취라는 비난도 받고 있다. 또한 자원봉사자의 활동은 유급 사회복지사의 업무를 비하시키는 계기가 되기도 하였다.

한편 지역사회보호에 있어 자원봉사자의 역할을 긍정적으로 평가하는 견해도 있다. 예를들어 Heginbotham(1990: 42)은 자원봉사자들의 참여는 개인 문제에 대한 집단적인 책임의식을 개발함으로써 공동체 문화를 형성할 수 있게 해준다고 주장한다. 그러나 국가의 복지 책임을 회피하는 수단으로 활용되어서는 안되며, 중앙 및 지방정부와 지역사회가 상호작용을 통해 복지사회를 창출하려는 균형감각을 잃지 말아야 함을 강조하고 있다. 자원봉사자의 효율적인 활용과 정부의 적절한 지원을 바탕으로 현재 영국에서는 지역사회보호 정책을 통해 더욱 많은 지역사회보호 관리대상자의 선정과 다양한 서비스의 제공, 높은 질의 서비스를 제공할 수 있기를 기대하고 있다.

그러나 지역사회보호는 지역사회복지 전문가의 역할을 조정(주로 축소)하는 계기가 되었다. 전문가의 개입 수준에 따라 3가지 유형으로 나눌 수 있다. 첫 번째는 유급 혹은 무급 자원봉사자들을 활용하여 전문가들이 후원자 혹은 모니터의 역할을 하는 유형이다. 두 번째는 서비스 기획과정의 짦은 기간 동안에만 전문가가 개입하여 지역사회복지 사업이 시작될 수 있는 기틀만 만들어 주고 전문가가 물러나는 형태이다. 세 번째는 전문가의 도움을 최소한으로 받으면서 일반인들의 활동에 의해 지역사회복지활동이 이루어지는 경우이다 (Popple, 1995: 55).

2) 일본의 재택(在宅)복지

최근 일본 지역복지의 특징은 개인·지역주민의 자원봉사활동의 조장, 재택자에 대한 복지서비스의 강화로 요약할 수 있다. 국가의 정책으로서 지역복지와 재택복지가 등장한 것은 1960년대 말에서 1970년대 초이며, 그 이후 재택복지에 비중을 둔 정책이 발전하여 오늘에 이르고 있다. 그러나 재택복지는 지역복지 구성요건의 하나로 개념화되고 있으며, 비화폐적인 서비스가 주를 이룬다 (이영철 · 서화자 역, 1996: 139-140).

국가나 지방자치단체에서 지역사회정책은 1980년을 전후하여 서구 복지국가의 비판론이 제기될 무렵부터 전개되었다. 1979년 9월 발표된 □신경제사회7개년계획□에서는 □개인의 자조노력과 가정이나 근린사회 등의 연대를 기초로 해가면서 효율성 있게 정부가 적정한 공적 시책을 중점적으로 보장한다□라고 선언하고, 그 이후 소위 □일본형복지사회□를 추구하기 위한 행정개혁의 이념으로 □활력 있는 복지사회□를 채택하였다. 이러한 맥락에서 재택복지를 기본으로 하는 지역사회복지의 기반 만들기를 추진하고 있다.

일본 재택복지의 내용은 ① 정상화(normalization), ② 가정봉사원 파견서비스, 주간보호서비스(day service), 단기보호 서비스(short stay service)의 충실한 활용과 실시의 중점적 정비, ③ 보건 의료 등 관련시책과의 유기적 제휴, ④ 응익응능(應益應能) 부담의 확립, ⑤ 시장서비스와 유상(有償)서비스의 활용 등을 들고 있다. 그리하여 일본의 지역사회복지는 공적책임부담의 극소화, 민간에의 책임 전가라는 비난과 함께 주민의 상호자조 노력의 촉진, 복지서비스의 유료화, 복지산업화 등 복지의 재검토와 □민간활력□ 도입의 방향으로 유도되고 있다 (김용택, 1991).

후생성은 1990년에 들어와서 재택복지서비스와 시설복지서비스와의 조화를 꾀하기 위해 시설대책의 확대, 재택서비스의 중시, 지방공공단체의 자주성의 존중, 노인의 자조노력의 고양과 가족·자원봉사자 등의 협력과 강화의 필요성이 있음을 지적하고 있다. 특히 노인복지대책의 기본적 전략으로서 가정봉사원파견사업과 주간보호서비스, 단기보호 서비스를 재택복지의 3가지 모델로 삼고 서비스의 정비와 대폭확장을 계획하고 있다.

3) 미국의 지역사회조직

1980년대와 90년대 미국의 지역사회조직 실천방법은 그동안 개발된 모델들을 바탕으로 다양해지고 구체화되는 것이 특징이다. 대표적으로 Taylor & Roberts (1985)의 5모델, Jack Rothman (1995)의 개정 3모델, Weil & Gamlbe (1995)의 8모델 등이 있다. 그 외에 여성주의 시각에서 본 실천모델, 소수민족 집단에 의한 모델 등이 등장하고 있다. 이는 사회경제적인 환경이 복잡해지면서 사회사업 실천모델도 이에 적응해 나가는 과정이라고 할 수 있다. 본 절에서는 앞의 세 집단의 학자들이 개발한 모델들을 살펴본다.

(1) Rothman (1967/ 1987/ 1995) 모델

) 1967년에 발표한 논문에는 사회계획(social planning)을 첫 번째 모델로 제시하고 지역사회개발(locality development)모델과 사회행동(social action)모델이 포함되어 있다. 1987년 논문에서는 지역사회개발모델, 사회계획모델, 사회행동모델에 사회개혁(social reform)모델을 추가하고 있다. 한편 1995년의 개정된 논문에서는 사회계획모델에 정책을 연계시켜서, 지역사회개발모델, 사회계획 및 정책모델, 사회행동모델의 3모델을 제시하고 있다.

Rothman(1995: 26-63)은 지역사회조직을 한가지 형태로 보지않고 적어도 세가지 다소 독특한 유형 -- 지역사회개발 (locality development), 사회계획 및 정책 (social planning/policy), 사회행동 (social action) --으로 구분하였다. 또한 이들 유형들이 분석적으로는 상호 구분이 되지만 실제에 있어서는 혼용된 형태로 나타나기도 한다고 강조하고 있다.

□지역사회개발□ 모델은 지역사회의 문제나 욕구를 다룰때 주민들의 자조 (self-help)정신을 강조하는 형태이다. 따라서 주민들이 문제를 스스로 해결할 수 있는 능력을 강화시켜 주는데 역점을 두고, 문제의 파악 및 해결과정에 있어 주민들의 광범위한 참여를 장려한다. 구체적으로는 주로 교육적인 방법을 통해 주민들 가운데 지도자를 양성하고 그 지도력을 개발하여 지역사회문제에 주민들이 협력적으로 일할 수 있는 분위기를 조성하는 것을 강조하게 된다. 이 모델에서 전문가는 조력자, 조정자, 문제해결기술 훈련자의 역할을 담당하게 된다.

□사회계획 및 정책□ 모델은 각종 지역사회 문제를 해결하는데 있어 합리적인 면을 강조한다. 따라서 전문가가 개입하여 지역사회사업의 과정을 주도해 나가고 욕구가 있는 주민들에게 물자와 서비스를 제공함으로써 주민들은 수혜자의 역할에 머무르게 된다. 현대 사회계획은 고도의 자료분석 기법들이 활용되는데, 전문가는 자료를 수집, 분석하여 전망을 하고 그에 입각한 프로그램의 계획과 평가까지를 담당하게 된다.

) 계획과 정책을 함께 포함시킨 것은 양자가 모두 사회문제의 해결을 위한 처방을 내리기 위해 자료의 수집과 분석과정을 포함하고 있기 때문이다. 이와 같이 상호 중복되는 부분도 있지만, 구분되는 특징도 있는 데 가장 두드러진 것은 정책적 접근 이 보다 상위적인 차원 -- 국가, 정부구조, 입법 및 행정부의 목표 설정 등과 같은 -- 의 활동으로 구성되어 있다는 점이다 (Rothman, 1995: 31).

□사회행동□ 모델은 지역사회의 억압받고 소외된 주민들이 사회정의와 정치적 공평성의 입장에서 사회, 정치, 경제적으로 보다 나은 처우를 받을 수 있도록 해주는 활동을 말한다. 따라서 지역사회의 기존 제도나 상태에 대한 근본적인 변화를 추구한다. 항의나 시위, 협상 등이 문제를 해결하기 위한 수단으로 이용되기도 한다. □사회개혁□ 모델은 사회행동 모델과 유사한 점이 많으나 의사결정이 억압받거나 소외된 사람 이외의 제3자들에 의해 이루어 진다는 점에서 차이가 있다. 이런 점에서 사회개혁 모델은 사회행동 모델과 사회계획 모델을 혼합한 형태라고 할 수 있다. 개혁에 관한 결정들이 소외된 계층에 대한 인간적 이해와 연민에 의해 이루어지기 보다는 개혁가들의 이데올로기적 입장에 따라 결정되어 진다.

(2) Taylor & Roberts (1985) 모델

Taylor & Roberts는 자신들의 저서 Theory and Practice of Community Social Work (1985)에서 지역사회사업의 모델은 실천방법의 각 변인, 전략, 의사결정 등에 있어 후원자와 클라이언트가 어느 정도의 결정권한이 있느냐에 따라 구분되어야 한다고 주장한다. 그리하여 Rothman의 기본 3모델을 중심으로 2모델을 새로 추가하여 다음과 같이 5모델을 제시하고 있다.

① 프로그램 개발 및 조정 (Program Development and Coordination): 후원자가              100% 결정 권한을 가짐.

② 계획 (Planning): 후원자가 7/8의 결정권한을 가짐.

③ 지역사회연계 (Community Liaison): 후원자와 클라이언트가 각각 1/2의 결정권한을 가짐.

④ 지역사회개발 (Community Development): 클라이언트가 7/8의 결정권한을 가짐.

⑤ 정치적 권력강화 (Political Empowerment): 클라이언트가 100%의 결정권한을 가짐.

□프로그램 개발 및 조정'은 지역사회복지의 모체인 인보관 운동과 자선조직협회운동에 근거하고 있다. 이 모델은 주로 공공기관, 지리적 지역사회를 대상으로 서비스를 제공하는 민간기관, 기능적 지역사회, 기관협의회 등에서 수행되는 실천에 초점을 두고 있다.

□계획' 모델은 Rothman의 초기 사회계획모델을 인간지향적인 측면을 강조하도록 수정한 것으로, 합리적인 기획모델에 기초한 조사 전략 및 기술을 강조한다. 특히, 기획에 있어 진보적이고 정치지향적인 접근을 포함하고 있다. 그리하여 조직과정 관리, 영향력 발휘, 대인관계 등의 과정기술을 강조하고 설계 및 실행과 같은 기술적 측면의 필요성을 주장하고 있다.

□지역사회연계' 모델은 Rothman의 모델에는 포함되어 있지 않는 것으로 사회사업기관의 일선 스탭이나 행정가들에 의해 수행되는 기능을 중심으로 설명된다. 행정가들은 지역사회관계, 지지활동, 환경개선, 조직간의 관계 등과 같은 역할을 수행하게된다.

□지역사회개발□ 모델은 조력, 지도력 개발, 자조, 상호부조, 지역성에 바탕을 둔 지역사회 연구 및 문제해결을 강조한다. 이 모델은 시민참여와 교육과정을 매우 중요시 하고 있으며, 전문가는 주로 조력자의 역할을 담당하게 된다.

□정치적 권력강화□ 모델은 Rothman의 사회행동 모델과 유사한 것으로, 갈등이론과 다원주의 사회에서의 다양한 이익집단의 경쟁원리에 기초하고 있다. 의도된 시민참여에 의한 정치적 권력강화에 초점을 둔다. 전문가들은 교육자, 자원개발가, 운동가로서의 역할을 하게되며 이러한 경향은 합법적으로 위임된 조직이나 자생조직으로 진전될 수 있다.

(3) Weil & Gamble (1995) 모델

Weil & Gamble은 1990년대 이전까지 지역사회복지 실천방법들에 대한 종합적인 검토를 통해 8가지 유형의 모델을 개발하여 the Encyclopedia of Social Work 제19판(1995)에 □Community Practice Models"라는 제목으로 발표하였다.  이들이 제시한 8모델은 ① 지리적 지역사회조직 ② 기능적 지역사회조직 ③ 지역사회 사회·경제개발 ④ 사회계획 ⑤ 프로그램 개발 및 지역사회 연계 ⑥ 정치·사회행동  ⑦ 연대 ⑧ 사회운동으로 구분된다. <표 1>에서 보는 바와같이 기능적으로 구분되는 8가지 모델들을 목표/ 변화의 표적체계/ 일차적 구성원/ 관심영역/ 사회사업가의 역할을 기준으로 비교하였다.

Gamble & Weil의 모델은 기존의 모델을 세분화하여 분류하였다는 특징을 가지고 있다. 우선 지역사회조직을 □지리적 지역사회조직□과 □기능적 지역사회조직□으로 구분하였다. 지역사회에 대한 개념정의에서는 지리적 지역사회와 구분되는 기능적 지역사회가 존재함을 인정하였음에도 불구하고 기존의 실천모델들은 이에 대한 명확한 구분을 하지 않았다. 현대 사회에서 기능적 지역사회가 확대되어 가는 추세에 비추어 지역사회복지 실천모델도 세분화될 필요가 있다.

두 번째 특징은 기존의 지역사회개발 모델을 지역사회 사회·경제개발로 구체화하였다는 것이다. 지역사회개발의 내용은 경제개발과 사회개발이 있는데, 그동안 학자마다 강조하는 면이 달랐다. 그러나 최근의 추세는 사회개발과 경제개발이 상호 분리될 수 없는 것으로 지역사회개발에 있어 서로 조화를 이루어야 한다는 주장이 강하다 (예: Estes (1993)의 지속가능한 개발의 개념, Midgley(1995)의 사회복지에서의 개발의 관점 등 참조).    세 번째는 Rothman의 사회행동 모델을 정치·사회행동/ 연대/ 사회운동으로 세분화하였다. 이는 지역사회복지 실천모델에서 복지권, 장애인 복지, 여성운동, 환경운동 등과 관련하여 사회행동이 증가하고 그 방법도 다양해지고 있는데 기존의 단일한 사회행동 모델만으로는 이러한 추세를 반영할 수 없었다. 따라서 기존의 사회행동은 □정치·사회행동□으로 개념화하고, 효율적인 운동성과를 위해 조직간의 연합전선이 활발해지고 있는 점을 고려하여 □연대□모델을 구분하고, 일반인의 삶의 질을 개선하고 사회정의를 실현하기 위한 거시적인 운동을 □사회운동□으로 차별화하였다.

마지막으로 Rothman의 분류에서는 제시되지 않았지만 Taylor & Roberts (1985)에 의해서 제시된 프로그램 개발모델의 실존을 인정하면서, 이를 □지역사회연계□ 모델과 결합시키고 있다. Weil & Gamble (1995)은 최근 권력강화(empowerment) 프로그램이 강조되고 있는 추세를 반영하여 프로그램 개발이 클라이언트의 개입 없이는 의미가 없다고 판단하고, 이는 지역사회연계를 통해 효과적으로 달성될 수 있다고 본 것이다.

<표 1> Gamble & Weil의 지역사회복지 실천모델

구 분	목 표	변화의 표적체계	일차적 구성원	관심영역	사회사업가의 역할
지리적 지역사회조직	조직화를 위한 구성원의 능력개발. 도시□지역계획과 외부개발에 영향과 변화	시, 외부개발자,지역사회 주민	지역사회주민	지역사회주민의 삶의 질	조직가, 교사, 코치, 촉진자
기능적 지역사회조직	행위, 태도의 옹호와 변화에 초점을 둔 사회정의를 위한 행동, 서비스 제공	일반대중, 정부기관	마음이 맞는 사람	특정 이슈와 대상을 옹호	조직가, 옹호자, 집필자 및 정보전달자, 촉진자

<후면 계속>

구 분	목 표	변화의 표적체계	일차적 구성원	관심영역	사회사업가의 역할
지역사회 사회□경제 개발	지역주민 관점에 입각한 개발계획 주도, 사회경제적 투자를 주민이 이용할 수 있도록 준비	은행, 재단, 외부개발자, 지역사회주민	지역사회의 저소득계층, 주변계층, 불이익계층	소득, 자원, 사회적지원(supp-ort)개발, 교육과 리더십 기술 향상	협상가, 증진자, 교사, 계획가, 관리자
사회계획	선출된 기관 또는 인간서비스계획협의회가 행동을 하기 위한 제안	지역사회지도자의 관점, 인간서비스지도자의 관점	선거로 선출된 공무원, 사회기관과 기관과의 조직	지역계획에 사회적 욕구를 통합, 인간서비스관계망 조정	조사자, 사회계획 제안자, 정보전달자, 관리자
프로그램개발 및지역사회연계	지역사회서비스의 효과성을 증진시키기 위한 기관프로그램의 확대와 방향수정	기관프로그램의 재정충원자, 기관서비스의 수혜자	기관위원회 또는 행정가, 지역사회대표자	특정 대상자를 위한 서비스 개발	대변인, 계획가, 관리자, 사업계획 제안자
정치□ 사회행동	정책 또는 정책형성자의 변화에 초점을 둔 사회정의를 위한 행동	선거권자, 선출된 공무원, 잠재적 참여자	특정 정치적 권한이 있는 시민	정치권력의 형성, 제도의 변화	옹호자, 조직가, 조사자, 조정자
연 대	프로그램의 방향 또는 자원을 최대한 끌어낼 수 있는 다조직적인 권력기반형성	선출된 공무원, 재단, 정부기관	특정 이슈에 이해관계가 있는 조직	사회적 욕구 또는 사회적 관심과 관련된 특정 이슈	중재자, 협상가, 대변인
사회운동	특정 대상집단 또는 이슈에 대해 사회정의를 위한 행동	일반대중, 정치제도	새로운 비전과 이미지를 창출할 수 있는 조직과 지도자	사회정의	옹호자, 촉진자

자료: Weil, M & Gamble, D. (1995). "Community Practice Model." Encylopedia of Social	Work, (19th ed.). pp.577-594. (최일섭·류진석(1996), pp. 60-61참조)

3. 지역사회복지 실천모델 변화의 특징

지역사회복지 실천모델들은 각각의 장단점을 지니고 있으며 상황에 따라 나름대로의 적용 잠재력을 가지고 있다. 따라서 지역사회복지 실천방법은 사회환경의 변화에 따라 지속적으로 개발되어야 하며, 실제 현장에서는 여러 모델의 각 측면이 다양하게 고려되어 융통성있게 활용되어야 한다. 그럼에도 불구하고 모델의 구분이 필요한 것은 실천방법의 방향성을 알려주는 나침반 역할을 해줄 수 있기 때문이다.

오늘날 지역사회복지 실천모델의 변화에 가장 큰 영향을 준 조류는 1970년대와 80년대의 신보수주의 이념의 확산과 그에 따른 복지국가에 대한 도전이었다. 복지국가의 위기를 맞이하여 보수주의 정권들은 복지 축소를 통한 기적적인 경제회생을 약속하였다. 그러나 약속된 경제적 기적은 성공적으로 실현되지 못한 것으로 평가되고 있다. 그럼에도 불구하고 신보수주의 이념이 복지국가 발전과 사회복지조직의 행태에 미친 영향은 상당하다.

보수주의 정권하에서 사회복지 예산이 삭감되는 가운데 지역사회복지를 위한 전략들은 오히려 다양하게 개발되었다. 특히 축소된 예산으로 질적인 수준이 떨어지지 않는 사회복지서비스를 제공하기 위하여 사회복지기관들은 자조집단을 형성하고 자원봉사를 조직화하는 노력을 경주하였다. 민간 사회복지기관의 이러한 노력은 정부의 사회복지책임을 회피하는 빌미를 제공하는 계기가 되기도 하였다.

복지예산 삭감을 핵심으로 하는 미국의 사회복지개혁은 사회복지조직간의 경쟁을 심화시켰다. 최고의 서비스를 제공하는 기관들만이 살아남을 수 있다는 경쟁논리는 사회복지서비스의 효율성을 증진시키는 계기가 되기도 하였다. 그러나 문제는 최고의 서비스를 평가하는 기준이 무엇이며, 누가 평가의 주체가 되느냐 하는 논란을 불러 일으켰다. 그럼에도 불구하고 지역사회복지기관들의 프로그램 실행에 있어 창의성과 조직의 혁신이 증진되는 계기가 된 것은 사실이다.

이러한 영향을 받아 최근의 지역사회복지 동향은 정상화의 이념을 기초로 한 지역중심의 대인서비스, 재가복지의 활성화, 자조를 강조하는 모델 확산, 자원의 효율적 활용을 위한 네트웍 구축 등으로 요약할 수 있다.

미국의 경우 70년대 신보수주의 이념의 영향으로 사회복지는 미시적인 임상과 거시적인 행정으로 양분되는 경향을 보이고 사회개혁과 지역사회개입을 위한 전문 사회복지방법은 위축되었다 (Specht & Courtney, 1993). 지역사회복지 실천에 있어서는 60년대 성행하던 사회행동이나 사회계획 모델은 보수적인 이데올로기와 예산부족 등의 이유로 인해 퇴색하고 자조를 기반으로 하는 모델들이 강조되었다. 또한 협의회나 공동모금 등도 순수 사회복지적 분야로서의 이미지가 희석되고 있는 경향이다.

유럽 국가들에서는 지역사회 집단간의 네트웍(Networks)을 강조하게 되었는데, 이러한 접근은 지역사회의 응집력을 강화시킬 뿐만아니라 지역의 경제 및 사회적 체계까지 재편하는 결과를 낳아 지역사회복지사업의 기능이 새롭게 인식되고 있는 것으로 나타났다(Baine et al., 1992; Harvey, 1992). 경쟁이 치열해지면서 지역사회 기관 및 자원간의 협력체계(partnership)의 구축 중요성이 강조되었다 (Bailey & Koney, 1996). 물론 사회복지 기관간의 협력체계 구축이  전혀 새로운 접근은 아니지만 과거의 협력적 노력은 자발적인 것이었던 반면에 최근의 협력은 환경적으로 강요되어지는 것들이다.

또한 예산상의 이유로 정보 보조금에 의한 프로그램에서 평가의무 규정이 약화되면서 프로그램의 기획 및 의사결정이 중요성이 강조되었다. 지역사회복지에 관한 최근 문헌들은 지역사회문제의 복잡성과 다양한 원인을 가정하고 이들이 각각 다른 개입전략을 필요로 함을 강조하고 있다. 특히 지역사회 욕구를 충족하는 전달체계를 구축하기 위한 지역사회 사정(assessment)에 대한 강조를 많이하고 있다. 또한 보다 활발한 지역사회의 참여를 통한 욕구충족에 초점이 맞추어지고 있다

4. 민간자원개발 전략

우리 나라 사회복지기관들은 재정확보에 있어 민간재원(예: 공동모금, 기업재단, 일반 후원자 등)에 대한 의존도가 점차 증가하고 있다. 그러나 사회복지기관에 따라 민간후원개발을 통한 모금액은 그 편차가 매우 심하다. 모금이 활성화되어 있는 일부 기관(예: 월드비젼, 한국복지재단 등)은 순수 모금액이 년간 100억원이 넘는데 반해 대부분의 사회복지기관들은 기부금을 내는 후원자 개발이 매우 미진하여 모금액이 매우 낮은 실정이다. 그리하여 주로 정부의 보조금에만 의존하게 되고, 이는 사업에 있어서도 정부의 통제에 얶매이는 요인이 되고 있다.

민간 사회복지기관들이 자율성과 융통성의 장점을 발휘하면서 사업을 펼치기 위해서는 활동에 필요한 재원을 충분히 확보하여야 한다. 하지만 우리 나라 대부분의 민간 사회복지기관들은 매우 심각한 재정난을 겪고 있다. 따라서 사회복지기관에서는 정부의 부족한 보조금에 대한 보완적인 수단으로 후원자를 개발하고 관리하는 방법을 체계화하여 민간재원을 확보할 수 있는 방안을 강구하여야 한다. 즉, 사회복지기관들은 기업, 독지가, 종교단체 등의 기부금을 통한 재원의 최대한 확보를 통해 정부예산의 보완적 자원으로 활용할 필요가 있다.

이를 위해 사회복지기관에서는 민간자원동원의 가능성을 분석하고, 체계적인 모금활동을 벌이기 위한 전문적인 조직 및 인력을 마련하여 후원자의 자발적인 참여를 유도해 내야 한다. 특히 오늘날 후원자 개발은 다양한 매체를 통하여 잠재 후원자를 끌어 들여야 한다. 잠재 후원자란 후원할 마음과 경제적 여건은 되어 있으나 방법을 알지 못하여 후원에 참여하지 못하고 있는 후원자로서 사회복지기관들은 잠재적 후원자를 개발하기 위하여 홍보기술과 안내 활동 즉, 매스컴이나 정기 간행물, 신문, 홍보물 이용의 효과적인 방법이 동원되어야 하며, 필요하면 방문이나 개별 접촉 등 설득력 있는 활동이 전개되어야 한다. 특히 후원자 집단이 세분화, 광역화되면서 매스컴에 의존하지 않고서는 효과적인 캠페인과 공감대 형성이 어려워진다. 따라서 필요한 재원의 확보, 후원자 및 자원봉사자의 확보, 대중의 이해와 지지를 확대하기 위한 마케팅 전략은 필수적이다.

그러나 우리 나라 사회복지기관에서 후원자 개발을 담당하는 직원들은 마케팅에 관한 지식과 기술이 모금활동에 매우 유용한 도구라고 인식은 하면서도 실제에 있어 후원자 개발을 위한 마케팅에 대한 교육을 제대로 받지 못한 것으로 나타났다(김경, 1997: 136-149).

비영리조직은 다음과 같은 발달단계를 거쳐 발전하고 있다.

① 자발적 자원봉사 단계

② 자선적 후원자 단계

③ 전문적 권리주장 단계

④ 경쟁적 시장 단계

이와 같이 오늘날 비영리부문도 경쟁의 시대에 진입하게 되었다. 그리하여 인적, 물적 자원의 획득을 위한 다양한 경쟁이 이루어지고 있다. 이러한 상황은 비영리 기관에서의 마케팅기법의 도입을 촉진하게 만든 계기가 되었다.

경영학에서 MBO(Management by Objectives)방식을 창안한 Drucker교수는 21세기는 비영리조직이 인류를 이끌어 나갈 것이라고 전망하면서 비영리조직의 지도자들이 준비가 부족함을 지적하고 있다. 이를 위해 비영리조직의 관리자들은 경영마인드를 가지고 보다 훌륭한 행정적 지도력을 발휘하기 위해 끊임없이 노력할 것을 강조하고 있다. 특히 구체적이고 측정가능한 목표의 설정을 통한 책임있는 경영을 해나가야 한다고 주장한다. 현대사회는 소비자의 이질성이 높아지고, 기업의 사회적 책임에 대한 요구가 확산됨에 따라 고객만족을 위한 마케팅 지향적 경영이 필수적으로 요구된다고 하겠다.

그러나 우리나라 민간 사회복지기관들은 후원자의 개발이나 관리에 있어 매우 미숙한 단계에 있다. 따라서 사회복지기관에서 후원자 개발을 담당하는 사람들은 마케팅 기법에 관한 지식과 기술을 습득할 필요가 있다. 모든 기관들이 동일한 방법을 사용하는데는 한계가 있겠으나, 기관의 실정에 맞는 후원자개발 기법들이 마케팅적인 방법을 활용하여 개발될 필요가 있다.

사회복지기관에서 민간 재원을 확보하기 위해서는 일반적으로 다음과 같은 원칙들이 성실하게 지켜져야 한다.

첫째, 기관의 사명(mission)을 철저히 내재화하여야 한다. 이는 재원확보를 위한 노력의 동기를 제공하게 된다. 즉, 기관의 사회적 존재의미와 기능 등에 관해 사명의식이 분명하면 후원자 개발을 위한 노력에 보다 적극적으로 나서게 될 것이다.

둘째, 후원자의 도움을 통한 클라이언트의 변화 결과목표를 명확하게 제시하여야 한다. 이는 후원자의 동기를 강화시키게 되며 동시에 사회복지기관의 책임성을 평가할 수 있는 근거를 제공하게 된다. 목표가 결과 지향적으로 제시되어 있을 때 후원자들은 사회복지 프로그램에 대한 이해가 쉽게 전달될 뿐만아니라 나아가서 사회복지기관들도 개입의 목표가 명확해져서 보다 효과적인 서비스를 제공할 수 있다.

셋째, 잠재적 후원자에 대한 빈번한 접촉을 시도하여야 한다. 즉, 후원자들을 감동시킬 수 있는 접근을 통해 그들이 기관과 사업을 이해할 수 있는 기회를 자주 제공하여야 한다는 것이다.

넷째, 프로그램의 기획력이 뛰어나야 한다. 결국 사회복지기관 마케팅의 상품은 프로그램이다. 즉, 후원자의 마음을 움직일 수 있는 것은 프로그램이기 때문에 후원자 개발을 위해서는 프로그램의 기획을 훌륭하게 해내는 것이 매우 중요하다.

또한 최근 경기회복과 함께 기업들의 사회복지활동에의 참여가 다시 활발해지면서 대부분의 사회복지기관에서 기업의 지원 비중이 매우 중요한 재원이 되고 있다. 한국 기업은 정부의 적극적인 지원과 국민들의 애국적 협조를 통해 성장한 경우가 많기 때문에 외국보다 기업의 사회적 책임을 더욱 충실히 이행하여야 한다. 70년대까지만 해도 기업이 성장과정에 있었기 때문에 사회공헌활동은 장학사업 외에는 매우 부진하였다. 그러나 80년대 들어 정경유착을 통한 재벌 중심의 경제구조가 정착되면서 재벌 기업에 대한 사회적 비판이 비등해지자 이를 의식한 기업들은 사회공헌활동을 확대하기 시작하였다. IMF로 인해 그 활동이 잠시 주춤해지기는 하였지만 최근 경기 회복과 함께 기업들은 사회공헌활동을 다시 확대하려는 움직임을 보이고 있다.

전경련은 기업의 사회적 책임영역으로 ①경제적 책임: 기업이 경제적 조직으로서 가지는 투자자와 종업원, 소비자에 대한 책임, ②문화적 책임: 마케팅 활동을 통한 새로운 소비문화 창출과 관련된 책임, ③생태적 책임: 자원고갈과 환경오염에 관련된 책임, ④사회봉사 책임: 공공봉사, 자선, 기부, 난민구제 등 기업시민으로서 지는 책임 등으로 구분하고 있다. 그러나 지원의 우선 순위에 있어서는 사회복지사업 분야가 가장 높은 편이다. 그리하여 공식적으로 복지재단을 설립한 기업만도 20여개에 이르고 있으며, 대부분의 기업들이 복지재단을 설립하지는 않았지만 다양한 형태의 복지사업을 전개하고 있다.

기업 기부금의 후원을 받기 위해서는 기업에서 요구하는 조건을 갖추어야 하는데 대개 경영주의 의도와 많은 관련이 되어 있다. 프로그램 지원의 경우는 지원영역이 한정되어 있고 상당한 수준의 프로그램 기획능력을 요구하고 있다. 따라서 기업 지원금을 받을 수 있는 기관은 이와같은 조건을 충족할 수 있는 기관이나 시설로 한정되는 경우가 많다. 한편 기업의 사회복지기관에 대한 지원은 사회복지 대상자의 욕구와는 상관없이 경기가 좋을 때는 확대되었다가 불황일 때는 축소되는 경향이 많다.

한편 공동모금은 주민들의 기부금을 통해 민간사회복지기관 재정운용의 안정성을 부여하고, 사회복지서비스 프로그램의 전문화와 질적 수준을 제고할 수 있으며, 지역주민에게 지역사회복지증진에 참여할 수 있는 기회를 제공해준다.

공동모금제도의 본격적인 실시는 민간 사회복지의 활성화에 긍정적으로 영향을 미칠 것으로 기대된다. 우리 사회에서 공동모금의 효과는 다음과 같이 제시할 수 있다.

첫째, 기존의 많은 문제를 안고 있는 사회복지사업기금에 대한 대안이 된다. 현재의 사회복지사업기금의 관리 및 운영에 대한 문제점과 정부에 대한 국민들의 의혹을 불식시킬 수 있는 계기가 될 수 있다.

둘째, 사회복지에 대한 민간의 참여와 역할 확대하는 기능을 할 것으로 기대된다. 공동모금은 국민들의 증가된 복지부담 능력에 부응하고, 지역복지에 대한 다양한 구성원들의 관심과 참여를 유도할 수 있는 수단이 될 수 있기 때문이다. 실제로 미국에서도 공동모금이 민간의 기부를 활성화시키는데 크게 기여한 것으로 나타났다.

셋째, 정부의 사회복지 능력에 대한 보완을 통해 사회복지의 총량을 확대시키는 결과를 가져올 것이다. 제한된 예산으로 사회복지서비스의 확충에 한계를 지니고 있는 정부의 기능을 보완하기 위해서는 민간차원에서의 재원마련을 통해 다양한 주민욕구에 부합하는 사회복지서비스를 활성화 시킬 필요가 있다.

넷째, 사회복지 프로그램의 창의성 증진과 사회복지사들의 전문성 향상에 기여할 수 있다. 공동모금기금의 수혜를 받기 위해 수혜 단체들이 창의적으로 계획된 사업계획서를 준비해야 하고, 이는 곧 사회복지사의 전문성 향상과도 연결될 것이다.

1998년부터 시행되어온 사회복지공동모금법과 지난 3월9일 임시국회에서 통과된 사회복지공동모금법 개정법률안에 나타난 특징은 다음과 같이 정리할 수 있다.

첫째, 공동모금법은 사회복지증진에 이바지하기 목적에서 제정되었다 (제1조). 그런데 이법에 개정된 법률안에서는 사회복지공동모금은 사회복지사업 기타 사회복지활동에 필요한 재원을 조성하기 위하여 기부금품을 모집하는 것이라고 규정함으로써 (제2조 2항), 배분을 사회복지사업법에 의한 사회복지 분야에 한정하지 않고 기타 사회복지활동에 까지 확대하였다.

둘째, 개정법안에 의하면 사회복지공동모금회를 사회복지법인으로 설립하고 특별시·광역시·도에 사회복지공동모금회 지회를 두도록 함으로써(제4조), 개정전의 지역공동모금회도 별도의 법인으로 설립토록 한 것을 무효화 시켰다. 특히 이전에 독립법인으로 설립된 지역공동모금회의 조직, 자산, 사업 등 일체의 권리와 의무를 개정 법안에 의한 사회복지공동모금회가 승계하도록 하였다. 그동안 사회복지계에서는 지역 사회복지활동의 활성화를 위해 시·도공동모금회를 □지회□로 하는 문제에 대해 반대의견을 제시하고, 이미 여러 지역에서 독립법인을 설립하여 활동을 해왔는데 묵살됨에 따라 상당한 논란이 예상된다.

셋째, 공동모금회에 배분을 신청하고자 하는 시설이나 단체는 배분신청서를 제출하여야 한다 (제21조). 이는 공동모금회에서 모금된 재원의 배분을 받고자 하는 기관이나 시설은 프로포절을 작성 제출해야 함을 의미한다. 아직까지 프로포절의 형식이 부실한 수준이지만 공동모금제도가 정착됨에 따라 요구 수준이 높아질 것으로 여겨지기 때문에 각 기관이나 시설은 프로포절 작성에 관한 기술을 보유하고 있어야 할 것이다.

넷째, 이번 개정법안에서는 공동모금회의 모금경비 및 관리운영비의 지출 한도를 10%까지 확대함으로써 (제25조 3항) 공동모금회 운영의 내실을 기할 수 있도록 하였다. 또한 공동모금회 내에 기획·홍보, 모금, 배분업무를 담당하는 3개의 분과실행위원회를 두도록 함으로써 (제13조) 체계적인 모금과 배분을 할 수 있는 구조를 갖추도록 하였다. 공동모금회의 관리 운영이 효과적으로 이루어지기 위해서는 각 위원회의 구성에 있어 각계의 대표성이 보장되도록 하고, 위원회간의 협력과 조정이 잘 이루어질 수 있어야 한다.

강의 11
신약성서와 디아코니아 -자원봉사자 양성을 위한 신약성경공부-
성종현 교수(장신대 신약학)

예수는 누구신가?

1. 다양한 예수관

과거에나 지금이나 예수의 정체에 대한 논란은 분분하다.  역사적 예수에 대한 바른 이해는 올바른 신앙생활을 위해서도 매우 중요하다 하겠다.  이미 예수시대에 예수에 대한 평가는 다양하게 나타났다.  많은 유대인에게 예수의 정체는 수수께끼와 같았다.  갈릴리 출신 목수의 아들 예수.  이 마을 저 마을 다니면서 천국복음을 전파하고 이적과 기사를 행하는 저 예수는 누구인가?  예수시대 유대인들은 예수를 죽은 세례요한이 다시 살아난 것으로 보기도 했고, 엘리야나 선지자 중의 한 사람으로 이해하기도 했다(막 8:28).  제자들은 예수를 그들이 학수고대했던 메시야로 고백하기도 했다(막 8:29).

오늘날도 많은 사람들이 나름대로 자신의 예수관을 가지고 예수를 믿기도 하고, 배척하기도 한다.  예수를 하나님의 아들이요, 구주로 믿는 그리스도인들 가운데서도 다양한 예수관을 발견하게 된다.  어떤 이는 예수를 위대한 왕으로, 어떤 이는 이적과 기사를 행하는 신적 능력자로, 어떤 이는 예수를 복 주시는 분으로, 어떤 이는 예수를 정치적 혁명가로 각각 자기 나름대로 예수를 이해하고 믿는다.  과연 예수는 누구신가?  예수는 스스로 누구이기를 원하셨는가?  여기에 대한 답을 찾기 전에 먼저 다양한 20세기 예수관에 대해서 살펴보기로 하자.

2. 현대인들의 예수관

20세기 뛰어난 유대교 신학자요, 사상가인 마틴 부버(M. Buber)는 예수를 □우리의 위대한 형제(Bruder)□, □유대교의 훌륭한 인물들 중의 한 설교자요 스승□이라고 평가했고, 이스라엘 신학자 겸 작가인 샬롬 벤 쇼린(Schalom Ben-Chorin)은 예수가 유대교 울타리 내의 한 독특한 □스승이자 의사□였다고 정의했다.  예수는 메시야도 하나님도 아니었다고 주장하는 벤 쇼린은 우리는 오늘날 □예수처럼□ 믿을 수는 있지만 □예수를□ 믿을 수는 없다고 말한다.

사회주의 사상가인 에른스트 블로흐(E. Bloch)는 □예수는 통치자도 하나님의 아들도 아닌 해방된 원인간□이자 □사랑의 폭도□였다고 규정했고, 동구라파의 신학자이자 철학자인 밀란 마코벡(M. Machovec)은 예수는 사회에 새로운 불길을 붙인 □사회적 방화자□였다고 평가했다.

20세기 가장 영향력있는 성서학자 루돌프 불트만(R. Bultmann)은 예수를 □하나님의 말씀□(das Wort Gottes), 즉 오늘 나를 신앙의 결단으로 촉구하는 하나님의 말씀으로 이해한데 반해서, 동시대의 조직신학자 칼 바르트(K. Barth)는 예수를 □화해하시는 하나님(der vers□hnende Gott)이자 동시에 최초의 화해된 인간(der vers□hnende Mensch)□으로 정의한다.

라틴 아메리카의 해방신학자들은 예수를 사회적 불의와 억압으로부터 우리를 자유케 하시는 □정치적 해방자□로, 한국의 민중신학자들은 예수를 억압받고 소외된 민중(ochlos)의 편에서서 민중과 함께 싸우며 고난받는 □민중의 메시야□로, 그리고 사회학적 성서해석자들은 예수를 □유대교 내의 갱신운동을 일으켰던 방랑하는 카리스마적 지도자□(G. Theissen)로 이해하는데 반해서 오늘날 튀빙겐 성서학자 페터 슈툴마허(P. Stuhlmacher)는 예수께서 □하나님의 새로운 공의를 실천한 메시야적 화해자(der messianische Vers□hner)□ 되심을 역설한다.

3. □섬김의 종□이 되신 예수

그러면 예수는 과연 누구신가?  신약성서에 나타난 예수님은 어떠한 특정 유대교적 개념이나 사상의 틀을 뛰어넘고 있다.  동시에 예수님은 □이상형 원인간□이나 □사회적 방화자□ 혹은 □정치적 해방자□나 □민중의 메시야□라는 현대적 사상의 틀도 훨씬 뛰어넘고 있음을 보게된다.

복음서에 나타난 예수 그리스도.  그 분은 스스로 □종□이 되기를 원하셔서(막 10:45;요 13:4-5) □세상섬김□(Diakonia)의 길을 걸어가신 □섬김의 종이되신 주님□(der Herr als dienender Knecht)이시다.  예수님은 섬김받는 왕이 되기를 거부하시고(요 6:15) 허리에 수건을 두르고 제자들의 발을 씻는(요 13:5) □섬김의 종□(der dienende Knecht)의 길을 택하신다.

이 예수의 제자들이 가야 할 길은 과거나 지금이나 □섬김의 종□의 길이다.  초대교회가 이 길을 걸음으로 승리했고, 최초의 한국교회들도 이 길을 걸음으로써 신앙적 승리를 획득하였다.  그러나 예수의 제자들이 □섬김의 종□의 길을 포기하고 스스로 영광과 부귀의 길을 택해 갔을 때 그 종말은 언제나 영적 부패와 타락이었음을 보게 된다.  이것이 중세 로마 카톨릭교회가 우리에게 주는 교훈이요, 영광지향적 혹은 풍요지향적 길을 추구해 가다가 영적으로 메말라 가며 내적 위기를 겪고 있는 현대교회들이 우리에게 주는 교훈이기도 하다.

시공을 초월하여 모든 예수의 제자들이 이 땅에서 실천해야 될 섬김의 내용은 예수의 최후심판의 비유에서 구체적으로 언급되고 있다(마 25:31-46).  그것은 우리 사회의 지극히 작은 자들에 대한 사랑의 실천이다.  주린 자, 목마른 자, 나그네된 자, 헐벗은 자, 병든 자, 옥에 갖힌 자, 고통과 슬픔속에 잠긴 우리 사회의 지극히 작은 자들에게 우리가 받은 많은 사랑을 함께 나누는 일이다.

이 사랑과 섬김의 실천은 이미 우리가 주님으로부터 받은 큰 은혜와 사랑에 대한 우리의 응답이자 감사의 고백이기도 하지만 동시에 이것은 종말론적 심판의 기준이 되기도 한다.

□내가 진실로 너희에게 이르노니 너희가 여기 내 형제중에 지극히 작은 자 하나에게 한 것이 곧 내게 한 것이니라□(마 25:40).

비유속의 이 말씀을 통해서 예수님은 오늘도 그의 모든 제자들을 사랑과 섬김의 거리로 초대하고 계신다.

마태복음의 구원론과 디아코니아

1. 마태의 구원관과 심판사상

종교개혁자 루터(M. Luther)와 칼빈(J. Calvin)의 영향 아래 있는 개신교는 구원론에 있어서 강조점을 바울신학과 요한신학에 두고 있다.  루터와 칼빈은 당시 로마 카톨릭 교회와의 신학적 논쟁속에서 인간이 하나님 앞에서 구원받고 의롭다 칭함을 받는 것은 인간의 공로나 선행을 통해서가 □오직 은혜로□(sola gratia), □오직 믿음으로□(sola fide)만 가능하다는 것을 역설하였다.  율법을 통한 의(義)를 추구했던 당시 유대교 율법주의자들과의 논쟁속에서 바울이 오직 하나님의 은혜와 믿음을 강조한 것이 옳았던 것처럼 당시 루터와 칼빈이 인간의 의지나 공로 밖에서 이루어지는 하나님의 구원의 은총을 역설한 것은 지당한 신학적 결단이었다.

그러나 오늘날 한국교회의 현실은 어떠한가?  한국교회에 과연 유대 바리새인들과 같은 선과 의를 행하고자 하는 열정이 있는가?  율법이 의(義)를 통해서 구원에 이르고자 하는 그 처절한 몸부림과 노력이 있는가?  오늘날 한국교회의 문제점은 오히려 너무 쉽게 □오직 은혜로□, □오직 믿음으로□를 부르짖으며 신앙속에 안주하는데 있는 듯 하다.  오늘의 한국교회의 상황은 바울의 상황이 아니라 오히려 마태나 야고보의 상황에 가깝다.  교회와 성도들의 문제점은 너무 열심히 선과 의를 행하려 하는데 있는 것이 아니라 너무 아무것도 하지 않으려 하는데 있다.  예수를 믿기만 하고 그 믿음으로 내 영혼의 구원만 얻었으면 족하지 무엇때문에 수고하고 땀흘려 인간적 공로를 쌓으려 하느냐 하는 것이다.  하나님이 원하시는 것은 □오직 믿음□인 것으로 착각하고 있다.  이러한 착각에 쐐기를 박는 말씀이 바로 마태복음이다.

마태복음은 너무나도 분명한 언어로 □나더러 주여 주여 하는 자마다(=믿는 자) 천국에 다 들어갈 것이 아니요, 다만 하늘에 계신 내 아버지의 뜻대로 행하는 자(사랑의 실천자)라야 들어 가리라□고 말한다(마7:21).  여기에서 예수께서 의미하신 □내 아버지의 뜻□이 구체적으로 무엇인지는 마태복음 25장 31절 이하의 최후 심판의 비유가 잘 말해주고 있다.  그것은 어려움 중에 있는 이 땅의 지극히 작은 자들을 구체적인 사랑으로 도와주고 보살펴 주는 일이다.

마태복음은 의심의 여지없이 인간의 구원과 심판의 기중에 인간의 행위를 포함시키고 있다.  예수 그리스도의 가르침에 따른 사랑의 실천이 없는 자는 마지막 구원에서 단절된다는 것이다.

2. 마태의 구원관과 한국교회

마태복음에 나타난 구원관과의 독특한 점은 □청함받은 자□와 □택함을 입은 자□를 구분한다는 것이고(마 22:14), 예복을 입은 자와 예복을 입지않고 혼인 잔치에 들어온 자를 엄격히 분리한다는 것이다(마22:11-13).  여기에서 청함받은 자는 예수를 통해 하나님의 구원 잔치에 초대받은 모든 예수의 추종자들을 의미하고 있다.  여기에는 마태복음 7:21-22절의 □주여 주여□하는 자와 마태복음 25장 44절의 □주여□하는 자들이 포함되어 있다.  그러나 마태복음은 초대 받은 자, 혼인잔치에 들어 온 모든 사람이 다 구원으로 택함받은 것은 아니라는 것을 분명히 한다.

이것은 마태의 교회관에서도 잘 나타난다.  교회 안에는 곡식만 있는 것이 아니라 가라지도 섞여 있다.  그러나 하나님은 마지막 날에 곡식과 가라지를 구분하여 곡식은 곳간에 넣으나 가라지는 불살라 버리는 것이다.

이러한 마태복음의 구원관과 교회관은 A.D. 1세기 팔레스틴계 기독교 공동체의 신학적 입장을 반영해 주고 있다.  이 팔레스틴계 교회의 신앙전승(Glaubenstradition)은 야고보서의 구원관에도 지대한 영향을 끼치고 있다.  마태복음과 야고보서에서 강조된 것은 구체적인 사랑의 실천이 없는 믿음은 그 자체가 죽은 것으로써 우리를 구원으로 인도할 수 없다는 것이다.

마태복음 25장 31절 이하의 양과 염소의 비유에서는 최후 심판의 심판자로 오실 인자 예수께서 자신의 심판의 기준을 분명히 제시하고 있다.  이 심판은 일반적으로 흔히 해석하는 것처럼 상급에 고나한 심판이 아니라 영생과 영벌, 즉 구원과 멸망에 관한 최후심판인 것이다(마 25:46).  여기에서 중요한 것은 우리의 구원과멸망을 결정하는 것이 우리의 구체적 사랑의 실천 여부라는 것이다.

오늘날 한국교회를 향해서 예수께서 원하시는 것은 교회가 구체적으로 주린 자들에게 먹을 것을 주고 목마른 자에게 마실 것을 주며 나그네 된 자를 영접하고 병든 자와 옥에 갇힌 자를 돌보아 주는 것이다(마 25:42-43).  한국교회는 이제 그러한 능력을 갖추고 있다.  오늘날 상처난 한국사회가 교회로부터 기대한 것이 바로 이러한 구체적인 사랑과 섬김의 실천이다.  이것은 한국사회의 요구이자 주님의 명령이기도 하다.

지금은 그동안 바울의 □오직 믿음으로□, □오직 은혜로□에만 안주했던 한국교회가 마태복음을 통해서우리를 구체적인 사랑과 섬김의 실천으로 촉구하고 계시는 예수님의 음성에 더욱 겸허히 귀를 기울여야 할 때이다.

□바울 神學에 나타난 아가페와 디아코니아□

1. 아가페의 인디카티브와 임페라티브

바울신학은 그 골격에 있어서 언제나 인디카티브(직설법)와 임페라티브(명령법)의 구조를 띠고 있다.  바울의 신학적 진술의 출발점은 언제나 인디카티브(서술형)이다.  먼저는 복음이요, 무조건적 하나님의 사랑의 선포이며(하나님의 은혜의 선물로서의 구원, Gabe), 다음이 윤리요 하나님의 요구이다(Aufgabe).

하나님은 먼저 골고다의 십자가에서 세상을 향한 자신의 무조건적, 무제한적 사랑을 계시하셨다.  이 엄청난 사랑의 의지 앞에는 어떤 제약도 장벽도 있을 수 없다.  유대인-이방인의 장벽이 무너지고, 의인-죄인의 장벽도 무너지며, 성과 속의 장벽도 무너진다.  십자가로 나오는 모든 이에게는 태양 빛처럼 쏟아져 내리는 하나님의 사랑만이 있을 뿐이다.  이 사랑은 세상을 향한 하나님의 절대적 의지에서 솟아난 하나님의 종말론적 선물로서의 사랑이다.

이 하나님의 십자가의 사랑속에는 인간을 향한 하나님의 기대와 요구가 내포되어 있다.  □내가 너희를 이처럼 사랑한 것처럼 너희도 서로 사랑하라□는 것이다.  십자가는 따라서 하나님의 종말론적 사랑의 계시이자(Indikativ) 동시에 하나님의 사랑의 초대(Imperativ)이다.  십자가의 사랑에 사로잡힌 자는 그 사랑의 감격과 기쁨속에서 이 사랑의 초대에 참여한다.

하나님의 사랑받은 성도는(롬 1:7;5:5;8:35-38), 하나님의 절대적 사랑의 요구앞에 놓여있다(롬 13:8-10; 고전 13:1-13).  사랑은 우리 모두가 사모하고 추구해야 될 최고의 은사이자 최대 계명이다(고전 12:31; 롬 13:10).  바울이 요구하는 사랑은 □서로 종노릇□하는 사랑이다(갈 5:13).  사랑의 길은 종의 길이요, 좁고 험난한 길이다.  그리스도께서 친히 그 길을 가셨고, 사도 바울이 그 길을 쫓아갔다.   □종의 길□은 섬김의 길이다.  섬김의 길은 낮아짐의 길이요, 자기 부정과 자기  생의 길이다.  이 좁은 길은 세상이 외면하는 길이다.   하나님의 사랑은 이 좁은 길을 비추고 예수의 제자들은 오늘도 이 좁은 길을 감으로써 만이 하나님의 종말론적 사라으이 초대에 응답하게 된다.

2. 아가페와 피스티스

사랑의 사도(Apostel der Liebe) 바울이 말하는 믿음(피스티스)은 공허한 믿음, 입술만의 믿음이 아니다.  바울이 역설하는 믿음(Pistis)은 □사랑으로써 역사하는 믿음□이다(갈 5:6).

사랑은 믿음에서 나오고 믿음은 사랑으로 산다.  믿음이 살아 있는지 죽어 있는지를 판가름하는 유일한 기준은 사랑이다.  사랑은 정체해 있지 않고 살아 움직이고 활동한다.  바울이 말하는 사랑은 십자가의 사랑이다.  십자가에서 시작되어 십자가를 통해 거듭난 자들의 가슴과 가슴속에서 살아 움직이는 사랑이다.  십자가의 사랑은 언제나 한 방향을 향해 나아가고자 한다.  이 사랑의 역동적 움직임은 늘 이 세상 지극히 낮은 곳을 향하고 있다.

세상(Kosmos)은 십자가에서 부정되고 또 동시에 십자가에서 긍정된다.  십자가의 사건은 세상과 모든 세상 것들에 대한 하나님의 부정(Nein)을 의미한다.  그러나 이 하나님의 부정속에는 세상을 향한 하나님의 긍정(Ja)이 내포되어 있다.  십자가에서 세상과 하나님은 종말론적 대화해(카타랑에)를 이루게 된다.  십자가 사건으로 화해된 세상(코스모스)은 모든 그리스도인들의 사랑과 섬김의 장으로서의 세상이다.

세상과 사회는 더 이상 그리스도인들이 그곳으로부터 벗어나야만 되는 별개의 세계가 아니다.  하나님께서 예수 그리스도를 죄악으로 물든 세상속으로 파송하신 것처럼 부활 그리스도는 모든 성도들을 아직 온전히 변화되지 않은 세상속으로 파송하신다.  이 파송은 사랑에로의 파송이요, 섬김(Diakonia)에로의 파송이다.  이 땅의 모든 교회들은 섬김으로 파송받은 성도들의 신앙공동체이다.

파송받은 교회는 먼저 울타리 문을 열고 교회밖으로 나서야 한다.  교회 울타리 밖 그 혼란하고 어지러운 사회가 바로 교회가 섬기고 사랑해야 할 교회의 사랑의 대상이다.  울타리 밖으로 나서는 일은 결코 편안한 일이 아니다.  여기에는 파송받은 자로서의 의지와 결단이 필요하다.  교회가 사회속으로 파송받은 공동체로서의 자의식(Selbstbewu□tsein)을 분명히 할 때만이 이 위대한 결단은 가능해지는 것이다.

사랑이 없는 공허한 믿음이 소리나는 구리와 울리는 꽹과리처럼 오늘의 한국 사회를 요란하고 혼란스럽게 하고 있다.  그러나 그 믿음이 설령 산을 옮긴다 할찌라도 그 믿음이 □사랑으로써 역사하는 믿음□이 아니라면 그것은 사도 바울이 전하는 □십자가의 사랑□과는 무관한 것이다.

디아코니아와 □종의 神學□

1. 종이 되기를 거부하는 교회

부활 예수께서 세우신 이 땅의 교회들은 종(doulos)의 길을 걸어 갈 수도 있고, 왕(basileus)의 길을 걸어 갈 수도 있다.  종(Knecht)의 길을 택한 교회는 이 세상과 사회의 음지에서 묵묵히 사랑과 섬김을 실천하는 교회이다.  이러한 교회는 빛도 없이 영광도 없이 섬기는 종의 자세로 스스로를 낮추며 자신을 개방하며, 그리스도의 사랑을 실천하는 교회이다.

그러나 왕(K□nig)의 길을 택한 교회는 음지를 피하고 양지를 택한다.  비천한 곳보다 화려한 곳을 좋아하고 가난한 곳보다 풍요로운 곳을 택한다.  불편한 약자의 편에 서기보다는 편안한 강자의 편에 서기를 좋아한다.  섬기기보다는 섬김 받기를 좋아하고 낮아지기보다는 높아지기를 좋아한다.

한국교회는 언제부터인가 종의 길을 외면하고 스스로 왕의 길을 택하며 걸어가고 있는 것이 아닐까?  교회들이 경쟁적으로 더 커지고 더 강해지려 한다.  더 높아지고 더 화려해지고 더 풍요로워지려 한다.  초라한 종의 옷을 훨훨 벗어버리고 비단결 예복을 입고 잔칫상 상좌에 앉아 있고자 한다.  섬김을 거부하는 교회, 종이 되기보다는 섬김 받는 주인이나 왕이 되기를 원하는 교회, 한국교회의 내적 위기는 여기에서부터 시작된다.

2. □목자와 양□ 사고 구조의 위험성

한국교회 목회자들의 의식 속에 깊이 뿌리내린 사고구조 중의 하나가 자신을 목자로 그리고 교인들을 양떼로 인식하고 있는 것이다.  이것은 물론 요한복음 10장의 말씀이나 21장 15절 이하의 말씀에 나름대로의 근거를 두고 있기는 하지만 이 본문들이 일방적으로 잘못 해석되어질 때 많은 오해와 부작용을 낳게 된다.

여기에서 목자(poimen)라 함은 양 떼 위에 군림하는 통치자적 개념이 아니다.  또한 이러한 본문들이 말하고자 하는 것은 양 떼와 비교한 목자의 우월성이나 신분의 차이에 대한 강조도 아니다.  그럼에도 불구하고 이러한 □목자와 양□의 도식은 전통적인 유교사상과 결합되어 한국 목회자들의 의식 속에 심각한 부정적 영향을 주고 있다.  목회자는 더 이상 섬김으로 부름 받은 종이 아니라 존경받고 우대 받아야 될 지도자나 통치자 상으로 잘못 인식되고만 것이다.

이러한 오해를 더욱 심화시켜 준 것은 목회자의 직분에 대한 잘못된 인식이다.  목회자의 직분을 왕이나 대제사장의 직분 등 통치 개념으로 이해하는 것은 신약성서의 □종의 신학□과 정면으로 대치된다.  신약성서가 이해하는 목회자는 일차적으로 □종□(slave)으로서의 목회자이다.

3. 신약성서에 나타난 □종의 신학□

예수님은 자기 자신을 구약에서부터 약속된 □고난받는 하나님의 종□으로 인식했다.  이것은 예수님의 고난과 십자가의 죽음을 통해서 사실로 입증된다.  사도 바울도 자신을 소개할 때 항상 자신의 □종□(doulos)됨을 강조했다(롬 1:1; 빌 1:1).

예수님의 가르침 속에서 많은 □종의 비유□가 등장하는 것은 결코 우연이 아니다.  그 중에서도 누가복음 17장의 □무익한 종□의 비유는 예수의 제자들이 스스로 어떠한 자세와 자의식(selbstbewu□tsein)을 가지고 살아야 하는가를 가르치신 예수님의 구체적 말씀이다: □이와 같이 너희도 명령받은 것을 다행한 후에 이르기를 우리는 무익한 종이라 우리의 하여야 할 일을 한 것뿐이라 할지니라□(눅 17:10)

지금은 우리 모두에게 □나는 무익한 종이라□ 고백하는 □종의 의식□이 절실히 필요한 때이다.  신약성서가 요구하는 바른 섬김은 오직 이러한 철저한 자기 부정과 □종의 의식□에서만 출발할 수 있기 때문이다.  왕의 의식이나 통치자의 의식에서 바른 섬김이 나올 수가 없다.

이러한 의미에서 □디아코니아 신학□은 곧 □종의 신학□이요, □종의 신학□은 또한 □십자가의 신학□이다.  예수 그리스도의 종되심에 대한 깊은 이해없이 십자가 신학을 올바로 이해할 수 없다.  예수 그리스도는 십자가에서 자신이 세상을 섬기기 위해서 이 땅에 온 □섬김의 종□인 것을 온 땅에 계시했다.  □종의 신학□은 따라서 □섬김의 신학□이다.  □섬김의 신학□은 모든 통치 개념이나 군주의식을 배척한다.  □섬김의 신학□은 교회의 대형화나 목회자의 귀족화를 21세기를 향한 한국교회의 위기로 인식한다.  이 위기를 극복하는 길은 교회가 본연의 섬김의 길로 되돌아 와서 스스로를 섬김과 봉사로 부름 받은 □종□(doulos)으로 새롭게 인식하는 것이다.

바울의 디아코니아 신학

1. 바울의 □화해신학□속에 나타난 □섬김□의 주제

많은 현대 신학자들이 바울신학의 중심을 그의 화해신학에서 찾고 있다(K.바르트, P. 슈툴마허). 바울의 화해신학이 가장 잘 나타나고 있는 본문인 고린도후서 5장 17-21절에서 바울은 하나님께서 우리에게 주신 □화해를 위한 섬김□(디아코니아 테스 카타랑에스)에 대해서 언급한다.  여기에서 바울이 강조하는 것은 M. 루터가 번역한 것처럼 □화해의 직분□(Amt der Vers□hnung)도 아니고 우리 말 개역성경에서 번역한 것처럼 □화목하게 하는 직책□도 아니다.  5장 18절에서 바울이 역설하는 것은 첫째 하나님께서 예수 그리스도 안에서 우리를 자기와 화해케 하셨다는 것이고, 둘째는 이제 화해된 성도들에게 하나님께서 □섬김□(Diakonia)의 사명을 주셨는데, 이 섬김은 □화해(Katallange)를 위한 섬김□이란 것이다.  여기에서 초점은 □화해와 섬김□에 맞추어져 있다.

바울의 신학이 □화해의 신학□(Theologie der Vers□hnung)인 것처럼 그의 신학은 또한 □섬김의 신학□(Theoloie der Diakonia)이다.  바울의 이 □화해와 섬김의 신학□은 예수 그리스도의 십자가 사건에 정초하고 있다.  십자가에 못박힌 예수는 세상을 하나님과 화해케 하신 예수요, 자신의 목숨까지 바쳐 세상을 섬긴 섬김의 종으로서의 예수며, 모든 성도들을 섬김으로 파송하시는 □섬김의 주님□으로서 예수시다.

사도로서의 바울의 한 평생은 □섬김의 종□으로서의 한 평생이었다.  바울이 스스로를 □종□(doulos)으로 칭한 것은 결코 우연이 아니다.  바울은 자신의 사도됨(apostolos)을 자신의 종됨에서 찾고자 했다.  그는 자신이 부름받은 것은 섬김받기를 위함이 아니라 세상속에서 □화해의 복음□을 선포하고 □화해의 섬김□을 실천하기 위함이었다는 것을 누구보다도 잘 이해했다.

그래서 그는 십자가에 못박혀 죽으신 예수께 죽기까지 충성했고, 자신이 세운 교회를 죽기까지 섬겼으며 수많은 고난과 역경을 겪어야만 했다.  바울은 자신의 표현대로 □그리스도의 디아코노스□(고후 11:23)였다.  여기에서 □디아코노스□ (diakonos)는 섬기는 자, 봉사자, 일군의 의미를 지니고 있는데, 이 표현속에서 □섬기는 봉사자□로서의 바울의 자의식이 가장 잘 나타나고 있다.

2. □그리스도의 봉사자□(디아코노스 크리스투)된 바울

바울은 □그리스도의 봉사자□(Diakonos Christu)로서의 자신의 삶을 다음과 같이 설명하고 있다: □내가 수고를 넘치도록 하고 옥에 갇히기도 더 많이 하고 매도 수없이 맞고 여러번 죽을 뻔하였으니□□□□□□ 또 수고하고 애쓰며 여러번 자지 못하고 주리며 목마르고 여러번 굶고 춥고 헐벗었노라□(고후 11:23-27).

이러한 바울을 삶은 □여우도 굴이 있고, 공중의 새도 거처가 있으되 오직 인자는 머리둘 곳이 없다□(마 8:30)하신 섬김의 종으로서의 예수의 삶과 일치한다.  □그리스도의 봉사자□의 삶은 화려하지 못하다.  예수의 삶이 그러했고, 바울의 삶이 그러했으며, 초대교회 성도들의 삶이 그러했다.  □그리스도의 봉사자□는 주님되신 예수 그리스도께서 가신 자기부정과 자기 비하의 길을 쫓아가는 자이다.

바울은 빌립보교회 성도들에게 보낸 편지에서 그리스도께서 가신 자기비하와 순종의 길을 제시하며 모두가 이 길을 따를 것을 촉구한다: □너희 안에 이 마음을 품으라 곧 그리스도 예수의 마음이니 그는 근본 하나님의 본체시나 하나님과 동등됨을 취할 것으로 여기지 아니하시고 오히려 자기를 비어 종의 형체를 가져 사람들과 같이 되었고 사람의 모양으로 나타나셨으매 자기를 낮추시고 죽기까지 복종하셨으니 곧 십자가에 죽으심이라□(빌 2:5-8)

바울을 섬김의 신학은 예수의 십자가 사건과 그것을 전제로 하고 있는 그의 십자가신학에서 부터 시작된다.  성도된 우리의 섬김은 주님께서 먼저 우리를 섬기셨기 때문이요, 우리의 낮아짐은 주님께서 먼저 세상 밑바닥까지 낮아지셨기 때문이다.  그리스도인들의 섬김의 출발점은 사랑(Agape)이요, 그 목표점은 세상 화해와 평화(eirene)에 있다.  하나님의 공의(dikaiosyne)와 사랑이 구현되는 평화의 나라, 이것이 바로 예수께서 꿈꾸셨던 □하나님의 나라□의 비젼이요, 사도바울이 소망했던 □그리스도의 통치□(Herrschaft Christi)의 진면목이다.

바울의 삶은 부활하신 그리스도의 영에 사로잡힌 삶이었고, 그를 사로잡은 그리스도의 영은 세상을 섬기기 위해서 스스로를 낮추신 십자가의 예수의 영이다.  바울을 사로잡았던 예수의 영에 사로잡힌 교회는 과거나 지금이나 묵묵히 세상속에서 화해와 섬김을 실천하는 □디아코니아형 교회□이다.  □디아코니아형 교회□란 부단히 자기를 부인하며, 세상 낮은 곳을 향해 늘 출애굽해 가는 □엑소더스형 교회□요, 세상 한 복판에서 그리스도의 □화해의 복음□을 말(케리그마)과 행동(디아코니아)으로 실천해 나가는 교회이다.

섬김의 공동체 하나님

20세기 가톨릭 신학자 R. 구아르디니(Guardini)는 예수 그리스도의 □주님되심□과 귀족성을 강조했다.  개신교 신학자 K. 바르트(Barth) 역시 예수 그리스도의 □주님되심□을 중시했지만 그러나 바르트는 예수의 □주님되심□을 바로 그의 □종되심□에서 발견한다.  예수는 그에게 있어서 □종이 되신 주님□(der Herr als Knecht)이신 것이다.  독일 신학자 J. 몰트만(Moltmann)은 K. 바르트의 신학적 유산을 물려받아 □사랑의 종□으로서의 예수의 삶을 십자가의 빛에서 고찰한다.  십자가에서 일어난 사건은 종으로서 사랑의 길을 간 아들의 사건일 뿐만이 아니라, 그 아들을 죽음에 내어주는 사랑의 아버지의 사건이요, 또 동시에 아버지와 아들을 하나되게 하시는 성령의 사건이라는 것이다.  J. 몰트만은 십자가에서 □사랑과 섬김의 공동체□되신 삼위일체 하나님의 인류구원과 섬김의 종말론적 구원사건을 바라보는 것이다.

신구약 성서 속에 나타난 하나님은 고독한 초월자도 군주적 통치자도 아닌 □영원한 사랑과 섬김의 공동체□로서의 하나님이다(Gott als Gemeinschaft der ewigen Liebe und Diakonia).  아버지는 아들을 사랑하고 아들은 아버지를 사랑하며 성령은 아들과 아버지를 사랑한다.  이 영원한 사랑의 공동체는 그 충만한 사랑의 교제를 통하여 생명과 빛을 창조하고 발산한다.  사랑의 공동체 하나님은 창조의 공동체 하나님이요, 창조하신 피조세계를 사랑으로 섬기는 하나님이시다.  아들은 아버지를 섬기고 성령은 아들을 섬기며, 영원한 사랑과 섬김의 공동체 하나님은 서로 사랑하며 섬기며 인류구원의 역사를 이루어 가신다.  하나님의 사랑은 폐쇄적 내부지향적 사랑이 아니라 개방적 외부지향적 사랑이다.  이 하나님의 타자를 향한 사랑과 섬김의 역사는 십자가에서 그 극치를 이룬다.  십자가에서 자신의 참 모습을 계시하신 하나님은 타자를 향한 사랑 속에서 스스로 십자가에 못박혀 죽으실 수 있는 하나님이시다.

십자가 사건의 주체는 빌라도도 아니고, 유대인도 아니다.  예수를 못박는 군인들도 아니고 탄식하는 여인들도 아니다.  십자가의 사건은 아들만의 사건도 아니다.  아들만이 절규하며 죽는 사건이 아니다.  십자가의 사건은 사랑안에서 하나되신 아버지와 아들과 성령이 함께 주체가 되어서 이룩하신 인류구원의 위대한 역사이다.  죄인된 인간을 사랑하신 아버지는 아들을 십자가의 대속적인 죽음과 심판에 내어주고 아들은 인간을 향한 사랑과 섬김으로 아버지의 뜻에 순종하며 골고다의 언덕을 오른다.  성령은 십자가에서 이루어진 세상 죄에 대한 심판사건으로 인하여 단절의 위기에 놓인 아버지와 아들의 관계를 사랑의 능력으로 다시 회복시킴으로써 십자가의 위기를 극복하고 인류구원의 역사를 승리로 이끈다.

십자가에서 이루어진 사건은 하나님께서 인류를 죄악에서 구속하신 종말론적 사건일 뿐만이 아니라, 비천한 인간을 향한 하나님의 사랑과 섬김이 구체적으로 실천된 사건이기도 하다.  이 하나님의 □섬김□(Diakonia)은 오늘날 모든 교회의 섬김활동의 본이 된다.  하나님의 섬김이 그러했던 것처럼 오늘날 모든 교회의 섬김활동은 하향성 - 외부지향적이어야 한다.  하나님께서 영원한 사랑의 공동체로서의 삼위일체 울타리를 뛰어 넘고 이 땅의 지극히 비천한 죄인들을 향해서 스스로 개방하고 낮추신 것처럼 오늘의 한국교회는 스스로 높이 올린 울타리를 허물고 이 사회의 작은 자들을 향해서 나아가야 한다.

바울은 십자가에서 세상과 하나님 사이에 종말론적 대화해가 이루어졌다고 선포한다(고후 5:19).  그리고 동시에 하나님께서 우리에게 주신 □화목하게 하는 직책□(Diakonia tes Katallanges)은 바로 세상속에서 □화해를 위한 봉사□를 의미한다.  우리 모든 그리스도인들은 하나님의 빚진 자들이다.  이 빚은 우리가 진 □사랑의 빚□이요, □세상화해를 위한 섬김의 빚□이다.  이 땅의 모든 교회들은 □화해를 위한 섬김(Diakonia)□으로 부름받은 교회들이다.  이 땅의 가난한 자와 부자, 병든 자와 건강한 자, 고통을 준 자와 고통받은 자들이 그리스도의 사랑과 섬김 안에서 화해를 이루고 하나님 나라의 샬롬을 이루어 가는 일이 바로 오늘 우리 모든 그리스도인들과 한국교회에 맡겨진 □화해를 위한 섬김의 사명□이다

요한 신학에 나타난 사랑과 섬김의 주제

1. 하나님의 사랑과 섬김

요한복음과 요한서신에는 □디아코니아□(섬김□봉사)란 용어가 한번도 등장하지 않는다.  그러나 이것은 요한공동체가 섬김과 봉사에 무관심했다는 것을 의미하지는 않는다.  요한 공동체는 사랑과 섬김을 불가분의 하나로 이해했다.

따라서 요한공동체가 그토록 강조하는 □사랑□(□□□□□)속에 이미 섬김(□□□□□□□□)의 주제가 내포되어 있고, 요한계 문헌에서 가장 많이 등장하는 동사 □아가파오□(□□□□□-□)속에 이미 행동하는 섬김의 의미가 함축되어 있는 것이다.  십자가에서 계시된 하나님의 사랑은 세상을 위해서 하나 밖에 없는 아들(hyios)까지도 내어주는 자기 부정적이고 헌신적인 디아코니아형 사랑이다(요 3:16).

요한신학에서 중요한 위치를 차지하고 있는 □파송신학□(Sendungschristologie)은 곧 하나님의 아들의 파송신학이요, 이 아들은 다른 곳이 아닌 곧 죄와 어둠에 사로잡힌 인간세상(□□□□□□)으로 파송된 아들이다.  이 아들은 사랑을 알지 못하는 세상에 하나님의 참 사랑을 계시하고 손수 그 사랑의 본(本)을 보이신다.  예수 그리스도께서 요한복음에서 제시한 참 사랑하는 자의 모습은 스스로 종이 되어 섬기는 자의 모습이다.

마가복음에서 하나님 나라의 진리를 가르치신 예수는(막 10:42-45) 요한복음에서 그 섬김의 참 모습이 무엇인지를 직접 행동으로 보여 주신다.  □저녁 잡수시던 자리에서 일어나 겉옷을 벗고 수건을 가져다가 허리에 두르시고 이에 대야에 물을 담아 제자들의 발을 씻기시고 그 두르신 수건으로 씻기기를 시작하여□□□□□□(요 13:4-5)  여기에 등장하는 예수는 제자들을 향한 자신의 사랑을 섬기는 종의 모습으로 보여 주신다.  이 비유적 행위를 통해서 예수는 사랑의 참 모습을 행동으로 제시하고 있다.  사랑은 약자와 작은 자 위에 군림하여 그들의 섬김을 받는 것이 아니라, 스스로 종이 되어 사랑하는 자를 위하여 섬기는 것이다.  여기에서 우리는 예수께서 제자들에게 가르치시고 또 그들로부터 기대했던 사랑이 어떤 것인가를 분명히 할 수 있다.  예수의 사랑은 바로 □섬김으로 역사하는 사랑□인 것이다.

2. 세족식과 섬김의 공동체

요한의 공동체가 사랑과 섬김을 가장 중요시한 공동체였다는 것은 무엇보다도 이 공동체에서 실천된 세족의식을 통해서 잘 나타나고 있다.  요한복음에는 성만찬에 대한 직접적인 본문이 없는 대신 다른 복음서에는 등장하지 않는 세족전승이 내포되어 있다.  유대전통에서 다른 사람의 발을 씻는 행위는 전형적인 종(노예)의 행위이다(삼상 25:41).

요한공동체는 예수님의 많은 메시야적 비유행위(Messianische Gleichnishandlung) 중 특별히 이 세족행위를 소중히 기억했고, 그 정신을 계승하기 위해서 공동체 안에서 정기적으로 세족식을 행한 것으로 짐작된다.  이것은 베드로를 중심으로 한 예루살렘 모 교회의 영향아래 잇는 기독교 공동체들에서 행해진 성만찬 의식과 대조를 이룬 요한공동체 특유의 성례전 행위라 하겠다.  이 세족행위를 통해서 요한 공동체가 확실하게 표명하고자 했던 신학적 메시지는 무엇인가?  요한 공동체는 이 의식을 통해서 예수 그리스도의 디아코니아형 사랑을 재확인하고자 했을 뿐만이 아니라 이 섬김의 사랑을 자신들의 공동체 안에서 실천하고자 한 것이다.

스승이요, 주님되신 예수 그리스도께서 스스로 종의 모습을 취하여 제자들의 발을 씻기신 메시야적 비유행위는 예수의 가장 강력한 요구를 내포하고 있다.  그것은 □너희도 이와 같이 서로의 발을 씻기는 섬김과 사랑을 실천하라□는 것이다(요 13:14).  예수님은 디아코니아형 사랑의 본을 직접 행동으로 보이셨고, A.D. 1세기의 여러 교회 중에 특별히 요한교회가 이 예수의 본을 충실히 따른 것이다.

예루살렘 베드로의 신앙전승을 계승한 그 이후의 기독교 공동체들, 특히 점점 뿌리를 내리기 시작한 카톨릭 교회가 세족식을 성례전에 포함시키지 않은 것은 매우 유감스러운 일이라 하겠다.

예수의 섬김의 정신을 본 받아야 할 한국교회가 오늘날 요한공동체로부터 새롭게 배워 행할 수 있는 의식이 바로 세족식이 아닐까 생각한다.  예수님의 세족행위는 예수의 가장 강렬한 사랑의 언어이자 동시에 사랑의 몸짓이다.  예수의 이 사랑의 몸짓은 또한 예수의 지칠 줄 모르는 사랑과 섬김의 촉구이기도 하다.

□내가 너희에게 행한 것 같이 너희도 행하게 하려하여 본을 보였노라□(요 13:15)

오늘날 한국교회는 어느 때보다도 이 주님의 음성에 귀를 기울여야 할 시점에 서 있다.  사회 속에서의 디아코니아(섬김)는 교회의 사명이자 교회의 머리이신 예수 그리스도의 구체적 명령이다.  한국의 교회가 디아코니아형(섬김형) 교회로 거듭날 때만이 이 땅의 교회는 명실공히 □섬김의 종□으로 오신 예수 그리스도의 몸(soma)된 교회라 자칭할 수 있을 것이다.

□디아코니아와 에클레시아□

1. 섬김의 공동체로서의 초대교회

이 땅에 세워진 최초의 기독교 교회(에클레시아)는 마가의 다락방에서 일어난 성령사건을 통하여 탄생한 예루살렘교회이다.  예수의 탄생과정에 특별한 성령의 역사가 있었던 것처럼 예루살렘 모교회의 탄생과정에도 특별한 성령의 개입과 역사가 있었다는 것은 매우 의미깊은 일이다.

과거에나 지금이나 하나님이 기뻐하시는 교회의 탄생과정에는 변함없이 성령의 역사가 있다.  성령에 사로잡힌 사람들에 의해서 십자가에 못박힌 예수가 선포되고 그 십자가의 복음의 능력을 통하여 많은 사람들이 죄용서와 거듭남을 체험한다.  사도행전 2장에는 성령에 사로잡혀 거듭난 최초의 성도들의 아름다운 공동체 삶의 모습이 증거되고 있다.  베드로의 설교에 감동되어 자신들의 죄를 회개하고 세례를 받은 이들은 죄용서와 성령을 선물로 받게 된다(행 2:38).

삼천명이 넘는 이 최초의 그리스도인들은 가장 이상적인 기독교 공동체 삶의 모습을 보여준다.  사도행전의 보도속에 나타난 이 공동체는 다음과 같은 특징을 지니고 있다: 1) 가르침을 받는 공동체(디다케 공동체),  2) 교제하는 공동체(코이노니아 공동체),  3) 떡을 떼는 공동체(성례전 공동체),  4) 기도하는 공동체,  5) 성령의 능력으로 무장된 공동체(카리스마 공동체), 6) 소유를 서로 통용하는 공동체(나눔과 섬김의 공동체),  7) 모이기를 힘쓰는 공동체(예배공동체),  8) 함께 음식을 먹는 공동체(식탁공동체),  9) 하나님을 찬양하는 공동체(찬양공동체),  10) 모든 사람에게 칭송받는 공동체  11) 날로 부흥하는 공동체(행 2:42-47)

성령의 공동체는 구원받은 무리들의 감사와 찬양의 공동체요, 나눔과 섬김의 공동체이며, 그리스도의 사랑을 선포하고 그 능력을 증거하는 공동체이다(행 4:31-35).  최초의 예루살렘 교회는 이 땅의 모든 교회들이 끊임없이 추구해야 될 가장 이상적인 □디아코니아 공동체□의 참모습을 보여주고 있다.

□디아코니아 공동체□는 성령으로 거듭난 무리들의 사랑과 나눔의 공동체이다.  거기에는 핍절한 사람이 없고(행 4:34), 홀로 분에 넘치게 소유한 사람도 없다.  이들의 소유공동체 생활은 전적으로 자발적인 결단에 의해서 이루어진다.  이들은 메시야 예수를 발견하고 성령을 체험한 그 감동과 기쁨속에서 나의 것, 너의 것이라고 하는 소유의 개념을 뛰어넘은 것이다.

이 공동체의 또 다른 특징은 이들이 □한 마음과 한 뜻□(행 4:32)이 되어 있다는 것이다.  예루살렘에 형성된 오천명이 넘는(행 4:4) 예수 제자 무리들은 처음부터 다양성 속에서 일치를 이룬 화해와 통일의 공동체였다.  이 하나됨은 오직 성령의 강력한 역사와 개입을 통해서만 가능하다.  이 공동체의 또 다른 특징은 이들 속에서 많은 구체적인 치유의 역사가 일어났다는 것이다.  성령의 임재와 활동의 현장에서는 언제나 치유의 역사가 일어난다.

2. 치유와 선포

성령으로 충만한 예수께서 약 3년의 공생애 기간 동안에 이루신 일들은 참으로 많다.  그러나 예수님의 모든 공생애 활동은 크게 두 단어로 요약될 수 있다.  그것은 바로 치유(Heilung)와 선포(Verk□ndigung)이다.  예수님의 주변에는 항상 병자들이 끊이지 않았다.  예수의 소문이 그토록 빠른 속도로 퍼져 나간 것도 그리고 수많은 무리들이 예수를 따른 것도 바로 이 예수의 치유능력 때문이었다.

초대교회가 눈부시게 성장할 수 있었던 것도 바로 초대교회의 지도자들인 사도들을 통해 나타난 놀라운 성령의 능력 때문이다.  많은 표적과 기사를 수반한 이 치유활동을 통해서 복음은 순식간에 퍼져 나갔고, 예수제자 공동체와 불신하는 유대공동체 사이의 장벽과 갈등이 무너져 내린 것이다.

과거나 오늘이나 에클레시아(교회)의 가장 주된 사명중 하나는 치유활동이다.  교회는 병든 개인과 공동체를 치유할 수 있는 능력을 소유한 공동체이다.  이 치유활동은 단순히 육체적인 질병의 치유를 뛰어넘어 육체와 영혼으로 하나된 인간의 전인적인 치유를 목표로 한다.

이 전인적인 치유를 위해서 반드시 앞서야 하는 것은 바로 복음의 선포이다.  나사렛 예수의 삶이 그러했고, 초대교회의 삶의 모습이 그러한 것처럼 오늘의 교회도 이 땅에서 일차적으로 예수의 복음을 선포하고 또한 이 사회의 상하고 병든 것을 치유하도록 부름받은 에클레시아이다.  온통 병들고 혼탁한 오늘의 사회속에서 에클레시아의 치유활동은 바로 교회성장의 지름길이자 동시에 치유자 예수의 명령이기도 하다.  □너희는 병든 자들을 고치고 하나님의 나라가 가까이 왔음을 선포하라□(눅 10:9)

이것이 바로 오늘날 이 사회가 요구하는 □치유하는 디아코니아형 교회□이다.

예수와 디아코니아

시작하는 말

신약성서는 예배하고 선교하고 섬김을 실천하던 초대교회 정경이다.  신약성서가 증거하는 예수님은 하나님의 아들로서의 사랑과 섬김의 예수요, 그가 선포한 하나님의 나라는 높은 자가 낮은 자를 섬기며, 첫째가 꼴찌가 되고 꼴찌가 첫째가 되는 파라독스와 가치전도의 역설적 통치세계이다.

초대교회는 섬김의 종이 되신 예수 그리스도의 복음을 선포하고 그것을 자신들의 삶과 신앙 속에서 구체적으로 실천했던 신앙공동체이다.  이러한 초대교회의 신앙고백 속에서, 그리고 역사적 예수와 바울, 그리고 요한신학 속에서 디아코니아(□□□□□□□□)의 주제가 어떻게 구체적으로 선포되고 신학화 되었는지를 살펴보고자 한다.

이러한 고찰은 그것이 단순한 신학적 고찰로 끝나지 않고 오늘의 한국교회의 현실과 접목되어질 때 보다 더 유익한 결실로 나타날 수 있을 것이다.

Ⅰ. 예수와 디아코니아

1. 가난한 자의 눈물을 보시는 예수

웃음은 소리가 있지만 눈물은 소리가 없다.  세상 강자의 웃음은 사람들의 이목을 집중시키지만 약자의 눈물은 그늘진 곳에서 소리없이 흘러 내린다.  그래서 세상 사람들은 가난한 자의 눈물을 잘 보지 못한다.  그러나 예수님은 부자의 화려함과 권력자의 당당함 뒤에 가려져 있는 작은 자들의 눈물을 보시는 분이다.  □주의 성령이 내게 임하셨으니 이는 가나나한 자에게 복음을 전하게 하시려 함□(눅 4:18)이라고 선포하신 예수는 갈릴리 □땅의 백성□(암하아레스)들의 눈물을 닦아 주시던 □암하아레츠의 메시야□셨다.  가난한 자, 주린 자, 우는 자, 미움받고 버림받은 □땅의 백성들□에게 하나님 나라(바실레이아 투 테우)의 복(福)을 선포하신 예수는(눅 6:20-22), 아들을 잃고 탄식하는 과부의 눈물을 보셨고(눅 7:13), 18년동안 병들어 꼬부라진 여인의 탄식을 보셨으며(눅 13:11), 창기와 병자들의 절망과 고통의 눈물을 보시고 어루만져 주신 분이다(눅 7:36-50).

예수님은 가난한 자들의 눈물을 바라보기만 하시는 관찰자가 아니라 함께 눈물을 흘리시고(요 11:35; 눅 19:41) 그 고통의 근원을 치유하시는 해결자이기도 하시다.  하나님의 나라는 가난한 자들을 향해서 활짝 개방되어 있다.  예수님은 경건한 유대인들이 학수고대했던 하나님 나라의 복(福, 마카리오이)을 가장 먼저 이 땅의 □가난한 자□(프토호이)들에게 선포하신다(눅 6:20).

2. □섬김의 종□ 예수

예수께서 전파하신 □하나님의 나라□(Basileia thou Theou)는 사랑과 섬김의 나라이다.  큰 자가 작은 자를 섬기고 강한 자가 약한 자를 섬기는 나라이다.  섬김(Diakonia)은 사랑(Agape)의 표현이요, 그 구체적 행동이다.  행동이 없는 사랑이 공허한 것처럼 사랑에서 우러나오지 않은 섬김은 무의미하다.  사랑에서 우러나온 섬김만이 사람의 마음을 감동시키고 그 사랑에 감전되게 한다.  예수의 삶이 바로 그러한 삶이었다.  예수의 섬김은 예수의 사랑에서 우러나온 것이다.  이 앞서가는 예수의 사랑이 뒤따르는 예수의 섬김의 원동력인 것이다.

섬김은 낮아짐이다.  높은 곳에서의 섬김은 높은 자들의 유희일 뿐이다.  예수는 지극 높은 곳에서 섬기기 위해서 스스로 낮아지신 □섬김의 종□이다.  자신이 섬기기 위해서 이 땅에 오신 것을 분명히 밝히신 예수는(막 10:45) 손수 종의 모습이 되어 제자들의 발을 씻기시며, □섬김의 본(本)□을 보이신다(요 13:4-5).  예수의 영은 섬김의 영이다.  세상 영은 출세지향 적이고 성공지향 적인 상향성 영이다.  그러나 예수의 영은 낮고 낮은 데를 두리번거리는 하향성 영이다.  예수 안에서 역사하셨던 성령은 오늘도 이 세상 낮은 곳에서 역사 하신다.

높게 올라간 교회는 밑바닥 낮은 곳으로 내려가신 성령을 만날 수가 없다. 성령은 바티칸 베드로 교회와 같은 그 높고 화려함 속에서가 아니라 오늘도 이름없는 낮고 작은 교회들 속에서 역사 하신다.  이것이 베들레헴 말구유 탄생의 진리요, 골고다 십자가 사건의 진리이다.

3. 섬김 받기를 거부하는 교회

교회의 참 모습은 낮아짐에 있다.  낮아짐은 눕기 위함이 아니라 섬기기 위함이다.  교회는 섬기기 위해서 세상에 오신 예수의 몸이다.  몸은 활동하고 움직일 때만이 건강과 생명력을 유지할 수 있다.  □섬김의 종□으로 오신 예수의 몸된 교회는 마땅히 섬기기 위해서 존재한다.  섬김을 거부하는 교회는 스스로의 존재의미를 부정하는 교회요, 예수의 정신에서 떠난 교회이다.  예수의 정신에서 이탈한 교회는 예수 그리스도의 영에서 떠난 교회이다.  성령이 떠난 교회는 영혼이 떠난 육체와 같다.  교회가 세상 적으로 부요해 지고 화려해 지는 것은 교회의 위기를 의미한다.  교회는 섬김 받기를 거부하며 스스로 비대해지지 않도록 늘 규칙적인 운동을 해야 한다.  이 운동은 곧 □섬김의 운동□(디아코니아 운동)이요, □낮아짐의 운동□이다.

한국교회는 규칙적이고 열심 있는 이 □섬김과 나눔의 운동□을 통해서 만이 교회의 참 생명력과 건강을 유지할 수 있다.  그리고 이것이 또한 섬김의 종으로 오신 예수님의 발자취를 충성되이 따르는 일이다.

성경속에 나타난 섬김의 사람들 ①

1. 예루살렘 초대교회 내의 섬김직분(Diakonos)

A.D. 30년에 이 땅에 탄생한 최초의 예루살렘교회는 성령과 능력으로만 충만한 것이 아니라 섬김과 나눔, 즉 디아코니아의 실천에 가장 모범적인 교회였다.  성령으로 충만한 교회는 구원의 기쁨과 감격속에서 서로 아낌없이 나누고 베푸는 교회이다.  성령충만과 디아코니아는 다정한 자매처럼 손에 손을 잡고 함께 다닌다.  성령에 온전히 사로잡힌 교회는 그 성령의 가르침에 의해서 교회의 디아코니아적 사명이 얼마나 중요한 것인가를 깨닫게 된다.  나눔과 섬김은 내주하시는 성령의 역사의 구체적 열매들이다.  예루살렘교회 최초의 성도들은 성령충만을 체험한 후 나눔과 사랑의 공동체로 거듭난다(행 2:42-47).

초대교회의 주인은 성령이시다.  다시 말해서 초대교회의 초창기에 일어난 여러가지 사건과 현상들은 성령의 구체적 개입을 통해서 이루어졌다는 것이다.  이 중의 하나가 □디아코니아 직분□을 세우신 것이다.  성령은 교회의 주된 사명을 다음 두 가지로 제시하셨다 :  첫째는 말씀을 전하고 기도하는 것이요, 둘째는 구제와 섬김, 즉 디아코니아 활동이다(행 6:1-4).  이것은 인간의 구상이나 계획에서 나온 것이 아니라, 구체적 성령의 명령이요, 요청이다.  왜냐하면 성령의 역사가 강하게 나타난 곳에서는 언제나 나눔과 섬김의 역사가 구체적으로 수반됐기 때문이다(행 2:44-45; 4:31-32).

부활주님은 성령을 통하여 갓 태어난 초대교회의 주된 사명을 두가지로 제시했고, 그 한가지를 12사도들에게 다른 한가지를 초대교회에서 선출한 7집사들(Diakonos)에게 맡기셨다.  이것은 시공을 초월하여 이 땅의 모든 교회들이 본받아야 할  가장 이상적인 모델이요, 부활주님의 구체적인 요구이다.  사도들(Apostolos)이 할 일은 말씀을 전하고 기도하는 일, 즉 케리그마와 성례전 중심적 사역이고, 일곱 디아코노스(Diakonos)들이 할 일은 교회 안 밖의 구제와 봉사, 즉 디아코니아적 사역이다.

이것은 부활 예수께서 성령을 통해서 분명히 제시한 교회 전임 사역자들의 업무분담이다.  사도로 부름 받은 자가 두 가지 일을 다 하려하는 것도 능력을 벗어난 일이요, 디아코노스로 부름 받은 자가 두 가지 일을 다 하는 것도 능력의 한계를 뛰어넘는 것이다.  사도행전에서 제시된 이 이상적인 모델을 가장 잘 따르고 있는 현대교회가 바로 독일교회이다.  독일 개신교에는 교회전임 사역자로 말씀을 선포하고 성례전을 집행하는 목사직(Pfarrer)이 있는가 하면, 구제와 봉사 및 섬김활동을 담당하는 디아콘(Diakon)직이 있다.  이 두 직분 수행자를 통해서 독일교회는 교회의 가장 주된 사명 두가지를 충실히 이행하고 있는 것이다.

2. 스데반과 일곱집사

스데반은 예루살렘 교회내의 일곱 □디아코노스□(구제와 섬김 담당자)를 대표하는 가장 뛰어난 집사이다(오늘날 한국교회 내의 □집사□직분과 구별됨).  초대교회는 일곱 집사(스데반, 빌립, 니골라, 브로고로, 니가노르, 디몬, 바메나)를 교회 전임사역자로 뽑았고, 그들에게 구체적인 업무를 부여했다(행 6:1-6).  그들은 교회의 위탁하에 과부와 고아들을 보살피며 구제와 봉사활동을 하였다.  이들이 나중에 복음전파 활동에 동참하게 된 것은 스데반의 순교로 예루살렘 교회에서 쫓겨난 이후부터이다.  비록 오랫동안 계속되지는 못했지만 예루살렘 교회내의 □디아코노스□(섬기는 자) 제도는 앞으로 한국교회가 추구해야 될 이상적인 모델을 제시하고 있다.  이 초대교회의 □디아코노스□ 제도를 계승한 독일교회가 현재 전 세계적으로 가장 모범적인 지역사회 봉사활동을 하고 있는 것은 결코 우연이 아니다.

목사를 배출하기 위해서 신학교가 있듯이 □디아콘□(Diakon=구제와 섬김 담당자) 양성을 위한 기독교적 교육기관이 있어야 하고, 여기에서는 무엇보다도 성령으로 충만한 디아콘 사역자들을 양성하는 것을 최우선 과제로 삼아야 한다.  교회 밖에서 배출되고 있는 사회복지사나 기타 이 분야의 전문가들은 교회에서 요청하고 있는 □디아콘□의 사역을 감당할 수 없다.  한국교회가 필요로 하는 □디아콘□은 학문적이고 전문적인 봉사와 섬김의 훈련외에도 무엇보다도 십자가의 복음과 성령의 능력으로 무장된 사역자들이다.

초대교회 일곱 디아콘 중의 한 사람인 스데반은 은혜와 권능으로 충만한 사람이었고, 무엇보다도 지혜와 성령으로 충만한 □섬김의 사람□이었다(행 6:8-10).  오늘날 이 시대 한국교회가 필요로 한 일군들은 스데반과 다른 여섯 집사와 같은 성령과 말씀으로 무장된 □섬김의 사람들□(Diakonos)이다.

교회의 디아코니아적 사명이 왜 중요한가?

1. □디아코니아□는 예수님의 지상명령

교회의 디아코니아적 사명은 교회가 해도되고 하지 않아도 되는 것이 아니라, 이 땅의 모든 교회들이 반드시 해야만 하는 교회의 본질적 사명중의 하나이다.  그 이유를 우리는 다음 네가지에서 찾아볼 수 있겠다: 첫째는 디아코니아가 예수님의 지상명령이기 때문이요, 둘째는 디아코니아가 우리의 구원과 영생에 직결된 문제이기 때문이며, 셋째는 디아코니아가 현 한국사회의 질실한 요청으로 다가오기 때문이요, 넷째는 디아코니아가 교회성장의 지름길이기 때문이다.

첫째, 디아코니아는 교회의 주인되신 예수 그리스도의 구체적 명령이다.  가장 큰 계명이 무엇이냐고 묻는 한 서기관의 질문에 예수님은 하나님 사랑과 이웃사랑을 제시하신다: □하나님을 사랑하라 □□□□□ 네 이웃을 네 몸과 같이 사랑하라□(막 12:30-31).  예수님은 산상수훈에서 하나님 나라의 새 윤리를 선포하시는데, 이 하나님 나라 윤리의 핵심은 역시 원수까지도 포함한 무제한적인 인간사랑이다(마 5:43-48).  이 예수의 정신을 이어받은 사도바울도 □사랑은 율법의 완성□(롬 13:10)이라 했고, 요한도 □우리가 말과 혀로만 사랑하지 말고 오직 행함과 진실함으로 그리하자□(요일 3:18)고 역설한다.

디아코니아는 이러한 의미에서 이 땅의 모든 교회와 성도들을 향한 예수님의 지상명령이요, 하나님 나라 새 윤리의 정수(精髓)이다.

2. □디아코니아□는 우리의 구원 및 영생과 직결된 문제

우리는 흔히 디아코니아는 성도들의 구원문제와는 직접적인 관련이 없는 것으로 이해한다.  기껏해야 성도들의 상급문제와 관련될 뿐이라고 말한다.  그러나 이러한 구원관은 일방적으로 신약성서 내의 바울과 요한의 구원관만 대변하고 있는 것이다.  신약성서 내에서도 A.D. 1세기 후반 팔레스틴계 기독교 공동체의 신앙전승을 이어받고 있는 마태와 야고보는 분명히 다른 구원관을 제시한다.  마태복음의 예수는 □나더러 주여 주여 하는 자마다 천국에 다 들어갈 것이 아니요 다만 하늘에 계신 내 아버지의 뜻대로 행하는 자라야 들어 가리라□(마 7:21)고 말씀하신다.

아버지의 뜻은 곧 사랑의 실천이요, 이 사랑의 실천 여부에 따라 천국 입장(入場)과 불입장이 결정된다는 것이다.  세상 심판주로 다시 오실 인자 예수께서도 구체적인 사랑의 실천, 즉 디아코니아를 기준으로 해서 사람들의 영생과 영벌을 결정하신다(마 25:31 -46).  영생의 길을 묻는 유대 한 율법사에게 예수님은 선한 사마리아인의 비유를 말씀하시고 □가서 너도 이와 같이 하라□(눅 10:37)고 명령하신다.  이 모든 본문은 디아코니아(사랑의 실천)가 단순히 성도들의 상급과만 결부된 것이 아니라, 근본적으로 우리의 구원 및 영생과 직결된 문제라는 것을 분명히 해주고 있다.

3. 디아코니아는 한국사회의 절실한 요청

오늘날 우리 사회안에 불신자들의 교회비판 목소리가 드높다.  교회에 등을 돌리고 있는 전체 인구의 75%를 차지하는 비기독교인들은 다 나름대로 구체적인 이유를 가지고 교회를 외면하고 있는 것이다.  그 여러가지 이유와 항변 가운데 반드시 등장하는 것이 지금까지 교회가 사회를 위해서 구체적으로 공헌한 것이 무엇이냐는 것이다.

그들은 한국교회가 자기 자신만을 생각하며 이기적으로 부흥, 성장해왔다고 비판한다.  교회를 향해서 마음을 굳게 닫고 불신과 비판으로 교회를 멀리하는 저들을 우리가 어떻게 다시 끌어안을 수 있을까?  그것은 교회가 이제 구체적 행동으로 둘 사이에 막힌 담을 허무는 길 밖에 없다.  교회와 사회의 화해는 구체적인 사랑과 섬김의 몸짓, 즉 디아코니아를 통해서만 가능하다.  교회는 이제 자신이 그들의 참된 이웃이요, 그들을 섬기기 위해서 존재한다는 것을 행동으로 보여주어야 한다.  디아코니아는 한국교회가 우리 사회의 불신과 냉담을 뛰어 넘어 둘 사이에 대 화해를 이루게 해 줄 수 있는 가장 현실적이고 구체적인 대안이다.

4. 디아코니아는 교회성장의 지름길

오늘날 많은 사람들이 한국교회 성장의 정체현상을 우려한다.  위기의식이 확산되고 있는 현 상황에서 돌파구를 어디에서 찾을 것인가?  의식의 대전환이 어느 때보다 더 절실히 요청되고 있다.  이제 말로만 전도하는 시대는 지났다.  오늘의 불신자들이 교회로 나오지 않는 것은 그들이 복음을 듣지 못해서가 아니라, 교회의 존재 필요성을 느끼지 못하기 때문이요, 교회에 대한 신뢰를 갖지 못하기 때문이다.  교회의 물량주의와 이기주의, 그리고 한국교회의 양반의식은 우리 모두가 극복해 나가야 할 당면과제로 나타나고 있다.  오늘의 불신사회 속에서 묵묵히 그리스도의 사랑과 섬김을 실천하는 디아코니아적 행위는 21세기가 요구하는 새로운 전도방식이요, 동시에 교회성장의 지름길이기도 하다.

한국교회의 프뉴마(성령) 운동과 디아코니아 운동

1. 디아코니아 운동은 새로운 형태의 프뉴마(성령)운동

20세기 한국 개신교는 A.D. 1세기의 초기 교회가 그러했던 것처럼 성령운동으로 부흥하고 성장했다. 이 성령운동의 주체는 인간이나 교회가 아니라 성령 자신이시다. 성령이 일으키시고 성령이 주도한 이 성령운동은 한국교회 내에서 지금까지 주로 각종 부흥집회나 기도원의 모임을 통하여 이루어져 왔다. 한국 디아코니아 운동은 2천년대를 맞는 한국교회 내에서 일어나고 있는 새로운 형태의 성령운동이다.

이 운동은 지금까지의 수많은 한국교회 내의 부흥집회나 기도원 집회에서 나타난 긍정적인 부분을 수용하고 또 동시에 이러한 집회들에서 나타나고 있는 부정적인 요소들을 건전한 복음중심적인 디아코니아 신앙으로 극복해 나가기를 시도한다. 오늘의 디아코니아 운동은 기존 한국교회 내 성령운동의 종식이나 그것과의 단절을 추구하는 것이 아니라 성령의 사역에 대한 이해의 폭을 넓히고 수직적이고 개인적인 성향의 성령관의 편협성을 극복하며 나아가서 성령의 활동무대를 우리 삶의 전 영역으로 수평적으로 확장시켜 나가기를 원한다. 이러한 프뉴마 운동의 변화는 21세기를 맞는 한국사회의 구체적인 요구에 대한 신앙적 응답이기도 하다.

2. 21세기 성령운동의 방향

2000년 기독교의 역사를 돌이켜 보면 교회의 개혁과 갱신, 그리고 새로운 도약은 언제나 성령의 강력한 개입과 역사속에서 이루어진 것을 보게 된다. 예루살렘 마가의 다락방에서 일어난 성령의 불길은 최초의 성도들의 마음과 영혼과 삶을 완전히 새롭게 변화시켰고 인류의 역사상 가장 위대한 개혁과 갱신의 신역사를 전개해 나가게 된다. 갈릴리 예수 무리들을 중심으로 시작된 이 프뉴마 운동은 케리그마(복음선포)의 불길로, 아가페와 디아코니아의 불길로 마음과 마음을 사로잡으며 유대와 사마리아와 소아시아와 그리스, 유럽의 중심지인 로마에까지 확산되었고, 교회는 바로 이 성령의 불길 속에서 눈부시게 성장하고 뻗어나가게 된 것이다. 그러나 기독교가 로마제국의 국교가 되어 막강한 세속 권력과 결탁함으로써 섬김의 종의 모습을 상실하고 글로리아 지향적 교회로 변질되고 말았을 때, 교회안에서 역사하셨던 성령의 뜨거운 불길은 식어져 갔고, 교회는 영적으로 쇠퇴해 가기 시작했다.

2천년 기독교 역사가 오늘 우리에게 가르쳐 주는 진리는 교회가 핍박과 어려움 속에서도 케리그마와 디아코니아의 길을 묵묵히 걸어갈 때는 성령께서 강한 역사와 개입으로 교회를 영적으로 무장시키고 강하게 하는 반면에 교회가 세상 적으로 부요해지고 권력과 명예지향 적으로 귀족화 될 때, 교회는 영적으로 무기력해 간다는 사실이다.

로마제국과의 결탁으로 소멸되어 가던 성령운동의 불길은 중세교회의 수도원 운동을 통해 연명해 가다가 16세기 종교개혁 운동을 통해 다시 강한 개혁과 갱신의 불길로 타오르게 되었고, 18세기 웨슬레를 통한 감리교 성령운동, 그리고 19세기 미국의 대각성 및 성령운동을 거쳐 20세기 여러 교회의 부흥집회와 기도원 중심의 성령운동으로 이어져 오게 된다. 한국 기독교는 바로 이 19~20세기의 성령운동의 불길 속에서 눈부시게 성장해 왔다. 이 성령의 불길은 앞으로도 계속 한국교회의 성장과 발전의 원동력이 될 것이다.

3. 21세기가 요구하는 디아코니아형 교회

21세기를 향해 전진하고 있는 한국교회는 이 성령의 불길을 꺼뜨리지 않고 계속 훨훨 타오르게 할 때만이 성장과 발전을 계속할 수 있다. 어떤 이유에서든지 성령을 향해서 마음의 문을 닫아버린 개인과 교회는 성장할 수 없다. 성령의 불길이 소멸된 교회는 교회의 성장면에서나 영적인 면에서 무기력해지고 침체해 질 수밖에 없다. 성령의 불길은 계속 타올라야 하되 21세기에는 이 불길이 사회 깊숙히까지 뻗어나가야 한다. 어떻게 성령의 불길을 사회 구석 구석에까지 확산되게 할 수 있을까? 이것은 바로 한국교회가 디아코니아형 교회로 거듭났을 때 만이 가능하다.

21세기가 요구하는 디아코니아형 교회는 첫째, 성령의 강한 역사에 영혼과 마음의 문을 활짝 연 프뉴마형 교회이다. 프뉴마형 교회는 교회의 성장과 성숙이 오직 성령의 역사를 통해서만 가능하다는 것을 인식하고 고백하는 교회이다.  둘째로, 디아코니아형 교회는 유앙겔리온(복음) 중심적 교회이어야 한다. 복음의 변질은 필연적으로 교회의 변질을 초래한다. 오늘의 한국교회가 종종 사회의 지탄거리가 되는 것은 교회가 복음에서 이탈되어 있기 때문이다. 복음의 세속화, 이데올로기화, 무속화 등은 오늘날 한국교회가 극복해야 할 중요한 과제로 부각되고 있다. 교회는 복음의 토대위에 바로 섰을 때만이 21세기를 맞는 이 민족과 세상을 하나님이 원하시는 방향으로 선도해 갈 수 있을 것이다. 셋째로, 디아코니아형 교회는 찬양과 기도로 무장된 섬김의 공동체의 모습으로 나타나야 한다. 그리스도인의 섬김은 이미 받은 하나님의 사랑과 은혜에 감격한 무리들의 찬양과 기쁨속에서 우러나오는 □찬양형 디아코니아□이다. 찬양은 어떤 특수인들에 의해서 특별한 시간과 공간속에서만 이루어지는 것이 아니라, 구원받은 성도들의 삶 전체가 바로 하나님 찬양의 몸짓으로 나타나야 하기 때문이다.

교회의 본질과 사명

시작하는 말

이 땅에는 수없이 많은 교회들이 존재한다. 이 많은 교회들은 과연 무엇 때문에 존재하는가? 누가 이 많은 교회들을 세우고 이끌어 가는가? 교회의 본질과 사명은 무엇인가? 오늘의 한국 교회들은 그 본질과 사명에 합당한 길을 걸어가고 있는가?

여기에 대한 답은 일차적으로 신약성서가 제시하고 있다. 신약성서는 교회에 대해서 어떠한 진술들을 하고 있고, 그러한 진술들의 신학적 의미는 무엇인가? 여기에 대해서 구체적 성서 본문들을 중심으로 고찰해 보고자 한다.

Ⅰ.신약성서와 교회

1.교회의 명칭과 용어 사용

구약성서에서 하나님의 선민으로서 이스라엘을 □카할(qahal)'로 부르는 것처럼 신약성서에서는 성도들의 신앙 공동체인 교회를 □에클레시아(ekklesia)'로 부른다. 카할이나 에클레시아는 본래적으로 □모임□, □집회□ 등의 의미를 지니고 있고, 성서에서는  □하나님에 의해서 부름받은 자들의 모임□ 즉 신앙 공동체의 의미로 사용되고 있다. 에클레시아란 여성명사는 신약성서에서 총 114회 등장하는데 특히 바울서신에서 집중적으로 많이 사용되고 있다. 사복음서 중에서는 마태복음에서만 3회(16:18;18:17)등장할 뿐 마가와 누가 그리고 요한복음에서는 이 용어가 전혀 등장하지 않는다. 여기에서도 마태복음 기자가 특별히 교회에 관심이 많은 □교회의 교사□라는 주석가들의 해석이 충분한 타당성을 지니고 있음을 보게 된다.

)K.Berger,Volksversammlung und Gemeinde Gottes,in:ZThK 73,1976, pp.167~207 :G.Delling, Merkmale der Kirche nach NT, in:NTS 13,1966 ~1967, pp.297 ~316 참조

)J.Roloff,ekklesia,in:EMNT, Ⅰ,1980,pp.998~1011 및 성종현, 신약성경연구, 장신대출판부 1995,p.481 참조

저자별로 보면 사도 바울이 그의 서신, 특히 고린도전서에서 이 용어를 가장 많이 사용하고 있는데(고전 22회, 고후 9회, 롬 5회 등), 이 점에 있어서도 우리는 이 용어가 바울이 즐겨 사용하던 애용어임을 알 수 있게 된다. 책별로 보면 사도행전에서 에클레시아란 용어가 가장 많이 등장한다(총 23회). 누가복음에서는 이 용어를 한 번도 사용치 않던 기자 누가가 사도행전에서 집중적으로 사용하고 있다는 사실은 시사하는 바가 크다. 공동서신에서는 이 용어가 요한삼서(3회)와 야고보서(1회)에서만 등장하고 있고 그밖에는 요한계시록 20회 그리고 히브리서에 2회 사용되고 있다. 이 여성명사 □에클레시아(ekklesia)'는 전치사 □엑(ek;~으로부터)□과 동사 □칼레오(kaleo;부르다, 불러내다)□로 구성된 복합동사 □엑칼레오(ekkaleo;~으로부터 불러내다)□로부터 파생된 명사이다. 여기에서도 A.D. 1세기 최초의 기독교 신앙인들은 스스로를 하나님으로부터 종말론적으로 부름 받고 선택받은 선민 공동체로 이해했음을 알게 된다.

)K..Berger,Kirche,in :TRE,18,1989,pp.210~218.

)J.Roloff,ekklesia,a.a. O,pp. 1007~1011

2.교회란 무엇인가

교회의 본질을 이해하기 위해서는 먼저 교회의 주인 되신 예수 그리스도의 파송 목적과 공생애 활동을 고찰해 볼 필요가 있다. 교회가 무엇 때문에 존재하는가 하는 물음은 예수 그리스도께서 무엇 때문에 이 땅에 오셔서 공생애 활동을 하셨는가 하는 물음과 직결되기 때문이다. 예수님은 스스로 자신이 이 땅에 오신 목적을 여러 번 밝히셨다. 그 대표적인 본문들이 예수의 □엘톤(dlthon)' 말씀들로서 여기에는 예수 자신의 파송 받은 목적이 분명히 언급되어 있다.

예수는 죄인들을 부르기 위해서 이 땅에 오셨고 (마2:17;마 9:13), 복음을 전파하기 위해 오셨으며 (막1:38;눅4:43), 메시아의 불을 붙이고 (눅12:49)많은 사람을 위하여 목숨을 대속물(lytron)로 내어놓고 죽기까지 섬기기 위해서 (막10:45;눅19:10)오셨다고 밝힌다. 예수의 나사렛 취임설교 본문인 누가복음 4장 18~19절에서도 예수께서는 자신이 세상에 온 목적이 가난한 자에게 복음을 전하고 포로된 자에게 자유를,눈먼 자에게 다시 보게 함을 그리고 만민에게 주의 은혜의 해를 전파하기 위함이라고 밝히신다.

)P.Stulmacher,Versohnung, Geetz und Gerechtigkeit,Gottingen 1981,pp. 27~42 및 성종현, 신약총론, 장신대출판부 1996,pp. 463~472 참조

예수의 공생애 목적은 한마디로 □ 하나님 나라의 구현□으로 요악될 수 있다. 공관복음의 진술에 의하면 예수님의 공생애 활동의 중심주제는 바로 하나님의 나라이다. 예수께서는 많은 비유말씀과 비유적 행동으로 하나님의 나라를 가르치고 선포하셨으며, 또 직접 자신의 삶으로 구현하셨다. 예수의 오심은 바로 이 땅에 종말론적인 하나님의 왕적 통치를 구현하는데 있다.

)J.Berker,Das Heil Gottes, Gottingen 1964,pp.197~217

예수를 구주로 고백하는 이 땅의 모든 교회들은 예수 그리스도의 지상사역을 대행하도록 부름받은 공동체들이다. 예수 그리스도께서 하나님 나라 건설을 위해 이 땅에 오신 것처럼 이 땅의 모든 교회들도 하나님 나라의 건설과 확장을 위해서 세워지고 파송된 교회들이다. 하나님의 나라는 하나님 홀로 영원히 왕으로 통치하시는 나라요, 무력과 폭력, 불의와 강권으로가 아니라 사랑과 공의, 용서와 섬김으로 통치되는 나라이다. 교회는 부활하신 예수 그리스도의 몸으로서 이 땅에 하나님의 나라를 선포하고 구현하도록 부름받은 종말 신앙인들의 공동체이다.

3.교회의 생성과 성령의 역할

예수를 따르던 제자들의 무리는 예수의 공생애 초기부터 있었지만 이 예수의 제자 공동체는 아직 기독교 신앙 공동체는 아니다. 예수 그리스도를 부활 주님과 메시아로, 그리고 세상의 죄를 대신 지고 대속적인 죽음을 죽으신 하나님의 아들로 고백하는 기독교 신앙공동체는 A.D.30년 오순절 성령 강림 사건 이후부터 비로소 존재한다. 마가의 다락방에서 성령 체험을 한 120여 명의 예수 추종자들로 구성된 신앙 공동체가 이 땅에  존재하기 시작한 최초의 기독교 신앙 공동체, 즉 원시교회이자 그 후 모든 교회들의 어머니가 되는 모교인 것이다.

이것은 교회의 탄생이 성령 강림을 통해서 시작되었다는 것을 의미한다. 예루살렘 원시교회가 성령 강림을 통해서 탄생된 것처럼 이 땅의 모든 교회들도 성령의 역사를 통해서 탄생하고 성장한다. 성령은 바로 교회라고 하는 신생아의 분만과정에서 산파 역할을 하는 존재이다. 뿐만 아니라 성령은 신생아의 잉태과정에서부터 역사하여 탄생뿐만이 아니라 그 후의 모든 성장과정에서 역사하시는 하나님의 살아계신 거룩한 영이시다. 그러므로 성령의 역사 없이 교회는 탄생할 수 없고 또 교회는 탄생한 후에도 지속적인 성령의 도움 없이는 성장할 수 없다.

)J.Kremer,pneuma,in :EWNT,Ⅲ, 1983,pp.281~291

이러한 의미에서 교회는 성령에 의해서 태어나고, 성령에 의해서 성장하며, 성령과 함께 살아가는 □성령의 교회□라고 할 수 있다. 그런데 신약성서는 교회의 머리요, 교회의 주님은 예수 그리스도라고 증언하고 있다. 교회는 예수 그리스도의 몸이요, 교회의 구성원들인 성도들은 그리스도의 몸의 지체들이다. 그러므로 성령은 교회의 주님으로서의 예수 그리스도의 자리를 밀어내고 군림하는 분이 아니라 오히려 예수 그리스도가 진정한 의미에서 교회의 머리요 모든 성도의 주님이 될 수 있도록 역사하시는 분이다.

4.팔레스타인계 교회와 헬레니즘계 교회

성령의 강력한 역사로 탄생한 예루살렘 모교회 내에는 출신과 문화적 배경과 언어 및 신앙 전통에 대한 이해가 서로 다른 두 종류의 기독인들이 있었다. 사도행전 6장 1절에서는 이들을 헬라파와 히브리파 사람들로 구분한다.

)M.Hegel/전경연역,고대의 역사서술과 사도행전(Zur urchristlichen Geschichtsschreibug)한신대 출판부,1990 참조

히브리파 유대 기독교인들은 지역적으로 주로 갈릴리나 유대 지방등 팔레스타인 출신 유대 기독교들로서 그들의 언어는 아람어였고, 그들의 대다수는 비교적 좁은 팔레스타인 밖으로는 한 번도 가본 적이 없는 토박이 유대인들이었다. 그들은 이방인들과의 접촉이 별로 없이 조상 대대로 내려온 유대 전통과 관습에 따라 생활했던 사람들이다. 따라서 이들은 율법이나 성전과 같은 유대 전통에 대해서 더 보수적 성향을 지니고 있었고 율법의 유효성을 강조했으며 이방인에 대해서 배타적이며 이방세계에 대해서 폐쇄적인 성향을 띠고 있었다. 이 히브리파 유대 기독교인들의 지도자 역할을 한 분은 예수의 친동생 야고보였고 이들은 기독교인이 된 후에도 예루살렘 성전 제사나 예배에 적극적으로 참여하였다.

반면에 헬라파 유대 기독교인들은 혈통은 유대인이지만 해외에서 살아가는 디아스포라 유대인들로서 명절을 맞아 예루살렘에 왔다가 기독교로 개종한 성도들이다. 이들은 소아시아와 유럽 등 해외에 흩어져 살던 유대인들로서 그들의 일상 생활권은 이미 헬레니즘화 되어 있었다. 따라서 이들을 헬레니즘계 유대 기독교인들이라 부를 수있는데  이들은 일상언어로 당시 세계어와 같이 사용되던 헬라어를 사용했고 또 헬레니즘 문화권 속에서 생활하며 교육받고 성장한 사람들이다. 이들은 이방인들 속에서 생활했기 때문에 자연스럽게 이방인들에 대해서 보다 더 개방적이고 우호적인 입장을 지니고 있었고 기독교로 개종한 이후에는 유대 전통에 대해서 비판적인 입장을 취하게 된다. 이들은 율법이나 성전 제사 그리고 조상들의 유전 등을 기독교 신앙적인 입장에서 새롭게 이해하고 해석했다. 이러한 헬라파 유대 기독교인들의 지도자 역할을 한 사람들은 스데반을 위시한 예루살렘 교회에서 선출된 일곱 집사들이다. 이들 중에서도 특히 지혜와 성령으로 충만한 스데반이 전체 헬라파 기독교인들의 지도자 역할을 하게 되는데 이것이 동시에 그로 하여금 최초의 기독교 순교자가 되게 하는 원이이 된다.

A.D. 33년 경 스데반의 순교와 함께 헬라파 유대 기독교인들은 예루살렘에서 추방되어 사방으로 흩어지게 되는데 유대 기독교인들은 예루살렘에서 추방되어 사방으로 흩어지게 되는데 이들 중 일부가 안디옥에 정착하게 되어 안디옥은 이후에 성령이 강력하게 역사하시는 헬레니즘계 교회의 중심지가 된다(행11:19~21). 안디옥을 중심으로 눈부시게 성장하는 헬레니즘계 교회의 지도자가 바로 바나바와 바울이다(행11:22~26).

이방세계에 대해서 보다 더 개방적이고 진취적인 헬라파 유대 기독교인들이 안디옥울 중심으로 눈부시게 성장한 반면에 이방세계에 대해서 폐쇄적이고 유대 전통에 대해서 더 보수적인 예루살렘의 히브리파 유대 기독교인들은 점점 위축되고 고립화되어지는 공동체로 머무르게 된다.

이 히브리파 유대기독교인들은 A.D.66년 경 유대전쟁의 발발 초기에 예루살렘의 믿지 않는 유대인들로부터 예루살렘에서 추방되는데 그 이유는 이들 히브리파 기독교인들이 유대 독립전쟁에 동참하기를 거부했기 때문이다.

예루살렘에서 추방된 히브리파 유대 기독교인들의 일부는 동요르단 펠라(Pella)지역으로 가서 은둔생활에 들어가 그 후에 흔적을 찾아볼 수 없게 되고 다른 일부는 팔레스타인의 변방 어느 지역에 정착해 팔레스타인계 기독교 공동체를 형성하게 된다. 그러나 이 팔레스타인계 교회는 이방인 선교를 하지 않고 유대인들만을 대상으로 복음을 전파했기 때문에 안디옥 교회와는 달리 크게 뻗어 나가지 못하고 위축된다.

이방세계를 향해서 개방적이고 진취적인 성향의 헬레니즘계 교회는 크게 부흥해 온 세계로 뻗어나가는 데 반해 유대 전통에 보수적이며 이방세계에 대해서 폐쇄적이었던 팔레스타인계 교회는 크게 뻗어 나가지 못하고 고립되어 갔다는 사실은 오는날 우리에게 시사하는 바가 크다. 예수 그리스도를 통한 새 출발과 은혜와 믿음을 통한 구원을 강조한 헬라파 유대 기독교인들의 신앙전승이 안디옥 교회를 통해 바울 신학에 지대한 영향을 끼친 데 반해 율법의 유효성과 믿음에 뒤따르는 구체적인 신앙 행위의 중요성을 강조한 히브리파 유대 기독교인들의 신앙전승은 마태복음과 야고보서에 큰 영향을 주게 된다.

성령으로 충만했던 예루살렘 모교회 안에 이미 성향이 다른 두 부류의 신앙인들이 있었고 이들의 신앙은 서로 다른 전승과 발전과정을 거쳐 신약성서 기자들에게 지대한 영향을 끼치게 된다. 신약성서가 다양성과 통일성을 동시에 내포하고 있는 하나님의 말씀으로서의 정경이라면 A.D.1세기 최초의 교회들 역시 성령의 개입과 역사 속에서 다양성과 통일성을 동시에 지닌 채 종말을 향해서 나아가는 열려 있는 교회들이었음을 알게 된다.

5.성령과 교회

위에서 언급한 바와 같이 이 땅에 세워진 최초의 교회는 성령의 강력한 개입과 역사를 통해서 탄생했다. 강팍한 유대 율법주의 신앙의 본거지요 예수님을 십자가에 처형한 도시인 예루살렘에서 교회가 탄생하고 눈부시게 성장할 수 있었던 것은 오직 성령의 강력한 역사를 통해서만 가능했다. 예수를 십자가에 못박으라고 외쳤던 예루살렘 거주민의 강팍한 심령이 어떻게 변화될 수 있었던가? 베드로의 설교를 듣고 □형제들아, 우리가 어찌할꼬?□하는 회개의 역사가 어떻게 일어날 수 있었는가? 사도들의 설교를 듣고 강팍했던 유대인들이 어떻게 하루에 삼천 명, 오천 명씩 예수를 믿고 구원받을 수 있었던가? 이것은 오로지 예루살렘 교회에 임하신 성령의 역사를 통해서만 가능했다. 기도와 말씀, 찬양과 부활의 기쁨으로 충만하여 성령 강림을 간절히 사모하던 마가의 다락방 공동체로 변화된다(행 2:1~47). 성령은 능력의 영이시오, 변화와 갱신의 영이시다. 안디옥 교회의 눈부신 발전은 주의 손이 그들과 함께하셨기 때문이요 또 성령 충만한 바나바와 바울이 성령의 놀라운 능력으로 헌신적으로 섬기고 봉사했기 때문이다(행 11:19~26). 예루살렘 모 교회 뿐만이 아니라 그 후 팔레스타인이나 소아시아 그리고 유럽 땅에 세워진 모든 교회들은 성령의 직접적인 개입과 역사를 통해서 그리고 성령 충만함을 입은 사도들과 지도자들에 의해서 부흥하고 성장하게 된다.

)F.Hajn,Das Biblische Verstandnis des Heiligen, Hamburg 1974, pp.131-147

A.D.1세기 기독교 교회들은 성령을 향해서 활짝 열린 교회들이었다. 이 열린 신앙 공동체 안에서 성령은 다양한 방법으로 다양한 사람들을 통해서 활발히 역사하셨다. 시공을 초월해 모든 기독교 교회들은 성령을 향해 활짝 열려 있어야 한다. 성령을 인격적인 하나님의 살아 계신 영으로 믿고 교제하며 그분을 향해서 개방되어 있을 때 성령은 변화와 부흥의 영으로서 역사하시게 된다.

성령을 향해서 닫혀진 교회는 영적으로 메말라 갈 수밖에 없고 영적으로 쇠퇴해진 교회는 결코 부흥하거나 발전할 수 없다. 교회의 갱신과 부흥과 성장의 비결은 예나 지금이나 오직 성령의 역사 안에만 있음을 다시 한 번 확인하게 된다.

Ⅱ.교회의 핵심 사명

1. 교회와 예배

교회는 구원받은 성도들의 신앙 공동체이다. 이 신앙 공동체는 함께 모여서 무엇보다도 하나님께 신령과 진정으로, 감사와 기쁨으로, 예배하는 공동체이다. 예배를 통해서 구원받은 성도들은 하나님께 경배와 찬양, 감사와 마음속 깊은 곳의 기도를 드리고 또 말씀 속에서 찾아 오셔서 우리를 위로하시고 깨우치시고 강건케 하시는 하나님의 은혜를 체험하게 된다.

)H.J.Kraus,Gottesdienst im alten und im neuen Bund, in :Ev. Th 25, 1965,pp.171~206 참조

예배의 중심은 하나님의 말씀에 있다. 사도들이 성령으로 충만해 하나님의 말씀을 능력있게 증거함으로써 놀라운 회개와 부흥의 역사가 일어났다. 말씀을 통해서 하나님께서는 우리 한 사람 한 사람에게 인격적으로 찾아오신다. 고린도전서 14장 26~33절에서 사도 바울은 하나님의 기뻐하시는 신령한 예배에 대해서 언급한다. 이 신령한 예배가 있어야 할 것들로 바울은 하나님의 말씀의 선포 외에도 찬송시(찬양), 계시, 방언, 방언 통역, 예언, 예언 분별 들을 언급하고 있다. 하나님께 예배하는 교회는 하나님의 말씀에 자신을 왼전히 개방해야 할 뿐 아니라 동시에 성령을 향해서 마음과 심령을 활짝 열어야 한다. 계시, 방언, 예언 등 바울이 언급한 것들은 바로 성령의 은사들이다. 바울은 예배시에 성도들이 각자 하나님으로부터 받은 성령의 은사들을 공동체를 위해 유익하게 활용할 것을 요청하고 있다. 다만 이 모든 은사들은 혼란스럽지 않고 질서 있고 덕스럽게 활용되어야 한다.

)F.Hahn, der urchristliche Gottesdienst, SBS 41, Stuttgart 1970, pp.35~40

성령을 향해서 닫혀진 예배는 성령의 은사가 전혀 활용될 수 없게 눌림 받는 예배, 틀에 박힌 의식과 전통에 의해 자유로운 성령의 역사가 배제된 예배, 복음이 아니라 율법이 선포되는 예배, 사랑과 용서를 통한 화해와 일치가 아니라 비판과 정죄를 통한 분열과 갈등이 야기되는 예배등이다.

말씀이 문자가 되고 복음이 율법이 되며 은사가 형식과 의식에 눌림 받는 예배는 성령이 역사하시는 예배가 될 수 없다. 모든 예배하는 공동체는 무엇보다도 말씀과 성령을 향해서 활짝 열린 공동체여야 한다. 사도 바울은 로마서 12장 1~2절에서 또 다른 종류의 영적 예배에 대해서 언급한다. 이 예배는 성도들이 온 몸으로, 온 삶으로 드리는 거룩한 제사 즉 영적 예배이다.

야고보서 기자도 하나님 앞에서의 참된 경건은 고아와 과부를 그 환난중에 돌아보고 또 자기를 지켜 세속에 물들지 않는 것이라고 말한다.(약1:27). 예배는 교회 건물 안에서만 드려지는 것이 아니다. 하나님께서 진정 원하시고 기뻐하시는 예배는 우리 성도들이 삶의 모든 영역에서 온 몸으로, 온 삶으로 드리는 예배이다. 사랑과 평화가 없는 이 땅에 하나님의 사랑과 공의를 구현하고, 미움과 갈등으로 상처받은 심령들에게 화해와 용서의 복음을 전파하며, 스스로의 힘으로 일어설 수 없는 이 땅의 고난받는 작은 자들에게 그리스도의 사랑과 섬김을 실천하는 삶, 이것이 바로 교회와 성도들이 구체적인 삶 속에서 하나님께 드리는 진정한 영적 예배이다.

2.복음 전파(전도·선교)와 사랑의 실천(디아코니아)

예배, 교육, 친교 등이 교회가 교회 되게 하는 주요 사명이자 활동내용이라고 한다면 복음 전파(전도·선교)와 사랑의 실천(디아코니아)은 교회의 핵심적 과제라고 할 수 있다.

예수님은 약 3년의 공생애 기간에 중점적으로 두 가지 일을 하셨는데, 첫째는 하나님 나라 복음을 전파하는 일이었고(전도·선교), 둘째는 병든 자, 귀신 들린 자, 눌리고 소외된 자들에게 하나님의 사랑을 실천하는 일(디아코니아)이었다. 주님의 몸된 교회가 오는날 이 땅에서 수행해야 할 핵심적 과제 역시 첫째는 아직도 예수를 주님으로 영접하지 못한 수많은 영혼들에게 하나님 나라의 복음을 전파하는 일이요, 둘째는 사회와 세상 속에서 섬기고 봉사하는 자세로 불우한 우리의 이웃들에게 예수 그리스도의 사랑을 행동으로 실천하는 일이다.

)P.Stuhlmacher, Die neue Gerechtigkit in Jesus verkundigung, in :Versohnung, Gesetz und Gerechtigkeit, Gottingen 1981, pp. 43~65 참조.

교회는 신·구약  성서 속에 담겨져 있는 순수한 하나님의 복음을 전파해야 한다. 교회의 비극은 살아계신 하나님의 말씀 대신 죽은 문자를 전파하는 데에서, 사랑과 화해대신 투쟁과 갈등을, 자유와 평화 대신 구속과 분쟁을 발산하고 야기하는 데서 시작된다. 교회의 최우선적 사명은 세속 철학이나 사상이나 이데올로기에 물들지 않은 순수한 십자가의 복음을 전파하는 데 있다.

이 복음 속에 하나님의 능력이 역사해 만민을 구원으로 인도하며 이 복음이 또한 교회를 든든한 반석 위에 서게 한다(롬 1:16~17). 예수님께서 공생애 기간에 천국 복음만을 전파하신 것이 아니라 가난하고 병들고 소외된 자들에게 직접 행동으로 하나님의 사랑을 실천하는 삶을 사신 것처럼  오늘의 교회 역시 사회 속에서의 디아코니아(섬김·봉사)적 과제를 교회의 핵심적 사명으로 인식해야 한다. 예수님은 분명한 언어로 이 땅의 지극히 작은 자 하나에게 한 것이 곧 자기 자신에게 한 것임을 밝히셨다(마 25:31~46). 예수 사랑과 이웃 사랑은 둘이 아니라 하나이다. 예수를 사랑한다고 하면서 불우한 이웃을 외면하는 것은 참된 사랑일 수가 없다. 하나님을 섬기며 하나님께 예배한다고 하며 이웃의 고통과 탄식을 외면한다면 이것은 참된 예배와 경건이 될 수 없을 것이다. 야고보서는 우리가 추구해야 할 참된 경건이 의식적인 예배나 입술만의 고백에 있지 않고 구체적인 사랑과 섬김의 실천(디아코니아)에 있음을 역설한다(약1:27).

)A.Weiser, diakonia/diakoneo, in :EWNT, Ⅰ, pp. 762~732 및 김명용, 열린 신학 바른 교회론, 장신대출판부, 1997,pp. 24~38 및 성종현, 예수와 디아코니아, 장신논단 12, 장신대출판부 1996, pp. 8~27 참조.

성장을 멈춘 한국 교회가 21세기를 향해 힘찬 재도약을 하기 위해서 한국 교회는 무엇보다도 행동으로 사랑을 실천하는 교회의 모습으로 거듭나야 한다. 섬김 받는 교회, 섬김 받는 목회자가 아니라 섬기고 봉사하는 교회와 목회자로 우리 모두가 거듭났을 때 한국 교회는 초대교회의 생동력과 순수함을 회복할 수 있을 것이다.

맺는 말

오순절 성령 강림 사건으로부터 이 땅에 세워진 수많은 교회들은 성령의 강력한 역사와 인도하심을 통해서만 하나님께서 기뻐하시는 교회의 모습으로 부흥하고 성장할 수 있다. 성령을 향해서 닫혀진 교회들은 생명력의 근원으로부터 단절된 교회이다. 오늘의 예배와 우리의 신앙은 지금도 교회 안에서 살아 역사하고 계시는 성령을 향해서 항상 열린 예배, 열린 신앙이어야 한다.

열린 신앙은 수직적으로 하나님만을 향하는 것이 아니라 동시에 수평적으로 이웃과 사회를 향해서 뻗어나가는 신앙이다. 예수 그리스도께서 공생애 기간에 하나님 나라 복음 전파(전도·선교)와 병든 자, 소외된 자들에 대한 사랑의 실천(디아코니아)을 핵심적으로 과제로 삼으신 것처럼  오늘의 모든 교회들은 변질되지 않은 순수한 복음 전파와 행동으로 나타나는 구체적인 사랑의 실천으로 부름 받고 있다.

경제위기 극복을  위한 교회의 신앙각서

전  문

1. 국가경제 위기와 교회의 책임

2. 기독교 신앙에서 본 경제와 윤리

3. 정의로운 경제공동체를 향한 교회의 선교적 과제

4. 부 록＞경제위기 극복을 위한 교회의 선교 프로그램

전  문

대한예수교장로회 제 83회 총회에 참석한 우리는 오늘의 국가적 경제위기와 전국민적인 삶의 고통에 직면하여, 이 위기와 고통 속에 드러나는 시대의 징표와 하나님의 뜻이 무엇인지를 신앙적으로 깨달으려고 하며, 우리의 잘못을 회개하고 하나님께 돌아가 경제를 살리며 나라를 구하기 위한 교회의 책임과 과업이 무엇인지를 성찰하면서, 위기의 시대에 교회와 그리스도인들에게 부과된 선교적 사명을 충실히 이행할 것을 굳게 결의하고자 한다.

이 위기와 고난의 시대에 “치유하시는 그리스도”의 표어 아래 모인 우리는 오늘의 경제파탄과 국가적 위기의 근원이 바로 이 나라의 정신적 타락과 윤리적 부패에 있다고 반성하면서, 타락된 정신과 윤리를 바르게 회복시켜 경제를 다시 살리고, 국민적인 아픔과 고통을 치유하는 것이 교회가 이 시대에 해야 할 선교적 사명임을 절실히 통감한다.

우리는 교회가 이제까지 신앙과 경제문제가 분리되어 있는 것으로 생각하고, 바른 경제윤리를 가르치지 못했으며, 잘못된 경제행위나 그릇된 경제적 가치관을 비판하지 못했음을 회개해야 한다. 이 기회에 기독교신앙과 경제문제에 대한 올바른 이해를 정립하도록 노력해야 한다고 믿는다. 그리고 교회는 하나님의 나라의 정의로운 경제공동체의 모습을 거울삼아 불의하고 모순된 경제 현실을 비판하고 개조하는 데 앞장서야 한다. 아울러 그리스도인들 자신과 교회공동체의 경제적 행위와 삶의 방식에서도 반성과 개조가 일어나야 할 것이다.

무엇보다 우리는 국가경제의 파탄과 기업들의 파산사태 속에서 수많은 사람들이 일터와 희망을 잃고, 실업자, 노숙자, 자살자들이 날로 늘어 가는 안타까운 현실을 보고 있다. 가난하고 고통받는 이웃을 사랑하고 보살펴야 할 책임이 있는 교회와 그리스도인들은 온갖 자원과 역량을 바쳐 희생자들을 돕고, 절망 속에 낙심한 자들에게 위로와 희망을 주는 봉사활동에 적극적으로 나서야 한다.

제 83회 총회는 이러한 시대적 문제의식과 신앙적 깨달음 위에서 「경제위기 극복을 위한 교회의 신앙각서」를 작성하여 교회의 책임과 사명을 다하기 위한 모색과 노력에 하나의 지침을 삼고자 한다. 이 문서를 신앙각서의 형태로 발표하는 뜻은 시대적 상황과 위기현실 속에서 우리의 신앙적 깨달음과 고백적 결의를 밝히며 다짐하려는 데 있다.

I. 국가경제 위기와 교회의 책임

건국 50주년을 맞는 1998년, 우리는 지금 한국전쟁 이후 최대의 국난이라 일컬어지고 있는 IMF시대를 겪고 있다. 1997년 11월 외환위기가 터지면서 외채를 갚지 못하는 국가부도(national default)의 위험이 다가오자 IMF(국제통화기금)의 긴급 구제금융 570억불을 지원받아 국가 파산 상태는 겨우 면하였으나, 나라의 경제는 중병을 앓는 환자처럼 심각한 위기에 놓여 있음이 드러났다.

우리는 처음에 환율이 폭등하면서 일순간 지나가는 외환위기 정도로 알았으나, IMF의 구제금융체제로 들어가면서 비로소 외채가 정부가 발표하던 450억불이 아니라 1,560억불이라는 것을 알게 되었고, 기업의 빚과 은행의 부실융자가 수백조원이 넘어 모두 도산과 붕괴의 위험에 직면해 있다는 것을 깨닫게 되었다. 은행과 종금사, 신용금고 등 부실한 금융기관들은 부실채권과 부실 경영으로 수십개나 폐쇄와 퇴출을 당해야 했고, 고금리와 고액부채를 견디지 못하는 기업들은 하루에도 수십, 수백여개씩 부도를 내고 쓰러지며, 기업의 도산과 폐쇄 퇴출로 직장을 잃은 실업자들은 공식 통계로만 2백만을 넘어서게 되었다. 일용 노동직의 실업과 잠재 실업인구를 합치면 실제로는 4백여만명 이상이 실업상태에 놓였다고 하며, 앞으로 얼마나 더 많은 실업자가 나올지 알 수 없는 예측불허의 위험이 저편에 도사리고 있다. 거리에는 끼니를 잇기 어려운 무직자와 노숙자들이 나날이 늘어나고, 물가고와 고금리에 시달린 서민들의 가계와 생활은 점점 궁핍해지고 있으며, 각종 범죄와 폭력은 난무하고, 지난 1월에서 3월까지 3개월간 자살자가 매일 평균 25명, 도합 2천2백88명이라는 통계(한국일보 1998. 5. 21.)가 나올 정도로 많은 사람들이 스스로 목숨을 끊는 험악한 분위기와 절망감이 우리 사회의 밑바닥을 무겁게 흐르고 있다.

도대체 작년까지 세계 11대 경제대국이라고 큰소리치고 OECD에 가입하여 선진국의 대열에 섰음을 자랑하던 우리 나라가, 어떻게 하루아침에 2천여억불의 외채를 짊어진 부도국가로 전락할 수 있으며, 한강의 기적을 일으켰다는 신흥공업국으로 아시아의 용으로 불리던 한국이 어떻게 갑자기 추락하여 지렁이가 되었다는 슬픈 이야기를 남기게 되었는가?

국가경제의 붕괴위기를 초래한 원인은 잘못된 경제정책에 있기도 하고, 변화된 세계 경제체제와 국제 금융질서에서 원인을 찾기도 한다. 사실상 외환금융 투자정책이 커다란 오류를 범했음이 드러났으며, 관치금융이나 정경유착, 재벌 위주의 특혜정책 등 합리적 경제발전을 저해하는 잘못된 정책과 관행이 오랫동안 우리 경제를 좀먹어 왔음이 사실이다.

그러나 우리는 오늘의 경제파탄의 원인을 단순히 정책이나 제도의 잘못에만 돌릴 수 없다고 보며, 이토록 하루아침에 모래 위에 세운 집처럼 경제가 무너져 내리는 데는, 정책의 잘못보다 더 근본적이며 심각한 원인이 있다고 생각한다. 그것은 바로 정신적 타락과 윤리적 부패이다. 아무리 정책의 잘못과 미숙이 있었다 할지라도, 아무리 국제투기 자본이 한국경제를 농락했다 할지라도 우리 경제의 주체들인 기업이나 은행 정부관료들이 최소한의 양심과 윤리적 책임의식을 가지고 경제행위를 했었더라면, 이런 정도로까지 경제가 추락하고 산업이 붕괴하는 지경에는 이르지 않았을 것이다.

우리는 외환위기가 터지고 IMF 위기관리 체제로 들어설 때까지 우리 나라의 외채가 1천5백억불을 넘어섰다는 통계를 아무도 모르고 있었다는 사실에서, 그동안 우리 경제가 얼마나 거짓된 통계와 조작, 위선과 비리로 가득 차 있었나를 짐작할 수 있다. 외환위기를 불러 온 직접적 원인이었던 대기업들의 연쇄도산 사태만 보더라도, 1997년 1월 한보철강의 부도에서, 몇 달 안에 삼미, 한신, 진로, 대농, 기아, 쌍방울, 해태, 뉴코아 등이 연쇄도산했는데, 이들 기업들이 은행에서 빌린 수조, 수천억원의 돈을 정말 시설의 확장이나 기계와 기술의 도입 등 생산적 목적에 썼다면 그렇게 수조원의 빚을 지고 쓰러질 수 있었을까? 결국 드러난 것은 이 돈들이 상당부분 정치자금과 뇌물로 바쳐졌고, 부동산 투기와 금융투기에 쓰여지는가 하면, 기업인들이 사유재산으로 빼돌린 부분이 엄청나게 컸다는 사실이다. 그 대표적인 예가 한보철강의 비리와 타락이다. 3백억원의 자산밖에 없는 기업주에게 어떻게 은행은 5조7천억원을 대출해 줄 수 있으며, 공장건설과 기계설비에 들어갔다는 3조원 외에 나머지 2조7천억원의 돈은 어디에 쓰여졌다는 말인가?

관치금융이나 정경유착도 정도문제지 비리와 타락과 부정부패가 이 정도에 이르고서도 나라의 경제가 망하지 않는다면 그것이 오히려 기적일 것이다. 기업은 수백억 수천억의 융자를 받아 부동산 투기를 하고, 자산의 몇 십배, 몇 백배 되는 부채를 지고 도산하게 되면 또다시 수천억원의 은행돈과 국민세금으로 부실기업을 정리하거나 협조융자를 해주는 타락된 구조와 관행을 가지고서, 기업은 망해도 기업가는 계속 재벌행세를 하며 흥청거리는 책임과 윤리의 부재상태에서, 어떻게 성수대교나 삼풍백화점처럼 경제가 무너지지 않고 견딜 수 있단 말인가?

그러나 우리는 아직도 이 위기가 언제까지 지속될지를 알지 못하며, 과연 IMF가 권고하는 구조조정안으로 위기를 극복할 수 있을 것인지 의문을 품지 않을 수 없다. 외채는 공식으로 발표된 1천5백여억불 이외에, 해외 현지금융을 통한 차입금이 5백여억불, 무역신용으로 진 채무금 4백여억불이 더 있으며, 여기에 구제금융 5백70억불까지 더하면 이미 우리 나라의 빚은 3천억불에 이르렀다고 한다. 이제 앞으로 매년 이자만 200∼300억불씩 갚아야 하는데, 수출적자를 면치 못하는 한국경제는 이제 남미의 경우처럼 빚을 갚기 위해 계속 외채를 들여와 빚을 늘릴 것인가? 이미 수출은 감소하고 있고, 많은 공장의 기계와 설비들이 유휴시설이 되어 가고 있는데, 기업과 은행들은 아직도 수백조원의 부채와 부실채권을 안고 허둥거리고 있다. 이제 만약 구조조정이 실패하고 외환위기와 외채위기가 다시 오게 된다면 원유를 매년 250억불어치나 수입해야 하고, 식량 자급도가 25%밖에 안 되는 우리 나라에서 에너지와 식량파동이 올 것이 불을 보듯 분명하다. 이처럼 국민의 의식주 생활이 위협을 당하고, 나라 전체가 파국에 직면할 위험마저 보이는 국가적 위기 앞에서, 우리 교회와 그리스도인들은 무엇을 해야 하며, 과연 할 수 있을 것인가?

우리는 경제학을 잘 알지 못하며, 경제정책을 논할 수 있는 위치에 있지도 않지만, 평범한 시민과 신앙인의 눈으로서도 이 나라의 위기는 부정부패의 척결과 타락된 윤리와 더렵혀진 정신의 회복이 없이는, 극복하거나 구제될 수 없다고 보여진다. 국가경제 위기의 제일 원인은 지위고하를 막론하고 만연되어 있는 부정부패와 기만, 허영, 불공정, 불투명성 등의 도덕적 타락이다. 도대체 수천억불의 외채는 누가 들여다 어디에 썼으며, 수백조원의 은행융자는 모두 어디에 썼길래 빚더미 위에 앉았다는 말인가? 전직 대통령들과 정치인들이 갈취한 수천억원의 돈을 찾아내지 않고 경제회복이 가능할 것인가? 서민들이 모은 새마을금고 돈을 수십억씩 빼내서 외국으로 달아나는 직원, 한달에 뇌물로만 수억원씩 챙기는 세무공무원, 사병 배치 특혜로 수십억원의 뇌물을 받는 병무청의 준위, 초등학교 어린이에게까지 촌지를 거두어 치부하는 교사, 탈세와 부정, 뒷거래를 통해 고소득을 올리는 의사, 변호사, 판검사 등 이 타락과 부정부패를 뿌리 뽑지 않고서는 국가위기를 구출할 정책이나 방도는 달리 없다. 이것이 바로 경제위기와 국가부도 사태에 대해 교회가 책임의식을 느껴야 하는 이유이다. 국난과 고통의 원인이 정신적 타락과 윤리적 부패에 있기 때문에 빛과 소금의 사명을 가진 교회는 이 타락과 부패를 씻어내고 바른 국민정신과 경제윤리를 회복시키는 데 의무감을 가지고 나서야 한다. 교회는 먼저 니느웨 성의 온 백성들과 왕이 굵은 베옷을 입고 잿더미 위에 앉아 금식하며 통회 자복하듯(욘 3＞1-10) 국민적인 회개운동을 일으켜야 하며, 악한 길에서 돌이켜 정직과 근면, 정의와 진실이라는 하나님의 법도에 바로 서도록 선지자들의 외침을 전파해야 한다. 그리고 교회는 올바른 경제윤리와 삶의 가치관을 가르치고, 경제위기를 극복하는 비판적 대안과 개혁안들을 제시하면서 교회공동체 안에서부터 모범적으로 실천하는 노력을 보여야 한다.

II. 기독교 신앙에서 본 경제와 윤리

국가경제 위기의 근본 원인이 윤리적 타락에 있고, 건전한 경제윤리의 확립 없이 나라의 경제가 바르게 재건되기 어렵다면, 이 위기 극복을 위해 교회와 그리스도인들이 해야 할 우선적 과업은 무엇보다도 경제를 윤리적으로 바르게 세워 놓는 데 있다고 할 수 있다.

그러나 교회는 오랫동안 경제문제에 무관심했으며 신앙과 경제를 서로 무관한 별개의 영역으로 분리해서 생각하는 경향이 있었다. 신구약성서와 그리스도의 복음 가운데 그토록 많은 경제에 대한 교훈이 있었음에도 불구하고, 이를 우리의 경제현실에 적용시켜 바른 가치관과 경제윤리를 확립하고 실천하는 데 등한히 하였음을 우리는 반성해야 한다.

원래 경제(economy)라는 말은 헬라어로 oikos(집안 살림, household)와 nomos(법칙, 규범)의 합성어로서 집안 살림을 관리(management of household)한다는 뜻이었다. 경제는 곧 공동체에 속한 사람들의 살림을 관리하는 일이었으며, 삶에 필요한 자원들을 생산하고 분배하며, 소비하고 교환하는 일들을 가리켰다. 여기에는 삶의 요구에 따른 가치의 문제가 게재되었고, 공동체 안의 인간들 사이의 힘과 권력관계가 문제되었다. 경제는 마치 객관적 법칙처럼 인식되고, 수학적인 계량으로 파악되어 인간의 행위나 도덕과는 무관한 것으로 오해되기 쉬우나, 근본적으로 인간의 의지와 가치의식, 행동양식이 만들어 내는 규범적인(nomos) 것이다. 모든 경제현실은 반드시 어떤 규범의식을 반영하고 있으며, 경제를 개선하려는 노력은 반드시 어떤 윤리의식을 지향하고 있다.

기독교가 경제문제에 관심을 가져야 하는 이유는, 생산이나 소비, 분배와 교환, 저축이나 투자와 같은 경제행위들이 곧 인간의 삶과 고통에 막대한 영향을 주는 문제이면서, 이웃과 공동체의 삶에 책임을 지는 윤리적 행위들이기 때문이다. 그래서 하나님의 말씀, 신구약성서는 경제문제를 중요하게 다루고 있을 뿐 아니라 신앙의 문제로 이해할 것을 가르치고 있다. 우리는 오늘의 국가적 경제위기와 전세계적인 경제문제들을 바르게 이해하고 극복해 가기 위해, 성경과 기독교 신앙이 가르치는 경제와 윤리를 깨달아 알 필요가 있다. 우선 아래와 같은 다섯 가지 교훈을 현실에 적용시켜 반성해 보자.

1. 성경이 이해하는 인간의 경제활동은 기본적으로 하나님께서 창조하신 세계를 경작하고 관리하도록 위탁을 받은(창 1＞28, 2＞15) 청지기의 직분(stewardship)을 수행하는 행위이다. 따라서 인간은 경제활동을 통해 하나님의 뜻과 사랑이 이 세상에서 실현되도록 힘써 노력해야 한다. 그래서 칼빈은 자연과 인간의 생명을 유지시키며 관리하는 경제활동이 창조와 구원의 뜻을 계승하여 하나님의 일을 대신해서 하는 행위라고 보았다. 그러므로 인간이 생산하고 획득한 물질과 재화는 모두 창조자의 것이며, 주권자이신 하나님의 뜻대로 쓰여져야 한다. 단지 이를 관리하는 청지기가 자기 것인 양 자기 욕심대로 처분해서는 안 된다고 보고 있다.

기독교 신앙은 기본적으로 물질과 소유를 내 것으로 보지 않고, 하나님의 것으로 보는 신앙적 경제관을 갖고 있다. “땅과 거기 충만한 모든 것이 다 주의 것입니다”(시 24＞1). “토지를 영영히 팔지 말 것은 토지는 다 내 것임이라. 너희는 나그네요 우거하는 자로서 나와 함께 있느니라”(레 25＞23). 토지를 자기 것처럼 과독점하고 부동산 투기를 통해 부를 증식시키는 경제 행위를 성서는 허용치 않고 있다. “가옥에 가옥을 더하고, 토지에 토지를 더하여 빈틈이 없을 때까지 땅 한가운데 홀로 거하려 하는 자들은 화가 있을지니”(사 5＞8)라고 했다.

물질적인 재화와 부를 생산하는 경제활동은 그 자체가 목적일 수 없고, 이 모든 것을 창조하시고 섭리하시는 하나님의 정의를 실현하는 수단일 뿐이다. 그래서 예수님께서는 하나님의 나라와 의가 의식주 생활을 영위하는 경제활동보다 우선이 되어야 한다고 강조하셨다. 그리고 이러한 그리스도의 말씀과 신앙 위에 선 초대교회 공동체는 성령의 인도하심에 따라 재산과 소유물을 내어 놓고 공동체의 필요에 따라 나누어 쓸 수 있었으며, 상부상조하는 모범적 사회를 이룰 수 있었다(행 2＞45).

2. 경제활동의 핵심은 인간의 노동이다. 인간은 일하지 않고 먹고 살 수 없으며, 인간의 일과 노동은 개인의 삶과 유익을 위해서 뿐 아니라 공동체의 유익과 선을 위해서 쓰여져야 하며, 반드시 정당한 대가를 받아야 한다. 인간은 창조될 때부터 일하면서 살도록 태어났다. 에덴동산에서부터 얼굴에 땀을 흘리고 밥을 먹도록 되어 있었다(창 3＞19). 사람이 자기가 먹을 것과 쓸 것을 위해서는 반드시 남의 신세를 지지 말고 일해서 필요한 것을 얻으라고 사도 바울은 가르쳤다(살후 3＞8, 살전 4＞11, 행 20＞33-35). 그리고 일하기 싫거든 먹지도 말라 했다(살후 3＞10).

그러나 사람은 일한 대가를 반드시 받아야 한다. 아무도 노동의 대가를 받지 않고 착취될 수는 없다. 곡식을 떠는 소의 입에도 망을 씌우지 말라고 했다(딤전 5＞18). 이웃을 고용하고 품삯을 주지 않는 자는 화가 있으리라고 했다(렘 22＞13). 예수님께서도 포도원에서 일한 일꾼들에게 하루의 적정한 임금 1데나리온씩 지불하는 것이 하나님의 나라의 경제원리라고 가르쳤다. 그리고 일한 자에게는 반드시 휴식이 주어져야 하며, 소모된 노동력을 회복할 수 있는 적절한 휴가와 안식이 주어져야 한다고 했다(레 25＞3-7).

물론 인간의 일과 노동은 자기의 삶과 필요만을 위한 것이 아니요, 하나님의 선한 목적을 달성하기 위한 것이다. 하나님의 형상대로 지음을 받은 사람은 하나님께서 맡겨 주신 일을 그의 목적에 따라 하는 것이다(창 2＞5-15). 그러므로 인간의 일은 하나님의 일과 일치될 때 참의미를 갖는다. 주께서 집을 세우시지 않으면 집을 짓는 사람의 수고가 헛되다고 했다(시 127＞1).

이러한 성경의 말씀들은 경제활동에서 가장 중요한 인간의 노동에 윤리적인 규범이 있음을 가르쳐 주고 있다. 노동은 인간의 의무이면서 동시에 하나님께로부터 받은 권리이다. 일과 노동을 할 수 없는 실업상태는 하나님의 창조와 섭리의 뜻에 맞지 않는다. 사회와 문명이 변화할수록 노동의 지위와 성격은 달라졌지만 인간은 누구나 일하지 않고 살 수는 없다. 그리고 일을 시키는 사용자와 일에 고용된 노동자는 책임과 의무의 윤리의식을 가져야 한다.

3. 하나님의 나라와 공의를 증거하는 성경의 말씀이 경제문제에 관하여 일관되게 강조하는 점은, 가난한 자들과 힘없는 자들을 돌보고 그들의 권익을 옹호하라는 교훈이다.

땅에는 언제나 가난한 자가 있겠지만 여호와께서 주신 땅과 성읍에서는 가난한 자가 없도록 돌보고 구제하라고 하나님께서는 명하셨다(신 15＞4-11). 이스라엘 백성들에게 가난한 자들을 돌보고 구하는 일을 하나님께서 명령하시면서 강조하신 점은 네가 애굽에서 종살이하던 일과 거기서 속량받은 일을 기억하라는 것이었다(신 24＞18). 하나님께서 가난과 억눌림의 고통에서 자기 백성을 구해 내었기 때문에, 우리도 가난한 자들을 구해야 할 의무를 가진다는 것이다. 밭에서 곡식을 베거나 포도원에서 열매를 딸 때에는 반드시 고아와 과부와 과객들을 위해 일부를 남겨두라고 했다. 그러면 여호와께서 복을 내리시겠다고 하셨다(신 24＞19, 시 146＞7-9). 가난한 사람을 억압하는 것은 그를 지으신 하나님을 모독하는 행위이다(잠 14＞31). 율법과 선지자들은 가난한 자들을 돌보며 그들의 권익을 옹호하는 것이 하나님의 뜻이며 명령이라고 일관되게 주장하고 있다.

신약의 복음서에서 예수님은 가난한 자, 병든 자, 힘없고 연약한 자들에게 특별한 관심과 사랑을 베푸셨을 뿐 아니라, 제자들과 무리들에게 가난한 자에 대한 사랑을 의무로 부과하셨다. 예수님은 자기의 정체를 “가난한 자에게 기쁜 소식을 전하는 자”라고 밝혔다(마 11＞5). 영생을 얻는 길을 묻는 부자청년에게 너의 재물을 팔아 가난한 사람에게 주어야 한다고 말씀했다(막 10＞16-27). 거지 나사로를 돌보지 않은 부자는 가난한 자를 사랑하지 않았다는 죄만으로 천국에 들어갈 수가 없었다(눅 16＞19-31). 지극히 작은 자, 배고픈 자, 헐벗은 자에게 먹을 것과 입을 것을 주는 것이 나에게 한 것과 같다고 심판날에 주께서 말씀하겠다고 했다(마 25＞40). 작은 자들에게 베푸는 사랑을 하나님에 대한 사랑과 동일시하신 예수님은 가난한 자들을 무조건 사랑하시고, 우선적인 배려와 애정을(preferential option for the poor) 나타내셨다.

이러한 성경의 가르침에서 볼 때 가난한 자들을 돌보지 않고 그들과 연대하는 사업과 활동을 하지 않는 교회와 신도들은 그리스도인으로서의 의무와 교회의 사명을 다한다고 볼 수 없다. 교회는 가난한 자들을 돕는 봉사에 힘써야 하며, 가난한 자들이 기쁜 소식을 얻을 수 있는 대책을 마련하는 데 관심을 가져야 한다.

4. 성경은 또한 가난한 자들이 생겨나지 않도록 경제활동과 제도가 정의롭고 선하게 운영되어야 함을 가르치고 있다. 가난한 자들이 생기는 것은 불의하게 재물을 모으는 자들과 관계가 있다. 가난한 자들이 계속 불이익을 당하고 짓밟히는 불의한 제도와 구조를 청산하고, 정의로운 사회경제적 질서와 약자를 소외시키지 않는 공동체적 윤리의식을 고취할 것을 율법이나 예언서들은 강력히 촉구했다.

불의한 법을 공포하고 양민을 괴롭히는 법령을 제정하는 자들, 가난한 자들의 소송을 외면하고 불쌍한 백성들의 권리를 박탈하며 과부를 노략질하고 고아를 약탈하는 자들에겐 재앙이 닥칠 것이라고 꾸짖었다(사 10＞1-2). 가난한 사람들에게 돈을 꾸어 주었으면 빚쟁이처럼 재촉해서도 안 되고 이자를 받아서도 안 된다고 했다(출 22＞25). 이웃의 겉옷을 담보로 잡았거든 해가 지기 전에 그에게 돌려주라고 했다(출 22＞26). 뇌물을 받아서는 안 되는데, 이유는 뇌물이 눈을 멀게 하고, 의로운 사람의 말을 왜곡시키기 때문이다(출 23＞8). 가난한 사람을 짓밟고 곡물세를 착취하는 자들, 공의를 쓴 소태처럼 만들고 정의를 땅바닥에 팽개치는 자들을(암 5＞7, 11) 예언자들은 준엄히 비판했다. 가난한 사람과 억압받는 사람의 사정을 잘 헤아려 주는 자가 하나님을 아는 자라고 했다(렘 22＞16). 불의한 재물을 쌓은 부자들에게는 그들이 일꾼들에게 주지 않고 가로챈 품삯이 소리를 지르겠다고 했다(약 5＞1-4).

오늘날 가난한 자들이 특별한 보호를 받지 못하고, 빈부격차가 심해지는 원인은 경제제도와 그 운용이 가난한 자들을 소외시키고 가진 자들과 힘있는 자들에게만 특혜를 주는 경우가 많은 데 있다. 가난한 자들이 높은 이자를 물고, 부한 자들이 낮은 이자로 돈을 빌려 고리를 받는 불의한 제도와 관행은 시정되어야 한다.

정의로운 사회에서는 고리대금으로 치부하는 제도를 막아야 한다. 가난한 자들이 억압과 소외를 당하지 않고, 경제적 고통과 불이익에서 벗어날 수 있도록 국가의 금융, 조세, 노동, 농업, 복지정책 등이 개선되어야 하며, 교회는 국가와 사회가 이런 방향으로 나갈 수 있도록 촉구하며 비판하고 지원하는 역할을 담당해야 한다.

5. 성경은 달란트의 비유에서 보듯이 인간의 근면한 노력을 통한 영리활동이나 물질의 획득을 긍정적으로 보지만, 부와 재산을 지나치게 탐하며 돈과 재물을 우상처럼 섬기는 행위를 비윤리적, 불신앙적 행위로 보며, 물신 숭배적 죄악으로 본다. 더구나 재산과 부를 비윤리적으로, 의롭지 못한 방식으로 축적하는 행위를 선지자들은 강하게 비판했다. 물론 오늘의 시대에 재산과 부를 축적하는 것이 모두 비윤리적이라고 보기는 어렵다. 산업화가 이루어지고, 자본주의 시장경제가 발달하면서 합법적인 이윤추구와 부의 축적 가능성이 확대된 것이 사실이다. 종교개혁가 칼빈은 근면과 저축, 절약과 검소를 통해 재산이 늘어나는 것은 하나님의 은총과 축복으로 보았으며, 청교도(Puritan)들은 이를 구원의 징표로 보기도 했다. 그러나 칼빈도 부와 재산이 바로 하나님의 은총으로 획득된 것이기 때문에 하나님의 선한 목적에 따른 사업에 쓰여져야 하며, 하나님보다 더 숭배될 때에는 물질과 금전이 맘몬(Mammon)이 되어 우상의 성격을 갖게 된다고 하였다.

“흉악한 사람들이 마치 새잡는 사냥꾼처럼 덫을 놓아 사람을 잡는다. 조롱에 새를 가득히 잡아넣듯이 남을 속여서 빼앗은 재물로 자기들의 집을 가득 채워 놓았다”(렘 5＞26-27). “돈을 사랑하는 것이 일만 악의 뿌리가 된다”(딤전 6＞10). “탐욕을 멀리하라, 재산이 차고 넘쳐도 생명은 거기에 달려 있지 않다”(눅 12＞15). “탐욕을 부리는 것은 우상숭배이다”(엡 5＞5, 골 3＞5). “하나님과 맘몬(재물의 우상)을 겸하여 섬길 수 없다”(마 6＞24, 눅 16＞13).

교회는 이러한 기독교 신앙에 입각하여 물질적 부의 축적과 경제 성장을 모든 가치의 위에 두고 우상처럼 섬기며, 자유와 정의와 인권을 짓밟는 물질주의적 가치관이나 이데올로기를 배격해야 하며, 경제구조와 과정 속에서 정의와 선이 실현되도록 예언자적 목소리를 외쳐야 한다.

III. 정의로운 경제공동체를 향한 교회의 선교적 과제

성경이 가르치는 경제와 윤리의 교훈들을 바르게 깨달을 때 교회와 그리스도인들은 현실적인 경제구조와 행위들이 하나님의 뜻에 가까워지도록 힘쓰고 노력해야 할 책임과 의무가 있음을 인식하게 된다. 우리의 생산이나 영리활동, 분배, 교환, 노동의 과정에서 정의롭고 선한 목적이 실현되도록 하며, 가난한 자들과 억울한 자들이 생기지 않도록 경제 구조와 과정을 개선하며, 약자를 보호하고 돌보는 복지사업과 구호활동을 전개하는 것이 오늘의 그리스도인들의 책무이다. 그러므로 오늘의 비윤리적이고 타락된 경제구조와 현실에 직면한 교회와 그리스도인들은 하나님의 나라가 임할 때 실현될 수 있는 정의로운 경제공동체의 모습을 그려 보면서, 정치현실과 경제구조를 개혁할 수 있는 대안적 모델을 구상하며 실현하도록 노력해야 한다. 왜냐하면 이것은 하나님의 나라의 복음을 증거해야 하는 오늘의 교회의 중대한 선교적 과업이기 때문이다.

우리는 특히 오늘 한국의 경제위기와 세계 경제체제의 난맥상과 위험을 바라보면서 교회로서 실천해야 할 선교적 과제를 다음의 세 가지 영역에서 찾아보고자 한다.

1. 경제구조와 현실의 개선을 위한 노력

오늘의 세계경제 체제와 경제현실은 기독교 신앙의 눈으로 볼 때 매우 비윤리적이며, 비성서적인 요소와 방식으로 구조화되어 있다. 세계은행의 발표에 의하면 전세계 인구의 약 25%에 달하는 13억 인간이 절대 빈곤층이며, 식량과 물을 충분히 공급받지 못하고 있다. 빈부의 격차는 극심해져서 전세계 358명의 재벌들이 세계 인구 절반인 25억의 재산을 합한 것과 같은 부를 소유하고 있으며, 20%의 부자들이 전세계 80%의 재산을 차지하고, 80%의 인구는 나머지 20%를 나누어 갖는 불균형과 불평등의 구조를 보이고 있다.

전세계의 가난한 나라들이 부자나라나 세계은행, IMF 등 국제금융기관으로부터 빌린 채무는 1980년에서 1989년까지 10년 동안에 9,720억불에 달하는데, 이자와 원금을 합해 갚은 돈은 이미 1조4천억불에 달하며, 그래도 1조1,650억불의 외채를 남기고 있다고 한다(WCC보고서). 결국 이자를 갚기 위해 또 빚을 들여오고, 아무리 노력해서 갚아도 결국 외채는 계속 눈덩이처럼 불어나는 것이 가난한 나라들의 현실이다. 이러한 구조로 인해 개발도상국의 노동과 자연의 착취는 극심하고, 인권탄압과 폭력은 날로 증대되고 있으며, 땅과 물의 오염과 산림과 환경의 파괴는 점점 심각해져 하나님께서 창조하신 지구 생태계가 과연 다음 세기에 살아남을 것인가가 의심스러울 정도로 위협을 당하고 있다.

오늘날 이러한 세계경제의 비윤리적 구조와 모순된 현실은 많은 개혁과 시정을 요구하며, 이미 그 원인과 해결책에 대해서도 많은 주장과 의견들이 제기되어 있다. 후진국의 농산품과 선진국의 공산품의 무역에 있어서의 불균형이라든지, 단순노동과 기술노동의 대가의 엄청난 차이, 그리고 시장, 정보, 운송, 금융의 과독점과 편재 현상 등이 세계경제를 이렇게 불공평하고, 왜곡되게 만드는 요인으로 지적되고 있다. 이러한 모순을 시정하고 공정한 경제질서를 만드는 데 교회의 세계적 연대가 큰 역할을 할 수 있다. 특히 세계교회의 에큐메니칼운동은 2천년을 희년의 해로 정하고 가장 가난한 나라의 빚(debt), 이미 이자를 원금만큼 지불한 후진국의 부채를 탕감해 줄 것을 요구하는 서명운동을 전개하고 있다. 오늘날 이자가 계속 증가되는 외채문제가 가난한 나라들이 빈곤에서 벗어나지 못하는 핵심적 원인이기 때문이다.

한국교회는 이제 세계 경제체제를 정의롭게 전환시키고, 절대적으로 빈곤한 나라들의 문제를 해결하는 데도 관심을 보이고 참여해야 한다. 오늘날과 같은 세계화의 구조 속에서 한 나라의 경제는 세계체제의 영향을 받지 않을 수 없고, 세계 경제의 모순된 구조는 곧 모든 나라의 경제구조 속에 반영되기 때문이다.

오늘날 국경이 없어지는 세계화(globalization)의 물결을 타고 전세계의 모든 지역으로 확산된 시장경제 체제와 신자유주의 경제질서는 시장을 우상처럼 섬기며 모든 것을 시장에다 맡기는 자유방임적(laisser-faire) 구조를 만들어 놓았다. 이제 무한경쟁과 무제한의 이윤추구가 가능하게 된 세계 경제체제는 초국적 금융자본과 투기성 “핫머니”(hot money)가 전파의 속도로 국경을 넘어들며 엄청난 이익과 부를 챙기고, 각국의 환율과 금융을 좌우하는 횡포의 무대가 되고 말았다. 하루에 전세계의 시장에서 거래되는 1조5천억 달러 가운데 2%만이 무역이나 실물경제에 해당하는 거래이며, 나머지 98%는 외환, 증권, 채권시장 등에서 수십억, 수백억 달러의 단기성 이익을 노리는 국제금융 자본의 투기성 거래라고 하지 않는가. 세계화의 구호를 부르짖으며 WTO와 OECD에 가입하는 등 신자유주의적 세계 경제체제 속에 앞장서 편입된 한국경제가 심각한 외환위기와 외채위기를 당하게 된 데는 국제 금융자본의 투기성 구조와 횡포의 생리를 제대로 파악하지 못하고 무분별하게 외채를 끌어들여 무책임한 거품경제를 만들어 놓은 데도 중요한 원인이 있었다는 사실을 우리는 뼈아프게 반성해야 한다.

이제 교회는 나라의 경제를 바로 잡기 위하여 관치금융이나 정경유착, 부실기업, 부실채권 등 공정성과 투명성을 상실한 경제정책이나 형태들을 개혁하고 구조를 바꾸는 데 진실된 비판과 충고를 아끼지 말아야 할 뿐 아니라, 부익부 빈익빈을 확대 재생산해 가는 세계 시장경제 질서의 모순을 시정하는 데도 세계교회들과 연대하여 함께 노력해야 할 것이다.

2. 교회의 재정과 그리스도인의 경제생활의 반성

정의롭고 선한 경제공동체를 구축하기 위하여 예언자적 비판과 선교적 사명을 다해야 하는 그리스도인들과 교회는 외적 구조에 대해서 가하는 비판의 척도를 내적 구조에도 적용시켜, 스스로를 먼저 반성하고 고쳐 나가야 한다. 사실상 이제까지 그리스도인들과 교회는 경제 성장기에 축적된 물질적 부와 풍요를 축복의 기준으로 삼았고, 돈과 재산에 최고의 가치를 두는 황금만능주의적 풍조 속에 살아왔다. 돈 많이 번 사람은 무조건 성공하고 축복받은 사람으로, 부자들이 많이 모여 재산과 재정이 풍부한 교회를 목회하는 목사는 무조건 성공한 목회자로 간주하는 물신주의적 가치관을 가져왔음을 우리는 회개해야 한다. 부자가 천국 가기가 약대가 바늘구멍으로 들어가기보다 어렵다는 예수님의 말씀이, 바르고 정직하게 부자가 되는 것이 어렵다는 교훈임을 무시하고 수단과 방법을 가리지 않고 부자가 된 사람들을 복받은 사람으로 찬양해 온 비신앙적 자세를 우리는 뼈아프게 뉘우쳐야 한다. 우리는 오늘 치부와 출세 권력만이 축복인 줄 알고 수단과 방법을 가리지 않고 성공가도를 달려온 많은 기독교인들이 부정과 부패, 타락의 범인이 되어 사법처리되는 안타까운 전경을 목격하고 있다. 이제 교회와 그리스도인들은 예수님의 말씀과 기독교의 정신으로 돌아가, 가난하면서도 깨끗한 청빈의 생활, 지나친 탐욕과 성취욕을 버리고 자연스런 삶 속에서 자족하는 생활태도를 가지며 검소하고 절약하고 절제하는 경제생활을 실천하도록 노력해야 한다. 그리고 교회의 재정관리와 경제가 사회에 모범이 될 수 있을 만큼 투명하고 공정하도록 특별한 주의를 기울여야 한다.

1) 교회는 작은 규모이더라도 재산과 건물을 소유하고 있으며, 시설과 사업을 관리하고 있고, 많은 인원을 고용하고 있는 경제적 공동체임을 솔직하게 인정해야 한다. 모든 재정의 운용이나 재산의 관리, 임금과 활동비의 지급 등 경제행위는 깨끗하며, 정직하고 신뢰성과 투명성이 드러나도록 해야 하며, 합리적이고 민주적으로 관리되어야 한다.

2) 하나님께 드리는 헌금으로 운영되는 교회의 재정지출은 교회의 목적인 하나님의 선교와 봉사를 위해 합당하게 쓰여져야 하며, 교역자의 생활비나 건물의 관리, 선교, 교육, 봉사, 구제활동 등에 균형 있게 배분되어야 한다.

3) 교회지도자나 교인들의 생활이 그리스도인의 근검과 절약, 경건과 절제의 정신에 맞도록 모범적인 것이 되어야 하며, 사치와 허영, 과소비나 부정직한 거래들이 나타나서는 안 된다,

4) 지나친 헌금의 부담으로 교인들의 경제적 삶이 무리하거나 불의를 범하도록 해서는 안 된다. 교회의 성장과 발전을 교인의 숫자와 헌금액수로만 측정하는 물량주의나 업적주의는 지양되어야 하며, 질적인 발전에 더욱 힘써야 한다.

5) 그리스도인들은 물건 아끼기 운동, 절제운동, 환경보호 운동, 폐기물재활용 운동, 아나바다 운동 등 나라의 경제와 환경을 살리기 위한 개혁적 시민운동에 적극적으로 참여해야 한다.

3. 가난한 자와 희생당한 자를 위한 봉사의 실천

그리스도인들과 교회가 지향해야 할 정의로운 경제공동체는 무엇보다 가난한 자와 소외된 자, 힘없는 자, 희생당한 자들을 이웃으로 사랑하고, 이들이 인간적인 삶을 누릴 수 있도록 도움을 베푸는 섬김과 나눔의 공동체가 되어야 한다. 교회의 봉사활동은 예수 그리스도의 정신에 따라 항상 가장 힘없고 가난한 사람들, 가장 시급히 도움을 필요로 하는 결핍된 사람들을 구호와 사랑의 대상으로 삼아 추진되었다.

그러나 지금 IMF 경제위기 시대에 이르러서는 너무나 많은 사람들이 경기불황과 직장폐쇄, 정리해고 등으로 인해 희생을 당하고, 직장과 삶의 기반을 잃어버린 실직자가 되어 가난하고 힘없는 자들로 전락하고 있다. 우리 나라처럼 복지정책과 사회보장제도가 열악한 나라에서 실직은 곧 생계와 삶의 수단을 잃는 것을 의미한다. 실직자 중 고용보험에 들어 실업급여를 받는 숫자는 겨우 7% 정도에 불과하고, 그나마 4개월 미만 동안만 받게 된다. 생활보호비 등 공공부조를 받는 사람도 20~30만명에 불과해, 수백만 실직자들은 대부분 생존의 기본 조건을 충족시키는 사회 안전망을 벗어나 있다. 생존과 안전을 보장해 주는 최소의 조건인 가정마저 해체되어 가족들은 뿔뿔이 흩어지고, 마침내 공원과 지하도를 헤매는 노숙자들이 수천 수만을 헤아리게 되었다. 버려진 어린아이와 노인들, 범죄와 타락의 유혹에 빠지는 청소년들, 그리고 절망과 고통, 자존심 때문에 스스로 목숨을 끊는 자살자들, 그야말로 오늘의 한국상황은 여리고 성으로 가는 외딴 길에서 강도 만나 빼앗기고, 매맞아 피흘리고 쓰러진 이웃들이 너무나 많이 속출하는 긴급상황이다.

물론 우리 교회와 그리스도인들은 그동안 방관하고 있지만은 않았다. 실직자들을 위한 쉼터와 상담소를 설치하였고, 노숙자들을 위한 합숙소와 무료급식소를 제공하였으며, 병약자를 진료하고 실직 가정의 어린이들을 보호하는 시설을 마련하는 등 여러 가지 형태의 사회봉사 활동을 전개하였다. 그러나 이런 긴급구조 활동들도 늘어나는 희생자들의 숫자에 비하면 턱없이 부족하고 국가의 시책이나 여력도 미비하여, 이제 우리 교회가 보다 더 헌신적으로 봉사활동에 나서지 않으면 안 되게 되었다.

정부나 다른 사회단체들도 전력을 다해 실직자들을 도와야겠지만, 우리 교회는 바로 이웃사랑과 봉사가 본래적 사명과 의무임으로, 그리고 경험과 시설 인력을 가지고 있으므로, 누구보다도 책임 있고 성실하게 희생된 자들을 돕는 활동과 사업을 전개해야 할 것이다. 모든 교회는 이 위기의 시대에 사회봉사비와 구제비 예산을 대폭 증액시키고, 남녀선교회와 청년 학생회가 자원 봉사대를 조직하여 긴급 구조활동에 나서야 한다. 물질적인 구호도 중요하지만, 교회는 무엇보다도 이들에게 문을 열어 놓고 따뜻하게 맞아 주며, 함께 걱정하고 위로하며 용기를 북돋아 주어 정신적인 도움을 주는 것이 더욱 필요하다. 교회마저 희망과 용기를 주지 못할 때 절망하고 자포자기하는 낙심자들이 선택할 길은 무엇이겠는가?

실직자와 노숙자들의 문제는 결코 오늘 내일에 끝나거나 해결될 문제가 아니라 장기적으로 지속될 문제임으로, 이제 우리 교회들은 긴급 구조활동을 펴는 데서 한걸음 더 나아가 체계적으로, 지속적으로 대처하는 제도적인 사회봉사 사업들을 강구해야 할 것이다. 제사장이나 레위인처럼 강도 만난 이웃을 피해 가지 않고, 선한 사마리아 사람처럼 책임 있게 구호하고 대책을 세우는 사랑과 봉사활동에 우리 교회들은 보다 헌신하며 노력해야 할 때이다.

IMF시대 경제위기는 많은 사람들에게 고통과 아픔을 주고 있는 것이 사실이지만, 이 위기와 고통의 원인과 의미를 신앙적으로 곰곰히 생각해 보면, 우리의 타락과 잘못을 회개시키고 정신을 차리게 하여 새롭게 거듭나게 하시려는 하나님의 뜻과 섭리가 있으신 것을 깨닫게 된다. 시련과 고통을 통해 연단하시며 민족과 교회를 함께 깨우치게 하시려는 뜻이 분명히 있다. 고로 이 위기는 분명히 우리에게 새로운 기회가 될 것이며, 이 위기를 바르게 극복하려는 노력과 자세에 따라서 망가진 경제를 다시 살리고, 무너진 윤리와 정신력을 다시금 회복하는 귀한 은혜와 축복을 받을 수 있다고 믿는다.

나라의 위기와 민족의 시련, 고통이 왔을 때마다 우리 교회와 신앙의 선배들은 고통을 이기며 위기를 극복하고, 나라와 민족을 살리는 위대한 과업을 지혜롭게 수행하였다. 물산장려운동, 농촌계몽운동, 국채보상운동, 난민구호운동, 인권운동, 사회정의운동들이 모두 나라와 민족을 위기에서 구하려는 신앙적 구국운동들이었다.

이제 경제발전과 민주화를 거쳐 민족통일로 나아가는 마당에 닥쳐온 이 경제위기를 다시 한번 극복하는 지혜와 용기, 그리고 믿음을 우리 교회는 하나님께 구해야 한다. 그래서 복음의 빛과 하나님 나라의 의를 실현하는 공정한 민주사회, 정의로운 경제공동체를 건설해야만 한다. 이러한 신앙적 각성으로 결단을 할 때, 하나님께서는 우리 교회와 민족을 도와주시고, 이길 수 있는 힘과 능력을 주시리라 믿는다.

공동기도문

역사의 주되신 하나님, 오늘 이 나라 이 민족은 아시아와 세계의 많은 가난한 민족들과 함께 지구시장 경제체제로 인한 총체적 삶의 위기를 맞아 고난당하고 있습니다. 국가경제가 근본에서부터 흔들리고, 많은 성실한 일꾼들은 노동의 권리를 박탈당한 채 거리를 헤매며, 그들의 가정이 파괴되는 아픔을 겪고 있습니다. 이로 인한 사회적 불안은 날로 증대되어 남북한 민족생명공동체 전체가 극심한 갈등을 경험하고 있습니다.

공의로우신 하나님, “치유하시는 그리스도”의 이름으로 모인 대한예수교장로회 제 83회 총회의 총대된 우리 모두는, 오늘의 총체적 삶의 위기를 하나님의 사랑의 채찍으로 인식하며, 먼저 교회인 우리가 예언자적 사명을 다하지 못한 잘못을 회개합니다. 우리는 정치, 경제, 사회, 문화 등 모든 부문에 만연된 부정부패와 구조적 모순이 하나님의 뜻에 합당치 못함을 고백하며, 교회가 민족의 삶이 윤리적으로 타락하고 도덕적으로 부패하는 것을 막지 못했을 뿐만 아니라, 교회 역시 경제정의와 윤리를 바르게 행하지 못한 죄악을 회개합니다.

용서와 사랑의 하나님, 이제 우리는 공의로우신 하나님의 사랑의 채찍 앞에 우리의 죄악을 회개하고 교회의 구조와 성도 개개인의 삶을 새롭게 하므로, 고난당하는 민족의 죄악과 아픔을 치유하고 하나님의 경제를 실천하는 신앙공동체로 거듭나기를 원합니다. 이를 위하여 우리는 “경제위기 극복을 위한 교회의 신앙각서”를 작성하여 하나님의 경제를 실천하기 위한 올바른 지침으로 삼고자 하오니, 주여 하나님보다 물질을 더 숭상한 교회와 민족의 죄악을 용서하시고, 이 나라 이 민족과 우리 교회에 긍휼을 베푸시어 하나님의 경제를 실천하므로 오늘의 총체적 위기를 슬기롭게 극복하고, 온 민족이 하나님께로 돌아가 하나님의 소망 안에서 기뻐하게 하소서.

우리 주 예수 그리스도의 이름으로 기도하옵니다. 아멘.

부  록 : IMF시대 난국을 극복하는 종합 프로그램

1. 상담 프로그램

1) 근로기준법 상담

2) 실업상담

3) 법률상담

4) 고용보험상담

5) 직업훈련상담

6) 취업 및 창업관련 상담

7) 대부 및 경제적인 문제에 대한 상담

8) 국가검정자격시험 관련 상담

9) 실직 상실감 치유상담

10) 적성검사 및 직업상담

11) 가정문제 상담

12) 정신치료 상담

2. 교육 프로그램

1) 희망의 쉼터, 무료급식, 노숙자 잠자리 운영을 위한 세미나

2) 고용지원 전문상담원 교육

3) 취업 및 창업 강좌

예) 동북선교회, 온누리, 서울교회 등

4) 정보통신 교육-컴퓨터 자격증

5) 자원봉사자 및 실무자 교육훈련

6) Food Bank 운영 세미나

7) 실업상담 세미나

8) 가정문제 및 위기상담 교육

9) 각종 직업훈련 교육

3. 복지 프로그램

1. 쉼터 및 먹거리, 잠자리 프로그램

1) 쉼터 - 휴식공간, 상담, 취업정보, 건강·교양강좌, 재테크·              창업정보, 교육훈련·부당노동행위 등과 관련한 각종 서비스를 제공한다.

2) 노숙자 합숙소 - 실직자들이 숙식을 하며 일자리를 알아 본다.

3) 무료급식소 - 실직자들의 먹거리를 해결해준다.

4) 결식 아동과 노약자를 위한 먹거리 제공

2. 무료진료

3. 한 교회 한 가정 돕기

4. 노숙자 목욕탕 이용권 쿠폰 지급

5. 이, 미용 서비스

6. 사랑의 현장 갖기 운동 활성화

7. 사랑의 쌀 나누기

4. 재활 프로그램

1) 실직자와 함께 하는 희망의 강좌

2) 실직자를 위한 사랑의 바자회

3) 사랑나누기 콘서트

4) 봉급나누기 운동

5) 함께 걷기 운동

6) 장학사업(실직자 자녀 교육비 지원)

7) 탁아 및 어린이집 운영-실직가정 어린이를 보호하고 맡아주기

8) 아동보호 시설 운영(가정이 파산되었거나 부양이 어려운 가정)

9) 실업충격을 완화시키고 재활을 돕는 프로그램

① 스트레스 해소법

② 긴장이완 수련법, 자기 조절 수련법

③ 마음과 몸의 위기관리

④ 의사 소통법(심리상담)

⑤ 나의 삶과 미래설계를 위한 집단상담

⑥ 인간의 생애주기와 진로설계(직업능력 개발)

⑦ 인간관계

⑧ 가족과 나-사랑의 편지 나누기 등

⑨ 자기 이해를 위한 심리검사

10)경건과 절제, 나눔 운동 실천

11)취업알선(국내, 국외)

① 교회의 일자리 창출-한 교회가 한 사람의 일자리를 만들어 주기

② 인력은행 운영-기독교인 실업자들이 한 사람씩 더 채용하기

③ 귀농 프로그램-실직자들이 일정한 교육을 받은 후 농촌으로 간다.

④ 통신 동호회를 중심으로 국외에 일자리 추천하기

예) UBF에서 인터넷을 통한 해외 인력 소개

⑤ 취업박람회-다양한 일자리와 정보를 한꺼번에 얻을 수 있는 기회를 제공한다.

12) 귀농학교-귀농 프로그램을 통하여 일정한 교육을 받은 후 농촌으로 들어가는 운동

13) 직업훈련원 운영

예) 구세군 부평훈련원

5. 정보 네트워크

1) 위기상담 네트워크

2) 긴급구조 지원망 구축

3) 전국 실업문제 관련 정보연락망 운영

하나님의 영광을 위하여 모든 피조물이 더불어 살아가는 지구생명공동체

21세기교단발전정책개발 제안서

-제 1단계 2020년까지-

I. 새로운 세기의 변화 속에 있는 교회와

하나님의 선교의 부름

Ⅱ. 새로운 세기를 향한 교단의 지향

Ⅲ. 새로운 세기의 총회와 노회의 기능과 역할

1. 총회의 역할

2. 노회의 역할

Ⅳ. 새로운 세기의 교단정책사업 개관(제 1단계 2020년까지)

1. 일치와 갱신

2. 민족복음화

3. 사회선교

4. 세계선교와 에큐메니칼 연대

5. 교육목회 및 훈련

6. 신앙과 경제

7. 한반도에서의 나눔과 평화

8. 기독교와 문화

9. 정보화시대의 언론홍보

10. 지속 가능한 성장을 위한 기본정책

나오는 말

<부 록> 21세기교단발전정책개발위원회 경과보고

I. 새로운 세기의 변화 속에 있는 교회와

하나님의 선교의 부름

새로운 천년을 맞이하는 지구촌에 다차원적인 변화의 물결이 밀려오고 있다. 동서 이데올로기의 대립 구조가 해체되고, 지구시장화의 논리에 따라 세계질서는 새롭게 개편되고 있다. 사실상 국가의 경계는 무너지고, 초국가적 경제의 논리가 삶의 모든 영역에 영향력을 확대해 가는 가운데 세계적 차원의 빈익빈 부익부 현상이 극대화되고 있다. 무한경쟁체제 속에서 인간은 무한성장을 위한 도구로 전락하여 스스로의 존엄성을 파괴하고 있으며, 자연의 황폐화는 전 지구적 차원의 생명위기 현상을 초래하고 있다. 더욱이 생명창조 윤리를 상실한 생명공학의 무한발전으로 복제동물들이 탄생되고 있으며, 복제인간의 탄생도 시간문제로 남아 있다. 인간의 죄악으로 인하여 하나님의 창조세계에 정의와 평화는 사라지고 있으며, 하나님의 창조질서는 파괴되고 있다.

냉전시대가 끝나고 지구시장화의 거센 물결 속에 이미 시작된 21세기는 오늘 국제통화기금을 통한 경제통제 체제 속에 아시아를 편입시키고, 남한사회에도 이른바 “구조조정”을 강력하게 요구하고 있다. 비민주적인 국가권력이 정경유착과 노동자의 희생을 통해 무리하게 진행해 온 재벌중심의 경제성장구조가 순식간에 허물어지고, 실업자 대란의 위기를 눈앞에 둔 채 노사정간의 갈등은 심화되고 있다. 소위 구조조정으로 인한 실업자의 대량생산은 사회적 약자에 대한 정치적 경제적  억압과 함께 중산층의 붕괴 위기를 가져 오고 있으며, 가정의 파괴, 범죄율의 증가, 인권에 대한 위협 등으로 사회 전반에 걸쳐 해체위기를 현실로 경험하고 있다. 한편, 북한사회는 자기 폐쇄성을 미처 극복하지 못하고 정치적,경제적으로 세계로부터 소외당한 채 계속된 자연재해로 인해 기아선상에서 허덕이고 있다.

하나님이 우리 민족에게 주신 한반도가 오늘과 같은 총체적 위기상황을 맞게 된 것은 결코 우연이 아니다. 그 내부적 책임은 정치,경제계 지도층의 지도력의 빈곤 때문이겠지만, 근본적으로는 우리의 사회구조 속에 자리잡은 인간의 죄성 때문이다. 이러한 위기상황에서 민족을 구원해야 할 한국교회의 영적겴구□?교육적 책임과 이에 대한 국민적 기대는 과거 어느 때 보다도 높다. 그러나 사회경제적 측면에서 볼 때, 우리 사회의 경제성장과 그 궤를 같이해 온 교회성장이 최근 둔화되고 있다. 더욱이 교회의 분열과 경쟁, 성장지상주의, 물량주의적 삶의 양식, 비민주적 의사결정구조 등이 교회의 도덕성과 윤리성의 부재로 드러난 채, 교회의 대사회적 신임도가 현저히 떨어지고 있다.

한국교회의 현실은 외적 성장과 내적 성숙 사이의 심각한 격차를 보이고 있다. 그리스도의 몸인 교회가 체격은 엄청나게 커졌는데 비해 체질(몸으로서의 교회)은 하나님 나라의 문화를 따라 살기에는 너무나 허약한 상태이다. 개인적이고 무속적인 기복신앙 상태 속에 안주하려는 교인들의 신앙경향은, 기독교가 이웃과 사회를 향한 봉사의 삶을 외면하고 있다는 비판을 받게 하는 원인이 되고 있다. 오늘 한국교회는 복음적이며 전인적인 교육훈련의 부재로 미숙한 신앙수준에 머물고 있는 것이다.

예수 그리스도의 명령을 수행해야 할 교회가 추구해야 할 궁극적인 목적은 하나님의 통치의 실현, 즉 하나님의 나라이다. 하나님의 나라를 위해 부르시고, 세우시고, 그리고 다시 일터로 내보내시는 주님의 사역에 참여하기 위해 교회는 교육과 훈련을 바르게 시행해야 한다. 이를 위해 교회는 각 세대 모든 사람들로 하여금 하나님의 은혜로 말미암아 예수 그리스도를 통해 이룩하셨고, 성령을 통해 이루시는 삼위일체 하나님의 구원의 복음을 신앙공동체 안에서 깨달아 알게 하고, 하나님의 말씀과 복음의 빛 안에서 가정과 교회, 그리고 이웃과 자연 및 세계와의 바른 관계를 유지하고, 하나님께 속한 백성으로서 하나님 나라의 비전을 가지고 세상의 문화와 역사 속에서 예배와 선교적 책임과 사명을 수행하도록 육성해야 한다. 한국교회는 세계화, 지방화, 전문화 시대인 21세기에 이러한 하나님의 통치를 실현하기 위하여 개교회주의를 탈피하여 교회의 일치와 연대를 이루며, 역사의식을 가지고 새로운 시대를 조명하면서 악을 분별하며, 하나님의 평화와 사랑을 실현해야 한다. 동시에 각 분야에 기독교 정신과 가치, 사명감, 그리고 전문적인 지식과 경험을 갖춘 인재를 길러내며, 선교적 사명을 수행하기 위한 자원을 확보하는 데 최대한의 노력을 기울여야 한다.

21세기의 변화된 사회적, 경제적, 문화적 환경을 새롭게 인식하면서 본교단 “21세기교단발전정책개발위원회”가 제출한 이 문서는 영적,역사적 공동체로서 본교단이 지니는 선교적 내용에 대한 구조조정이라고 할 수 있다. 하나님께서는 언제나 우리에게 “새 하늘과 새 땅”에 대한 소망에 믿음의 닻을 내리고, 비복음적이고 반생명적인 역사를 새롭게 변혁시켜 나가도록 요청하고 있다. 교회는 이 요청을 하나님의 영광을 위하여 모든 피조물이 더불어 살아가는 지구생명공동체를 새롭게 건설하기 위해 그리스도의 길을 따라 하나님의 통치를 실현하기 위해 참여하라는 부름으로 인식하는 것이다. 이를 위해 21세기가 지니는 의미를 단순히 연대기적으로만 이해할 것이 아니라, 새 하늘과 새 땅을 향해 새롭게 변화된 총체적 삶의 환경과 미래지향적인 삶의 지평으로 이해하고, 21세기를 하나님의 통치를 실현하기 위한 기회로 인식하는 신앙적 혜안이 필요하다.

한국교회는 다시 한번 시대의 도전 앞에 서 있다. 위기의 시대에 민족을 향하여 하나님이 이 민족 가운데서 구체적으로 일하고 계신다는 믿음을 심어 주고, 하나님 나라에 대한 소망을 가지고 정진할 수 있도록 사랑을 실천해야 한다. 한국교회가 하나님의 주권 아래 있는 이 변화의 물결에 창조적으로 대응한다면, 지나간 시대에 경험해 보지 못한 영적 지도력과 창조적인 공동체의 능력으로 새로운 시대를 선도하는 중요한 역할을 할 수 있을 것이다. 따라서 우리에게 중요한 문제는 세기말적 변화의 물결이 밀려 오고 있다는 사실이 아니라, 이 변화의 물결을 얼마나 정확히 예측하고, 효과적으로 대응하는가에 달려 있다.

역사적으로 볼 때, 한국교회는 외부에서 위기가 닥쳐올 때마다 이를 극복하고 그 어려움을 도리어 자기 변혁적 성숙의 기회로 삼은 자랑스런 역사를 가지고 있다. 새로운 천년을 향한 길목에서 한국교회가 지나온 한 세기를 반성적으로 회고하고, 새로운 세기를 신앙의 눈으로 전망하며, 다시 한번 자기 변혁적 정화능력을 가동시킬 수 있다면, 21세기는 하나님의 통치를 실현하는 새로운 기회가 될 것이며, 한국교회는 계속해서 개혁하는 교회로, 에큐메니칼한 교회로, 그리고 세계를 향해 열린 민족교회로, 그리스도의 길을 따라 하나님의 영광을 위하여 더불어 살아가는 지구생명공동체 건설에 참여할 수 있을 것이다.

II. 새로운 세기를 향한 교단의 지향

21세기의 변화된 삶의 환경이 가져 온 위기적 상황은 우리에게 변화되지 않은 인간의 죄성에 대한 자각과 함께 오늘 이 시점에서 “새 하늘과 새 땅”을 향한 새로운 선교적 지향을 우리에게 제시해 주고 있다.

첫째, 우리는 그리스도의 길을 따라 복음진리에 기초하여 위로부터의 자기 성찰과 아래로부터의 변화욕구를 수렴하고 포괄하는 중심으로부터의 영적 갱신을 지향한다. 이것은 구체적으로 복음의 빛 아래에서 우리의 삶의 양식을 성찰하고 변혁하는 것을 의미한다.

둘째, 우리는 그리스도의 길을 따라 복음의 능력으로 세기말적인 상극적 죽음(죽임)문화를 극복하고 새로운 천년을 위한 상생(相生)적 생명(살림)문화의 건설을 지향한다. 이는 교회가 교회중심, 인간중심의 편협된 인식의 틀을 벗어나 하나님의 영광을 위하여 더불어 살아가는 지구생명공동체 건설에 참여하는 것을 의미한다.

셋째, 우리는 그리스도의 길을 따라 하나님의 선교의 목표인 평화에 기여하는 민족의 화합과 통일을 위하여 먼저 교회 내부에서부터 지역간, 계층간, 집단간의 갈등구조를 극복하는 일치와 화해의 공동체를 지향한다. 이것은 교회가 용서와 사랑으로 분단된 민족의 아픔을 치유하고, 남과 북이 더불어 살아가는 복음화된 평화통일 조국을 이루기 위해 영적이며 동시에 역사 변혁적인 공동체로 거듭나는 것을 의미한다.

넷째, 우리는 그리스도의 길을 따라 에큐메니칼 정신에 입각하여 지역별, 선교분야별 협의회를 활성화하고, 세계교회와의 연대를 강화하므로 구체적인 선교의 현장에서 연대적 실천을 통하여 하나님의 선교에 참여하는 에큐메니칼한 교회문화의 정착을 지향한다. 이는 우리의 구체적인 삶의 현장에서 제기되는 문제를 세계교회들과 연대하여 지구적 차원에서 해결하고, 지구적 차원에서 제기되는 문제를 구체적인 삶의 현장에서 실천하므로 해결하는 것을 의미한다.

다섯째, 우리는 그리스도의 길을 따라 모든 하나님의 백성이 전인적 복음을 전세계에 전파하고 실천하기 위하여 삶의 현장을 선교현장화하고 전교인을 선교요원화하는 삶과 예배의 통전을 지향한다. 이것은 우리가 살아가는 구체적인 삶의 현장인 지역에서 교회의 사명을 수행하므로 하나님의 구원과 해방의 역사를 구체화하는 것을 의미하며, 이를 위해 지역교회와 평신도들(특히 여성과 청년)의 참여를 극대화하고 전문화하므로 교단의 선교적 역량을 총체화하는 참여민주주의적 선교체제로의 전환을 의미한다.

여섯째, 우리는 그리스도의 길을 따라 하나님의 경제신학과 경제윤리에 입각하여 대안적인 경제체제와 삶의 모델을 개발하고 실천하므로, 자본의 힘에 의하여 인간성과 자연의 생명이 유린당하는 이 시대에 경제적 정의를 실현하는 신앙의 실천을 지향한다. 이는 이 시대에 생명신학에 기초하여 하나님의 영광을 위하여 지속 가능한 성장과 경제정의의 실현을 통해 더불어 살아가는 지구생명공동체 건설에 참여하는 교회의 삶의 양식을 의미한다.

일곱째, 우리는 그리스도의 길을 따라 하나님의 나라를 목표로 하는 교육훈련을 실시하므로 기독교적 자아정체성을 지닌 인간, 더불어 함께 올바른 관계를 유지하는 인간, 하나님의 나라에 대한 소망을 갖고 역사적 책임을 수행하는 인간의 형성을 지향한다. 이는 교회가 하나님의 형상을 지닌 인간의 존엄성에 초점을 둔 인간화 교육, 인간화의 기초가 되는 복음화와 제자화 교육, 나눔과 섬김의 가치를 공동체의 삶을 통해 구현하는 문화화 교육, 하나님의 나라에 기초한 세계화와 역사화 교육을 실시하는 교육공동체로 거듭나는 것을 의미한다.

III. 새로운 세기의 총회와 노회의 기능과 역할

지구화란 세계가 하나의 공동체라는 미래적 개념이며, 지방화란 언어, 문화, 인종, 종교에 따라서 원심적 분권을 초래하게 될 지구의 미래적 개념이다. 세계화의 세계와 지방화의 세계는 동시에 하나의 세계로 우리는 지구화와 지방화의 동시적 현상을 “지구적 역설”(Global Paradox)로 경험하고 있다. 우리 나라도 이미 지구화의 영향을 체감하고 있으며, 동시에 1995년 지방 자치단체의 출범으로 지방화 시대를 맞이하고 있다. 지방화란 국지적 변화는 중앙집권화에 대한 반대 개념으로 사용되고 있으며, 점차적으로 세계는 국민국가가 가졌던 중앙통제력을 상실하고 지방공동체의 연대로서의 역할과 기능에 의해 유지될 것이다.

이러한 지구의 변화는 우리 교회에도 직접적인 영향을 미치고 있다. 교회도 총회라는 중앙집권적 기구보다 노회라는 지역적 동질성이 강한 지방분권적 기구가 강화되어야 한다. 지방화 시대를 맞이하여 노회의 기능을 활성화하고 사업수행 능력을 강화하기 위하여 총회와 노회의 기능과 역할은 구분되어야 한다. 장로교회 정치제도의 중심은 노회이며, 총회는 노회의 연합체 기능을 수행하면서 통제기능을 부가한 상회이다. 그러므로 모든 사업과 재정과 인사문제는 노회를 중심으로 처리되어야 하며, 총회는 이를 지원하고 지도하며, 노회가 해결할 수 없는 중요한 문제들을 총회에서 공동으로 해결해 나가야 한다.

1. 총회의 역할

1) 총회는 변화하는 세상에 대응하여 교단의 신학적, 제도적, 선교적 통전성을 유지하기 위하여 신앙과 신학의 방향정립, 신학교육 및 교회교육 정책수립, 각종 교재 출판, 교리, 헌법, 규칙, 각종 예식의 제정 및 개정, 기구개혁, 복음선교를 위한 장단기정책 수립 등의 기본업무를 수행한다.

2) 총회는 교단적 차원에서 에큐메니칼한 지평을 가지고 노회와 상임부서 및 위원회, 그리고 교단 산하기관들 사이의 업무를 효과적으로 조정하고 종합하므로 교단의 선교역량을 극대화하는 기능을 수행한다.

3) 총회는 국내외 에큐메니칼 협력관계의 증진과 교단의 위상에 부합되는 에큐메니칼 지도력의 확보를 위하여 종합화되고 일원화된 창구로서의 역할을 수행하되 사안별로 해당 연합기관, 교단, 노회, 상임 부서 및 위원회, 산하기관들과 협력하여 사업을 진행한다.

4) 총회는 대 사회 및 국가관계에 대한 신속하고 정확한 선교적 대응을 위해 기독교 전문인들 간의 네트워크를 형성하고, 기독교적 대안 모색을 위해 연구하며, 사안별로 해당 연합기관, 교단, 노회, 상임부서 및 위원회와 협력하여 실천적으로 대응한다.

5) 총회는 선교공동체로서 교단이 지녀야 할 의식의 저변확대, 의사소통적 합리성에 기초한 참여 민주주의적 의사결정 구조의 정착, 대 사회적 영향력의 파급적 효과를 위하여 기독교 언론기구들을 활용할 뿐만 아니라, 일반사회 언론기구들과 각종 정보매체를 적극적으로 활용하는 종합 언론홍보 기능을 수행한다.

6) 21세기의 변화하는 상황에 보다 능동적으로 대처하기 위하여 총회는 전문평가제를 도입하여 매 5년 단위로 교단차원의 종합평가를 실시하므로 시대적 상황과 복음선교 정신에 부합되도록 정책을 수정보완하고, 이에 수반되는 구조조정을 추진하며, 전문인력을 적재적소에 배치하여 교단의 신학적, 제도적, 선교적 정체성을 지속적으로 개혁해 나가는 창조적이고 생산적인 총회가 되도록 한다.

7) 총회는 삼권분립의 원칙에 따라 총회총대의 입법기능과 상임부서 실행위원의 행정기능과 재판국원의 사법기능을 특성화하므로 세 기능이 상호견제하며 독립성을 유지하도록 하고 이를 위해 겸직을 금한다.

8) 총회는 효율적인 업무수행을 위하여 연례대회나 중앙정책위원회를 설치한다.

9) 총회는 예산위원회와 감사위원회의 기능을 강화하므로 총회에 대한 전문성과 신뢰도를 높인다.

2. 노회의 역할

1) 노회는 목사후보생을 선발하여 총회직영 신학대학교에 위탁하여 교육하고, 목사고시를 통해 평가한 후 직분을 맡기고, 모든 신상문제를 계속적으로 지도 관리한다. 또한 전도사 양성을 위한 소정의 교육을 실시하고, 노회고시를 통해서 자격을 부여한 후 계속적으로 지도 관리한다.

2) 노회는 지교회의 지도자를 양성하고 장로고시를 시행하며, 교회의 항존직 직원들을 계속적으로 교육하고 훈련할 뿐만 아니라, 교회학교 교사 및 남녀선교회 지도자, 청소년들을 교육 훈련하는 기능을 강화한다.

3) 노회는 세계선교에 참여하기 위하여 선교사를 선발하여 총회에 위탁하여 훈련하고, 총회를 통해 파송한 후 계속적으로 지원할 뿐만 아니라 총회와 협력하여 선교활동을 관할하고 퇴임선교사의 임지도 주선한다.

4) 노회는 소속 교역자의 최저생활비를 조정하여 평준화하고, 연금제도를 정착시켜 은퇴교역자의 노후 생활대책을 마련할 뿐만 아니라, 연금혜택을 받지 못하는 은퇴교역자를 위한 특별대책을 마련한다.

5) 노회는 총회가 결정한 주요한 정책과 사업을 집행하고, 적합한 지역에 교회를 개척하고 미자립 교회를 육성할 뿐만 아니라, 특수선교 영역을 확장하여 노회가 위치한 지역을 복음화하는 선교공동체로서의 중심기능을 수행한다.

6) 노회는 사회봉사 선교를 위한 지역공동체의 중심이 되어 이를 위한 협력체계를 구축하고, 관할지역의 사회봉사 선교를 주도한다.

7) 노회는 총회의 정책을 따르는 동시에 실무적으로는 다른 노회들과의 상호 교류와 협력을 강화하고, 해외 동역교단의 노회와도 협력하고 교류한다.

8) 노회는 선교사역의 효율성을 높이기 위해 사업수행 기능을 강화하고, 그 규모의 적정선을 유지하며, 개노회 단위로 사업수행이 불가능한 노회는 인근 지역노회와 연합 또는 통합하는 방안을 연구한다.

IV. 새로운 세기의 교단정책사업 개관

(제 1단계 2020년까지)

21세기교단발전정책개발위원회는 본교단이 21세기의 변화의 물결에 창조적으로 대응하기 위한 종합적인 정책을 수립하기 위하여 이제까지 5개의 소 분과로 나누어 연구하였다＞포괄적이며 입체적 선교(제 1분과), 신앙공동체의 생활(제 2분과), 미래에 대응하는 체제(제 3분과), 교육과 훈련(제 4분과), 자원개발과 활용(제 5분과).

본장은 수차례의 분과별 모임과 전체 모임을 통해 토의하고 연구한 내용을 다음과 같은 10가지 주제영역으로 대별하여 기술하고자 한다＞(1) 일치와 갱신 (2) 민족복음화 (3) 사회선교 (4) 세계선교와 에큐메니칼 연대 (5) 교육목회 및 훈련 (6) 신앙과 경제 (7) 한반도에서의 나눔과 평화 (8) 기독교와 문화 (9) 정보화 시대의 언론홍보 (10) 지속 가능한 성장을 위한 정책

1. 일치와 갱신

교회의 일치와 갱신은 하나님의 영광을 위하여 더불어 살아가는 지구생명공동체의 일치와 갱신이라는 깊이와 넓이를 가지고 추구해야 할 역사적 교회의 우선적 선교과제이다. 본교단이 한국교회의 갈등적 교파주의 시대를 극복하고 에큐메니칼 시대를 선도하며 에큐메니칼한 교회문화를 꽃피워 나가기 위해서는, 교회의 영역에서 자연의 영역에 이르기까지 일치와 갱신이라는 영구적 교회의 과제를 개혁신앙에 기초한 교육훈련과 실천을 통하여 이루어 나가야 한다.

1) 바른 예배와 선포를 위한 교회

제 2서서 신앙고백에서 정의한 바대로 교회는 “하나님의 말씀이 바르게 선포되고 성례전이 바르게 집례되는 무리들의 모임”인 예배하는 공동체이다. 따라서 신앙공동체로서의 교회의 갱신을 위하여 무엇보다도 초대교회처럼 성례전이 있는 예배를 드리고, 그 예배 가운데서 하나님의 말씀이 바르게 선포되고 정확하게 해석되고 효율적으로 회중들에게 적용되도록 해야 한다. 예배의 갱신을 위하여 그리스도의 케리그마가 살아 있는 예배, 화해의 만남이 있는 예배, 화해를 통한 치유가 이루어지는 예배가 되도록 성도 개개인이 참된 예배자로서 예배에 참여하여 하나님과 교통하는 훈련을 쌓게 한다. 개혁교회의 예배 전통을 지키는 동시에 21세기의 교회를 위한 다양한 예배모범과 교회력에 따른 예배모범을 개발하되, 예배학을 전공한 교수와 목회현장에서 일하는 목회자가 공동으로 준비하게 하므로 신학적으로나 현실적으로 의미 있는 것이 되게 한다. 총회는 장기적인 안목에서 오는 세대를 위한 예배를 위하여 “차세대 예배개발위원회(가칭)”를 두고 신세대들을 위한 예배모범을 지속적으로 연구하게 한다. 한편, 총회는 우리 현실에 맞는 찬송을 개발하여 보급할 수 있도록 재정적 정책적 지원을 하고, 개교회 목회자는 성도들이 바른 찬송생활을 할 수 있도록 찬송을 보급하며 지도한다.

2) 영성개발을 위한 종합훈련체계 구성

오늘의 한국교회의 영성을 갱신하기 위하여 2천년 기독교 영성의 전통으로부터 그 깊이와 넓이를 더하기 위한 노력을 계속할 뿐만 아니라, 한국인의 심성과 교감할 수 있는 영성을 개발하고 훈련해야 한다. 이를 위하여 각 신학대학과 영성훈련 단체를 망라하여 연구위원회를 구성하고 교단산하의 훈련기관들을 통해 지역단위로 지속적인 훈련을 계속한다.

3) 일치와 갱신을 위한 교회지도자훈련

본교단 지도자들의 에큐메니칼 의식을 함양하고 차세대 에큐메니칼 지도력을 훈련하기 위하여 세계 에큐메니칼 기구들, 동역교단들, 그리고 선교 및 교육훈련 기관들과 협력하여 1년 단위로 공동 프로그램을 개발한다.

4) 일치와 연대를 위한 신앙축제

매년 총회와 가을노회 기간 도입부에 교단의 선교적 의지를 가시화하고 총체화하는 일치와 연대를 위한 신앙축제를 개최하여 선교공동체로서의 교단의 동질성을 확보하고 통합을 이룩한다. 가능한 한 장로교단들의 총회 개회예배와 지역별 노회 개회예배를 신앙축제의 성격을 빌려 함께 드리므로 한국 장로교회의 일치를 가시화한다.

5) 민족 디아스포라와의 일치와 연대

21세기의 한민족의 실체는 남북한 동포는 물론 민족국가를 초월하여 세계에 흩어져 살고 있는 500만 동포를 포함한다. 인종적 경계를 초월하여 인류와의 일치와 연대를 이루기 위한 구체적 행위로 세계 각처에 흩어져 있는 이들, 한국인 디아스포라들과 2세들이 그들의 삶의 자리에서 기독교 복음으로 새롭게 되고, 민족적 정체성과 인간의 존엄성을 지키고 살아가도록 하기 위하여 다양한 프로그램을 개발하고 세계교회와 연대하여 지원한다.

6) 자연과의 일치와 연대

역사로부터 자연을 분리하고 대상화시키는 사고모형을 역사 있는 자연, 자연 있는 역사이해 모형으로 전환하여 생명중심의 생태론적이고 영성적인 사고를 가지고 창조질서의 보전을 실천할 수 있도록 다양한 영역에서 프로그램을 진행한다.

2. 민족복음화

민족복음화가 달성될 때까지 지역사회를 중심으로 지속적인 복음전도를 실시하는 것은 교회의 가장 기본적인 사명이다. 변화되는 한국사회의 특성에 맞는 복음전도를 위하여 물량적, 대중집회적 전도방법과 전도열정에 의존하는 전도정책을 극복하고, 다양한 전도대상자의 특성에 따른 종합적인 정책과 방법을 개발하고 훈련해야 한다. 이를 위하여 교회와 세상을 주객 도식적이고 대립적으로 이해하는 교회중심주의적 선교구조를 교회가 지역사회의 총체적인 삶의 관계에 한 중심이 되는 유기적이고 관계적인 선교구조로 전환하여 교회가 지역사회 복음화의 중심이 되게 한다. 이를 위하여 노회는 구체적인 선교정책을 수립하고 전문인력과 재정을 개발하고 노회간의 협력과 연대를 강화하므로 실행역량을 갖추도록 한다. 또한 개교회와 노회가 지역성을 확보하고, 지역의 제반 사회기관이나 단체와 유기적 협조관계를 갖고, 지역주민의 구체적인 삶의 문제에 선교적 차원에서 참여하므로 지역사회의 복음화를 실현한다.

1) “만사운동”을 통한 선교현장 개발과 협력체계 구성

“만사운동”은 민족복음화를 위해 제 77회 총회의 결의로 시작된 총회적 차원의 전도정책사업(1992-2012년)으로 총회는 제 1차 5개년 사업에 대한 철저한 평가를 통하여 변화하는 시대적 상황에 맞도록 만사운동의 목표와 전략을 수정 보완하고, 만사운동이 교회의 일치와 질적 성장에 배치되지 않도록 철저한 훈련과 사전준비를 통해 점진적으로 진행한다. 이를 위하여 만사운동 본부의 조직을 정비하고 만사운동을 위한 재정을 확보하고 새로운 정책을 개발한다. 개척교회 사업과 개인전도 사업의 차원을 넘어서 다양한 분야의 선교현장들을 만사운동의 협력체계 속에 연결할 뿐만 아니라 새로운 분야의 선교현장을 개발하도록 한다. 이를 위해 각 노회와 산하 자치기관들이 협력하여 지역교회와 노회를 중심으로 다층적으로 선교현장 협력체계를 구성하고, 범교단적으로 새로운 선교현장을 개발하는 운동을 전개하는 한편, 북한선교를 위한 구체적인 정책을 개발하고 이를 위한 교육훈련 과정을 준비한다.

2) 복음화 교육 및 훈련

지역사회 복음화를 위한 선교구조를 개발하기 위하여 총회는 교단적 차원의 정책과 교육훈련 과정을 준비하고, 신학교의 교과과정에 관련 과목을 설치하도록 한다. 목회자와 평신도들의 전도요원화 교육을 통해 “만사운동”의 견인차 역할을 해 온 전도학교의 효과적인 운영을 위해 총회는 계속적으로 새로운 전도교재를 개발하고, 노회에서 전도학교를 실시하도록 한다. 총회전도학교의 교육과정을 개인전도 중심의 교육에서 포괄적인 의미의 지역사회 복음화 교육과정으로 개편하므로 개교회의 교인들이 지역사회 복음화의 구체적인 일꾼으로 사역하게 한다. 전도학교 교육과정에 교회개척 방법론을 개발하여 교회개척 사역을 지원하고, 전도대회 개최와 전도대 파송을 통해 미자립교회와 개척교회를 지원한다. 또한 지역단위로 구체적인 응집력, 순발력, 실천력을 갖도록 지역사회 복음화를 위한 동원체계를 활성화하여, 그리스도인의 삶의 현장이 선교의 현장이 되게 하는 일에 기여한다.

3) 생명중심의 도시산업선교

21세기의 도시산업선교는 도시사회가 인간의 지속 가능한 발전을 이루는 사회가 될 수 있도록 생명 중심의 선교를 지향한다. 산업현장에서 그리스도의 정의와 평화를 이루기 위한 전문화된 선교와 하나된 세계 속에서 더불어 살아가는 지구적 차원의 선교모형을 개발해야 한다. 도시사회를 살리기 위한 생명선교의 일환으로 도시지역사회 생명공동체를 형성하고 이를 위한 교회지도력(목회자, 평신도)을 육성한다. 현대사회에서 제기되는 제반문제에 대한 양질의 전인적 목회봉사를 제공하기 위해 총회중앙노동상담소를 확대 개편하여 종합적인 성격을 지닌 전문상담소로 발전시키고, 노회 단위로 상담소를 신설하거나 기존 상담소를 강화한다. 각 직장 혹은 지역마다 직장신우회를 조직하고, 지역교회나 노회와의 유기적 협력을 통해 지역사회 복음화에 전력한다. 한편, 지구화된 금융자본 체제의 최대 피해자인 외국인 근로자 및 난민들을 보호하고 정의로운 경제체제를 수립하기 위해, 인간의 생명을 살리고 나눔과 섬김이 이루어지는 살림살이 공동체선교를 모색한다.

4) 문화선교를 통한 청소년선교

청소년층 인구의 감소와 세속문화에의 탐닉과 교회에 대한 상대적 매력 감소 등의 이유로 급속히 줄고 있는 교회학교 학생수를 보면서 미래사회와 교회의 역군이 될 청소년들을 대상으로 한 복음화 사업에 총회적 차원의 종합적인 선교대책을 세워야 한다. 삶의 목표를 상실하여 자살, 약물, 가출, 다양한 범죄의 유혹에 시달리고 있는 청소년들에게 복음을 통해 미래에 대한 새로운 꿈과 목표를 가지게 한다. 영적 타락을 조장하는 퇴폐적인 문화를 복음의 내용으로 변화시켜 찬양, 예술, 미술, 연극, 스포츠 등의 다양한 문화선교 활동을 통해 청소년들에게 복음을 전달한다. 그리고 일천만 교직원과 학생들을 대상으로 한 학원선교의 다양한 정책을 수립하고, 기독교학교 및 비기독교학교를 적극적으로 선교하기 위해 학원선교사를 양성하고 활동하도록 지원한다.

5) 사회적 약자를 보호하는 선교의 활성화

지역사회 복음화를 위하여 교회는 사회적 약자들에게 우선적 관심을 갖고 그들의 삶과 삶의 환경이 복음화되도록 하기 위해 특수선교의 영역을 다양화하고 전문화한다. 재소자들의 복음화를 위해 기독교 교도소 설립을 추진하고, 장애인들을 위한 종합복지시설 대책을 마련한다. 병원선교를 활성화하고 병원에서 전도된 자들과 지역교회를 연결하는 체계를 구축한다. 최근 사회적으로 급증하는 실직자들을 대상으로 하는 일련의 종합화된 복음화 정책을 수립하고 실직자가 노숙자로, 노숙자가 부랑자로 전환되는 연결고리를 그리스도의 복음으로 끊고 삶의 변화가 일어나도록 한다. 이를 위하여 지역사회봉사 복지선교 협력망을 강화한다.

6) 도시교회와 농어촌교회의 연대를 통한 생명운동 전개

도시사회와 농어촌사회를 공생적 생명공동체로 인식하고, 도시교회와 농어촌교회가 긴밀한 정보교환과 연대적 실천을 통해 복음생명운동을 전개한다. 이를 위해 환경친화 농업의 개발, 농작물 직거래, 귀농학교, 생활협동조합운동, 자매결연운동 등 상호관계성을 가진 사업들을 하나의 조직운동으로 연결하여 실천한다. 또한 도시사회와 농어촌사회에서 발생하는 사회문제를 상호연관된 선교과제로 인식하고 동시적으로 해결하므로 지역복음화의 상승효과를 높인다.

7) 지역노회와 군부대의 자매결연을 통한 군선교 강화

노회가 지역부대와 자매결연을 맺어 “우리” 부대, “우리” 교회(노회)라는 민군 유대관계하에서 군선교를 실시한다. 이 과정에서 군대에서 세례받고 일반사회에서 교회와 연관이 없는 무연고 세례장병의 지교회 연결사업을 추진한다. 또한 군종사관후보생과 군종목사와 협력하여 노회의 군선교 전략을 총체적으로 강화한다.

3. 사회선교

교회가 지금 여기 이 세상 속에서 살아 있는 신앙을 사랑의 행동으로 증거하는 행위인 사회선교는 기독교 신앙을 기초로 한 교회와 그리스도인의 대사회적 책임수행과 관련된 모든 활동을 뜻하며, 이것은 사회봉사와 사회사업, 그리고 사회행동과 사회운동으로 이루어진다. 70년대와 80년대를 거쳐 엄청난 희생을 치르면서 우리 사회는 절대빈곤을 극복하고 민주화를 달성하였으나 아직도 갖가지 사회문제로 진통을 겪고 있다. 이에 대한 교회의 책임 있는 응답을 위하여 교회의 사회선교 역량 강화를 위한 구조조정이 필요하다

1) 교회의 재정구조 갱신과 사회선교기금 조성

증대되는 사회선교에 대한 책임을 제대로 감당하기 위하여 교회는 최소한 예산의 10% 이상을 사회선교 분야에 배정하고 그 비중을 지속적으로 증대시켜 나간다. 아울러 교회는 사회선교의 원활한 수행을 위하여 사회선교 기금조성을 위한 운동을 교단의 물적 자원 개발과 연계하여 전개한다.

2) 교회시설의 개방과 신설(1교회 1봉사관 운동)

교회는 사회선교를 효과적으로 감당하기 위해 이미 보유하고 있는 시설들을 지역사회를 위해 최대한 개방할 뿐만 아니라, 지역사회를 보다 효과적으로 섬기기 위해 봉사관을 마련한다.

3) 사회선교를 위한 교회조직의 갱신

사회선교의 사명을 원활하게 수행하기 위하여 노회와 지교회에 사회선교를 총괄하는 부서나 위원회를 설치하고, 사회선교 담당목사나 실무자를 임명한다. 또한 구역 조직과 남선교회, 여전도회, 청년회 등이 특정한 사회선교의 영역들, 이를테면 환경선교, 의료선교, 장애인선교, 노인선교 등을 전담하도록 조직을 활성화하고, 긴급한 재난시에 기동성 있게 봉사활동에 나설 수 있는 자원봉사단을 조직한다.

4) 사회선교 교육훈련과 인적 자원의 개발

사회선교의 활성화와 전문화를 위한 인적 자원을 개발하기 위해 총회산하 각 신학교에 사회와 관련된 과목들을 개설하며, 총회훈련원 주관으로 교회사회복지사 훈련과정을 포함한 다양한 형태의 사회선교지도자 훈련 및 자원봉사자 훈련 등을 실시한다.

5) 사회선교를 위한 협력망의 강화

사회선교를 위한 정보교류 및 상호협력을 강화하기 위하여 각 지역의 사회선교협의회를 강화하고, 사회복지 시설장들의 협의회를 비롯한 사회선교 전문분야별로 협력망을 구축한다. 또한 총회산하 전국교회의 다양한 전문인력 자원의 현황을 파악하고, 이들을 사회선교 분야별로 조직화한다. 사회선교를 위한 전사회적 협력을 위하여 교회는 건전한 타종교나 시민운동 단체와의 연대와 협력을 주도적으로 창출해 내야 한다.

6) 지속적인 사회선교 정책의 개발과 보급

변화하는 사회 속에서 끊임없이 제기되는 새로운 사회선교의 과제들을 제대로 감당하기 위하여 총회적 차원에서 지속적인 연구사업과 정책개발이 이루어져야 하며, 개발된 정책은 효으로 전국교회에 전달되고, 선교현장에서 구체화되어야 한다. 이를 위하여 총회는 선교현장과 협력하여 새로운 사회문제에 대한 연구, 정부의 사회정책 분석과 대안모색, 사회문제 해결을 위한 정부와의 협력방안 모색, 사회선교 프로그램의 개발과 보급, 사회선교를 위한 세계교회와의 교류협력, 사회선교 정보자료실 운영, 각종 사회문제에 대한 상담실 운영 등의 과제를 수행한다.

4. 세계선교와 에큐메니칼 연대

한국교회가 지닌 다소 수구적이고 보수적인 지역주의를 넘어서서 지역교회의 선교적 과제를 세계교회와의 에큐메니칼 연대 속에서 해결하기 위하여, 특별히 2/3 세계에 속한 교회들과의 협력을 강화하고 그들로부터 본교단의 에큐메니칼 지도력이 인정받도록 한다.

1) 세계선교를 위한 공교회 협력망 강화

세계선교를 위하여 공교회들 사이에 협력체계를 수립하고, 이를 위하여 세계선교를 위한 국제적인 연구기관, 훈련기관, 정보기관, 전문 행정기관들과의 관계를 강화한다. 공교회들의 협력체계를 통해 선교사를 파송하여 복음의 확장과 함께 교회의 일치를 이루고, 선교사 자녀교육, 선교사들의 복지와 귀국 후의 국내 활동에 대한 대책도 이들 협력체계를 토대로 하여 마련한다.

2) 아시아, 아프리카, 라틴아메리카 교회기구들과의 인턴십 과정 개발

남반구 교회들의 상황을 이해하고 그들의 선교 경험을 배우며 공동의 선교과제를 발굴하여 함께 실천하기 위해, 남반구에 있는 에큐메니칼 기구에 3년 단위로 인턴십 과정을 설치하여 훈련하도록 한다.

3) 세계교회와의 에큐메니칼 연대를 위한 선교동역자 교류 활성화

본교단과 에큐메니칼 협력관계를 맺은 동역교단들과 본교단이 회원교단으로 가입하고 있는 세계 에큐메니칼 기구들 사이에 선교동역자들을 상호 교류하는 프로그램을 활성화한다.

4) 새로운 에큐메니칼 선교사역지의 공동 개발

본교단의 지속적 성장을 위해 필요한 새로운 선교사역지 개발은 국내외를 막론하고 가능한 한 에큐메니칼 협력관계를 토대로 한 공동의 선교지 개발에 주력하므로, 교파주의 시대를 극복하고 에큐메니칼 시대로 진입한 세계교회의 흐름 속에서 한국교회의 새로운 미래를 준비하는 일에 기여한다.

5) 세계선교를 위한 인적 개발과 교육

기독교에 대하여 배타적인 타문화권 지역과 미전도종족 선교대상 지역에 대한 선교방법 및 전략의 다양화를 도모하고, 이를 위하여 여러 분야의 전문인과 기능인을 복음선교의 소명자, 즉 선교헌신자로 발굴하여 선교지에서 장기간 활동하게 한다.

6) 선교사 계속교육

선교사역의 효율성을 높이기 위해 국내외 훈련기관 및 학교와 연계하여 선교지에서 혹은 안식년 기간 중 계속교육과정(학위, 기술, 비학위 과정)을 이수하도록 하므로 선교사들의 질적 향상을 도모한다.

7) 전국교회의 세계선교 동참을 위한 홍보

선교정보, 선교사 활동현황, 세계 선교신학 동향 등을 선교잡지나 통신, 세미나 등을 통해서 전국교회에 알려 선교에 대한 열의를 함양하고 적극적으로 선교에 동참케 한다.

5. 교육목회 및 훈련

교회는 하나님의 백성들을 교육하고 훈련하기 위해 하나님에 의해서 특별히 계획된 인간교육의 통로이다. 다가오는 21세기에 하나님의 부르심에 책임 있게 응답하기 위해서 안으로는 교회에 속한 정체성과 공동체성을 확립하는 한편, 밖으로는 세계화, 정보화, 다양화의 거대한 역사적, 세속적 도전과 사회의 변화에 적극적으로 대응하면서 하나님께서 주도하시는 새 역사 창조와 선교적 책임수행에 필요한 지도력을 육성해야 한다. 이를 위해 한국교회는 목회적 기능들을 교육적 관점에서 재조명하고 구조화하는 교육목회 구조설정과 함께, 거기에 부합되는 교육훈련 체계와 프로그램 개발에 역점을 두어야 한다. 교육목회와 훈련의 효율성을 높이기 위해 교육(훈련) 중심 기관과 연구 중심 기관을 두 축으로 한 상호 긴밀한 협력체제가 확립되어야 한다. 즉 연구기관으로부터 제공되는 여러 가지 연구 성과물을 기초자원으로 해서 각 교육기관의 특성화 전략을 세우고 교육과 훈련의 책임을 수행한다.

1) 교육(훈련) 중심 기관

교육목회와 훈련을 위한 교육기관은 세 가지 중심체제, 즉 (1) 신학교와 기독교학교, (2) 총회훈련원, (3) 교회와 가정을 구심점으로 상호 협력체제 속에서 특성화된 교육과 훈련이 이루어져야 한다.

(1) 신학교와 기독교학교의 특성화

신학교 대학부와 기독교학교는 기독교 세계관에 기초한 인간교육과 전문사역자 육성을 위한 기독교 사립학교로 특성화한다.

신학대학원(M.Div. 과정)은 교회와 하나님 나라를 위해 열정적으로 헌신 봉사할 목회자 양성 교육기관으로 특성화한다.

신학교내 특수대학원(선교대학원, 교역대학원, 교육대학원, 교회음악대학원, 사회복지대학원 등)은 21세기 목회의 다원적 접근에 부합한 전문사역자, 예컨대 선교사, 교육사, 상담사, 교회음악사, 사회복지사로 헌신할 고급 전문인력을 개발 훈련해서 배출하는 기관으로 특성화한다.

목회학 박사원은 목회자의 교육적 욕구충족과 함께 계속교육 차원에서 실천신학적(theopraxis) 훈련에 보다 역점을 둔 교회지도자 훈련기관으로 특성화한다.

신학교 내 일반대학원은 연구중심의 학술대학원으로 학문으로서의 신학발전에 기여할 신학자 및 교수요원 양성기관으로 특성화한다.

(2) 총회훈련원의 활성화

신학교육의 지방화시대를 맞은 본교단은 목회자의 지도력 평준화와 21세기에 요청되는 다양한 전문성의 충족, 그리고 평신도 활성화를 위해 교단적 차원에서 선교, 교육, 문화적 동질성과 연속성을 지닌 회중 형성이 요구된다. 이를 위해 총회훈련원의 위상과 기능을 종합적으로 강화한다.

목회자를 위한 지도력 개발을 위해 총회훈련원은 신대원을 졸업한 목사후보생을 위한 훈련과정을 총회신학교육부와 협의하여 실시하고, 전문교역자(교육사, 선교사, 교회음악사, 사회복지사, 상담사 등) 후보생 훈련과정을 총회의 해당 부서와 협의하여 실시하며, 새로운 신학지식과 목회모델을 계속 제공하는 목사 계속교육 과정을 맡아서 교육한다.

평신도를 위한 지도력 개발을 위해 총회훈련원은 총회산하 각 기관에서 실시하고 있는 교육 프로그램을 지속적이고 연계성을 지닌 교단의 평신도 지도력 개발을 위한 종합 교육과정으로 발전시킨다. 노회산하 성서신학원과 협의체제를 갖추어서 성서신학원을 평신도 훈련기관으로 특성화한다. 기독교학교 교직원, 교회학교 교사들, 총회, 노회, 교회에서 근무하는 직원들, 사회의 전문직에 종사하는 평신도들의 전문직훈련과 청지기훈련을 총회산하 해당기관 혹은 부서와의 협력체제 속에서 실시한다. 또한 가정의 교회성 회복을 위한 지도력 형성에 역점을 둔 가정사역 프로그램을 개발하고 지도자 훈련의 기회를 제공한다.

(3) 교회와 가정을 통한 교육목회

교회와 가정은 하나님께서 특별한 목적을 가지고 직접 세우신 교육기관이다. “하나님의 가족”이라는 한 공동체 안에 교회와 가정이 함께 자리하고 있다. 따라서 교육목회의 교육구조는 가정과 함께하는 교육체제로 전환되어야 한다.

① 가정과 함께하는 교육

교육목회의 체제 속에서 가정사역을 위한 전담부서와 전문사역자를 두어서 가정을 활력 있는 교육의 현장으로 회복한다. 가정이 작은 교회로서 기능하기 위해서는 가정 안에서 남편과 아내, 아버지와 어머니가 공동사역자로서 가정의 신적 소명과 역할을 잘 감당할 수 있도록 교회는 정기적으로 가정사역 프로그램을 제공해서 부모, 부부, 자녀들에게 필요한 정보와 교육적인 지원을 한다. 교회가 제공할 수 있는 가정과 함께하는 교육 프로그램을 대별하면, 행복한 부부관계, 좋은 부모역할, 건강한 자녀교육 등으로 나뉠 수 있다.

② 신앙공동체를 교육구조로 한 교육목회

교육과 목회의 이원체제를 탈피해서 현행 어린이와 청소년 중심의 주일 교회학교 교실수업 구조를 교회라는 신앙공동체 중심의 교육구조로 확대하여 유아로부터 노인에 이르기까지 모든 세대를 교육의 대상으로 한 교육목회 구조를 형성한다. 즉 설교와 가르침의 사역을 통해 전회중들을 회개와 복음으로 안내하는 신앙교육에 충실하고, 신앙공동체의 다양한 삶의 경험을 통해 기독교적 인생관, 세계관에 기초한 경건한 삶의 태도를 형성하도록 지원한다. 교회학교의 성경교육을 체계적으로 강화하여 회중들이 기독교 복음에 일치하는 비판적 사고와 분별력, 책임 있게 응답할 수 있는 능력을 갖도록 한다. 또한 회중들이 하나님 나라에 대한 소망을 갖고 예수 그리스도의 지상명령인 선교의 사명을 수행할 역군들로서 세상 속에서 제기되는 여러 가지 문제들과 도전에 적극적으로 대처할 수 있는 지혜와 능력을 갖게 한다. 이를 위해 교회는 회중들로 하여금 일상생활 속에서 제기되는 정치적, 사회적, 문화적인 문제들을 신학적으로 사고할 수 있도록 훈련한다.

2) 연구 중심 기관

교육목회와 훈련을 위한 연구 중심 기관은 세 가지 중심체, 즉 총회신학교육연구소, 교육과훈련연구소, 교회교육연구소로 나누어 상설로 연구하게 하고, 그 결과를 교육(훈련) 중심 기관, 즉 신학교와 기독교학교, 총회훈련원, 교회와 가정에 제공한다.

(1) 총회신학교육연구소(혹은 신학교육전문연구위원회)

본교단 산하 7개 신학교에 목회자 양성과정의 가능성이 열려 있는 현 시점에서 총회는 21세기 신학교육의 방향성을 재정립해야 할 시대적 과제를 안고 있다. 이를 위해 총회는 교단 신학교육의 장기발전계획 수립을 위하여 총회신학교육부 내에 신학교육연구를 위한 상설기구를 설립하고, 이를 통해 교역자 인력수급안, 신대원 교육과정의 통일안, 각 신학교별 고급 전문인력개발을 위한 신학교육의 특성화 방안, 신학교육기관의 구조조정 방안 등을 연구하게 한다.

(2) 교육과훈련연구소

총회 안에 교육과 훈련을 위한 상설 연구기관을 세워서 교육목회, 교회학교, 기독교학교, 가정교육, 멀티미디어를 통한 교육 등 기독교교육 전반에 걸친 연구를 통해 총회훈련원의 교육과 훈련 상태를 진단, 평가하고 문제진단 및 해결방안 등을 모색해서 21세기 총회교육의 방향을 제시할 수 있도록 한다. 그리고 교육과 훈련을 위한 다음의 지침들을 전문분야별로 연구 개발한다＞교육목회를 위한 교육과정 지침서, 가정사역을 위한 교육과 훈련지침서, 신앙 표현 영역별 교육과 훈련지침서(예배 및 예전, 성경공부, 친교 및 교제, 말씀선포 및 전도, 섬김 및 봉사, 말씀묵상과 중보기도 사역을 위한 지침서 등), 성장단계별 신앙교육과 훈련지침서, 특수대상을 위한 교육과 훈련지침서[여기에는 재외 한인, 통일 이후 북한동포, 신체 및 정신장애우(友), 결손가정, 신입교인을 위한 교육지침서가 포함된다.], 다양한 매체를 이용한 교육과 훈련지침서(여기에는 인쇄매체, 각종 시청각매체, 비디오 영상매체, 컴퓨터 매체를 포함한 멀티미디어를 통한 교육과 훈련지침서가 포함된다.), 지도자 훈련지침서 등.

(3) 교회교육연구소(혹은 교회교육연구위원회)

개교회 내에 상설 연구기구를 만들어서 교육목회 차원에서 교회의 신앙표현 영역들(예배, 성경공부, 친교, 봉사, 선교 등)을 점검하면서 교육과 목회의 이원체제를 극복하고, 교회학교 중심의 교육구조를 신앙공동체 중심구조로 확대하고, 교회 중심에서 하나님 나라 중심으로 안내하는 교회교육을 실시하므로 지역사회에서 복음의 사회적 영향력을 강화할 수 있도록 한다.

6. 신앙과 경제

아시아의 경제위기와 금융위기에 따른 구조조정의 여파는 세계 경제시장이 지구화되고 단일화되어 가고 있으며, 세계경제가 범지구적 경쟁체제로 전환되고 있다는 증거에 불과하다. 이러한 상황은 교회로 하여금 기독교 신앙적 차원에서 그리고 신학적 차원에서 경제와 관련하여 지구적 생명과 인간의 삶의 문제에 대해 질문할 것을 요청하고 있다. 교회는 오늘 국제통화기금이 통치하는 경제위기 시대를 창조적으로 극복하고 경제문제와 관련하여 민족교회의 신앙고백적 과정을 새롭게 수립하므로 교회와 민족이 나눔과 섬김의 공동체로 변화되도록 해야 한다.

1) 신앙과 경제에 관한 교육훈련 강화

경제에 관한 기독교인들의 의식을 새롭게 하고, 기독교인들이 경제문제를 신앙의 문제로 인식하고 해결하게 하기 위해 “신앙과경제연구위원회”를 설치하고 교재를 개발하여 지교회 혹은 노회 단위로 구체적인 경제 상황하에서 교육하도록 한다.

2) 외국인 노동자와 실업자를 위한 디아코니아

경제적 위기상황 속에서 외국인 노동자와 실업자에 대한 전교회적 관심을 촉구하고 그들의 인권과 생존권이 침해당하지 않도록 선교적 대응을 한다.

3) 신앙과 경제정의를 위한 세계 에큐메니칼 연대회의

경제적 위기상황을 지구적 관점에서 이해하고 세계교회의 경험으로부터 배우며, 지구적 경제정의를 함께 세워 나가기 위하여 세계 에큐메니칼 기구들과 연대한다.

7. 한반도에서의 나눔과 평화

복음화된 통일조국의 실현을 위하여 교회가 용서와 사랑의 신앙공동체로 한반도 통일의 정신적 주도권을 가지고 통일된 민족의 미래를 준비하고, 남북한이 더불어 살아가기 위한 민족 살리기 생명운동을 전개하여 한반도에서의 나눔과 평화를 실현한다.

1) 북한 식량개발사업 지원

북한의 식량 자급자족의 과제를 한민족 더불어 살기의 과제로 인식하고, 교단적 차원에서 전문단체의 협력을 받아 북한의 식량개발사업을 지원한다. 이때 가능한 한 조선기독교도 연맹 지부의 디아코니아구조 개발과 연계할 수 있는 방안을 모색한다.

2) 조선기독교도연맹 지부의 디아코니아 구조 개발

사회주의 국가체제에서 교회의 선교적 역할수행을 위해 조선기독교도연맹 산하 500여 지부를 북한사회를 위한 디아코니아 구조로 개발하고, 세계 에큐메니칼 선교협력 체계에 연결될 수 있도록 지원한다.

3) 한반도 평화를 위한 기독교 연대회의

한반도의 통일과 평화를 위해 남북한, 중국, 일본, 러시아, 미국, 그리고 세계 에큐메니칼 기구의 기독교 지성인들이 참여하는 아시아태평양 기독교 연대회의 개최를 지원한다.

4) 북한교회 재건을 위한 공동의 에큐메니칼 협의기구 창출

민족통일 시대의 교회의 선교 과제인 북한교회 재건을 위하여 전교회적 에큐메니칼 협의기구를 활성화하고 북한교회 재건의 대안적 모델들과 구체적 협력 방안들을 모색하며, 북한의 사회적 문화적 배경을 고려한 성서연구와 치유 목회의 내용과 프로그램을 연구한다.

8. 기독교와 문화

정보문화와 고감도 다중영상매체 시대가 주는 문화적 유익이 있는 반면, 민족문화의 정체성이 와해될 위기국면 역시 현실로 나타나고 있다. 이러한 문화적 상황 속에서 한국교회는 한국의 문화토양과 창조적으로 상호 조명하고 상호 영향력을 주고받으므로 한국적 기독교문화를 건설할 수 있도록 해야 한다. 이를 위하여 한국문화신학과 한국적 교회문화에 대한 연구와 함께 기독교 문화 예술운동을 대중적으로 확산하고 저변을 확대하므로 복음이 지닌 문화적 생명력이 발휘되도록 한다.

1) 기독교 문화 예술운동의 확산

기독교문화 운동가와 예술인들로 구성된 전문인 포럼을 구성하고 정기 순회공연, 기독교 문화 예술교실 등 개교회 혹은 지역 단위에서 실시할 수 있는 문화 예술 프로그램을 개발하며 교인들의 문화의식을 고취한다. 기독교 문화단체들의 문화활동을 적극적으로 지원하고, 그리스도인이 운영하는 사업체에서 다양한 기독교문화 활동을 전개하도록 한다.

2) 한국문화신학과 교회문화에 대한 연구

기독교복음과 한국문화와의 만남을 에큐메니칼한 신학의 지평 위에서 연구하고, 한국적이면서도 에큐메니칼적인 교회문화를 창조적으로 정착시키기 위해 대안적 모델들을 제시하고 실험한다.

9. 정보화시대의 언론홍보

정보화 시대가 인간화와 관련하여 지니는 양면성을 선교적 관점에서 예의주시하고 양질의 복음적인 정보가 다중적 언론홍보매체들을 통하여 전달될 수 있도록 하며, 기독교윤리적 입장에서 정보문화를 비판하고 보완해 나가는 감시기능을 강화한다.

1) 기독교 언론홍보 정책협의회

매년 일반 언론기관에서 일하는 기독 언론인들과 교계 언론인들이 참여하는 기독교 언론홍보 정책협의회를 개최하여 언론선교를 위한 정책을 수립하고 사회발전을 위한 언론 정보매체의 순기능을 유도한다.

2) 기독언론인 양성과정

총회 관련 일반대학교와 신학대학교에 기독교 커뮤니케이션 과목을 개설하여 신문방송과 학생들과 신학생들이 기독교언론의 역사를 이해하고, 기독교 커뮤니케이션을 적절하고 정확하게 이용할 수 있도록 한다. 나아가 총회 차원의 미디어 학교를 두어 사이버 공간인 인터넷상의 정보선교, 선교 영상매체 제작, 세계교회와 한국교회 정보교류 현황, 기독교 커뮤니케이션 등에 대한 교육을 통해 미래사회의 기독언론인을 양성하도록 한다.

3) 언론감시 및 정화기능의 강화

방송 및 일간지 종교담당 기자들이 참여하는 간담회를 정기적으로 열어 총회와 교회에 대한 정보를 교환할 수 있는 열린 공간을 제공하고, 기독교를 바라보는 편파적이고 부정적인 시각을 바로 잡아 준다. 또한 교회기관에서 활동하고 있는 언론조정팀들과 기자단의 활동력을 결집하여 불공정하고 잘못된 언론보도에 대한 감시기능을 강화할 뿐만 아니라 다른 교단지, 교회연합지의 기자들을 중심으로 기독언론의 자체 갱신을 위해 노력한다.

10. 지속 가능한 성장을 위한 기본정책

교단의 지속가능한 성장을 위한 기본 토대를 마련하기 위해 인적 물적 자원개발 방안과 효율적인 전문평가제도 수립을 모색한다.

1) 인적 자원의 개발

만인제사장설과 직업소명설은 모든 그리스도인들이 하나님의 선교와 목회에 참여하도록 부름받음을 말한다. 선교와 목회는 목회자와 평신도 모두에게 해당하는 섬김의 활동이다. 따라서 목회자, 특수선교 사역자, 교계 지도자 등 교회의 일부 계층에 의하여 진행되어 온 인적자원 개발의 전통적 모형을 조정하여 교단산하의 다양한 전문요원과 비전문요원들을 활용하는 방향으로 전환되어야 한다. 하나님의 선교신학에 근거하여 다양한 선교적 상황에서 훈련받은 분들을 국내외 선교와 목회현장에 재배치하기 위해 단기선교사, 평신도선교사, 은퇴자 자원선교사제도를 개발하고 강화한다. 한편, 연합기관에서 일할 전문인을 양성해야 하며, 연합기관에 파송한 본교단 소속 이사는 총회와 긴밀한 연속성을 갖고 일하도록 한다. 모든 교역자들을 목회와 선교정보, 신학교육, 선교통신 등을 위한 교회정보망으로 연결한다. 특히 여성들의 교회정치 참여를 보장할 수 있는 제도적 장치가 필요하다.

2) 물적 자원의 개발

선교와 사회봉사를 위한 물적 자원을 개발하기 위하여 기독교 금융기관을 설치하여 재원을 확충하고 운영의 효율화를 통하여 선교역량을 배가할 수 있는 재정정책을 수립한다. 한편 양심기금위원회나 유산기증위원회 등을 운영하여 선교와 사회봉사를 위한 기금을 확보한다.

3) 평신도지도력 개발훈련

기독교인력은행을 통하여 교인들을 직업별 전문분야별로 구분하고 각 분야별로 신앙적 결속을 위한 모임을 구성하며, 이들이 교단발전에 기여할 수 있도록 기회를 제공할 뿐만 아니라 각자의 전문적 지식과 재능을 통해서 직업을 통한 선교사역을 하도록 자원화한다. 또한 평신도를 기본축으로 하는 참여 민주주의적인 교회의 선교 구조를 활성화하고 전교회의 선교역량 동력화를 위하여 특별히 여성과 청년지도력 개발에 주력한다.

4) 기독교 전문인 에큐메니칼 포럼

대 사회 및 국가관계에 대한 선교적 대응을 위하여 정기적 혹은 부정기적으로 지역별 전문분야별로 기독전문인 에큐메니칼 포럼을 개최하여 참여 민주주의적인 시민사회 문화 형성에 기여하고, 민족과 세계 문제에 대한 기독교적 대안을 모색한다.

5) 전문평가와 정책, 개발 및 기구개혁

총회의 제반운영을 과학적으로 평가할 수 있는 전문평가제도를 도입하고, 최소한 5년 단위로 평가를 실시하여 정책을 조정하고 재개발할 뿐만 아니라 이에 적합한 기구조정을 실행한다.

이상과 같은 21세기 교단의 주요 정책사업들은 연합기관, 교단, 노회, 해당 사업부서 및 위원회들과 긴밀히 협조하여 진행하되, 교파 및 부서이기주의의 위험을 극복하고 에큐메니칼하고 통합적인 총회 전체의 사업이 되도록 한다.

나오는 말

우리는 21세기 교단발전정책개발제안이 논술한 바 총회의 지향과 기능과 역할, 그리고 주요 정책사업들의 실현을 통하여 한국교회의 교인들이 당파적인 복음이해를 극복하고 전인적이고 통전적인 영적 쇄신을 이룩하는 데 기여하게 되기를 바란다. 이는 구체적으로 한국교회의 교인들로 하여금 삶의 현장에서 그리스도인으로서 공동체적 정체성을 견고히 하는 일, 교파 이기주의를 극복하고 교회의 일치와 연대를 이루는 일, 지역간 계층간의 불평등을 극복하여 사회의 통합을 이루는 일, 분단구조를 극복하고 민족의 화합과 평화를 이루는 일에 참여함으로써 결국 하나님의 영광을 위하여 모든 피조물이 더불어 살아가는 지구생명공동체를 건설하는 데 그 목적이 있다.

대한예수교장로회 사회선교 지침

(1984.9.5. 제69회 총회 채택)

I. 서언

한국 교회는 지난 한 세기 동안 민족사의 흐름 속에서 그리스도의 복음을 증거하여 왔다. 그 과정에서 때로는 숱한 핍박을 당하고 때로는 비굴한 좌절도 경험하였으나, 민족의 수난에 동참하면서 오늘에 이르기까지 그 선교적 사명을 감당해 올 수 있었던 것은 하나님의 능력이 한국교회를 보호하셨기 때문이라고 믿는다.

오늘 한국교회는 제2세기를 맞는 역사적 전환점에 서 있다. 그러므로 우리는 지난 한 세기동안의 선교경험을 검토하고, 우리의 민족사적 현실을 직시하면서 앞으로의 선교적 자세를 정립하고 새로운 전망을 밝힐 필요가 있다.

한국교회는 근래에 이르기까지 대체로 개인의 영혼구원을 상대적으로 더욱 중시하여왔으며 , 이는 한국교회의 성장에 크게 이바지하여 왔다. 반면, 모든 개인의 삶의 터전이 되는 사회의 구조적 현실을 복음화 하는 데에는 다소 침체되었던 경향이 없지 않았다. 그러나 성장한 교회로서 제2세기 한국교회의 선교는 인간의 전 존재와 그들이 구성하는 사회와 역사, 그리고 인간이 삶의 무대로 삼는 자연 전체를 하나님의 뜻과 법에 맞도록 회복하는 구원을 중시해야 한다. 그러므로 사회선교의 개념을 정립하고 그 구체적인 정책지침을 마련하는 것이 절실히 요청되고 있다. 사회선교는 하나님의 뜻이 하늘에서 이루어진 것같이, 땅에서도 이루어지기 위하여 힘쓰는 노력이며, 하나님의 구원이 부분적으로나 단편적으로가 아니라 전체적, 통일적으로 이루어지도록 강조하는 것이다. 그러므로 그것은 단순히 정치, 사회적 이상향의 건설이나 단순한 역사 변혁을 위한 활동과는 구별되며, 그 목적은 처음부터 역사 전역에 있어서의 하나님의 주권을 실현하며 하나님의 영광을 온 천하, 전 인류에게 드러나게 하는 데에 있다.

한국교회는 이와 같은 사회선교의 정책지침을 모색함에 있어 다음의 세 가지를 그 근거로 삼는다. 첫째는 성서적 기반이요, 둘째는 교회사적 배경이며, 셋째는 우리가 처한 역사적 사회적 현실이다.

II. 성서적 기반

사회선교는 근본적으로 성서 전체에서 나타나는 하나님의 창조의 역사와 이스라엘의 역사, 특히 예언자들을 통하여 나타내신 하나님의 뜻과 예수 그리스도께서 선포하신 하나님의 나라, 또 그의 가르침과 그의 삶, 그리고 그의 죽음과 부활에 기초하여 성령께서 역사 속에서 활동하신다는 증거에 근거한다.

하나님은 인간과 우주를 창조하시고 섭리하시되 흑암과 혼돈, 그리고 죄악의 세력을 극복하시면서 역사를 주관하신다. 하나님의 역사적 주권은 특히, 애굽의 압제에서 히브리 사람들을 구원하신 출애굽 사건에서 증거 되었다. 이 출애굽 사건을 통해 나타난 하나님의 뜻은 다시 가난한자와 약한 자의 권리를 보호하는 것을 골자로 한 이스라엘백성과 하나님사이의 계약(출 20:22 - 23:33)으로 이어졌다.

특히 안식년과 희년에 관한 규정들은 계약법 의 정신들을 잘 나타내 주고 있다. 계약법의 정신은 다시 예언자들에게 전해져서 그들의 강력한 정의의 증언으로 나타났다. 그리하여 이스라엘에서는 왕의 지배권이 절대적일 수 없었으며 , 와도 계약법에 종속될 것을 간하게 요구받았고 동시에 계약법을 집행할 의무를 가졌다. 그러므로 만일 왕이 약한 자와 가난한 자의 권리를 옹호하지 못한 경우에는 예언자들의 신랄한 증언에서 여호와 하나님은 가난한 자와 약한 자의 권리를 옹호하는 사회정의를 강력하게 요구하고 계심도 분명하다.

신약성경의 증거에 의하면 예수 그리스도는 말씀과 행적을 통하여 하나님의 나라와 복음을 선포하셨다. 이 복음은 하나님의 사랑과 공의의 선포이며, 말씀이 육신이 되어 우리와 함께 거하시는 하나님자신의 역사적 구현으로 예수님의 생애에서 구체화되었다. 예수님의 민중과의 삶, 그들을 위한 무조건적 사랑과 연대, 그리고 일체성은 예수께서 스스로를 굶주린 자, 목마른 자, 그리고 나그네 된 자, 헐벗고 병든 자, 갇힌 자들과 동격으로 규정하셨음(마 25:31-46)에 서 분명하게 나타나며, 이로써 예수님은 그들의 메시아가 되셨고 그들은 메시아의 백성이 되었다.

하나님의 통치는 예수님의 십자가 수난과 부활을 통해서도 나타났다. 예수님의 십자가는 모든 인간을 구원하는 대속의 능력일 뿐 아니라, 역사와 사회의 현장에서 죄악과 죽음의 세력에 대해 개인적, 양심적 차원에서 뿐 만 아니라, 역사와 사회적 차원에서도 극복하고 승리하신 사건이다.

부활의 승리를 경험한 예수의 제자들은 오순절의 심오한 성령체험을 통하여 새로운 신앙 공동체를 창조하였는데, 그들은 자기들의 물질을 나누어 궁핍한 자를 돌볼 뿐 아니라 모든 것을 나누어 성령 충만한 공동생활을 실천하게 되었다.(행4:32-5:11)

사도 바울은 예수 그리스도의 십자가와 부활의 사건을 통하여, 구원사건을 그리스도안에서 새로 창조되는 자유로운 삶으로 구체화하여 그리스도께서 우리로 자유케 하려고 자유를 주셨으니, 그러므로 굳세게 서서 다시는 종의 멍에를 메지 말라고 증언한다.(갈5:1)

초대교회의 성도들은 로마의 절대적 학정하에서도 순교자적인 신앙을 가지고 하나님의 정의를 굳게 믿고 하나님의 나라, 즉 하나님이 저희와 함께 계셔서 모든 눈물을 씻기시며, 다시는 사망도, 애통함도, 곡하는 것도, 아픈 것도 없는 새 하늘과 새 땅이 임할 것을 희구하였다(계21:1-4). 이러한 메시야 왕국의 전망은 하나님의 의로운 통치의 약속으로서 인류의 미래에 대한 전망이며, 인류희망의 근거가 된다. 성서 전체를 통하여 흐르는 하나님의 의, 하나님의 사랑, 하나님의 평화의 전망은 이 메시야 왕국의 전망속에서 하나로 모아진다.

III. 한국 교회사적 배경

한국교회는 지난 한 세기 동안의 역사를 통하여 다음과 같은 세 가지의 사회 선교적 실천과 전망을 보유하여 왔다.

첫째는 가난한 자와 약한 자에 대한 선교적 관심이 컸었다.

한국교회는 처음부터 가난한 계층에서 우선적으로 복음 전파하는 정책을 확고히 수립하였고(1983년, 선교사 공의회), 실제로 초대 한국교회는 가난한 자의 교회, 가난한 자와 함께 하는 교회였다. 일제식민통치기간 중에는 농촌 개발 사업, 농민계몽 사업을 선교의 일환으로 전개하였으며 , 특히 1920년대에 한국기독교 청년회의 농촌사업은 특기할 만한 것이었다. 이어 1928년에는 총회에 농촌부가 설치되었으며 , 또 한국기독교는 농사전문지, 농사학교, 농사강습회, 신용협동조합운동 등을 통하여 선교 과제를 실천하였다. 1932년에는 조선기독교연합공의회가 사회신조를 제정하였다(1932년 9월 17일). 이 신조는 '우리는 하나님을 아버지로 믿으며 그리스도를 통하여 계시된 하나님의 사랑과 정의와 평화가 사회의 기초적인 이상' 이라고 주장하고 아동의 인격존중, 소년노동의 금지, 여자의 교육 및 지위향상, 노동자의 교육, 노동시간의 축소, 최저임금법, 생산소비에 관한 협동조합 설치 등의 구체적 방안들을 제시하였다. 해방 후에는 산업화의 과정에서 근로자의 수가 늘어감에 따라 총회는 1957년 산업전도회(후에 산업선교로 개칭)를 조직하여 근로자에게 복음을 선포하는 선교의 기치를 높이 들었다.

둘째는 한국 사회의 민주적 발전과 인권옹호에 대한 선교적 관심이었다.

한국 기독교인들은 한말 독립협회 활동에 참여하여 입헌 군주제와 민주화를 위해 노력하였고, 또 소위 을사보호조약 후에는 독립운동을 위한 신민회에 참여하여 민족의 자주독립과 국권회복을 기도하였다. 그 후 한국 기독교인들은 3.1 민족독립운동과 신사참배 반대 투쟁에도 대거 참여하였다. 이러한 역사참여를 통해 한국 기독교는 민족의 자주독립과 사회의 민주적 발전이라는 두 주제를 사회선교의 중요한 과제로 확인하였다. 해방 후에는 특별히 한국 사회의 민주적 발전과 인권옹호를 위한 다양한 선교운동이 활발하였으며, 이것은 민족사에 있어서 중요한 경험으로 남게 될 것이다.

셋째는 교육, 의료, 자선, 문화사업 등을 통하여 민족 사회의 삶의 질을 증진시키기 위한 선교적 관심이었다.

한국교회의 교육선교는 성서교육을 그 기점으로 하여 신문화, 새 가치관, 새 윤리의 교육과 계몽에 전력함으로써 현대문화 도입에 크게 공헌하였으며, 그 교육사업은 또한 민족적, 민주적 성격을 지탱하였다. 한국교회의 의료, 자선사업은 가난하고 병든 자들, 고아들, 피난민들에게 사랑의 손길을 펴고자 하는 관심에서 시작되었고, 그와 같은 관심은 계속 유지되었다. 또 언론 및 출판사업을 비롯한 각종 기독교 문화활동은 현대 한국문화 형성과 변혁에 큰 영향을 미쳐 왔으며, 이 문화운동의 차원은 민족문화의 변혁과 창조라는 차원에서 반성되고, 더욱 적극적인 선교적 관심으로 부각되어 가고 있다.

이와 같이 풍부하고 확고한 한국교회 사회 선교의 교회사적 전통은 제2세기 한국교회 사회 선교의 과제와 전략을 모색함에 있어서 든든한 배경을 형성하고 있다.

IV. 한국의 역사적,사회적 현실

한국 사회는 조선왕조 말 성리학적 정치이념과 봉건적 사회신분 구조, 그리고 전통적 농업경제로 형성된 여러 가지 사회적 모순이 누적되는 가운데, 19세기말부터는 주변 열강에 의하여 침략의 대상이 되었다. 이어 금세기 전반에는 혹독한 일제 식민정권 하에서 민족적 수난을 경험하였다. 다시 1945년 해방 후에는 민족의 분단과 동족상잔의 비극을 경험하게 되었다. 오늘도 분단상황이 우리의 역사와 사회를 규정하여 주고 있다. 해방 이후 우리 민족은 이러한 분다 구조 속에서 공산 전체주의 체제와 권위주의 독재체제의 위압 때문에 민족의 민주적 발전이 좌절되고 있다. 또 우리 사회에는 그 동안의 급격한 산업화 과정 속에서 농촌과 농민들은 소홀히 여겨 왔고, 특히 산업화의 역군인 근로자들에게는 과도한 희생을 요구하였다. 그럼에도 불구하고 국민경제는 오히려 더욱더 대외 의존적으로 되었고, 우리 사회의 빈부격차는 더욱 심화되었다. 뿐만 아니라, 날로 악화되어 가는 환경오염은 가장 힘없는 사람들로부터 시작하여 전국민의 생명을 위협해 오고 있다. 문화적으로는 외래풍조와 퇴폐풍조가 만연하고 금권만능주의, 편의주의, 물량주의 가치관이 팽배하고 있다. 사회적으로는 각종 범죄의 파렴치성과 흉포성이 더해 가는 가운데 우리 사회의 비인간화 현상이 심화되어 가고 있다 한편 국제관계에 있어서는 주변열강의 영향력이 더욱 거세져서 구한말의 위기의식을 재현시키고 있는 것이 오늘의 상황이다.

이러한 역사의 상황의 전개 속에서도 우리 민족은 동학혁명, 의병항쟁, 독립협회 활동, 3,l운동, 4·19혁명, 70년대의 민주화 운동의 큰 흐름을 통하여 민족의 염원을 구체화하여 왔으며, 오늘날 그것은 정의, 자유, 통일, 평화에의 염원으로 집약되고 있다. 이러한 민족사적 맥락과 민족적 염원은 한국교회 사회선교의 현실적 배경을 이루고 있다.

V . 사회선교의 지표

한국교회 사회선교의 궁극적 지표는 메시야왕국의 비전 속에 들어 있는 하나님의 의와 하나님의 사람과 하나님의 평화이다. 이러한 궁극적인 지표는 우리 민족의 역사적 현실에 적용될 때 다음의 네 가지 지표로 제시된다.

첫째, 민주악전과 참여의 증진

둘째, 정의구현과 약한 자에 대한 관심

셋째, 통일의 모색과 세차평화에의 기여

넷째, 창조적 민족문화 발전에의 기여가 그것이다.

1 . 민주발전과 참여의 증진

인간이 하나님의 형상대로 지음받은 사실은 모든 인간의 존엄성의 근거이며, 출애굽 사건은 이러한 존엄성의 근거이며, 출애굽 사건은 인간에 대한 억압으로부터의 하나님의 구원의 역사를 보여 주셨고, 초대교회 공동체는 참다운 참여가 구현된(친교) 공동체의 모형을 제시하여 주고 있다. 이러한 성서적 전망에 입각하여 한국교회는 지난 한 세기 동안 한국 사회에서의 민주적 전통의 발전을 위하여 기여해 왔다. 아직 우리 사회에서 민주적 참여와 자유는 여러 가지로 제약받고 있다. 그러므로 한국교회는 오늘의 현실 속에서 무엇보다도 창의적이고 생산적인 비판정신의 육성, 자유언론의 발전, 지방자치의 실현 및 정착을 비롯한 모든 차원에서의 진정한 민주정치 구현과 인권의 보호와 신장을 위하여 노력하여야 한다.

2 . 정의구현과 약한 자에 대한 관심

정의는 예언자들의 가장 큰 관심이었다. 메시야 왕국의 평화에 대한 전망이 사랑과 더불어 정의를 그 본질적 내용으로 하고 있듯이, 한국교회도 정의구현을 위하여 노력하여 왔다. 특히 경제성장 정책의 이면에서 오히려 심화된 부정의의 현실에 대응하여 한국교회의 소외된 계층을 위한 선교적 노력은 앞으로 더욱 활성화되어야 한다. 특히 교회는 산업화와 도시화의 과정 속에서 빈곤하여 지고 부당한 대우를 받는 근로자와 농민, 그리고 도시빈민들의 아픔을 대변하여야 한다. 또 교회는 이들이 정당한 대우를 받을 수 있는 질서를 모색하고, 그러한 질서 속에서 진정한 삶을 누릴 수 있도록 힘써야 한다. 아울러 교회는 여러 가지로 미비한 한국 사회의 복지 현실을 고려하면서 노인이나, 부녀자, 근로청소년, 어린이 등 다양한 대상을 상대로 교육활동, 무의탁 노약자, 피난민, 신체장애인 등에 대한 보호운동, 윤락녀나 출소자 혹은 비행청소년 등을 상대로 한 보호와 선도활동 등의 영역에 대해서도 보다 적극적인 관심을 기울여야 한다.

3, 통일의 모색과 세계평화에의 기여

한국교회 사회선교의 가장 포괄적인 비전은 바로 평화이다. 그러기에 우리는 무엇보다도 한반도에서의 평화구조의 정착에 깊은 관심을 가지며, 나아가서 동북아시아 및 세계 평화에 기여할 수 있어야 한다. 그러나 분단현실은 남북한 양쪽에서 끊임없이 서로를 적대시하는 일에 민족의 역량을 고갈시키고 있으며, 그로 인해 민족의 정당한 발전은 저해되고, 나아가 주변 외세의 영향을 피할 수 없이 만들고 있다. 그 과정에서 우리 민족 모두의 고통은 날이 갈수록 더 깊어 가고 있다. 그러므로 교회는 앞으로 민족의 통일과 평화의 실현을 위하여 다음과 같은 선교적 관심을 발전시켜야 한다. 먼저 통일을 위해서는 남북한간의 감정적 적대감을 축소하고, 민족적 통일성의 회복을 모색하는 일, 통일 한국 사회의 바탕이 될만한 새로운 비전을 모색하는 일, 민족의 분단을 고정화하는 제반 조건들을 분석, 극복하는 일, 공산주의와의 이론적 대결에서 승리할 수 있도록 연구하고 준비하는 일 들이 요망된다. 평화를 위해서는 무엇보다도 한반도와 그 주변에서의 군비경쟁 특히 핵군비의 경쟁이 중단되도록 적극적인 노력을 하며, 특히 주변 강대국들의 이해관계에 의하여 전쟁에 휘 말리는 일이 없이 자주적으로 평화를 지키는 일에 특별한 관심을 가져야 한다.

4, 창조적 민족문화 발전에의 기여

한국교회는 초창기부터 민족문화의 발전을 위하여 여러 모로 크게 이바지하여 왔다. 특히 근대적인 가치관을 형성하는 데에 크게 기여한 것으로 평가된다. 그러나 근래에는 기독교의 문화적 기여는 쇠퇴한 듯한 느낌이다. 특히 산업화 과정에서 팽배한 물량주의, 물질주의의 가치관과 근래에 더욱 번져 가고 있는 소비주의, 향락주의 풍조, 그리고 무분별한 외래문화 풍조 등은 우리의 문화적 방향감각을 상실하게 하고 있으며, 우리의 문화풍토를 황폐하게 만들고 있는 반면, 교회는 이에 적절히 대응하지 못하고 있는 것이 오늘의 현실이다. 그러므로 한국교회는 보다 진지한 자세로 창조적 민족문화 발전을 위한 선교적 관심을 갖지 않으면 안된다. 특히 교회는 문화창조를 위한 공동체적 노력을 격려하며 민족문화 전통의 창조적 수용을 통한 기독교적 민족문화의 창조와 확산을 위해 노력해야 한다.

VI. 사회선교의 전략(지교회, 노회, 총회의 역할)

사회선교에 있어서는 지역사회에 대한 구체적 관심, 즉 해당 지역사회의 절실한 문제를 파악하고 이를 함께 해결해 보려는 자세를 갖는 것이 가장 중요하다. 사회선교는 선교의 현장으로서 지역사회를 최우선으로 한다. 그러므로 지교회와 노회는 사회선교의 기본적인 주체와 단위가 되고 총회는 교육과 훈련, 정책 수립과 자문 등을 통해 산하 지교회와 노회를 지원한다.

사회선교 정책을 수립하고 검토하기 위한 협의를 상설화 한다.

사회선교에 대한 일반적인 교육과 실무자의 양성에 힘쓴다.

지교회를 포함한 교회의 각 단위에서 에큐메니칼 정신에 입각한 선교협력을 적극 모색한다.

사회선교 활동을 위한 인력개발에 있어 여성인력과 청년인력 개발을 중시한다.

다음은 각 교회의 단위별 전략이다.

1. 지교회의 전략

1) 지교회는 지역사회의 특성에 맞추어 다양한 목회의 모형을 모색하여 산업목회, 농어촌목회, 빈민목회 등을 수행할 수 있도록 노력하며, 이를 통하여 지교회가 위치한 지역 사회에서 사회선교에 접근하여야 한다. 특히 주민의 민생과 복지문제에 깊은 관심을 갖는 것이 중요하다.

2) 이러한 선교활동을 효과적으로 수행하기 위하여, 지교회는 그 지역공동체의 상황을 정확히 파악하고 그러한 상황인식에 근거하여 선교과제의 우선 순위를 설정하여야 한다.

3) 설정된 우선 순위에 따라 사회선교를 수행할 수 있도록 교회내외의 인적, 물적 자원 등 모든 자원을 조직적으로 육성하고 동원한다.

4) 사회선교를 효과적으로 수행하기 위하여 지교회의 재정구조를 변혁하여, 교회시설을 포함한 각종 자원을 동원하여 선교과제를 수행한다.

5) 지역사회의 여러 교회간에 선교 협력 관계를 형성하여 효율적이고 조직적인 선교활동을 전개한다.

2. 노회의 전략

l) 노회 소속의 목회자를 비롯한 지도적 인력의 사회선교에 대한 인식을 심화하기 위한 교육과 훈련을 정기적으로 실시한다.

2) 지교회 차원에서 효과적으로 수행하기 어려운 선교 과제를 선별, 공동으로 수행한다.

3) 새로운 영역의 선교과제를 개발하고 시범교회를 선정, 지원함으로써 노회 산하 여러 교회를 위한 선교모델을 개발한다.

4) 기타 총회(사회부)와의 긴밀한 협력하에 필요한 선교정책 협의를 통하여 노회적 차원의 제반 선교활동을 조정한다.

3. 총회의 전략

l) 전반적인 사회선교 정책을 수립하고 사회선교 신학을 정립하기 위한 연구와 조사를 행하며, 자료를 제작하여 산하기관(노회, 특수기관)등에 공급한다.

2) 범교단 차원에서의 사회선교의 인식을 심화하기 위한 교육기관을 설치하여 사회교육을 실시하고 전문적인 사회선교 실무자들의 육성을 위해 노력한다.

3) 전국적인 차원에서 각 사회선교 분야에 걸쳐 시범사업을 실시하여 연구와 봉사 활동을 전개한다.

4) 기독교대학, 타교단의 사회선교기관 혹은 연합기관들과의 연합적 사회선교 전략형성에 기여한다.

5) 세계교회와 유대를 강화하여 사회선교를 위한 공동 노력을 모색한다.

VII. 사회선교 프로그램

사회선교 프로그램은 이미 제시된 사회선교의 네 가지 지표에 접근하기 위하여 수행해야할 구체적인 사업내용이다. 이를 계획하고 수행함에 있어서는 선교전략에서 제시된 지교회와 노회와 총회 사이의 역할 분담을 고려하고, 또 각 선교 단위가 처해 있는 특수한 여건과 그것이 요구하는 사업의 우선 순위, 그리고 선교수행을 위한 자원의 동원 가능성 등을 고려하여야 한다. 그러므로 다음에 제시하는 프로그램 등은 일반적인 사업의 예들이며, 실제 사업을 계획함에 있어서는 실정에 따라 융통성이 발휘되어야 한다.

1.지교회의 프로그램

가정복지 사업-교양강좌, 가정문제 상담, 가족치료

아동복지 사업-영아원, 유아원, 지역사회 보육원 보조

청소년복지 사업-근로청소년 야간학교, 지역사회 청소년 복지기관 보조,

독서실운영, 비행청소년 상담, 장학사업

부녀복지 사업-주부교실, 부녀자 부업알선, 상담서비스

노인복지 사업-노인학교, 경로잔치, 상담서비스

주민권익 신장사업-지역 특성에 따라 주택이나 환경, 보건 및 위생, 기타 생	활상의 주민권익을 보호하고 더욱 신장하기 위한 제반활동

주민조직 사업-신용협동조합, 지역사회개발과 봉사활동을 위한 조직

기 타-지역 사회의 문화행사에의 참여와 주관

2.노회의 프로그램

정책협의를 위한 사업- 지교회 사회부장협의회

교육훈련 사업- 노회 지도자 사회선교 교육

재해구호 사업- 재해발생 시 구호 및 복구사업 참여

자활선도 사업- 지역 내 출소자, 윤락 여성, 비행청소년 등에 대한 직업훈련	과 교육 등 자활 선도사업, 생활대책

자선구호 사업- 무의무탁한 노인이나 환자구호 활동

인권옹호 사업- 구속자 대책활동, 법률상담 활동 등 인권옹호 활동

주민권익 옹호사업- 지역사회 공동대책 등 주민권익 옹호활동

교역자 상조사업 - 은퇴교역자 위로사업, 교역자 유고시 상조활동,

교역자 자녀학사 운영, 교역자들의 생활안정을 위한 연구와 대책

시범사업 지원- 지교회 활동 중 시범사업을 선정 특별지원

자원봉사자 훈련사업 - 사회선교에 동원할 수 있는 자원봉사자를 조직적으	로 훈련하여 활동하게 한다.

3. 총회의 프로그램

정책수립 활동- 노회 사회부장 협의회, 사회복지 시설장 협의회 등 각종 협	의회와 사회문제 연구 세미나 등을 통해 선교과제를 발굴하고 사회선	교 정책을 수립한다.

실무자 육성활동- 유아복지 선교교사, 신협 지도자, 사회교육 실무자 등 사	회선교 실무자를 육성 한다.

시범사업 지원활동-지역특성별, 사업내용 별로 다양한 시범사업을 선정 지	원한다.

자료제작 보급활동-사회선교에 대한 세계교회의 동향, 유관 단체들의 활동,	새로운 문제들에 대한 자료를 제작 공급한다.

사회문제 대책활동-지교회나 노회적 차원에서 해결할 수 없는 사회문제, 특	히 민생과 직결되는 문제에 대하여 대책을 마련하고 총회의 입장을 정	립하여 사업에 천명한다.